Gorzów Wlkp. 13.08.2012r. BG-IV.272.21.2012. ODPOWIEDŹ NA
advertisement
Gorzów Wlkp. 13.08.2012r. BG-IV.272.21.2012. ODPOWIEDŹ NA PYTANIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Świadczenie usług telekomunikacyjnych w sieci telefonii stacjonarnej dla potrzeb Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. oraz Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp. Dotyczy: Wspólny Słownik Zamówień (CPV) 79.51.10.00 - Usługi operatorów telefonicznych 64.21.10.00 - Publiczne usługi telefoniczne W dniu 07.08.2012 r. do Zamawiającego wpłynęły poniższe pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. na podstawie art. 38 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. (Dz. U. z 2010 r Nr 113, poz. 759 ze zm.) oraz stosownie do zapisów SIWZ przekazuje następujące odpowiedzi: Pytanie 1: 1. Zapytanie dot. SIWZ, dot. terminu składania ofert Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ i zmianę terminu składania ofert przez wydłużenie go o 10 dni, tj. do dnia 23 sierpnia 2012 r.? W uzasadnieniu informuję, że Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą możliwości realizacji wymogów Zamawiającego, w tym audyty techniczne dotyczące świadczenia wymaganych usług telekomunikacyjnych w podanych lokalizacjach. Telekomunikacja Polska jako operator telekomunikacyjny o statusie znaczącym na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dotyczące równego traktowania alternatywnych operatorów telekomunikacyjnych, a w związku z tym audyty techniczne w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego muszą zostać zrealizowane zwykłą standardową procedurą, bez priorytetów, zgodnie z kolejnością skierowania ich do realizacji, która weryfikowana jest w systemie informatycznym dostępnym dla kontrolerów z UKE. Jednocześnie informuję, że Wykonawca będzie mógł rzetelnie wycenić ofertę przetargową po ustaleniu wszystkich kosztów związanych z uruchomieniem usług telekomunikacyjnych w podanych lokalizacjach. Dokładny audyt techniczny przeprowadzony przez Wykonawcę również działa na korzyść Zamawiającego, ponieważ zapewnia prawidłową realizację zamówienia i eliminuje ewentualne błędy wynikające np. wskutek pośpiechu. Wykonawca podkreśla, że każda przychylna odpowiedź Zamawiającego ułatwiająca Wykonawcy przygotowanie rzetelnej oferty przetargowej wpływa na koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę, a więc wpływa korzystnie dla Zamawiającego na wycenę ofert przetargowych potencjalnych Wykonawców. Wykonawca pragnie zwrócić również uwagę Zamawiającego na ustawowe wymaganie zapewnienia równych warunków uczestnictwa w postępowaniu przetargowym i zapewnienia uczciwej konkurencji dla wszystkich potencjalnych Wykonawców, do czego obliguje ustawa Prawo zamówień publicznych. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na przesunięcie terminu otwarcia ofert. W dniu 09.08. 2012 Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ oraz umieścił w Biuletynie UZP ogłoszenie o zmianie ogłoszenia. Pytanie 2: 2. Zapytanie dot. SIWZ, dot. możliwości przeprowadzenia wizji lokalnych Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na dopuszczenie możliwości przeprowadzenia niezbędnej dla wyceny oferty przetargowej technicznej wizji lokalnej w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego w SIWZ, a jeśli tak, to bardzo proszę o podanie osób kontaktowych po stronie Zamawiającego, które taką wizję lokalną Wykonawcy umożliwią ? Odpowiedź: Zasady przeprowadzania wizji lokalnej określono w: pkt VI.3.4 SIWZ, w pkt 3.1 Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia natomiast osobę do kontaktu w pkt I.4.16 SIWZ Pytanie 3: 3. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19. ppkt. 1) i 2) Zamawiający wymaga aktualnie w SIWZ sekundowego rozliczania połączeń i nie naliczania opłaty za inicjację połączeń. 3.1. Uprzejmie informuję, że usługi sieci inteligentnych, tzn. połączenia do tzw. infolinii z numeracją 800, 801, 804 itd. rozliczane są w systemie naliczania sekundowego. Natomiast zgodnie z posiadaną przez Wykonawcę funkcjonalnością systemu rozliczeniowego nie ma możliwości wyłączenia opłaty za inicjację połączenia do wyżej wymienionych infolinii, za wyjątkiem połączeń do infolinii bezpłatnej 800, która jak sama nazwa wskazuje jest bezpłatna. Tak samo nie ma możliwości wyłączenia opłaty za inicjację za połączenia do sieci przywoławczej (tzw. bipery). Uprzejmie proszę Zamawiającego o zgodę i dopuszczenie możliwości pobierania przez Wykonawcę opłaty za inicjację połączenia do płatnych usług sieci inteligentnych, tzw. infolinii 801, 804, itd. oraz za połączenia do sieci przywoławczej (tzw. bipery). Taka taryfikacja połączeń jest ustanowiona w całej sieci telekomunikacyjnej Wykonawcy i jest zgodna z obowiązującym w Polsce planem numeracji krajowej zatwierdzonym przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. 3.2. Uprzejmie informuję, że sposób taryfikacji dotyczący połączeń do Biura Numerów realizowany jest w systemie rozliczeniowym Wykonawcy w taki sposób, że opłata pobierana jest zawsze jednorazowo za całe połączenie i jest niezależna od czasu trwania tego połączenia. Uprzejmie proszę Zamawiającego o zgodę i dopuszczenie przedstawionego wyżej sposobu taryfikowania połączeń do Biura Numerów. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na pobieranie przez Wykonawcę opłaty za inicjację połączenia do płatnych usług sieci inteligentnych, tzw. infolinii 801, 804, itd. oraz za połączenia do sieci przywoławczej (tzw. bipery). Pytanie 4: 4. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19. ppkt. 3) Zamawiający wymaga aktualnie w SIWZ, by Wykonawca nie naliczał opłaty abonamentowej. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na dopuszczenie możliwości pobierania opłaty abonamentowej za łącza telekomunikacyjne i dzierżawę centrali abonenckiej oraz wprowadzenie odpowiedniej pozycji do Załącznika nr 2 do umowy, tj. Kalkulacji ceny, a ponadto na wskazanie, który podmiot powinien zostać obciążony opłatą abonamentową, np. abonament za dwa łącza ISDN PRA opłacał będzie Lubuski Urząd Wojewódzki, a abonament za jedno łącze ISDN PRA opłacał będzie Urząd Skarbowy? Wykonawca informuje, że Telekomunikacja Polska jako operator telekomunikacyjny o statusie znaczącym na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w tym wymagania mówiące, że cena abonamentu za łącza telekomunikacyjne musi być kalkulowana w odniesieniu do kosztów utrzymania danego łącza i nie może być to cena niższa niż poziom kosztów utrzymania danego łącza. Dlatego Telekomunikacja Polska musi pobierać odpowiednie opłaty abonamentowe, jeśli nie chce narazić się na kary ze strony UKE za niestosowanie się do jego decyzji i wytycznych. Wykonawca pragnie zwrócić również uwagę Zamawiającego na ustawowe wymaganie zapewnienia równych warunków uczestnictwa w postępowaniu przetargowym i zapewnienia uczciwej konkurencji dla wszystkich potencjalnych Wykonawców, do czego obliguje ustawa Prawo zamówień publicznych. Odpowiedź: Zamawiający nie zgadza się na dopuszczenie możliwości pobierania opłaty abonamentowej za łącza telekomunikacyjne i dzierżawę centrali abonenckiej. Pytanie 5: 5. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19. ppkt. 4) Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ, Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19 ppkt. 4) w następujący sposób: „Wysokość stawek (cen za 1 minutę połączenia-rozmowy) za usługi telefoniczne nie ulegnie zwiększeniu w czasie trwania umowy. Wysokość stawek, nie ujętych w kalkulacji cenowej załączonej do oferty, związana z pozostałymi usługami telekomunikacyjnymi nie może być większa od ceny za 1 minutę połączenia-rozmowy dla klienta biznesowego w Cenniku usług Wykonawcy.” ? Wykonawca informuje, że Telekomunikacja Polska jako operator telekomunikacyjny o statusie znaczącym na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w tym wymagania mówiące, że ogólnodostępne cenniki usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej muszą podlegać zatwierdzeniu przez UKE. Jeśli Zamawiający nie zgodzi się na niniejszą modyfikację SIWZ proponowaną przez Wykonawcę, to ograniczy Wykonawcy możliwość uczestnictwa w postępowaniu przetargowym i nie zapewni uczciwej konkurencji, ponieważ Wykonawca musiałby opracować specjalnie dla Zamawiającego nowy cennik usług telekomunikacyjnych i zatwierdzić go w UKE. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 6: 6. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19. ppkt. 5) Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ, Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.19 ppkt. 5) w taki sposób, aby dopuścić dostarczenie do Zamawiającego faktury i szczegółowych bilingów w osobnych przesyłkach? Wykonawca składa powyższe zapytanie z powodu posiadanych możliwości wydruku i osobnego kopertowania faktur i bilingów. Odpowiedź: Zamawiający dokona modyfikacji SIWZ. Pytanie 7: 7. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.16. Z zapisów SIWZ wynika, że wiązka numeracji DDI 95 7119500 - 7119999 jest wspólna i będzie pracować na 3 dostępach ISDN PRA, co wpływa na utrudnienie prawidłowego rozliczania Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego i Urzędu Skarbowego. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ w taki sposób, aby wyodrębnić osobną numerację dla Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego i osobną dla Urzędu Skarbowego, ewentualnie czy Zamawiający zgodzi się przynajmniej na wyodrębnienie numeru bilingowego dla Urzędu Skarbowego ? Odpowiedź: W umowach załączonych do SIWZ jest wyodrębniona numeracja osobno dla Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego i Urzędu Skarbowego. Projekty umów szczegółowych zawierają taki sam podział numeracji dla Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego i Urzędu Skarbowego. Pytanie 8: 8. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.1. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wprowadzenie zapisu mówiącego, że przeniesienie numeracji do nowego Wykonawcy nastąpi zgodnie z aktualnie obowiązującym ROZPORZĄDZENIEM MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych (Dz.U. z dnia 28 grudnia 2010 r.). Zgodnie z tym ROZPORZĄDZENIEM dopuszczalna jest niezbędna przerwa w świadczeniu usług w momencie przenoszenia numeracji do nowego operatora. Odpowiedź: ZAMAWIAJĄCY WPROWADZA NASTĘPUJĄCY ZAPIS W PKT.4.1.1. SIWZ: Przeniesienie numeru nastąpi na zasadach ogólnie stosowanych przez operatora z zastrzeżeniem przestrzegania zasad określonych w ustawie Prawo telekomunikacyjnym (Dz.U. z 2004 r. Nr 171, poz. 1800 z poźn. zm.), ORAZ ROZPORZĄDZENIA MINISTRA INFRASTRUKTURY Z DNIA 16 GRUDNIA 2010 ROKU W SPRAWIE WARUNKÓW KORZYSTANIA Z UPRAWNIEŃ W PUBLICZNYCH SIECIACH TELEFONICZNYCH (Dz.U. z dnia 28 grudnia 2010 r.). Wraz z podpisaniem umowy Wykonawca jest zobowiązany do dopełnienia wszelkich formalności niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia na podstawie odpowiednich pełnomocnictw oraz niezbędnych dokumentów i informacji przekazanych przez Zamawiającego upoważnionego. Pytanie 9: 9. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.6.3. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ w następujący sposób: „W przypadku awarii centrali lub awarii łączy, skutkujących przerwą w ciągłości świadczonych usług Zamawiający wymagają, aby przerwa, w ciągłości świadczonych usług nie trwała dłużej niż 4 godziny. Koszt usunięcia awarii centrali lub łączy ponosi Wykonawca.” ? W uzasadnieniu informuję, że proponowany czas usuwania awarii określony na 4 godziny od zgłoszenia jest najkrótszym czasem usuwania awarii dostępnym w ofercie Wykonawcy dla przedmiotu zamówienia. Proponowane określenie czasu usuwania awarii na 4 godziny od zgłoszenia przyczyni się do wzrostu konkurencyjności w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 10: 10. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.15. ppkt d) Zamawiający wymaga, aby szkolenie w "zakresie pełnej obsługi konfiguracji i instalacji oraz administracji centrali telefonicznej a także aparatów telefonicznych" było udokumentowane certyfikatem. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający ma na myśli certyfikat wydany przez producenta systemu telekomunikacyjnego (inaczej: centrali abonenckiej) lub ośrodek uprawniony do wydania takiego certyfikatu, czy może to być certyfikat wydany przez Wykonawcę po ukończeniu szkolenia potwierdzający umiejętności osoby przeszkolonej w podanym zakresie? Odpowiedź: Zamawiający ma na myśli certyfikat wydany przez producenta systemu telekomunikacyjnego, ośrodek uprawniony do wydania takiego certyfikatu lub wykonawcę. Pytanie 11: 11. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 2.17. Aktualizacje oprogramowania systemowego central wydawane przez producentów są w większości aktualizacjami płatnymi. Koszty jakie Wykonawca będzie musiał w związku z tym ponieść są w tej chwili niemożliwe do oszacowania. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ i zmianę wyżej wymienionego punktu SIWZ tak, aby dotyczył on darmowych aktualizacji wydawanych przez producenta? Odpowiedź: W opinii zamawiającego zapis ten zobowiązuje wykonawcę jedynie do poinformowania Zamawiającego o możliwości modyfikacji. Pytanie 12: 12. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.2. Zamawiający wymaga, aby centrala była wyposażona w "16 kanałów rozmównych VoIP obsługujących standard SIP dla różnych operatorów z możliwością rozbudowy do 32". W centralach są rozróżniane licencje użytkowników SIP i licencje translacji SIP do połączenia z operatorami. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy wyżej wymieniony zapis SIWZ oznacza, że centrala powinna zostać wyposażona w licencje kanałów VoIP standardu SIP do połączenia z operatorami? Odpowiedź: Zamawiający wymaga aby centrala telefoniczna umożliwiała prowadzenie 16 (z możliwością rozbudowy do 32) jednoczesnych połączeń pomiędzy abonentami ip a polem komutacyjnym tdm. Pytanie 13: 13. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.2. Zwiększenie liczby licencji w większości przypadków związane jest z koniecznością wykupienia licencji u producenta centrali. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy w związku z powyższym Zamawiający, w razie konieczności rozbudowy centrali do wskazanej wielkości licencji, pokryje koszty związane z tą rozbudową czy też Wykonawca ma je uwzględnić w wycenie ? Odpowiedź: W razie konieczności rozbudowy centrali do wskazanej wielkości licencji, zamawiający pokryje koszty związane z tą rozbudową. Pytanie 14: 14. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.3 Licencje SIP i H.323 w większości central są odrębnymi licencjami. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy powyżej wymieniony zapis SIWZ oznacza, że centrala ma być wyposażona w 100 licencji użytkowników SIP i 100 licencji użytkowników H.323 ? Odpowiedź: Zamawiający wymaga aby centrala telefoniczna obsługiwała co najmniej 100 użytkowników ip (z możliwością rozbudowy do 200) przy wykorzystaniu protokołu sip lub h.323. Pytanie 15: 15. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.3 Rozbudowa o dodatkowe licencje związana jest z koniecznością wykupienia licencji u producenta centrali. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy w związku z powyższym Zamawiający, w razie konieczności rozbudowy centrali do wskazanej wielkości licencji, pokryje koszty związane z tą rozbudową czy Wykonawca ma je uwzględnić w wycenie? Odpowiedź: W razie konieczności rozbudowy centrali do wskazanej wielkości licencji, zamawiający pokryje koszty związane z tą rozbudową. Pytanie 16: 16. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.4. Zamawiający wymaga aby centrala była "wyposażona w moduł wbudowany obsługujący 4 karty SIM zapewniający możliwość kierowania ruchem przychodzącym i wychodzącym na zasadach bramki GSM". Wbudowane moduły GSM posiada tylko kilka typów central, większość jednego tylko producenta. Zapis taki ogranicza wybór rozwiązania do kilku central które posiadają takie moduły. Większość rozwiązań wykorzystuje bramki GSM podłączane do centrali za pomocą łączy ISDN lub łączy analogowych. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza możliwość zastosowania zewnętrznych bramek GSM podłączanych do centrali za pomocą portów ISDN ? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza zastosowanie zewnętrznych bramek gsm podłączonych do centrali telefonicznej za pomocą portów 1) isdn Pytanie 17: 17. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.19. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający może wskazać ilości łączy E1, SIP oraz H.323, w jakie ma zostać wyposażona telefoniczna centrala abonencka i czy może wskazać z jakimi systemami ma być sieciowana ta centrala? Odpowiedź: Centrala telefoniczna ma posiadać funkcjonalność polegającą na możliwości sieciowania z innymi centralami telefonicznymi poprzez styk e1 oraz sieć ip, wykorzystanie technologii voip do zestawiania połączeń głosowych, obsługa protokołów sip i h.323. Pytanie 18: 18. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.49. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i dokładne wyjaśnienie, jak należy rozumieć zapis "elastyczna możliwość modyfikacji numeru" ? Odpowiedź: Zamawiający wymaga możliwości elastycznej modyfikacji numeru fizycznego portu centrali telefonicznej bez ingerencji w hardware. Pytanie 19: 19. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.2.21. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy w związku z tym, że wymaga centrali abonenckiej z systemem taryfikacyjnym, Zamawiający dopuści, aby szczegółowe bilingi wykonanych połączeń, łącznie z numerami linii wewnętrznych z których były wykonywane połączenia, były pobierane przez Zamawiającego z dostarczonego przez Wykonawcę systemu taryfikacyjnego centrali abonenckiej ? Wykonawca skłąda powyższe zapytanie z powodu utrudnień technicznych w zapewnieniu z miejskiej centrali telefonicznej bilingów w podziale na poszczególne numery DDI z aktualizacją co każdą dobę. Odpowiedź: Zamawiający wymaga dostarczenia systemu taryfikacji połączeń telefonicznych współpracującego i pobierającego dane o połączeniach z dostarczonej centrali telefonicznej. Pytanie 20: 20. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 1 do umowy, tj. Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pkt. 4.6.11. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ i zmianę wyżej wymienionego punktu SIWZ tak, aby maksymalny czas naprawy urządzenia wynosił do 30 dni kalendarzowych ? Informuję, iż procedury gwarancyjne większości producentów przewidują termin do 30 dni na naprawę sprzętu. Wykonawca natomiast nie ma wpływu na zasady procesu związanego z realizacją gwarancji przez producenta sprzętu i na terminy naprawy sprzętu określone przez producenta w karcie gwarancyjnej. Wykonawca musi ponadto mieć również mieć czas na dostarczenie terminala do serwisu i na jego odbiór. Wykonawca jako oddzielny podmiot nie ma również wpływu na zmianę procedur obowiązujących w innych przedsiębiorstwach. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 21: 21. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 2 do umowy, tj. Kalkulacja ceny, poz. 4 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, jakie kraje Zamawiający bierze pod uwagę w zapisie o krajach pierwszej strefy stacjonarnej? Różni operatorzy różnie bowiem klasyfikują kraje do 1 strefy. Odpowiedź: Zamawiający bierze pod uwagę kraje pierwszej strefy numeracyjnej wskazane w ofercie biznesowej wykonawcy. Pytanie 22: 22. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 2 do umowy, tj. Kalkulacja ceny, poz. 3 Zamawiający wymaga podania ceny za połączenia w ruchu komórkowym bez podania operatorów tych sieci. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i poprzez wyjaśnienie, że chodzi o połączenia w ruchu komórkowym do krajowych operatorów komórkowych. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 23: 23. Zapytanie dot. SIWZ, dot. Załącznika nr 2 do umowy, tj. Kalkulacja ceny, poz. 3 Uprzejmie informuję Zamawiającego, że w cennikach różnych operatorów występuje znaczne zróżnicowanie stawek cenowych za połączenia do krajowych sieci komórkowych. Za połączenia do sieci ORANGE, PLUS, T-Mobile i POLSAT CYFROWY stosowana jest jedna stawka, natomiast za połączenia do sieci PLAY, MOBYLAND oraz CENTERNET odrębne i w dodatku różne stawki. Wynika to z odrębnych stawek za rozliczenia międzyoperatorskie, zgodnych z wymaganiami Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Dodatkowo informuję, że w związku z krótkim okresem działania sieci MOBYLAND oraz CENTERNET na polskim rynku i bardzo niewielkim udziałem użytkowników tych sieci w ogólnej liczbie użytkowników sieci komórkowych, stanowiącym znikomy procent wszystkich użytkowników sieci komórkowych w Polsce i z przewagą użytkowników indywidualnych, ruch generowany do użytkowników tych sieci stanowi znikomą część ruchu do krajowych sieci komórkowych. Zwracam się zatem z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na możliwość modyfikacji treści SIWZ i doprecyzowanie, że: a) pod pojęciem „połączeń w ruchu komórkowym”, należy rozumieć połączenia do sieci komórkowych ORANGE, PLUS, T-Mobile i POLSAT CYFROWY, b) dla połączeń w ruchu komórkowym do sieci PLAY Zamawiający wprowadzi do Załącznika nr 2 do umowy dodatkową pozycję cenową, c) natomiast połączenia do sieci komórkowych MOBYLAND oraz CENTERNET Wykonawca będzie realizował za cenę nie wyższą niż obowiązująca według aktualnego i publicznie dostępnego cennika Wykonawcy dla Klientów biznesowych? Wymóg podania jednakowej ceny do sieci komórkowych ORANGE, PLUS, T-Mobile, POLSAT CYFROWY, PLAY, MOBYLAND oraz CENTERNET spowoduje konieczność uśrednienia ceny za połączenia i niepotrzebnie, niekorzystnie dla Zamawiającego skutkować będzie wyższą ceną w ofercie przetargowej za połączenia do sieci komórkowych. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu SIWZ. Pytanie 24: 24. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 6 Uprzejmie informuję, że Wykonawca wystawiając fakturę za usługi telekomunikacyjne za dany okres rozliczeniowy uwzględnia w niej koszty wykonanych w tym okresie rozliczeniowym połączeń np. telefonicznych, a więc mamy do czynienia z opłacaniem z dołu. Natomiast abonament za usługi telekomunikacyjne takie, jak np. abonament za łącza telefoniczne i opłata za dzierżawę centrali telefonicznej są opłacane z góry. Wyżej wymieniony sposób rozliczania jest zgodny z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, mającą bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na doprecyzowanie SIWZ i wystawianie przez Wykonawcę faktury VAT w sposób przedstawiony powyżej, a więc abonamenty za usługi telekomunikacyjne telefonii stacjonarnej i dzierżawę centrali abonenckiej opłacane z góry, a koszty wykonanych połączeń telefonicznych opłacane z dołu, zgodnie ze złożoną ofertą przetargową ? Odpowiedź: Zgodnie z zapisami SIWZ wynagrodzenie wykonawcy nie zawiera opłat abonamentowych. Pytanie 25: 25. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 6 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wartości umowy w przypadku urzędowej zmiany wysokości podatku VAT ? Informujemy, iż w takim przypadku zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto, natomiast wynagrodzenie netto pozostanie bez zmian. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 26: 26. Zapytanie dot. SIWZ, dot. wzorów umów szczegółowych, § 6 Pragnę zwrócić uwagę Zamawiającego na fakt, że zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności (a nie na zasadach ogólnych – z chwilą realizacji usługi). Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty wpływu faktury do siedziby Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie we wzorach umów szczegółowych w § 6 kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 21 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia ? Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez Wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 27: 27. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 8 Bardzo proszę Zamawiającego o modyfikację SIWZ i wprowadzenie do SIWZ, WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 8 dodatkowego zapisu dopuszczającego, aby naliczanie kar umownych następowało po zakończeniu procedury reklamacyjnej, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291). Wykonawca składa powyższy wniosek, ponieważ wyrażenie zgody, aby Wykonawca ustosunkował się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Ponadto zobowiązanie do stosowania procedury reklamacyjnej nakłada na Wykonawcę Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), które jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, która to ustawa ma przecież niezaprzeczalne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego, a więc jest to zobowiązanie wynikające bezpośrednio z wyżej wymienionej ustawy. Wykonawca, jako operator telekomunikacyjny jest poddawany częstym kontrolom i audytom ze strony Urzędu Komunikacji Elektronicznej i nie może sobie pozwolić na zawieranie umów niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa i rozporządzeniami. Ponadto Wykonawca uważa, że odwołanie się do powszechnie stosowanych przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), jest z korzyścią dla Zamawiającego, gdyż w konkretny sposób określa procedurę postępowania stron ewentualnej umowy przetargowej. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższy zapis, który zostanie ujęty w modyfikacji SIWZ. Pytanie 28: 28. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 8 Bardzo proszę o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza, aby naliczanie ewentualnych kar umownych odbywało się w formie not obciążeniowych? Wykonawcy zależy, aby był przez Zamawiającego informowany o fakcie niespełnienia wymagań i miał możliwość ustosunkowania się do wszelkich zastrzeżeń, oraz aby został poinformowany o fakcie naliczania kary poprzez wystawienie przez Zamawiającego noty obciążeniowej. Odpowiedź: Wykonawca będzie miał możliwość ustosunkowania się do wszelkich zastrzeżeń, ponieważ zamawiający będzie składał reklamację zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291) Pytanie 29: 29. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 8 Zapisy SIWZ, WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 8 przewidują kary umowne bez określenia górnej ich granicy. Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i dopisanie do SIWZ do WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 8 kolejnego punktu w brzmieniu: "Łączna wysokość wszystkich kar umownych do zapłaty których może być zobowiązany Wykonawca nie może przekroczyć 10% wartości umowy brutto." ? Takie doprecyzowanie SIWZ będzie z korzyścią dla Zamawiającego, gdyż dla Wykonawcy oznacza ograniczenie ryzyka, że Zamawiający może obciążać go nadmiernymi i nieuzasadnionymi wartością kontraktu karami umownymi, a więc dla Wykonawcy umożliwia najniższą możliwą kalkulację cenową oferty przetargowej. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zapisów w umowie. Pytanie 30: 30. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 8 Zapisy WZORU UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 8 przewidują kary umowne za odstąpienie od umowy. Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ WZORU UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 8 poprzez usunięcie zapisów o grożących karach umownych za odstąpienie od umowy § 8 ust. 4 ? Wykonawca zawierając umowę przetargową na czas określony i realizując zamówienie w sposób rzetelny i profesjonalny nie ma zamiaru odstępować od umowy przed terminem na jaki umowa została zawarta w żadnych okolicznościach, za wyjątkiem okoliczności ewentualnej ewidentnej winy Zamawiającego. W przypadku umowy zawieranej na czas oznaczony Wykonawca kalkuluje specjalne, tzw. „szyte na miarę” stawki cenowe dla Zamawiającego z uwzględnieniem w swoim rachunku ekonomicznym założonego okresu świadczenia usług i dostaw i nie ma zamiaru odstępować od umowy przed terminem na jaki umowa została zawarta. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zapisów w umowie. Pytanie 31: 31. Zapytanie dot. SIWZ, dot. WZÓR UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych, § 9, ust.4 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgodzi się na modyfikację treści SIWZ, WZORU UMOWY GENERALNEJ i wzorów umów szczegółowych w § 9, ust. 4 w następujący sposób: „Ewentualne spory mogące wyniknąć w trakcie realizacji niniejszej Umowy, Strony rozstrzygać będą polubownie. W przypadku braku porozumienia Strony poddadzą spór pod rozstrzygnięcie sądu właściwego dla siedziby Zamawiającego.” ? Wykonawca stoi na stanowisku, że zapis taki jest korzystny zarówno dla Wykonawcy, jak i dla Zamawiającego, ponieważ zapewnia w pierwszej kolejności możliwość polubownego uzgodnienia stanowisk i rozwiązania sporu bez konieczności odwoływania się do sądów powszechnych. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zapisów w umowie.
