Ulan-Majorat, dnia - Gmina Ulan
advertisement
Ulan-Majorat, dnia,18 czerwca 2012r. RRG.6220.2.2.2012 DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. u. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10 maja 2012r. Gminy Ulan-Majorat Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko UZASADNIENIE Gmina Ulan-Majorat wnioskiem z dnia 10 maja 2012r. zwróciła się do Wójta Gminy Ulan-Majorat z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na poprawie ponadlokalnego systemu gospodarki odpadami poprzez rekultywację nieczynnego składowiska odpadów w Gminie Ulan-Majoratmiejscowość Rozwadów na dz.nr 339/3, 340/6. Inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć określonych w § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.Nr 213, poz. 1397). Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę opinie organów RDOŚ i PPIS, jak również uwzględniono szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienione w art. 63 ust.1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008r. Wzięto pod uwagę fakt, że inwestor będzie ubiegał się o dofinansowanie ze środków UE na realizację tego przedsięwzięcia i szczegółowo przeanalizowano charakterystykę całej procedury wykonania rekultywacji . Teren inwestycji nie jest objęty obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Ulan-Majorat. Zgodnie z art.106 § 1 Kpa i art.64 ust.1 cytowanej na wstępie ustawy zasięgnąłem opinii organów o których mowa w pkt 1 i 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie pismem z dnia 8 czerwca 2012r. Nr WSTI.4240.38.2012.MP wyraził opinię, że dla wymienionego wyżej przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Radzyniu Podlaskim pismem Nr ONSNZ.700/16/12 z dnia 25.05.2012r. wyraził opinię nie wnioskując nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia. Przeanalizowano skalę inwestycji, usytuowanie, charakter, emisję i uciążliwości związane z realizacją oraz eksploatacją przedsięwzięcia, a także rozwiązania chroniące środowisko. Kierując się kryteriami zawartymi aw art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. nr 199, poz. 1227 z późn.zm.), jak również biorąc pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Radzyniu Podlaskim stwierdzam brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Poniżej przedstawiono uwarunkowania , którymi kierowano się rozstrzygając sprawę. 1.Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia a). Skala przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje Przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr ew. 339/3, 340/6 położonych w miejscowości Rozwadów, których właścicielem jest Gmina Ulan-Majorat. Rekultywacja realizowana będzie na powierzchni 3933, m2 Składowisko odpadów zlokalizowane jest ok. 0,5 km na północny-wschód od m. Rozwadów, ok. 0,5 km na zachód od wsi Stok i ok. 1,5 km na północny-zachód od m. Ulan – Majorat oraz od koło 400 m od drogi asfaltowej Stok-Rozwadów. Od ww. drogi wzdłuż zachodniej granicy składowiska zlokalizowana jest droga gruntowa pełniąca rolę również drogi dojazdowej do składowiska. Cały teren jest ogrodzony oraz posiada od strony północnej i wschodniej pojedyncze drzewa i zakrzaczenia. Najbliższe zabudowania wsi Stok i m. Rozwadów położone są na zachód i wschód od składowiska, w odległości ok. 500 m. Dotychczas teren wykorzystywano wyłącznie do potrzeb składowania odpadów pochodzących z terenu Gminy Ulan-Majorat. Częściowo od strony północnej i wschodniej rosną pojedyncze krzewy i drzewa, na pozostałej części nie ma zieleni. Przedmiotem planowanego przedsięwzięcia jest zabezpieczenie i rekultywacja zamkniętego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne. Planowane przedsięwzięcie będzie obejmować: 1) rekultywację techniczną – uformowanie i zagęszczenie bryły i skarp składowiska, budowa studni odgazowujących i reperów kontrolnych, pokrycie wierzchowiny i skarp 20 cm warstwą rekultywacyjną z gruntu mineralnego zwięzłego oraz jej stabilizacja poprzez zagęszczenie, pokrycie wierzchowiny i skarp 35 cm warstwą rekultywacyjną z ziemi urodzajnej, uzupełnienie obwałowania kwatery składowiska, wykonanie rowów opaskowych, prace rozbiórkowe i porządkowe na terenie i wokół składowiska; 2) rekultywację biologiczną – obsianie powierzchni wysypiska nasionami traw oraz obsadzenie sadzonkami drzew i krzewów. W fazie poeksploatacyjnej przewiduje się prowadzenie monitoringu polegającego na badaniu: wielkości opadu atmosferycznego, wód powierzchniowych i podziemnych, parametrów wskaźnikowych w gazie składowiskowym oraz kontroli osiadania powierzchni składowiska. Przedmiotowe składowisko odpadów eksploatowane było od 1961r do 31 grudnia 2008r. Decyzją Starosty Radzyńskiego z dnia 20 października 2010r., znak OW.7164-2/10 zostało zamknięte. Projektowane przedsięwzięcie nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska naturalnego. b) Powiązania z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się wzajemnych oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie Planowana realizacja inwestycji w powiązaniu z innymi przedsięwzięciami nie będzie powodowała oddziaływań, które mogłyby wywoływać efekt skumulowany. c) Wykorzystanie zasobów naturalnych Do rekultywacji składowiska wykorzystana zostanie istniejąca zieleń porastająca wokół skarp składowanych odpadów. d)Emisja i występowanie innych uciążliwości Na etapie realizacji inwestycji wystąpią uciążliwości związane z emisją do powietrza substancji zanieczyszczających z prowadzonych robót budowlanych oraz pracy maszyn i urządzeń budowlanych. Ze względu na małą wartość emisji, niewielką skalę planowanego przedsięwzięcia, krótkotrwały okres – emisja zanieczyszczeń nie będzie miała większego wpływu na stan powietrza w rejonie inwestycji. Zasięg oddziaływania tych emisji ograniczy się tylko do najbliższego otoczenia prowadzonych prac. Emisja zanieczyszczeń do powietrza będzie miała charakter okresowy, a uciążliwości z tym związane ustaną wraz z zakończeniem robót budowlanych. W fazie poeksploatacyjnej będą wprowadzane do powietrza substancje takie jak: metan, dwutlenek węgla, tlen. Biorąc pod uwagę rodzaje i ilości substancji wprowadzanych do powietrza, zakres i skalę przedsięwzięcia, usytuowanie inwestycji a także rozwiązania technologiczne, należy stwierdzić, że inwestycja w fazie poeksploatacyjnej nie będzie powodowała przekroczeń standartów jakości powietrza poza rejon inwestycji. Negatywne oddziaływanie na klimat akustyczny na etapie realizacji inwestycji będzie związane z emisją hałasu powstającą podczas prowadzenia robot budowlanych uwarunkowaną koniecznością użycia sprzętu mechanicznego oraz środków transportu. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały, niekumulujący się w środowisku i ustąpi wraz z zakończeniem robot budowlanych. W celu ograniczenia uciążliwości hałasowej wszelkie prace na etapie realizacji będą przeprowadzane w porze dziennej tj. od 6.00 do 22.00 przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu o najkorzystniejszych parametrach akustycznych oraz przy maksymalnie skróconym harmonogramie robot budowlanych. Podczas realizacji przedsięwzięcia powstaną nieznaczne ilości odpadów, a gospodarka nimi będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Ze względu na rodzaje wytwarzanych odpadów, a także z uwagi na właściwy sposób zagospodarowania wytwarzanych odpadów nie przewiduje się znaczącego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów. Z uwagi na właściwy sposób zabezpieczenia przed przenikaniem wód opadowych i odciekowych powstających na składowisku odpadów, nie przewiduje się znaczącego wpływu na zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego. Składowisko odpadów nie posiada sztucznej izolacji. Wykonana warstwa izolacyjna nie dopuści do infiltracji wód opadowych w głąb korpusu wysypiska. Ponadto zostanie wykonany rów opaskowy dla odcięcia odpływu wody z powierzchni składowiska. Obecnie wysypisko posiada sieć otworów kontrolnych do analizy wpływu obiektu na stan wód podziemnych. e) Ryzyko wystąpienia poważnej awarii. Podczas realizacji przedsięwzięcia nie przewiduje się wystąpienia awarii. 2.Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. a)Obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 215-Subniecka Warszawska. Zgodnie z podziałem dokonanym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły(M.P. z dnia 21 czerwca 2011r. nr 49, poz.549) przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze Jednolitych Części Wód Podziemnych oznaczonym kodem europejskim PLGW 230084 leżącym w obszarze dorzecza Wisły, w ekoregionie równin wschodnich o nazwie JCWPd 84. Ocena stanu ilościowego-dobry, ocena stanu chemicznego-dobry, ocena ryzyka-niezagrożona. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w zasięgu obszaru Jednolitych Części Wód Powierzchniowych oznaczonym kodem europejskim PLRW 200024248699 o nazwie Bystrzyca od Samicy do ujścia, leżącym w obszarze dorzecza Wisły, w regionie wodnym Środkowej Wisły, scalona część wód SW 0545. Odcinek posiada typ JCWP-małe i średnie rzeki na obszarach będących pod wpływem procesów torfotwórczych oraz status –silnie zmieniona część wód. Ocena stanu –zły. Osiągnięcie celów środowiskowych dla jednolitych części wód oceniono jako zagrożone. Wpływ działalności antropogenicznej na stan JCW generuje konieczność przesunięcia w czasie osiągnięcia celów środowiskowych z uwagi na brak rozwiązań technicznych możliwych do zastosowania w celu poprawy stanu JCW. Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia nie przewiduje się możliwości pogorszenia stanu oraz nieuzyskania celów środowiskowych dla jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. b) Obszary wybrzeży Planowane przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach wybrzeży c)Obszary górskie lub leśne Planowane przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach górskich, w pobliżu inwestycji nie znajdują się obszary leśne d)Obszary objęte ochroną w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne wód śródlądowych. Z analizy szczegółowych uwarunkowań określonych w art. 63 ust.1 ustawy ooś wynika, że planowana inwestycja położona jest poza strefami ochronnymi ujęć wód podziemnych oraz obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych e)Obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną w tym obszary NATURA 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie poza obszarami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. z 2009 r. Dz.U. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm. ), w tym poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami objętymi ochroną przyrody są: - obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn.”Dolina Tyśmienicy” PLB 060004, położony w odległości ok. 15,3 km od planowanej inwestycji, - obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. „Lasy Łukowskie” PLB 060010, położony w odległości ok. 15,4 km od planowanej inwestycji. - rezerwat przyrody „Czapliniec w Uroczysku Feliksówka” , położony w odległości ok. 8,6 km od planowanej inwestycji, - Radzyński Obszar Chronionego Krajobrazu, położony w odległości ok. 6,8 km od planowanej inwestycji, - Obszar Chronionego Krajobrazu „Annówka”, położony w odległości ok.12,1 km od planowanej inwestycji. f) Obszary, na których standarty jakości środowiska zostały przekroczone. Na obszarze, na którym planowane jest przedsięwzięcie nie stwierdzono przekroczeń standardów jakości środowiska oraz nie przewiduje się wystąpienia przekroczeń w związku z realizacją przedsięwzięcia. g) Obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne kulturowe lub archeologiczne. Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie występują tereny o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h)Gęstość zaludnienia Gęstość zaludnienia na terenie Gminy Ulan-Majorat wynosi 56,6 osób/km2 i)Obszary przylegające do jezior Planowane przedsięwzięcie nie jest położone na obszarze przylegającym do jezior. j) Uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na terenie uzdrowiskowym i obszarze ochrony uzdrowiskowej. 3.Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2. Biorąc pod uwagę wszystkie dane o przedsięwzięciu i fakt, iż znajduje się ono poza obszarami objętymi ochroną można stwierdzić, że planowana inwestycja nie będzie powodowała utraty lub fragmentacji kluczowych siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone zostały ww. obszary ochrony przyrody. Z analizy szczegółowych uwarunkowań określonych w art. 63 ust.1 ustawy ooś wynika, że planowana inwestycja położona jest poza strefami ochronnymi ujęć wód podziemnych oraz obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych. Ponadto planowana inwestycja nie jest usytuowana na obszarze wybrzeża, obszarze przylegającym do jezior, obszarze górskim i leśnym, obszarze o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne lub na terenie uzdrowiska. Oddziaływania związane z fazą realizacji przedsięwzięcia będą miały charakter lokalny, krótkotrwały i odwracalny. Po analizie wszystkich informacji należy stwierdzić, że na etapie eksploatacji planowane przedsięwzięcie nie będzie powodować przekroczeń standardów jakości powietrza, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów, nie będzie negatywnie oddziaływać na klimat akustyczny i środowisko gruntowo-wodne. POUCZENIE Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji pozwolenia na budowę. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do samorządowego Kolegium odwoławczego w Białej Podlaskiej za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś. Otrzymują: 1. Urząd Gminy Ulan-Majorat 57; 21-307 Ulan-Majorat 2. Wajda Andrzej Al. Racławickie 40/4; 20-043 Lublin 3. Domański Zbigniew zam. Rozwadów 38 A; 21-37 Ulan-Majorat 4. Kaznowska Maria zam. Rozwadów 9; 21-307 Ulan-Majorat 5. Świerzkowski Piotr zam. Rozwadów 30; 21-307 Ulan-Majorat 6. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie Wydział Spraw Terenowych I ul. Brzeska 41; 21-500 Biała Podlaska 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Radzyniu Podlaskim ul. Pocztowa 5; 21-300 Radzyń Podlaski
