Zamówienia publiczne
advertisement
Wybrane elementy zamówień publicznych wycena nieruchomości Prawo zamówień publicznych ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. ( Dz. U. z 2010 Nr.113 poz.759 z póź. zm.) Tematyka • • • • • Zakres przedmiotowy, podmiotowy ustawy Progi kwotowe Zasady udzielania zamówień Wybrane tryby udzielania zamówień Oferta, odrzucenie ofert, unieważnienie postępowania Zakres przedmiotowy, podmiotowy Zakres podmiotowy • Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych przez jednostki , podmioty (związki podmiotów ) wymienionych w art.3 ust.1 ustawy Pzp Zakres przedmiotowy • Ustawy nie stosuje się do zamówień, których przedmiotem jest nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu ( art.4 pkt.3 ppkt.i ustawy Pzp). • Wybór wykonawcy operatu szacunkowego ( jeżeli wartość zamówienia przekracza próg stosowania ustawy Pzp )przez podmiot zobowiązany do stosowania ww. ustawy odbywa się w oparciu o procedury zamówień publicznych. Progi kwotowe • < 14.000 € wyłączenia z ustawy ( 56.274,40 PLN) => 14.000 € < progów unijnych - nie obowiązują procedury zamówień publicznych - procedura uproszczona progi unijne : ( 130, 200, 400 tyś. € dostawy , usługi) ( 5 mln. € roboty budowlane ) => progów unijnych - procedura pełna > 10 mln € w dostawach , usługach - procedura zaostrzona > 20 mln € w robotach budowlanych - procedura zaostrzona • Kurs euro do ustalania wartości zamówienia – 4.0196 PLN ( Rozp. Prezesa RM) Zasady udzielania zamówień • • • • • • zasada jawności – zapewniająca pełną jawność prowadzonych procedur zasada uczciwej konkurencji – obowiązek przygotowania i przeprowadzenia przez zamawiającego postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji zasada równego traktowania wykonawców - traktowanie przez zamawiającego w sposób identyczny wszystkich wykonawców ubiegających się o zamówienie zasada bezstronności – czynności związane z postępowaniem o zamówienie wykonywane są przez osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm zasada pisemności – określa obowiązki m.in. w zakresie prowadzenia dokumentacji, formy oferty , sporządzania umów , porozumiewania się ( wybór zamawiającego) przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony – tryby podstawowe Tryby udzielania zamówień • • • • • • • • Przetarg nieograniczony Przetarg ograniczony Negocjacje z ogłoszeniem Dialog konkurencyjny Negocjacje bez ogłoszenia Zamówienie z wolnej ręki Zapytanie o cenę Licytacja elektroniczna Wybrane tryby udzielania zamówień – przetarg nieograniczony • Ogłoszenie - w miejscu publicznym w swojej siedzibie , na własnej stronie internetowej oraz : - w BZP > 14 tyś euro < kwot unijnych - w DUUE > kwot unijnych • Specyfikację (SIWZ ) udostępnia zamawiający na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP albo przesłania publikacji do DUUE do upływu terminu składnia ofert. • Terminy składania ofert : = > 14 tyś euro < progów unijnych : nie krótszy niż 7 dni ( dostawy usługi) i 14 dni ( roboty budowlane) od dnia zamieszczenia w BZP = > progów unijnych : 40 dni od przekazania ogłoszenia do DUUE drogą elektroniczną lub 47 dni od przekazania w inny sposób . Wybrane tryby udzielania zamówień – przetarg ograniczony Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert. • Ogłoszenie dotyczące składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ( BZP, DUUE) , terminy składania wniosków • Kwalifikacja wykonawców w oparciu o wymagania w ogłoszeniu • Zaproszenie do składania ofert zakwalifikowanych wykonawców + przekazanie siwz • Składanie ofert –terminy w zależności od progów kwotowych Wybrane tryby udzielania zamówień – negocjacje z ogłoszeniem • • • • • • • • Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert. Przesłanki zastosowania trybu Ogłoszenie – tak jak w przetargu ograniczonym (PO) Kwalifikacja wykonawców – tak jak w (PO) Zaproszenie wykonawców do składania ofert wstępnych + przekazanie siwz - badanie ofert wstępnych Zaproszenie do negocjacji wykonawców Negocjacje Zaproszenie do składania ofert + przekazanie siwz uwzględniających negocjacje Składanie ofert (terminy ) Wybrane tryby udzielania zamówień – negocjacje bez ogłoszenia Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert. • • • • • Przesłanki zastosowania trybu Zaproszenie do negocjacji (nie mniej niż 5 wykonawców ) Negocjacje Zaproszenie do składania ofert + przekazanie siwz Składanie ofert- (termin zapewniający złożenie ofert) Wybrane tryby udzielania zamówień – zapytanie o cenę • • • • Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne . Zamawiający zaprasza nie mniej niż 5 wykonawców . Wraz z zaproszeniem zamawiający przesyła siwz (zakaz żądania wadium , nie stosuje się zabezpieczenie należytego wykonania umowy ) Składanie ofert – (termin odpowiedni) Zamawiający żąda złożenia ofert dodatkowych w przypadku złożenia ofert z tą samą ceną Wybrane tryby udzielania zamówień – zamówienie z wolnej ręki Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. • Przesłanki zastosowania • Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub wzór umowy. • Wykonawca składa oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, powyżej progów unijnych dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Oferta • Wykonawca może złożyć jedną ofertę • Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej ( dopuszczalne składanie w postaci elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym) • Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (siwz) • Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w siwz, jednak nie dłużej niż: 1) 30 dni - jeżeli wartość zamówienia nie przekracza kwot unijnych ; 2) 90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza 20 mln euro, a dla dostaw lub usług 10 mln euro; 3) 60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest => progów unijnych < niż progi kwotowe wskazane wyżej w pkt.2 Odrzucenie oferty Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest niezgodna z ustawą; 2) jej treść nie odpowiada treści siwz; 3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ; 4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia ; 5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert; 6) zawiera błędy w obliczeniu ceny; 7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art.87ust.2 pkt.3 ustawy; 8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Unieważnienie postępowania Przesłanki : 1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, 2) w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej dwóch ofert nie podlegających odrzuceniu; 3) w postępowaniu prowadzonym w trybie lic. elektr. wpłynęły mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w lic.elektr. albo nie została złożona żadna oferta ; 4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny oferty najkorzystniejszej; 5) zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie; 6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć; 7) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego Dziękuję za uwagę . Ryszard Sołowiej [email protected]
