Fortuna kołem się toczy (5) Co to jest budżet państwa? Budżet państwa 2012 Dochody 294 mld zł Deficyt budżetowy 35 mld zł Budżet państwa to roczny plan dochodów i wydatków instytucji centralnych. Sejm uchwala corocznie budżet w postaci ustawy budżetowej. To najważniejszy – po Konstytucji – akt prawny. Tylko rząd przygotowuje budżet. Według Konstytucji RP budżet jest jedyną ustawą, wobec której prezydent nie ma prawa weta. Z drugiej strony, jeśli budżet nie będzie uchwalony w terminie, prezydent może rozwiązać parlament i ogłosić nowe wybory. Wydatki 329 mld zł 86 mld zł rozliczenia różne, dotacje i subwencje 77 mld zł ubezpieczenia społeczne 2 mld zł przychody z Unii Europejskiej 29 mld zł inne przychody 43 mld zł obsługa długu publicznego 40 mld zł podatek dochodowy od osób fizycznych PIT 27 mld zł podatek dochodowy od firm CIT 21 mld zł obrona narodowa Wydatki budżetowe 17 mld zł nauka i szkolnictwo wyższe Wydatki budżetowe szybko rosną, często w wyższym tempie niż dochód narodowy. Większe wydatki z budżetu są uzasadnione unowocześnianiem gospodarki, rozwojem regionów, budową dróg, infrastruktury, inwestycjami w ochronę środowiska, argumentami socjalnymi, zdrowotnymi, czy edukacyjnymi. Zwłaszcza na wydatkach socjalnych rządy nie oszczędzają. 16 mld zł pomoc i polityka społeczna 14 mld zł urzędy i administracja publiczna 64 mld zł akcyza i podatek od gier 13 mld zł bezpieczeństwo publiczne 10 mld zł wymiar sprawiedliwości 8 mld zł transport i łączność 7 mld zł zdrowie 132 mld zł podatek od towarów i usług VAT 6 mld zł rolnictwo i łowiectwo 2 mld zł kultura i dziedzictwo narodowe 9 mld zł pozostałe wydatki Na co idą nasze podatki % podatki dochody roczne wydatki roczne Deficyt budżetowy to różnica między dochodami a wydatkami rządu w danym roku. Deficyt budżetowy z niedoborami samorządów i funduszy pozabudżetowych (np. FUS) tworzy deficyt sektora publicznego, także liczony w skali roku. Stan finansów publicznych jest tym lepszy, im deficyt jest niższy. Według kryteriów konwergencji deficyt sektora finansów publicznych nie może przekroczyć 3% PKB. Skąd wziąć 35 mld zł? Interwencje w gospodarce: - subwencje - dopłaty - wsparcie dla branż i regionów - obsługa zadłużenia zewnętrznego i wewnętrznego Choć za usługi państwa nie płacimy bezpośrednio, to jednak nie ma darmowych obiadów. Na budżet składamy się wszyscy z podatków i opłat, a resztę rząd musi pożyczyć. Budżet państwa powstaje identycznie, jak gospodarstwa domowego, tyle że w większej skali. Trzeba zaplanować przychody i koszty, oszacować wynik finansowy i zdecydować, skąd wziąć brakujące pieniądze albo na co wydać nadwyżkę. I zawsze lepiej mieć nadwyżkę niż żyć na kredyt. Deficyt budżetowy Państwo zbiera do budżetu podatki od obywateli, firm i instytucji. Podatki nakłada parlament. Środki z podatków finansują zadania państwa. Funkcje państwa: - obrona narodowa - administracja - bezpieczeństwo - sądy i administracja - cele społeczne (edukacja, nauka, kultura, zdrowie, świadczenia socjalne) Państwo jak rodzina Na początku kwietnia 2012 polski dług publiczny przekroczył 824 mld zł, czyli ponad 22 tys. zł na każdego Polaka. Deficyt budżetowy pokrywają przychody z prywatyzacji (ok. 10 mld zł, wg MSP), z zysku NBP (8,2 mld zł, wg NBP), z obligacji i bonów skarbowych, środków z rachunku budżetu państwa w NBP i z innych źródeł. Dług publiczny narasta przez lata z części deficytu budżetowego suma pożyczek dług publiczny Polski rząd, samorządy lokalne i inne instytucje państwowe Stawki podatkowe w Europie (w proc.) Podstawowe stawki podatku VAT (od towarów i usług) W kraju i za granicą Podstawowe stawki podatku CIT (dochodowy od firm) Maksymalne stawki podatku PIT (dochodowy od osób fizycznych) Szwecja 25 26 57 Dania 25 25 52 Polska 23 19 32 Czechy 20 21 15 Niemcy 19 16* 45 Hiszpania 18 30 45 Czy podatki w Polsce są wysokie Podatki w Polsce są na średnim poziomie światowym. Syntetycznym wskaźnikiem wysokości podatków jest Dzień Wolności Podatkowej. To symboliczna data, od kiedy przestajemy pracować na rząd, a zaczynamy na siebie i na nasze rodziny. Cypr 15 10 30 Włochy 21 31 45 Dług zaciągnięty przez państwo i samorządy w kraju to dług wewnętrzny, a u podmiotów zagranicznych – dług zagraniczny. Im wyższy dług, tym więcej odsetek i rat płacą dłużnicy, czyli rząd i samorządy. Zatem część dochodów budżetowych trafia do pożyczkodawców: na obligacjach i bonach zarabiają wierzyciele (głównie instytucje finansowe i banki). Tracą za to podatnicy (osoby i firmy), którzy finansują dług publiczny. Węgry 27 10 16 * W Niemczech do podatku federalnego (16%) dochodzi podatek lokalny Zapraszamy do udziału w konkursie rodzinnym z nagrodami! www.fortunaradzi.pl Czy założyłeś już własny Klub Fortuny? www.facebook.com/klubfortuny Dzień Wolności Podatkowej wyznacza relacja wydatków publicznych do produktu krajowego brutto. W Polsce oblicza go Centrum im. Adama Smitha. Od kilku lat ten dzień przypada u nas w drugiej połowie czerwca - w 2011 roku był to 24 czerwca. Projekt dofinansowany ze środków Narodowego Banku Polskiego na każdego Polaka Dług publiczny to suma pożyczek zaciągniętych w przeszłości przez rząd, samorządy lokalne i inne instytucje publiczne. Składniki długu publicznego wyemitowane papiery skarbowe - bony i obligacje skarbowe zaciągnięte kredyty na inwestycje - np. budowę dróg, metra nieuregulowane zobowiązania jednostek budżetowych - np. szpitali zobowiązania instytucji i firm publicznych z tytułu orzeczeń sądów, gwarancji i poręczeń Na ile możemy się zadłużyć? Dla określenia zadłużenia państwa, dług publiczny porównuje się do wielkości PKB. Zgodnie z Konstytucją RP, dług publiczny musi pozostać poniżej 60% PKB. Po przekroczeniu 60% PKB, rząd ma obowiązek zrównoważyć dochody i wydatki publiczne. dług publiczny < 60% PKB!