Wyjaśnienia treści SIWZ - Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w
advertisement
DTA – 240/26/15 Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie 35 – 241 Rzeszów, ul. Rycerska 2 Rzeszów, dnia 27.08.2015 r. DO UCZESTNIKÓW POSTĘPOWANIA Dotyczy: postępowania publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawa immunoglobuliny ludzkiej o wartości powyżej 207 000 EURO, numer sprawy DTA 240/26/15. Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie zgodnie z art. 38 ust. 1, 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. wyjaśnia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Pytanie nr 1 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 6 ust 2: Ponieważ Zamawiający w § 6 ust.2 projektu umowy dwukrotnie obciąża Wykonawcę karą za opóźnienie w dostawie w wysokości 0,2% wartości umowy brutto za każdy dzień opóźnienia prosimy o wskazanie jak należy interpretować ten zapis Odpowiedź: Zamawiający za opóźnienie w dostawie obciąży Wykonawcę tylko raz § 6 ust. 2 zdanie drugie projektu umowy odnosi się do sytuacji, gdy termin dostawy wypada w dzień wolny od pracy i w związku z tym termin dostawy przesunięty zostaje na pierwszy dzień roboczy po wyznaczonym terminie. Jeżeli towar nie zostanie dostarczony w tym dniu to Zamawiający naliczy kare umowną za opóźnienie w dostawie. Pytanie nr 2 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 6 ust 2: Jakimi obiektywnymi względami uzasadnione jest obliczanie kary umownej za opóźnienie jako procentu od całej wartości danego przedmiotu umowy, skoro opóźnienie dotyczyłoby tylko pewnej części? Jednocześnie prosimy o rozważenie możliwości zmiany zapisu §6 ust.2 projektu umowy poprzez karę w wysokości 0,2% dziennie ale liczonej od wartości nie dostarczonego przedmiotu zamówienia. Odpowiedź: Określenie wysokości kary umownej za opóźnienie w dostawie jako procentu od wartości danego przedmiotu umowy (w tym wypadku 0,2 % wartości umowy brutto za każdy dzień opóźnienia) nie jest rażąco wygórowana i występuje powszechnie w zamówieniach o tego typu wartości szacunkowej. Zamawiający posiada w ramach swobody umów uprawnienie do Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie 35 – 241 Rzeszów, ul. Rycerska 2 DTA – 240/26/15 żądania od Wykonawcy kary umownej, która zabezpieczy w pełni interes Zamawiającego. Określenie kary umownej w wysokości 0,2% wartości niedostarczonego przedmiotu zamówienia dziennie jest karą, która zdaniem Zamawiającego nie będzie stanowiła wystarczającej motywacji dla Wykonawcy do terminowej realizacji dostaw wynikających z umowy. Pytanie nr 3 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 6 ust 3 i ust 4: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów umowy w §6 ust.3 i ust.4 poprzez zapis o ewentualnej karze za odstąpienie od umowy w wysokości 10% wartości brutto NIEZREALIZOWANEJ części przedmiotu umowy? Odpowiedź: Zapis SIWZ pozostaje bez zmian. Pytanie nr 4 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 7 ust 2: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu na dostawę pełnowartościowego towaru do 2 dni roboczych? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie nr 5 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 9 ust 3: Prosimy o wykreślenie z umowy zapisu §9 ust.3 jako niezgodnego z prawem, sprzecznego z przepisem zawartym w art. 552 Kodeksu cywilnego. Odpowiedź: Zapis SIWZ pozostaje bez zmian. Pytanie nr 6 Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 5 ust 3 oraz Rozdziału XVI pkt 14 pkt 2 SIWZ: Do §5 ust.3 projektu umowy oraz Rozdziału XVI pkt 14 pkt 2 SIWZ - termin dostaw i kryteria oceny ofert. Wnosimy o uszczegółowienie kryterium oceny ofert w zakresie ocenianego terminu dostaw poprzez wskazanie minimalnego terminu dostaw jako co najmniej 22 godziny. W uzasadnieniu wskazujemy skutki jakie przyniesie nie dokonanie sugerowanego przez nas uszczegółowienia zapisu. Waga kryterium terminu dostaw w ocenie ofert będzie miała istotny wpływ na wybór ofert (Zamawiający spośród złożonych ofert wybierze takie, których bilans ceny i terminu dostaw da najwyższą punktację). Ponieważ w przedmiotowym przetargu niektórzy wykonawcy mogą złożyć oferty z deklaracją terminu dostaw np. 8 - 10 godzin, to może dojść do sytuacji, w której Zamawiający wybierze oferty z wyższymi cenami, ale z DTA – 240/26/15 Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie 35 – 241 Rzeszów, ul. Rycerska 2 krótszymi terminami dostaw (bo np. inni wykonawcy zaoferują dostawy w realnym ponad 22godzinnym terminem i ich punktacja będzie niższa). Oczywiście nie byłoby w tym nic złego gdyby nie fakt, iż w rzeczywistości bieżące dostawy (poza specjalnymi, w trybie „cito”) nie mogą być realizowane w terminie kilku czy nawet kilkunastu godzin. Realizacja dostaw musi być przecież poprzedzona złożeniem zamówienia przez Zamawiającego, zamówienia takie składane są przez osobę upoważnioną, w godzinach pracy Apteki Szpitalnej, najczęściej po spłynięciu zapotrzebowania z poszczególnych Oddziałów Szpitala, po porannych wizytach lekarskich. A zatem, jeśli zamówienie jest przekazane wybranemu w przetargu wykonawcy zamówienia publicznego i jego realizacja miałaby nastąpić w terminie np 8 czy 10 godzin, to powinna zostać zrealizowana w godzinach wieczornych lub nocnych, czyli poza godzinami pracy Apteki Szpitalnej. Po przeprowadzeniu powyższej analizy nasuwa się jednoznaczny wniosek, że przyznana podczas oceny ofert punktacja może nie być przydatna do realizacji zamówienia. Wszystko wskazuje bowiem na to, iż Zamawiający, zgodnie z punktacją wskazaną w SIWZ, wybierze oferty z krótszym terminem dostaw ale najprawdopodobniej z wyższą ceną. Rezultat będzie taki, że dostawy leków (droższych!) będą realizowane i tak w terminie około 24 godzin, ponieważ zamówienia i odbioru leków musi dokonywać osoba upoważniona (farmaceuta), a dokonywać tego będzie w godzinach pracy Apteki Szpitalnej. Zatem oceniany tak wysoko termin dostaw, który może zdecydować o wyborze oferty, nie będzie miał znaczenia przy faktycznej realizacji dostaw leków. W związku z powyższym wprowadzenie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia zapisu, który sprecyzuje i urealni wymagania Zamawiającego co do spodziewanych terminów dostaw, wydaje się w pełni uzasadnione. Odpowiedź: Zapis SIWZ pozostaje bez zmian. Wprowadzona modyfikacja jest wiążąca dla wszystkich Wykonawców zainteresowanych postępowaniem. Zastępca Dyrektora ds. KLINICZNYCH I LECZNICTWA lek. med. Dorota Nierojewska
