Wodzis*aw *l*ski, dnia
advertisement
WZ.272.5.15.2014 Wodzisław Śląski, dnia 22 sierpnia 2014r. Zamawiający: Powiat Wodzisławski Do wszystkich Wykonawców nr post.: WZ.272.5.15.2014 Dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr WZ.272.5.15.2014, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem”. Wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - II Działając w imieniu Zamawiającego – Powiatu Wodzisławskiego, zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.) udzielam wyjaśnień treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, opublikowanej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem” w zakresie części I zamówienia pn.: „Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem dla potrzeb Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śl.”, przedstawiając treść pytań wraz z udzielonymi przez zamawiającego odpowiedziami: Pytanie 1: dot. wymagań w zakresie potwierdzenia, że oferowany asortyment odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego - opisu przedmiotu oferowanego asortymentu. W związku z brakiem wymagań w SIWZ w zakresie potwierdzenia przez Wykonawców, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym w SIWZ przez Zamawiającego, zwracamy się z pytaniem: czy Zamawiający uzupełni SIWZ o stosowny wymóg wraz z uzupełnieniem wzoru załącznika, który miałby stanowić elementarną część oferty - dotyczący wykazu oferowanego sprzętu komputerowego z podaniem jedynie producenta i modelu sprzętu oraz oprogramowania w odniesieniu do poszczególnych punktów działu II SIWZ – opis przedmiotu zamówienia? Nadmienić należy, iż brak takiego zestawienia na etapie składania ofert uniemożliwi porównanie czy dana oferta spełnia podstawowe kryteria wymagań SIWZ, a tym samym uniemożliwia udokumentowanie zaoferowania sprzętu równoważnego. Dodatkowo prowadzi również do zachwiania zasady uczciwej konkurencji. 1 WZ.272.5.15.2014 Istotnym, a tym bardziej zaskakującym jest również fakt, że ww. postępowanie jest powtórzeniem unieważnionego postępowania nr WZ.272.5.10.2014, zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 21.05.2014r. pod numerem 172004-2014, gdzie taki wymóg (załączenie do oferty Wykonawcy opisu oferowanego sprzętu) był przez Zamawiającego wymagany łącznie z dodatkowym dokładnym opisem parametrów technicznych oferowanego sprzętu. Dzięki czemu Zamawiający już na etapie badania i oceny ofert porównywał oferowany przez Wykonawców sprzęt z wymaganiami SIWZ, w celu odrzucenia ofert niezgodnych z SIWZ w tym wykazując się dbałością o właściwe gospodarowanie budżetem gminy. W obecnej formie wymagań SIWZ przesunięto sprawdzanie sprzętu na etap dostawy tj. po zakończeniu postępowania przetargowego, po podpisaniu umowy, co niesie za sobą zagrożenie o wiele większych strat finansowych dla Zamawiającego wynikających np. z sytuacji błędnego (niezgodnego z SIWZ) doboru sprzętu przez Wykonawcę, a co tym samym skutkować musi odstąpieniem od umowy, a za tym dodatkowymi kosztami obciążającymi budżet gminy w postaci m.in. ponownego ogłoszenia postępowania przetargowego. W związku z powyższym prosimy o zamieszczenie w SIWZ zapisu: „Wraz z ofertą Wykonawca powinien podać informację na temat producenta i modelu/nazwę oprogramowania odnośnie oferowanego asortymentu, pozwalającą zweryfikować przedstawioną ofertę z minimalnymi parametrami wymienionymi w SIWZ”. L.p. Oferowany asortyment Ilość sztuk 1 Switch 5-portowy 10 2 Laptop typ1 2 3 Laptop typ2 1 4 Pendrive 3 5 6 Oprogramowanie do edycji plików PDF Komputer PC 29 7 Monitor 9 8 Skaner 3 9 Urządzenie wielofunkcyjne laser kolor, typ 1 1 10 Drukarka przenośna 1 11 Drukarka laserowa kolorowa 1 12 Router bezprzewodowy 3 13 Kabel DisplayPort>HDMI 2 14 Przełącznik KVM 1 15 Laptop typ 3 3 16 1 17 Drukarka atramentowa Zewnętrzny dysk przenośny 18 Projektor 1 19 Urządzenie wielofunkcyjne laser kolor, typ 2 1 Producent i model sprzętu / nazwa oprogramowania 1 5 2 WZ.272.5.15.2014 20 Dysk twardy wewnętrzny 1 21 Przełącznik KVM 2 porty 10 22 Drukarka laserowa mono 1 Odpowiedź: Zamawiający informuje, iż nie dokona zmiany treści SIWZ w zakresie wymagań dotyczących potwierdzania przez wykonawców, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym w SIWZ przez zamawiającego. Jednocześnie wyjaśnia, iż jego zdaniem czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta. Zgodnie z treścią SIWZ właśnie w celu zapewnienia porównywalności ofert i uczciwego traktowania wykonawców oraz zachowania zasady uczciwej konkurencji, obowiązkiem każdego wykonawcy przystępującego do udziału w przedmiotowym postępowaniu, będzie złożenie formularza ofertowego zawierającego oświadczenia następującej treści: „Przedmiot zamówienia jest fabrycznie nowy, nieużywany, wolny od wad technicznych i prawnych, dobrej jakości dopuszczony do obrotu oraz spełnia wymagane parametry techniczne i funkcjonalne określone w SIWZ. Oferowany sprzęt posiada deklaracje zgodności CE, a producenci oferowanych komputerów posiadają certyfikaty ISO 9001 oraz ISO 14001.” Zamawiający wychodzi z założenia, że każdy z przystępujących do niniejszego postępowania wykonawców – mając na uwadze treść złożonych oświadczeń – jest profesjonalistą w swojej branży i zaoferuje sprzęt spełniający wymagane przez zamawiającego parametry techniczne i funkcjonalne określone w SIWZ. Tym samym, w opinii zamawiającego nie dojdzie do wystąpienia działania sprzecznego z prawem lub dobrymi obyczajami, gdyż interes innego przedsiębiorcy lub klienta nie zostanie w żaden sposób naruszony lub zagrożony. Ponadto z przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) nie wynika obowiązek żądania przez zamawiającego podania w ofercie konkretnego modelu czy nazwy zaoferowanego produktu. Z tego wniosek, iż to od zamawiającego zależy czy chce znać nazwę zaoferowanego produktu w ofercie czy dopiero w momencie jego odbioru. Ważne jest natomiast, aby dostarczony sprzęt komputerowy posiadał wszystkie wymagane przez zamawiającego parametry techniczne i funkcjonalne, których posiadanie wykonawca oświadczy w formularzu oferty. W momencie realizacji zamówienia zamawiający dokona sprawdzenia czy dostarczony fizycznie, znany ściśle już co do tożsamości produkt posiada wszystkie parametry techniczne i funkcjonalne wymagane przez zamawiającego, a których istnienie wykonawca potwierdził składając odpowiednie oświadczenia woli w treści formularza ofertowego. Zamawiający nie podziela również opinii, że przyjęta przez niego formuła badania spełniania przez oferowany sprzęt wymagań określonych w SIWZ (związanie tej fazy z etapem dostawy) wpłynie negatywnie na zabezpieczenie interesu budżetu Powiatu. Podstawowe narzędzia zabezpieczające ten interes, mające jednocześnie funkcje motywujące wykonawców do realizacji zamówienia zgodnie z umową, określono w §5 wzoru umowy, który został dołączony do niniejszej specyfikacji jako załącznik nr 1/I do Opisu przedmiotu zamówienia (Dział II). Dotychczasowe doświadczenie zamawiającego potwierdza, iż badanie ofert na podstawie szczegółowych opisów nie gwarantuje skuteczności 3 WZ.272.5.15.2014 postępowania (wyboru oferty najkorzystniejszej i zawarcia ważnej umowy o udzielenie zamówienia publicznego). Biorąc m.in. pod uwagę złożoność i dynamikę zmian w zakresie parametrów sprzętu informatycznego oraz fakt, że jedynym z punktu widzenia kryteriów oceny mechanizmem różnicującym oferty jest cena, przesunięcie fazy oceny spełniania przez oferowany sprzęt wymagań określonych w SIWZ uelastycznia proces doboru oferowanego sprzętu. W przypadku nie spełniania wymogów przez wykonawcę, zamawiający, korzystając z przysługujących mu praw, będzie w pierwszej kolejności wzywał wykonawcę do realizacji zamówienia zgodnie z umową; w przypadku nieskuteczności tych wezwań – posiada on możliwość rozwiązania umowy oraz nałożenia na wykonawcę kar umownych, stanowiących kompensatę utraconych korzyści. Mając powyższe na uwadze treść SIWZ nie ulega zmianie w tym zakresie. Pytanie 2: W związku z zamiarem wzięcia udziału w przetargu na dostawę sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem oferując komputery stacjonarne HP, które producent wyposaża w zasilacze 320W zwracam się z pytaniem czy dopuścicie Państwo komputery HP z zasilaczami 320W , które to zasilacze spełniają postawione warunki techniczne w tym poziom emitowanego hałasu w trybie IDLE poniżej 28 dB. Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza zasilacz o mocy wyższej niż 280W, który spełnia postawione warunki techniczne, pod warunkiem, że komputer w niego wyposażony nie przekroczy poziomu emitowanego hałasu pracując w trybie IDLE na poziomie 28dB (potwierdzony raportem wykonanym przez laboratorium badawcze lub dokumentem wystawionym przez producenta komputera). Zamawiający informuje, iż wprowadzi zmiany do treści SIWZ w Części I – „Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem dla potrzeb Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śl.” w Opisie przedmiotu zamówienia Dział II SIWZ w pkt I.6 opisującym wymagania dla komputera w zakresie parametrów zasilacza. Wykonawcy są zobowiązani uwzględnić powyższe wyjaśnienia podczas sporządzania ofert. Starosta mgr inż. Tadeusz Skatuła 4
