Prawo urzędnicze i Etyka urzędnicza

Pojęcie, rodzaje, funkcje i rola etyki oraz etyki
urzędniczej.
Pojęcie etyki zawodowej. Etyka zawodowa
urzędnika administracji publicznej.
Pojęcie etyki
Czym jest etyka?
Dlaczego potrzebujemy
zachowań zgodnych z etyką?
Co to jest etyka?
Pojęcie etyki
Etyka jest zwana nauką o moralności
Pojęcie etyki
Pojęcie etyki pochodzi od greckiego
słowa ethikos, który nawiązuje do słowa
ethosu
oznaczającego
zwyczaj,
obyczaj.
 Pojęcie moralności pochodzi od słowa
moralis oznaczającego to co słuszne lub
zwyczaj, tłumaczy pochodzenie słowa
etyka.
 Etyka
bywa
rozumiana
jako
systematyzowana refleksja o moralności

Pojęcie etyki
zespół zasad postępowania spełniający
minimalny wymóg spójności;
 zespół zasad akceptowany przez jakąś
grupę/osobę;
 ogół (całokształt) refleksji nad
moralnością, nad doktrynami etycznymi i
poglądami moralnymi, nad wartościami i
ocenami etycznymi.

Funkcje etyki
Jakie funkcje pełni etyka
we współczesnym świecie?
 Jaką rolą pełni etyka w
kształtowaniu postaw
Społecznych?

Podział etyki
etyka poznawcza – formułowanie i
uzasadnianie reguł postępowania oraz
analiza norm i ocen w innych
wypowiedziach etycznych np. co to jest
dobro, szczęście,
 etyka opisowa – nauka o moralności,
dociekania dotyczące kształtowania się
poglądów moralnych i ich roli w relacjach
między ludźmi, przyczyny uznawania bądź
nie innych poglądów moralnych, czynniki
zmian poglądów moralnych; .

Pojęcie etyki zawodowej
Co to jest etyka zawodowa?
 Jaki zawody mają własne zasady
etyczne? Czy zawody te powinny
spełniać odpowiednie kryteria?

Pojęcie grupy zawodowej




Dla wyodrębnienia grupy społecznej jako
grupy zawodowej powinny być spełnione
następujące kryteria:
społeczny podział pracy i zadania
spełniane na skutek tego podziału
wykonywane zadania mają charakter
specjalistyczny,
zadania są wykonywane w sposób stały, w
celu zarobkowy,
wykonywane zadania wpływają na
uzyskanie prestiżu społecznego.
Pojęcie etyki zawodowej
Normy zachowań poszczególnych
przedstawicieli danych zawodów,
przekonań moralnych danego zawodu
(sensu largo).
 Zespół norm wskazujących, jak z
moralnego punktu widzenia powinni się
zachowywać się przedstawiciele
określonego zawodu (sensu stricte).
 Zespół norm postulowanych do
przestrzegania i realizowania przez osoby
wykonujące zawód prawniczy.

Funkcje etyki zawodowej:





normowanie stosunków wewnątrz grupy
zawodowej,
ustalenie stosunku przedstawicieli zawodu
do przedmiotu pracy,
ochrona klientów/jednostek,
podnoszenie prestiżu grupy zawodowej w
opinii społeczeństwa,
zabezpieczenie w stosowaniu norm
etycznych przez członków danej grupy
zawodowej.
Kodyfikacja etyki zawodowej
Czy etyka zawodowa powinna być
kodyfikowana?
 Jakie argumenty przemawiają za
kodyfikacją etyki zawodowej?
 Jakie argumenty przemawiają za
odstąpieniem od kodyfikacji etyki
zawodowej?
 Czy kodeks etyki ma wpływ na pracę
przedstawiciela danego zawodu?

Kodyfikacja etyki zawodowej
Zalety
Wady
Etyka urzędnika
Kogo dotyczy etyka urzędnicza?
 Kim jest urzędnik?
 Jak postrzegana jest praca urzędników
w opinii publicznej?

Kodyfikacja etyki zawodowej
urzędnika
Pracownicy administracji jak dotąd nie
doczekali się powszechnie obowiązującego
Kodeksu Etyki.
 Normy etyczne urzędnika zawarte są
przede wszystkim w ustawach a także w
normach o charakterze wewnętrznie
obowiązującym.
 Do najczęstszych zasad etyki urzędniczej
należą zasady: profesjonalizmu, służby
publicznej, neutralności publicznej,
niezawisłości, bezstronności

Etyka urzędnicza
„Urzędnik to człowiek obdarzony darem
podejmowania dobrych decyzji i pilnowania
wartości, może być więc sługą — ale czy
zechce nim być?”
Źródło:
http://instrukcja.opoka.org.pl/biblioteka/F/F
E/wam_2012_e_urzednika_00.html#
Praca i etyka urzędnika
w opinii społecznej
Czy praca urzędnika
administracji publicznej
jest pozytywnie odbierana
przez opinię społeczną?
 Jakie czynniki wywierają
wpływ na opinie społeczną?

Etyka urzędnika w opinii
społecznej
44% podziela uważa, że urzędy chcą
rozwiązywać problemy obywateli i że
sprawnie obsługują klientów (42%
urzędy skarbowe)
 58,5% respondentów uważa, że
struktura organizacyjna urzędów i obieg
informacji ułatwiają poruszanie się po
urzędzie.

Ocena pracy urzędów i
urzędników



Badanie przeprowadzono w 2010 r. Próba badawcza
liczyła 981 osób. Byli to dorośli mieszkańcy Polski.
Wyniki badania zostały zestawione z wynikami
badań zrealizowanych przez CBOS na zlecenie
MSWiA w analogicznym okresie w latach 2006 oraz
2007. Umożliwiło to zdiagnozowanie zmian
zachodzących w funkcjonowaniu urzędów
administracji samorządowej.
W porównaniu z okresem 2006-2007 satysfakcja
Polaków z kontaktów z urzędnikami wzrosła średnio
o 5 punktów procentowych.
Żródło: http://www.samorzad.lex.pl/czytaj//artykul/polacy-usatysfakcjonowani-praca-urzedowadministracji-samorzadowej
Ocena pracy urzędników
57,9% wskazań- urzędnicy znają się na
swojej pracy i są kompetentni,
 57,6 % - urzędnicy są życzliwi dla
interesantów,
 42 % - urzędnicy pracują rzetelnie,
dokładnie i sumiennie wykonują swoje
obowiązki,
 40,4 % - urzędnicy są raczej
ukierunkowani na rozwiązywanie spraw
klientów niż na własną wygodę w pracy

Ocena pracy urzędów i
urzędników
Badani uważają, iż poprawa funkcjonowania jednostek
administracji samorządowej uwarunkowana jest przede
wszystkim jakością nowej kadry, w tym lepszym jej
wykształceniem.
 Na ocenę jakości kadr ma wpływ nie tylko wykształcenie
urzędnika, ale także kultura osobista, elastyczność
pracownika, zdolność do współpracy, gotowość do zmian
oraz umiejętność dzielenia się wiedzą oraz pozyskiwania i
generowanie tej wiedzy.
 Dla oceny pracy urzędów mają również znaczenie zmiany
w zakresie struktury urzędu i usprawnienia organizacyjne.
Poprawie pracy urzędów sprzyjają również: konkurencja
na rynku pracy, zmiana mentalności urzędników, lepsze i
bardziej nowoczesne wyposażenie urzędów oraz
członkostwo Polski w Unii Europejskiej, które skłania do
porównań i podwyższania standardów świadczenia usług.

Źródła
I. Bogucka, T. Pietrzykowski, Etyka w
administracji publicznej, Warszawa 2012.
 M. Kulesza, M. Niziołek, Etyka służby
publicznej, Warszawa 2010
 http://www.wsap.edu.pl/pub/Biblioteka_@nt
ykorupcyjna/P.%20Labieniec%20%20Etyka,%20etyka%20zawodowa,%20pr
awo.pdf
 : http://www.samorzad.lex.pl/czytaj//artykul/polacy-usatysfakcjonowani-pracaurzedow-administracji-samorzadowej

Źródła - zdjęcia






http://prawica.net/node/12650
https://sensuabilitas.wordpress.com/etyka/
http://www.studentnews.pl/s/180/6444-Swiatmezczyzny-newsy/4005955-Zawod-ojcawplywa-na-dziecko.htm
http://www.kariera.com.pl/TwojaKariera/Wybierz-swoja-kariere/2011-03/Jakwybrac-zawod-i-prace
http://www.curriculum.pl/urzednik.html
http://www.brief.pl/artykul,1764,rynek_reklamy
_w_polsce_i_usa_4_proste_wykresy.html