29. Odpowiedź na pytanie z dnia 23.01.2017 r.

Bochnia, dnia 30 stycznia 2017 r.
Do wszystkich wykonawców
Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U.
2015 poz. 2164), pod nazwą: Rozbudowa i przebudowa ciągu technologicznego na
oczyszczalni ścieków w Bochni wraz z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii
PYTANIA I ODPOWIEDZI, WYJAŚNIENIA DO SIWZ
Szanowni Państwo,
Informujemy, iż Zamawiający przedstawia poniżej treść pytań i udzielonych odpowiedzi do
treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), w postępowaniu na wyżej
opisany zakres przedmiotowy.
Pytanie nr 27
1. Z uwagi na fakt, że szkło jest materiałem prawie 10-krotnie cięższym niż przyjęty w
Projektach Budowlanym i Wykonawczym poliwęglan, zmiany wymaga cała konstrukcja
suszarni słonecznych, grubości i przekroje profili konstrukcyjnych, rozwiązanie
techniczne uchylnych okien dachowych, itd. Zamawiający z tego powodu zażądał od
Wykonawców przedłożenia obliczeń wytrzymałościowych dla całej konstrukcji,
uzgadniania z dostawcami technologii podziału okien na sekcje, itd. Z kolei różnice w
transparentności i współczynniku przewodzenia ciepła szkła i poliwęglanu, a także
wprowadzoną w SIWZ zmianę oczekiwanych efektów technologicznych w odniesieniu
do zawartości suchej masy w suszonych osadach (80% s.m. zamiast 90%), weryfikacji
powinna podlegać nie tylko część konstrukcyjna, ale i technologiczna dokumentacji
projektowej. Aktualne przestały być także część kosztorysowa projektów i przedmiary
robót. Powyższe zmienia w sposób istotny całą dokumentację projektową w zakresie
przeznaczonych do wybudowania suszarni słonecznych. Wobec powyższego wnosimy
o:
1.1 przedłożenie zgody autora dokumentacji projektowej do wprowadzania do niej tak
daleko idących zmian
1.2 uzasadnienia od strony prawnej zastosowania w odniesieniu do suszarni
słonecznej formuły tzw. czerwonej książki FIDIC, której podstawa opiera się na
budowie obiektów w oparciu o gotową dokumentację projektową, stanowiącą
załącznik do SIWZ, tj. jednakową dla wszystkich oferentów bazę wyjściową do
kalkulacji swoich ofert.
Zamawiający zmieniając podstawowe założenia suszarni słonecznej de facto nakłada
na Wykonawcę obowiązek ponownego wykonania projektu wykonawczego suszarni
słonecznej, ponadto zgadzając się na wprowadzenie daleko idących zmian w stosunku
do załączonego do SIWZ projektu (grubości i kształty profili, konstrukcje i sposób
otwierania okien dachowych, itd.) stwarza zagrożenie, że oferty poszczególnych
Wykonawców przestaną być z sobą porównywalne, co podważa zasadę uczciwej
konkurencji.
2. Poliwęglan jest materiałem dużo lżejszym i tym samym bezpiecznym, natomiast szkło
nawet hartowane pod wpływem uderzenia mechanicznego, gradobicia, itd. rozbija się
na drobne części, co przy spadku z wysokości dachu może stwarzać duże zagrożenie
dla zdrowia i życia obsługi, a także wyrządzić szereg strat materialnych poprzez
zniszczenie drogich urządzeń, stanowiących wyposażenie suszarni słonecznej.
Zamawiający napisał, że od chwili wydania świadectwa przejęcia przejmuje na siebie
wszelkie koszty napraw powstałych w wyniku gradu i innych zdarzeń. Kierując się
interesem społecznym w aspekcie przyszłych kosztów eksploatacji zmodernizowanej
oczyszczalni ścieków, w tym kosztów amortyzacji i kosztów ubezpieczenia bardzo
3.
4.
5.
6.
drogiej i szczególnie narażonej na skutki gwałtownych zjawisk atmosferycznych
szklanej suszarni osadów, prosimy o odpowiedź czy Zamawiający przed decyzja o
modyfikacji SIWZ dokonał szacunkowego wyliczenia kosztów budowy, amortyzacji i
kosztów ubezpieczenia suszarni pokrytej szkłem, w porównaniu z zaprojektowaną
suszarnią słoneczną wg Projektów Budowlanego i Wykonawczego stanowiących
załącznik do SIWZ? Z jakim wzrostem kosztów liczy się Zamawiający?
Z uwagi na zmianę pokrycia suszarni słonecznej na dużo droższe, a także konieczną
zmianę konstrukcji suszarni na profile zdolne do przeniesienia znacznie większego
ciężaru wnosimy o oświadczenie, że Zamawiający posiada odpowiednie środki
budżetowe na sfinansowanie dużo droższej inwestycji.
Prosimy o uzasadnienie od strony technicznej i ekonomicznej przyczyny zmiany
pokrycia hal suszarniczych w stosunku do dokumentacji projektowej i SIWZ w wersji
opublikowanej w dniu 4.01.2017. Modyfikacja zmieniająca w sposób istotny istniejący
Projekt Wykonawczy i koszty budowy suszarni nastąpiła zaledwie 5 dni po
opublikowaniu przetargu. Jakie istotne wydarzenia, czy też przesłanki ekonomiczne
stanowiły przesłankę do tak istotnej zmiany? Mimo kliku przykładów suszarni
słonecznych pokrytych szkłem, jakie Zamawiający wymienił w swojej odpowiedzi na
pytanie z dnia 23.01.2017 niezmiennym pozostaje fakt, że kilkadziesiąt hal
suszarniczych w Polsce i kilkaset poza jej granicami jest pokrytych poliwęglanem lub
transparentną folią odporną na działanie UV i oba te materiały nie ustępują trwałością
panelom szklanym, natomiast drogie szkło jest stosowane sporadycznie i to tylko i
wyłącznie przez jednego producenta wyposażenia technologicznego (przewracarek)
przeznaczonych dla suszarni słonecznych?
Powołując się na stwierdzenie Zamawiającego, że szkło ma większą transparentność,
której nie traci z czasem prosimy o odpowiedź w jaki sposób należy zabezpieczyć
pokrycie suszarni (w szczególności dach) przed osiadaniem na nim pyłu i innych
zanieczyszczeń, co jest główną przyczyną utraty transparentności niż własności
samego materiału.
Czy zamawiający dopuszcza zastosowanie poliwęglanu jako pokrycia równoważnego,
dużo tańszego i stosowanego z powodzeniem na prawie wszystkich słonecznych
suszarniach osadu w Polsce i Europie?
Odpowiedź nr 27
1. Zamawiający wyjaśnia, iż zamieszczony Projekt Budowlany oraz Wykonawczy nie
obejmuje konstrukcji hali suszarni. Do zadań Wykonawcy należy przygotowanie
projektu konstrukcji oraz pokrycia hal suszarni.
2. Zgodnie z treścią udzielonej odpowiedzi nr 14 do pytania z dnia 17.01.2017 r.
Zamawiający potwierdza, iż po sporządzeniu świadectwa przejęcia wszelkie koszty
napraw powstałych w wyniku działań czynników atmosferycznych ponosić będzie
Zamawiający, który posiada środki finansowe na realizację: zarówno inwestycji zgodnie
z przyjętą technologią oraz późniejszą eksploatację obiektu. Wartość szacunkowa
zmówienia obejmuję koszt wymaganej technologii pokrycia hali suszarni szkłem
hartowanym.
3. Zmawiający dysponuje odpowiednim budżetem pozwalającym na realizację niniejszej
inwestycji.
4. Zamawiający wyjaśnia, iż dokumentacja projektowa nie obejmuje konstrukcji hali
suszarni. Do zadań Wykonawcy należy przygotowanie projektu konstrukcji oraz
pokrycia hal suszarni. Zamawiający dokonując modyfikacji SIWZ z dnia 10.01.2017 r.
miał na uwadze wyższe parametry użytkowe zastosowanej technologii, wyższą
sprawność, a w związku z tym niższe koszty eksploatacji na późniejszym etapie
użytkowania. Większa transparentność pokrycia szklanego pozwoli na skuteczniejszą
i dłuższą pracę hali w ciągu roku szczególnie w okresie od jesieni do wiosny kiedy
słońce świeci najsłabiej i zastosowanie pokrycia o niższych parametrach zdecydowanie
obniży jest skuteczność technologiczną i ekonomiczną. Przyjęta technologia pokrycia
hal suszarni nie ma związku z technologią przewracarek w niej zainstalowanych.
W związku z powyższym Zamawiający wskazuje, iż ofertę należy przygotować zgodnie
z wymogami treści SIWZ.
5. Zamawiający z uwagi na właściwości materiału przyjętego do pokryciach hal suszarni
nie wymaga zastosowania dodatkowych zabezpieczeń.
6. Zamawiający nie dopuszcza zastosowania poliwęglanu jako pokrycia równoważnego.
Jednocześnie zamawiający informuje, iż powyższe pytania i odpowiedzi, wyjaśnienia do
treści SIWZ stanowią jej integralną część.