Wójt Gminy Sabnie Sabnie dnia 26 października 2016 r. RIŚ.6220.9

Wójt Gminy Sabnie
Sabnie dnia 26 października 2016 r.
RIŚ.6220.9.2016
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. l i 4, art. 64 ust.1 pkt 1 i 2, art. 65 ust. 1 i 2, art. 66, art. 68, w związku
z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniu na
środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353) a także § 3 ust. 2 pkt 1 w związku z § 2 ust. 1 pkt 51 i § 3 ust. 1
pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), po zasięgnięciu opinii
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Sokołowie Podlaskim w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla planowanego przez Państwa Barbarę i Grzegorza Chomka przedsięwzięcia polegającego
na ”Rozbudowie fermy trzody chlewnej w miejscowości Suchodół Szlachecki 77, gmina Sabnie”,
postanawiam
I. stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego
przedsięwzięcia polegającego na ”Rozbudowie fermy trzody chlewnej w miejscowości Suchodół
Szlachecki 77, gmina Sabnie”.
II. ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r.
poz. 353, ze zm.); szczegółowej analizy wymaga:
1) oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na powietrze atmosferyczne:
- należy wykonać obliczenia rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu, zgodnie z metodyką
Ministra Środowiska i dostosowanym do niej programem obliczeniowym;
- należy przedstawić czytelną interpretację graficzną wyników tych obliczeń, pozwalającą na
jednoznaczne stwierdzenie poziomów zanieczyszczeń w powietrzu oraz dołączyć wykaz aktualnego
stanu jakości powietrza atmosferycznego dla analizowanego terenu, dane wejściowe przyjęte do
obliczeń (tj. tok obliczeń, przyjęte założenia i wskaźniki) oraz wydruki obliczeń;
2) oddziaływanie na klimat akustyczny planowanego przedsięwzięcia:
- należy wykonać analizę emisji hałasu do środowiska zgodnie z metodyką zalecaną przez Ministra
Środowiska, a zatem z wykorzystaniem instrukcji zgodnej z polskimi normami i dostosowanym do
nich programem obliczeniowym oraz przedstawić zagadnienia w formie graficznej, prezentującej
zasięgi poszczególnych izolinii poziomu dźwięku w porze dnia i nocy, wskazującej tereny chronione
akustycznie;
3) gospodarka wodno–ściekowa:
– należy podać informację dotyczą przewidywanych ilości oraz sposobów postepowania ze ściekami
bytowymi, technologicznymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi pochodzącymi z terenu
przedsięwzięcia;
- należy wskazać sposób ochrony środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem;
- określić wpływ przedsięwzięcia na zasoby wodne.
4) gospodarkę odpadami:
- należy podać informacje dotyczące rodzajów, kodów i przewidywanych ilości powstających na
poszczególnych etapach: realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz miejsca
powstawania odpadów;
5) prognozowana ilość, sposób magazynowania oraz dalszy sposób zagospodarowania powstających w
wyniku funkcjonowania przedsięwzięcia nawozów naturalnych.
1
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 7 września 2016 r. Państwo Barbara i Grzegorz Chomka zam. Suchodół
Szlachecki 77, 08-331 Sabnie zwrócili się do Wójta Gminy Sabnie o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na ”Rozbudowie fermy trzody
chlewnej w miejscowości Suchodół Szlachecki 77, gmina Sabnie”. Do wniosku o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, poświadczoną przez
Starostwo Powiatowe w Sokołowie Podlaskim kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren
na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypis z rejestru gruntów.
Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają
ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9
listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r.
poz. 71) tj: „polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego
przedsięwzięcia wymienionego w § 2 ust. 1 i niespełniające kryteriów o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1” w
związku z § 2 ust. 1 pkt 51 ww. rozporządzenia tj.: „chów lub hodowla zwierząt w liczbie nie mniejszej niż
210 DJP dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP – przy czym za liczbę DJP przyjmuje się
maksymalną możliwa obsadę inwentarza); współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierzą na DJP są określone w
załączniku do rozporządzenia i wynikające z § 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów, tj.: „chów lub
hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 60 dużych jednostek
przeliczeniowych inwentarza (DJP)”.
W związku z powyższym Wójt Gminy Sabnie, zgodnie z art. 64 ust. 1, pismem z dnia 8 września
2016 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sokołowie Podlaskim o opinię w sprawie stwierdzenia potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz konieczności sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowej inwestycji.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie Opinią znak: WOOŚ-II.4240.1356.2016.MŚ.3
z dnia 17 października 2016 r. wyraził opinię, iż dla przedsięwzięcia polegającego na ”Rozbudowie
fermy trzody chlewnej w miejscowości Suchodół Szlachecki 77, gmina Sabnie”, istnieje konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu wraz ze wskazaniem
elementów, które należy poddać szczegółowej analizie.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sokołowie Podlaskim Opinią Nr 48/16 znak: ZNS.
4810.47.2016 z dnia 9 września 2016 r. uznał za niezbędne przeprowadzenie oceny oddziaływania na
środowisko dla ww. przedsięwzięcia i określił zakres raportu.
Po przeprowadzeniu analizy wniosku, uwzględniając łączne uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz opinie organów, o których mowa
w art. 64 ust. 1 ww. ustawy, Wójt Gminy Sabnie postanowił nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko argumentując to w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań
w przedstawiony poniżej sposób:
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie fermy trzody chlewnej na działkach o nr
ew. 3, 4/1, 4/2, 5/1, 5/2, 6, 7, 8/1 i 8/2 w miejscowości Suchodół Szlachecki, gmina Sabnie.
Łączna powierzchnia działek na których znajduje się ferma wynosi 3,57 ha.
Obecna ferma składa się z 2 budynków do chowu rusztowego trzody chlewnej – chlewni I oraz chlewni II
o obsadzie 353,08 DJP (2522 stanowisk dla tuczników):
- Chlewnia I – 648 stanowisk – 90,72 DJP,
- Chlewnia II – 1874 stanowisk – 262,36 DJP.
Przebudowa i zmiana sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na chlewnię III polegała
będzie na jego dostosowaniu do chowu rusztowego tuczników. Chlewnia III posiadała będzie 568
stanowisk dla tuczników – 79, 52 DJP. W ramach rozbudowy posadowiony zostanie także zadaszony,
2
żelbetowy zbiornik na gnojowicę o pojemności do 1049 m3, żelbetowy zamknięty zbiornik na gnojowicę
(wstępny, podziemny o pojemności do 40 m3 oraz silos na paszę o pojemności 22 Mg.
Planowany system chowu we wszystkich 3 chlewniach przewiduje bezściółkowy, rusztowy chów trzody
chlewnej od prosięcia o wadze 25-30 kg do tucznika o wadze 110 kg, na bazie zakupionych prosiąt. Chów
trzody odbywał si ę będzie przez 365 dni w roku, tj. cały rok, z wyłączeniem pojedynczych komór lub
kojców na 7-10 dni w celu oczyszczenia i dezynfekcji.
Na działkach na których planowane jest przedsięwzięcie znajdują się obecnie również silosy paszowe,
podziemny zbiornik na gnojowicę o poj. 40 m3, zbiornik na gnojowicę o poj. 1049 m3, zbiornik na ścieki
sanitarne o poj. 10 m3 oraz budynek mieszkalny i wiaty na maszyny rolnicze.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie :
Przeprowadzenie oceny oddziaływania pozwoli ocenić rodzaj i zasięg oddziaływań
skumulowanych.
c) wykorzystania zasobów naturalnych, surowców i energii:
W fazie realizacji planowanego przedsięwzięcia wystąpi zapotrzebowanie na materiały budowlane
niezbędne do wykonania obiektu, wodę oraz paliwa i energię elektryczną.
Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli ocenić wpływ inwestycji na zasoby
naturalne, w tym zasoby dyspozycyjne wód.
Ocena odnawiania się zasobów naturalnych i stan ich wykorzystania, na podstawie art. 63 ust. 1
pkt 2 i art. 66 ust. 1 pkt 8 lit. b ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniu
na środowisko, jest częścią analizy wymaganej do przeprowadzenia w ramach raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Etap realizacji przedsięwzięcia wiązać się będzie z powstaniem uciążliwości typowych dla
procesu budowy, tj.: emisja hałasu i substancji do powietrza, pochodzącą z pracy maszyn i
pojazdów transportujących materiały budowlane.
W czasie eksploatacji przedsięwzięcia głównym źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza
będą:
- proces podstawowy – hodowla trzody chlewnej,
- proces pomocniczy – zbiorniki paszy,
- transport związany z zasiedleniem chlewni, dowozem paszy oraz wywozem nawozów oraz
ruchem pojedynczych samochodów.
W trakcie funkcjonowania inwestycji zostaną wytworzone również znaczne ilości gnojow icy,
odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne, ścieki bytowe oraz wody opadowe. Dodatkowo
chlewnia może być okresowo źródłem uciążliwości odorowych.
Na podstawie informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji nie można ocenić wielkości i
stopnia oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko. Przeprowadzenie oceny
oddziaływania na środowisko jest konieczne przede wszystkim z uwagi na skalę po rozbudowie
(432,6 DJP) i charakter przedsięwzięcia.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i
stosowanych technologii:
Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli na określenie ryzyka wystąpienia
poważnej awarii oraz określenie sposobów zapobiegania awarii.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się
3
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i
krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej
pobliżu nie występują obszary wodno-błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód
podziemnych.
b) obszary wybrzeży:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych:
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak jest danych o występujących w rejonie inwestycji
obszarach objętych ochroną, w tym o strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych
zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary
Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Teren przeznaczony pod ww. inwestycję, położony jest poza obszarami Natura 2000, jak również
poza innymi formami ochrony przyrody wyznaczonymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, ze zm.).
Najbliżej położone obszary Natura 2000 znajdują się w odległości:
- około 9,8 km od planowanej inwestycji – obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Dolnego
Bugu PLB140001;
- około 8,0 km planowanej inwestycji – specjalny obszar ochrony siedlisk Ostoja Nadbużańska
PLH140011.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak danych na temat obszarów, na których standardy
jakości środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza
obszarami mającymi znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Gęstość zaludnienia na terenie gminy Sabnie wynosi 36 os./km 2 ( wg danych GUS z 2015 r.).
i) obszary przylegające do jezior:
W rejonie inwestycji nie występują jeziora.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
4
a) zasięgu oddziaływania–obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie
może oddziaływać:
Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli określić zasięg
przestrzennego oddziaływania inwestycji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne element y
przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne
oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej
infrastruktury technicznej:
Oddziaływanie inwestycji związane będzie z emisja hałasu, substancji do powietrza
(w szczególności związków odorotwórczych), a także zagospodarowaniem powstających
odpadów.
Przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko pozwoli
określić wielkość i złożoność oddziaływania przedsięwzięcia.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji potwierdzają występowanie oddziaływań na
etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia
będzie związane z emisja hałasu i substancji do powietrza.
Przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko pozwoli
określić skalę oddziaływań związanych z eksploatacją przedsięwzięcia.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
W trakcie eksploatacji przedsięwzięcie będzie oddziaływało na środowisko w zakresie emisji
zanieczyszczeń w czasie uzależnionym od okresu funkcjonowania przedsięwzięcia.
Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli określić czas trwania, częstotliwość
i odwracalność tych oddziaływań.
Po przeprowadzonej analizie przedłożonych materiałów oraz biorąc pod uwagę powyższe
uwarunkowania postanowiono jak w sentencji.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie za pośrednictwem Wójta Gminy Sabnie do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach w terminie 7 dni od daty otrzymania.
Z up. Wójta
/-/ Mirosław Sobieski
Zastępca Wójta
Otrzymują:
1. Barbara i Grzegorz Chomka, Suchodół Szlachecki 77, 08-331 Sabnie
2. Strony postępowania
3. aa
Do wiadomości :
1. Państwowy Inspektor Sanitarny w Sokołowie Podlaskim, ul. Oleksiaka Wichury 3, 08-300 Sokołów Podlaski
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydział Spraw Terenowych I w Siedlcach
ul. Kazimierzowska 23, 08-110 Siedlce
Sprawę prowadzi: Anna Trebnio tel. /25/ 787 41 93
5