Radom, dnia 28.12.2016 r. Znak sprawy: 7/2016/ZP WYJAŚNIENIE ORAZ MODYFIKACJA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o nazwie: „Usługa służby ratowniczej na krytych pływalniach Orka, Delfin, Neptun w Radomiu”. Zamawiający, tj. MOSiR Sp. z o.o. w Radomiu, otrzymał w dn. 22 grudnia 2016r. zapytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) dla w/w przetargu. Zamawiający przedstawia poniżej treść zapytań zachowując jego oryginalną pisownię. Zapytanie z dn. 22.12.2016r.: Dzień dobry, w rozdziale III SIWZ błędnie podaliście Państwo daty realizacji Zamówienia na poszczególnych obiektach. W rozdziale III, w pkt 8 i 8 a) piszecie Państwo: Zamawiający działając na podstawie z art. 29 ust. 3a ustawy, określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi, wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn zm.). a) Zamawiający wymaga, by co najmniej dwie osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji usługi objętej przedmiotem zamówienia co najmniej na okres wykonania niniejszego zamówienia tj. czynności o których mowa w rozdziale III pkt. 3 i 4 (jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy Kodeks Pracy), były przez Wykonawcę zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Pytanie: możecie Państwo w sposób jednoznaczny określić czy osoby wykonujące Zamówienie(SIWZ, Rozdz.III, pkt 8 i 8 a) mogą być zatrudnione na umowę-zlecenie, czy wymóg zatrudnienia na umowę o pracę jest obowiązkowy. Ma to duże znaczenie przy kalkulacji cenowej Zamówienia i może zapobiec przyszłym sporom dotyczącym rodzaju zatrudnienia pracowników przez Wykonawcę. Jeśli Zamawiający po zapoznaniu się z uzasadnieniem poniżej uzna że osoby wykonujące zamówienie mogą być zatrudnione na umowy cywilno-prawne(umowy- zlecenia), prosimy o zmiany zapisów w SIWZ w przytoczonym punkcie 8 i podpunkcie a) tego punktu. Uzasadnienie Wykonywanie czynności ratowniczych nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 1666), gdyż osoba pełniąca dyżur ratowniczy nie podlega niczyim poleceniom oraz osobiście i samodzielnie odpowiada za rezultat wykonywanych czynności zaś czas i miejsce ich wykonywania wynika ze zobowiązań wobec Zamawiającego… W związku z powyższym, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych, Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm. Zamawiający wyjaśnia, co następuje: Dot. zapytania z dn. 22.12.2016r. Ad.1 Zamawiający dokonuje stosownej modyfikacji treści SIWZ, ujednoznaczniając zapisy dotyczące okresów pełnienia służby ratowniczej na poszczególnych pływalniach określone w rozdziale III pkt 1 SIWZ, - dostosowując do terminu wykonania zamówienia określonego w Rozdziale VII SIWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający równocześnie modyfikuje zapisy dotyczące wymogu obowiązku zatrudnienia na umowę o pracę - określone w rozdziale III pkt.8 i 8a SIWZ Ponadto Zamawiający, działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, modyfikuje treść SIWZ w następujący sposób: 1) w Rozdziale XXI pkt 1 lit. a) SIWZ tekst: „oferty należy składać do dnia 29.12.2016 roku do godz. 1000 w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Radomiu Sp. z o.o., ul. Narutowicza 9; 26-600 Radom, sekretariat” Zastępuje się tekstem: „oferty należy składać do dnia 03.01.2017 roku do godz. 1000 w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Radomiu Sp. z o.o., ul. Narutowicza 9; 26-600 Radom, sekretariat” 2) w Rozdziale XXI pkt 2 lit. a) SIWZ tekst: „jawne otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 29.12.2016 roku o godz. 1015 w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Radomiu Sp. z o.o., ul. Narutowicza 9, 26-600 Radom, sala konferencyjna” Zastępuje się tekstem: „jawne otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 03.01.2017 roku o godz. 1015 w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Radomiu Sp. z o.o., ul. Narutowicza 9, 26-600 Radom, sala konferencyjna” 3) w Rozdziale XX pkt 12 lit. b) SIWZ tekst: b) będą posiadać oznaczenia: „Usługa służby ratowniczej na krytych pływalniach „ORKA”, „DELFIN”, „NEPTUN” w Radomiu. – Nie otwierać przed 29.12.2016 roku, godz. 1015". Poza oznaczeniami podanymi wyżej, koperta wewnętrzna będzie posiadać nazwę i adres wykonawcy, aby można było odesłać ją nie otwartą w przypadku stwierdzenia opóźnienia złożenia oferty. Zastępuje się tekstem: „Usługa służby ratowniczej na krytych pływalniach „ORKA”, „DELFIN”, „NEPTUN” w Radomiu. – Nie otwierać przed 03.01.2017 roku, godz. 1015". Poza oznaczeniami podanymi wyżej, koperta wewnętrzna będzie posiadać nazwę i adres wykonawcy, aby można było odesłać ją nie otwartą w przypadku stwierdzenia opóźnienia złożenia oferty. 4) w Rozdziale III pkt. 1 SIWZ tekst: 1. „Przedmiotem zamowienia jest swiadczenie usługi w zakresie słuzby ratowniczej na: krytej pływalni „Delfin” w Radomiu przy ul. Piastowskiej 17, w orientacyjnym wymiarze 5209 osobo-godzin (w tym 364 godzin na sprzątanie) w okresie od 01-01-2016 r. do 31-12-2016 r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 12,5m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami. krytej pływalni „Orka” w Radomiu przy ul. Młynarskiej 17, w orientacyjnym wymiarze 5209 osobo-godzin (w tym 364 godzin na sprzątanie) w okresie od 01-01-2016 r. do 31-12-2016 r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 12,5m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami. krytej pływalni „Neptun” w Radomiu przy ul. Wyścigowej 49, w orientacyjnym wymiarze 16694 (w tym 765 godzin na sprzątanie) |w okresie od 01-01-2016 r. do 31-12-2016 r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 16m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami, niecka basenu rekreacyjno-szkoleniowego o wymiarach 10m x 12,6m i głębokości od 90cm do 120cm, basen rekreacyjny 168m2 o głębokości od 90 do 120 cm, basen dla dzieci 4m x 12.80m o głębokości 30 cm, 2 zjeżdżalnie rurowe – ślimakowe o długości zjazdu 72 i 65 metrów oraz jacuzzi.” Zastępuje się tekstem: 2. „Przedmiotem zamowienia jest swiadczenie usługi w zakresie słuzby ratowniczej na: krytej pływalni „Delfin” w Radomiu przy ul. Piastowskiej 17, w orientacyjnym wymiarze 5209 osobo-godzin w okresie kolejnych 12 miesięcy od dnia podpisania umowy nie wcześniej jednak niż od dnia 01.01.2017r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 12,5m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami. krytej pływalni „Orka” w Radomiu przy ul. Młynarskiej 17, w orientacyjnym wymiarze 5209 osobo-godzin w okresie kolejnych 12 miesięcy od dnia podpisania umowy nie wcześniej jednak niż od dnia 01.01.2017r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 12,5m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami. krytej pływalni „Neptun” w Radomiu przy ul. Wyścigowej 49, w orientacyjnym wymiarze 16694 w okresie kolejnych 12 miesięcy od dnia podpisania umowy nie wcześniej jednak niż od dnia 01.01.2017r. w której skład wchodzi niecka basenu pływackiego o wymiarach 25m x 16m i głębokości od 1,35m do 1,8m z sześcioma torami, niecka basenu rekreacyjno-szkoleniowego o wymiarach 10m x 12,6m i głębokości od 90cm do 120cm, basen rekreacyjny 168m2 o głębokości od 90 do 120 cm, basen dla dzieci 4m x 12.80m o głębokości 30 cm, 2 zjeżdżalnie rurowe – ślimakowe o długości zjazdu 72 i 65 metrów oraz jacuzzi.” 5) w Rozdziale III pkt. 4 SIWZ tekst: 4.Do obowiązków Wykonawcy należy także: zapewnienia utrzymania czystości zgodnie z wymogami Sanepidu hal basenowych oraz pomieszczeń z których korzysta Zamawiający na krytych pływalniach w Radomiu: „Delfin” przy ul. Piastowskiej 17, „Orka” przy ul. Młynarskiej 17 oraz „Neptun” przy ul. Wyścigowej 49, zgodnie z procedurą mycia ustaloną przez Wykonawcę i zaakceptowaną przez kierownictwo pływalni. Zakres prac sprzątających obejmuje w szczególności: - bieżące sprzątanie hali basenowej, klatki schodowej do rur zjazdowych i dyżurki ratowników, - codzienne mycie i dezynfekcja stopy mokrej, klatki schodowej do rur zjazdowych i przelewów basenowych – po zakończeniu pracy basenu, - gruntowne sprzątanie hali basenowej (czyszczenie i dezynfekcja) – w zależności od stopnia zanieczyszczenia do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, - czyszczenie obrzeży basenów na linii wody – do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, - mycie parapetów w hali basenowej - do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, Zastępuje się tekstem: 4.Do obowiązków Wykonawcy należy także: utrzymanie czystości zgodnie z wymogami Sanepidu pomieszczeń z których korzysta Wykonawca na krytych pływalniach w Radomiu: „Delfin” przy ul. Piastowskiej 17, „Orka” przy ul. Młynarskiej 17 oraz „Neptun” przy ul. Wyścigowej 49, zgodnie z procedurą mycia ustaloną przez Wykonawcę i zaakceptowaną przez kierownictwo pływalni. Zakres prac dodatkowych obejmuje w szczególności: - bieżące utrzymanie czystości otoczenia wody, rur zjazdowych i dyżurki ratowników, - codzienne mycie i dezynfekcja otoczenia wody i przelewów basenowych – po zakończeniu pracy basenu, - gruntowne czyszczenie i dezynfekcja przelewów basenowych – w zależności od stopnia zanieczyszczenia do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, - czyszczenie obrzeży basenów na linii wody – do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, 6) w Rozdziale III pkt. 8 zostaje wykreślony, w konsekwencji pkt. nr. 9 otrzymuje nr. 8 7) w Rozdziale XXIII SIWZ tekst: Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. 1. Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach: a) C - „Łączna cena ofertowa brutto” b) P1- doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami w stopniu instruktora. 2. c) P2- doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy Powyższym kryteriom Zamawiający przypisał następujące znaczenie: Kryterium Łączna cena ofertowa brutto Waga [%] Liczba punktów Sposób oceny wg wzoru Cena najtańszej oferty 60% 60 C = ----------------------------------------- x 60pkt Cena badanej oferty Zdolność techniczna i zawodowa: b) doświadczenie i kompetencje osób – ratownik z uprawnieniami w stopniu instruktora (P1) 20% 20 1 instruktor – 5 pkt - max 20 20% 20 2 pkt. za każdą osobę - max 20 100 ──────────────────── Zdolność techniczna i zawodowa: c) doświadczenie i kompetencje osób – ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy (P2) RAZEM 100% 3. Całkowita liczba punktów, jaką otrzyma dana oferta, zostanie obliczona wg poniższego wzoru: L = C + P1 + P2 gdzie: L – całkowita liczba punktów, C – punkty uzyskane w kryterium „Łączna cena ofertowa brutto”, P1, – punkty uzyskane w kryterium - doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami w stopniu instruktora. P2 – punkty uzyskane w kryterium – doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy 4. Ocena punktowa w kryterium „Łączna cena ofertowa brutto” dokonana zostanie na podstawie łącznej ceny ofertowej brutto wskazanej przez Wykonawcę w ofercie i przeliczona według wzoru opisanego w tabeli powyżej. Ocena punktowa w kryterium „doświadczenie i kompetencje osób” dokonana zostanie na podstawie oświadczenia złożonego przez wykonawcę w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SIWZ pkt. 2, ppkt. 1) i 2). UWAGA: 5. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Najwyższa liczba punktów wyznaczy najkorzystniejszą ofertę. 7. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiadać będzie wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie PZP, oraz w SIWZ i zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru. 8. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert dokona wyboru oferty z niższą ceną (art. 91 ust. 4 ustawy PZP). 9. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia dogrywki w formie aukcji elektronicznej. 10. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem pkt 11 dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 11. Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacja istotnych warunków zamówienia, nie powodujące istotnych zmian treści ofert niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 12. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli wystąpi przynajmniej jedna przesłanka unormowana w art. 89 lub na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. 6. Zastępuje się tekstem: Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach: a) C - „Łączna cena ofertowa brutto” b) P1- doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy 2. Powyższym kryteriom Zamawiający przypisał następujące znaczenie: 1. Kryterium Łączna cena ofertowa brutto Waga [%] Liczba punktów Sposób oceny wg wzoru Cena najtańszej oferty 80% 80 C = ----------------------------------------- x 80pkt Cena badanej oferty Zdolność techniczna i zawodowa: c) doświadczenie i kompetencje osób – ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy (P1) RAZEM 20% 100% 20 2 pkt. za każdą osobę - max 20 100 ──────────────────── 3. Całkowita liczba punktów, jaką otrzyma dana oferta, zostanie obliczona wg poniższego wzoru: L = C + P1 gdzie: L – całkowita liczba punktów, C – punkty uzyskane w kryterium „Łączna cena ofertowa brutto”, P1 – punkty uzyskane w kryterium – doświadczenie i kompetencje osób ratownik z uprawnieniami od min. 12 m-cy Ocena punktowa w kryterium „Łączna cena ofertowa brutto” dokonana zostanie na podstawie łącznej ceny ofertowej brutto wskazanej przez Wykonawcę w ofercie i przeliczona według wzoru opisanego w tabeli powyżej. 5. Ocena punktowa w kryterium „doświadczenie i kompetencje osób” dokonana zostanie na podstawie oświadczenia złożonego przez wykonawcę w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SIWZ pkt. 2). UWAGA: 6. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Najwyższa liczba punktów wyznaczy najkorzystniejszą ofertę. 7. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiadać będzie wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie PZP, oraz w SIWZ i zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru. 8. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert dokona wyboru oferty z niższą ceną (art. 91 ust. 4 ustawy PZP). 9. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia dogrywki w formie aukcji elektronicznej. 10. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem pkt 11 dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 11. Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacja istotnych warunków zamówienia, nie powodujące istotnych zmian treści ofert niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 12. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli wystąpi przynajmniej jedna przesłanka unormowana w art. 89 lub na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. 4. 8) w Rozdziale XXXIII SIWZ tekst: Kompletna SIWZ zawiera następujące załączniki: 1) 2) 3) 4) Wzór druku oferty; Wzór pełnomocnictwa- wzór załącznika do oferty Wzór oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu Wzór oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania 5) Druk wykazu wykonanych usług – składa tylko Wykonawca którego ofertę uznano za najkorzystniejszą 6) Wzory oświadczeń dot. grupy kapitałowej, 7) Projekt umowy; 8) Regulamin pracy ratowników (wzór zał. do umowy) 9) Wykaz osób, które będą wykonywały przedmiot Umowy - załącznik nr 2 do Umowy 10) Wykaz pracowników - załącznik nr 3 do Umowy Zastępuje się tekstem: 1) Wzór druku oferty; 2) Wzór pełnomocnictwa- wzór załącznika do oferty 3) Wzór oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 4) Wzór oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania 5 )Druk wykazu wykonanych usług – składa tylko Wykonawca którego ofertę uznano za najkorzystniejszą 6) Wzory oświadczeń dot. grupy kapitałowej, 7) Projekt umowy; 8) Regulamin pracy ratowników (wzór zał. do umowy)- Pływalnie MOSIR w Radomiu 9) Wykaz osób, które będą wykonywały przedmiot Umowy - załącznik nr 2 do Umowy 9) załącznik do modyfikacji, SIWZ (OFERTA) otrzymuje brzmienie stanowiące załącznik do 10) załącznik do SIWZ (Umowa-wzór) otrzymuje brzmienie stanowiące załącznik do modyfikacji , 11)w załączniku do SIWZ (Regulamin ratowników- załącznik do Umowy) tekst: B. Czystość: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Mycie kratek i przelewów basenowych Czyszczenie obrzeży basenów na linii styku lustra wody Mycie i dezynfekcja płytek na hali basenowej Sprzątanie dyżurki ratowników Szorowanie płytek na hali basenowej Bieżące utrzymanie czystości na hali basenowej Szorowanie płytek w dyżurce ratowników Czyszczenie obrzeży basenu na linii wody Klatka schodowa mokra Zastępuje się tekstem: B. Czystość: 1. bieżące utrzymanie czystości otoczenia wody, rur zjazdowych i dyżurki ratowników, 2. codzienne mycie i dezynfekcja otoczenia wody i przelewów basenowych – po zakończeniu pracy basenu, 3. gruntowne czyszczenie i dezynfekcja przelewów basenowych – w zależności od stopnia zanieczyszczenia do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, 4. czyszczenie obrzeży basenów na linii wody – do 3 razy w tygodniu po zakończeniu pracy basenu, 12) załącznik nr 10 do SIWZ(Wykaz pracowników)- ulega wykreśleniu. Uzasadnieniem modyfikacji jest konieczność ujednoznacznienia treści SIWZ oraz dostosowania poszczególnych zapisów do wymagań Zamawiającego. Modyfikacja treści SIWZ w zakresie przedłużenia termin składania ofert (a w konsekwencji przesunięcia terminu otwarcia ofert), jest zasadna, ponieważ Wykonawcom należy dać dodatkowy czas na zapoznanie się z treścią modyfikacji. W/w wyjaśnienia i modyfikacje stanowią integralną część SIWZ. Jednocześnie dokonuje się stosownej zmiany (sprostowania) treści ogłoszenia o zamówieniu. Załączniki do wyjaśnień i modyfikacja 1. Zmodyfikowany wzór oferty (zał. do SIWZ). 2. Ujednolicony tekst projektu umowy (zał. do SIWZ). Kierownik jednostki Zamawiającego Prezes Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji sp. z o. o. w Radomiu