srodowisko kontroli i sposoby jego oceny
advertisement
Środowisko wewnętrzne - obejmuje charakter organizacji i stanowi podstawę postrzegania i reagowania na ryzyko przez pracowników; filozofie zarządzania ryzykiem i dopuszczalny poziom ryzyka; uczciwość i wartości etyczne oraz środowisko pracy. Na podstawie definicji COSO II 2 Środowisko kontroli to Standard A. Środowisko wewnętrzne Przestrzeganie wartości etycznych Kompetencje zawodowe Struktura Organizacyjna Delegowanie uprawnień 3 Wg.cosoII 4 Definicja słowa „etyka” „System wartości i norm postępowania, obowiązujący w danej zbiorowości lub epoce” „Słownik współczesnego języka polskiego„ pod redakcją B. Dunaja 5 WARTOŚCI ETYCZNE – idealne jakości dóbr i zachowań ludzkich, warunkujące etyczny sposób postępowania (sprawiedliwość, szlachetność itp.) NORMA ETYCZNA – zasada postępowania, dyrektywa, wyznaczająca obowiązek określonego zachowania się w konkretnej sytuacji przez odwołanie się do odpowiednich ocen i wartości. 6 ETYKA ZAWODOWA - Zbiór norm i reguł postępowania obowiązujących przedstawicieli danego zawodu np. etyka lekarska, biznesu, dziennikarska, adwokacka, urzędnicza STANDARD ETYCZNY – wzorzec, model etycznego postępowania i zachowania przyjęty dla danej grupy zawodowej STANDARDOWE ZACHOWANIA ETYCZNE – sposób postępowania i zachowania, zgodny z regułami przyjętymi przez dane środowisko, wynikającymi z powszechnie akceptowanych zasad i wartości etycznych 7 RELATYWIZM ETYCZNY- stanowisko w filozofii wg. którego w systemach wartości dominuje względność; ten sam czyn moŜe być w określonych okolicznościach dobry, a w innych zły; KONFORMIZM - Zachowanie polegające na naśladowaniu zachowania większości bez udziału własnej świadomości. 8 ETYKA wyznawana i praktykowana Rodzina Szkoła Religia Etyka deklarowana (głoszona) Działanie (zewnętrzne okoliczności) Etyka Etyka wyznawana praktykowana (idealna) (realna) Kultura Mechanizm racjonalizacji Mechanizm usprawiedliwiania Konkretna rzeczywistość Mechanizm usprawiedliwiania - bezkrytyczne odwołanie się do podobnego postępowania innych Wszyscy robią tak samo, Robię tylko to, co robi mój przełoŜony, 10 Co wpływa na poziom etyczny instytucji ? ZEWNĘTRZNE WEWNĘTRZNE system gospodarczy misja instytucji polityka polityka wewnętrzna prawo etyka społeczna instytucja publiczna kultura organizacyjna moralność urzędników 11 PAMIĘTAJ Co ma wpływ na poziom etyczny instytucji NIE ZAWSZE TO CO ZAPISANE W PRAWIE JEST JEDNOCZEŚNIE ETYCZNE, Nie zawsze to co jest etyczne musi być zapisane w prawie. 12 Przykładowe narzędzia podnoszenia poziomu etycznego: Przyjęcie strategii działania w zakresie etyki Przywództwo etyczne Budowanie i umacnianie kultury etycznej Kodeksy etyczne Instytucja doradcy ds. etyki Kontrola wewnętrzna (system, prezentacja wyników kontroli) Styl zarządzania, a sprawność działania urzędu i jawność postępowania 13 Kształtowanie postaw etycznych Kształtowanie postaw i zachowań etycznych to głównie profesjonalny system słuŜby publicznej, przejrzyste systemy administracji publicznej i aktywne podejście do zagadnień etyki i zwalczania korupcji. Wzmacnianie postaw i zachowań etycznych to długotrwały proces, wymagający systemowego i konsekwentnego działania z zastosowaniem środków adekwatnych do potrzeb. 14 1.Przestrzeganie wartości etycznych – przykłady istniejących procedur – Kodeks etyki Zarządzenie w sprawie procedur naboru kandydatów Zarządzenie w sprawie okresowego systemu ocen pracowników Zarządzenie w sprawie systemu finansowania szkoleń, studiów podyplomowych, doktoranckich i innych 15 Zasady naboru kandydatów do korpusu słuŜby cywilnej Zasady organizowania szkoleń i uczestnictwa w nich pracowników Zasady refundacji przez urząd kosztów udziału pracowników w studiach magisterskich, podyplomowych i doktoranckich SłuŜba przygotowawcza w S C Systemy ocen pracowników 16 Podział czynności Kierownictwa w jednostce organizacyjnej Regulamin Organizacyjny urzędu Regulaminy organizacyjne Departamentów, Biur, Wydziałów itp. Opisy i wartościowanie stanowisk pracy Regulamin pracy urzędu 17 Indywidualne zakresy powierzonych obowiązków i odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach pracy dla pracowników Schematy organizacyjne – ciągła aktualizacja i upowszechnianie 18 Regulamin Organizacyjny urzędu – Regulaminy Departamentów/Biur /Wydziałów – odpowiednie i odpowiedzialne delegowanie uprawnień w regulaminach komórek organizacyjnych. Opisy stanowisk pracy Pisemne upowaŜnienia wydawane przez Ministra, Dyrektora Generalnego dyrektorów komórek organizacyjnych Konsekwentne przestrzeganie ustanowionych zasad na wszystkich poziomach zarządzania 19 Środowisko kontroli to ludzie, poziom identyfikowania się z jednostką, procedury, struktura organizacyjna, to sposób w jaki na co dzień wykonujemy własne obowiązki, oceniamy wykonanie obowiązków przez podwładnych i przełoŜonych oraz w sposób etyczny i zgodnie z prawem dbamy o osiąganie celów i zasoby instytucji na rzecz której świadczymy pracę. Wzmacnianie tak budowanego środowiska, postaw i zachowań to długotrwały proces, wymagający systemowego i konsekwentnego działania z zastosowaniem środków adekwatnych do potrzeb oraz woli politycznej. 20 Dziękuję i zapraszam na przerwę 21 Część II – Przykłady ankiet i kwestionariuszy Przykłady ankiet prezentowane będą z nośnika.
