Wykorzystanie funduszy unijnych w oświacie

Kształcenie zawodowe uczniów
Działanie 9.2
Podniesienie atrakcyjności i
jakości szkolnictwa zawodowego
Zrealizowane konkursy w ramach działania 9.2
2008 r
2009 r
9.2
9.2
10 100 000
11 000 000
Liczba wniosków złożonych
w ramach konkursu
29
54
Liczba wniosków
podlegających ocenie
merytorycznej
16
47
Liczba wniosków przyjętych
do dofinansowania
12
20
7 210 754,91
5 834 214,12
71,39
53,04
Alokacja
Kwota przyznanego
dofinansowania
% wykorzystania alokacji
Osiągnięte wskaźniki w ramach działania 9.2 od początku realizacji
Wartość
docelowa
wskaźnika
Nazwa wskaźnika
Mr
Mp
%
9.2
Liczba szkół i placówek, które wdrożyły programy rozwojowe.
124
90
90
72,58
Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które
współpracowały z przedsiębiorstwami, w zakresie wdrażania
programów rozwojowych.
93
4
4
4,31
Liczba uczniów w szkołach prowadzących kształcenie
zawodowe, którzy zakończyli udział w stażach i praktykach w
ramach Priorytetu
-
417
417
-
Mr – Wartość wskaźnika osiągnięta w ostatnim roku 2009
Mp – wartość wskaźnika osiągnięta od początku realizacji działania
Typy projektów realizowanych w ramach działania 9.2
w odniesieniu do kwoty dofinansowania
525 841,00
3 047 294,19
9 471 833,84
Zajęcia pozalekcyjne (30) - 72,61%
Szkolne ośrodki kariery (1) - 23,36 %
Projekt badawczy (1) - 4,03 %
Rodzaje działań w realizowanych projektach – działanie 9.2
523 573,88
316 685,98
110 249,64
578 224,62
86 079,20
6 447 727,08
Doposaże nie - 6,49 %
Praktyki - 3,93 %
Doradztw o zaw odow e - 1,37 %
Wycie czki e dukacyjne - 7,17 %
Wdroże nie platformy e -le arningow e j - 1,07 %
Zaję cia pozale kcyjne - 79,97 %
Problemy we wdrażaniu projektów
dotyczących kształcenia zawodowego
 nieskuteczne aplikowanie przez beneficjentów – projekty nie spełniające
wymogów merytorycznych – niewykorzystana alokacja na konkursy
brak postawienia akcentu na rozwój kompetencji kluczowych
projekty nie są kompleksowe – nie spełniają definicji programu
rozwojowego
 znikomy udział praktyk w realizowanych projektach
 brak włączania pracodawców do procesu kształcenia
 brak wdrażania modułowego systemu kształcenia w realizowanych
projektach
Planowany termin ogłoszenia konkursu
marzec 2010 roku
Typ konkursu
konkurs zamknięty
Alokacja
12 000 000,00 PLN
7
Typ beneficjentów
 organy prowadzące szkoły zawodowe – jednostki samorządu
terytorialnego i inne organy prowadzące
 szkoły zawodowe (z wyłączeniem szkół dla dorosłych – dz. 9.3 pokl), tj.
zasadnicze szkoły zawodowe, technika
 inne podmioty – realizacja projektu na rzecz różnych szkół lub uczniów.
Grupy docelowe
 uczniowie i wychowankowie szkół i placówek oświatowych
prowadzących kształcenie zawodowe (z wyłączeniem słuchaczy szkół dla
dorosłych)
 szkoły i placówki (instytucje i kadra pedagogiczna) prowadzące
kształcenie zawodowe (z wyłączeniem szkół dla dorosłych)
 pracodawcy
 partnerzy społeczno-gospodarczy
Wybór projektów w ramach działania 9.2 – założenia na 2010 rok
KRYTERIA DOSTĘPU
1. Projekt realizowany na terenie województwa podlaskiego.
2. Beneficjent posiada siedzibę na obszarze województwa podlaskiego.
3. W przypadku projektów obejmujących tylko 1 szkołę maksymalna
wartość projektu wynosi 200 000,00.
4. W przypadku projektów obejmujących więcej niż 1 szkołę, maksymalna
wartość projektu stanowi odpowiednią wielokrotność kwoty 200 000,00
i jednocześnie wynosi nie więcej niż 2 000 000,00.
5. Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące.
6. W danym konkursie ten sam podmiot (szkoła, placówka oświatowa
prowadząca kształcenie zawodowe) może być objęty tylko jednym
projektem.
7. Programy rozwojowe szkół zakładają współpracę z przedsiębiorstwami
w formie praktyk lub staży dla co najmniej 50% grupy docelowej.
Wybór projektów w ramach działania 9.2 – założenia na 2010 rok
c.d.
KRYTERIA STATEGICZNE
1. Projekt jest komplementarny z inwestycjami zrealizowanymi bądź
realizowanymi, finansowanymi ze źródeł wspólnotowych innych niż
Europejski Fundusz Społeczny.
2. Grupę docelową projektu w co najmniej 50% stanowią uczniowie
pochodzący z obszarów wiejskich.
3. Projekt zakłada wykorzystanie sprzętu ICT zakupionego ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2004-2006.
Typy projektów
1. Programy rozwojowe ukierunkowane na zmniejszanie dysproporcji w
osiągnięciach uczniów oraz podnoszenie jakości nauczania procesu
w szczególności obejmujące:
 dodatkowe zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze oraz specjalistyczne
służące wyrównywaniu dysproporcji w trakcie procesu kształcenia;
 doradztwo i opiekę psychologiczno-pedagogiczną dla uczniów
wykazujących problemy w nauce lub z innych przyczyn zagrożonych
przedwczesnym wypadnięciem z systemu szkolnictwa (np. wsparcie
dla uczniów z obszarów wiejskich, wsparcie dla uczniów
niepełnosprawnych, przeciwdziałanie uzależnieniom, programy
prewencyjne, przeciwdziałanie patologiom społecznym;
 dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne, pozaszkolne)ukierunkowane na
rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem
ICT, języków obcych, przedsiębiorczości, nauk przyrodniczomatematycznych;
 efektywne programy doradztwa edukacyjno – zawodowego;
 modernizację oferty kształcenia zawodowego i dostosowanie jej do
potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy (wprowadzanie nowych
kierunków kształcenia, modyfikacja programów nauczania na
kierunkach obowiązujących);
Typy projektów




współpraca z pracodawcami i instytucjami rynku pracy służąca
podnoszeniu kwalifikacji zawodowych uczniów jako przyszłych
absolwentów i wzmacnianie ich zdolności do zatrudnienia (w tym
zwłaszcza staże i praktyki);
wyposażenie w nowoczesne materiały dydaktyczne (w tym
podręczniki szkolne) zapewniające wysoką jakość kształcenia;
wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania
cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne;
wdrażanie programów i narzędzi efektywnego zarządzania placówką
oświatową przyczyniających się do poprawy jakości nauczania.
Definicja programu rozwojowego
Według zapisów Szczegółowego Odpisu Priorytetów PO KL programy
rozwojowe szkół i placówek oświatowych realizowane w Priorytecie IX
spełniają łącznie następujące cechy:
1. Kompleksowo odpowiadają na zdiagnozowane potrzeby dydaktyczne,
wychowawcze i opiekuńcze danej szkoły/placówki oświatowej i jej
uczniów;
2. Kompleksowo i trwale przyczyniają się do jakościowych zmian w
funkcjonowaniu szkoły/placówki oświatowej i/lub rozszerzenia oferty
edukacyjnej danej szkoły/placówki oświatowej;
3. Zawierają określone cele, rezultaty i działania już na etapie
aplikowania;
4. Działania określone w programie rozwojowym przyczyniają się do
rozwoju kompetencji kluczowych określonych w Zaleceniach
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006r. w sprawie
kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie
(2006/962/WE);
5. Zawierają elementy zgodne z polityką edukacyjną państwa.
Cechy programu rozwojowego







wynika z indywidualnie przeprowadzonej diagnozy/odzwierciedla
rzeczywiste potrzeby i problemy
jest ukierunkowany na osiągnięcie trwałej zmiany jakościowej i
wynika z planu rozwoju edukacyjnego danej szkoły placówki
jest kompleksowy
jest ukierunkowany na rozwój kompetencji kluczowych
odzwierciedla logikę projektu
wynika z kierunków polityki edukacyjnej państwa – zmiany
programowe, trendy zmian w kształceniu zawodowym
niesie ze sobą wartość dodaną – stanowi rozszerzenie, wyjście
ponad to co szkoła i organ prowadzący mogłyby zrealizować bądź
realizują
OGÓLNA LOGIKA PROJEKTU
PROBLEM
rezultaty
cel
działania
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
KOMPETENCJE KLUCZOWE
Projekt rozwojowy szkoły powinien zakładać rozwój kompetencji kluczowych.
 Kompetencje kluczowe zostały zdefiniowane w zaleceniach Parlamentu Europejskiego
i Rady z 18.12.2006 roku w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe
życie (2006/962/WE)
 Stanowią połączenie wiedzy, umiejętności i postaw potrzebnych wszystkim
osobom do samorealizacji i rozwoju osobistego, bycia aktywnym obywatelem,
integracji społecznej i zatrudnienia.
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
KOMPETENCJE KLUCZOWE
Język ojczysty
Świadomość
i ekspresja kulturalna
Inicjatywność
i przedsiębiorczość
Języki obce
Kompetencje kluczowe
Umiejętności
społeczne i obywatelskie
Matematyka i kompetencje
naukowo-techniczne
Informatyka
umiejętność uczenia się
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
Problemy szkół zawodowych







brak specjalistów do nauczania zawodu
niewystarczające znaczenie praktycznej nauki zawodu
niewystarczający udział pracodawców w procesie kształcenia
kształcenie na poziomie odbiegającym od wymogów rynku pracy
brak oferty zajęć dodatkowych
brak nowoczesnych materiałów dydaktycznych
niewystarczające korzystanie z technologii informatycznych w
procesie nauczania przedmiotów innych niż informatyka (ogólnych i
zawodowych)
Przykłady finansowanych działań









zatrudnienie specjalisty w danej branży (przepisy oświatowe dają
możliwość zatrudnienia specjalisty nie będącego nauczycielem)
zajęcia dodatkowe poprawiające jakość kształcenia
doradztwo edukacyjno-zawodowe
zakup pomocy naukowych, sprzętu ICT jeżeli szkoła nie posiada
wystarczających zasobów
zakup materiałów multimedialnych – filmy, prezentacje, muzyka,
zdjęcia
praktyki poza miejscem nauczania, u przedsiębiorcy spoza miasta
czy regionu
-praktyki wykraczające poza wymagany programem nauczania
wymiar (wartość dodana)
finansowanie instruktorów praktycznej nauki zawodu nie będących
nauczycielami
finansowanie kształcenia i doskonalenia nauczycieli
Program rozwojowy szkoły –
przydatne poradniki
Kształcenie zawodowe poradnik beneficjenta – MEN, maj 2009
Jak budować programy rozwojowe szkół, by edukacja była skuteczna,
przyjazna i nowoczesna – MEN, październik 2009
www.men.gov.pl
Najczęściej popełniane błędy
partnerstwo





Partnerstwem nie jest relacja organ prowadzący – szkoła
Partnerstwo to określony rodzaj współpracy pomiędzy podmiotami
określony w Systemie Realizacji POKL
Udział partnera musi być uzasadniony
Partnerstwo polega na wspólnej realizacji projektu, partner realizuje
określoną cześć projektu/określone zadanie, zadania
Partnerstwem nie jest zlecanie usług, partnerem nie jest wykonawca
ZAKRES REALIZACJI PROJEKTÓW PARTNERSKICH
OKREŚLONY PRZEZ INSTYTUCJĘ ZARZĄDZAJĄCĄ POKL
23 KWIETNIA 2009
Najczęściej popełniane błędy opis
działań




Powinien być dokładny i konkretny, nie może być zbyt ogólny , nie
ma też potrzeby aby był nadmiernie rozbudowany – powinien
zawierać najistotniejsze, niezbędne informacje
Powinien zawierać informacje na czym polega dane działanie, kto i w
jaki sposób je zrealizuje, dla kogo i po co jest dane działanie – opis
grupy docelowej działania, liczba uczestników.
Struktura opisu zadań musi być identyczna ze strukturą zadań w
budżecie projektu – nazwy i numeracja.
Opis zadań powinien by na tyle dokładny aby umożliwiał ocenę
niezbędności zaplanowanych wydatków – powinien odzwierciedlać
wydatki!!
Najczęściej popełniane błędy opis
grupy docelowej

Powinien być zrozumiały i konkretny dla osoby z zewnątrz, która nie
zna uczniów ani struktury (klas, grup, kierunków, oddziałów itp.)
w danej szkole

Z opisu powinno jasno wynikać dla jakich uczniów, nauczycieli są
poszczególne zadania – charakterystyka, kryteria wyboru do
poszczególnych form wsparcia

Każde zadanie powinno zawierać ww. informacje z osobna tak aby
nie było wątpliwości do jakich zadań przypisać poszczególne
osoby/grupy/klasy
Najczęściej popełniane błędy
rezultaty i produkty
Produkty to podsumowanie realizowanych zadań np. liczba godzin
zajęć łącznie, liczba uczestników poszczególnych zadań; rezultaty to
efekty realizowanych zadań.
 Rezultaty zarówno twarde jak i miękkie są mierzalne i powinny być
udokumentowane tak więc dla jednych i drugich powinny być
określone zakładane wartości do osiągnięcia oraz sposób mierzenia i
dokumentowania.
 Często pomijane są rezultaty w znaczeniu efektów, tj. pomijanie
zmiany jakościowej:
Samo zrealizowanie działań, samo uczestnictwo w zajęciach, działaniach,
samo skorzystanie ze wsparcia (produkty) nie oznacza zmiany
jakościowej.
Zmiana jakościowa dotyczy zmian w zakresie wiedzy, kompetencji,
umiejętności, postaw dla których powinny być określone: sposób
mierzenia (np. test, egzamin) oraz dokumentowania (zaświadczenie,
świadectwo, certyfikat).

Najczęściej popełniane błędy
rezultaty i produkty



POMIJANIE ZMIANY JAKOSCIOWEJ
BRAK OKREŚLENIA SPOSOBU MIERZENIA DLA KAŻDEGO Z
REZULTATÓW OSOBNO (miękkich i twardych)
BRAK OKREŚLENIA ZAKŁADANEGO POZIOMU DO
OSIĄGNIĘCIA REZULTATÓW MIĘKKICH I TWARDYCH (brak
wartości określonej % lub liczbą)
REALIZACJA ZASADY WYNIKA Z:

Oprócz prawa wspólnotowego – Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 w sprawie EFRR, EFS,
FS oraz Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 w sprawie EFS

PO KAPITAŁ LUDZKI – przyjęty przez KE, w dokumencie tym mowa jest miedzy innymi
o obowiązku dokonywania w każdym projekcie analizy sytuacji kobiet i mężczyzn
ANALIZA SYTUACJI KOBIET I MĘZCZYZN oznacza:

Przedstawienie danych ilościowych i jakościowych w podziale na płec oraz odniesienie się
do występujących barier równości w obszarze projektu (np. Stereotypy płci, niski udział
mężczyzn w sprawowaniu opieki nad dzieckiem, niewidoczność kwestii płci w prowadzeniu
zajęć, doborze zajęć, niewystarczający system opieki przedszkolnej). KE zdefiniowała 10
barier płci.

Pokazanie za pomocą danych liczbowych i jakościowych w jakiej sytuacji znajdują się
kobiety i mężczyźni należący do grupy docelowej projektu

Dane ilościowe powinny dotyczyć obszaru problemowego projektu , zgodnie z
charakterem danego działania/poddziałania oraz dotyczyć danej grupy docelowej

Dane ilościowe zgodnie z zasadą wyboru danych najbliższych projektowi
Spełnianie zasady równości szans Ki M ocenia się wg standardu minimum - Każdy z realizowanych w ramach
POKL projektów musi spełniać
standard minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn, jego niespełnienie skutkuje
odrzuceniem wniosku na etapie horyzontalnym oceny wniosku.
Czym jest analiza sytuacji kobiet i mężczyzn w
projektach edukacyjnych
podanie liczby uczennic/uczniów, którzy są grupą
docelową projektu – wsparcie kierowane do
wszystkich uczniów lub do części uczniów danej
szkoły
 dokonanie analizy sytuacji i potrzeb uczennic i
uczniów dane szkoły/klasy/kierunku w obszarze
problemowym projektu i dobór adekwatnych działań
 odniesieniu się do istniejących barier równości w
edukacji w ogóle - stereotypy!.

Zróżnicowana liczba kobiet i mężczyzn
uczęszczających do danej szkoły/klasy nie jest
nierównością płci lecz faktem demograficznym,
należy podąć te dane ale jeżeli wszyscy uczniowie
otrzymują tą samą ofertę edukacyjną, to celem
projektodawcy nie jest zmiana istniejących
proporcji. Liczby w podziale na płeć są istotne gdy
wsparcie w ramach projektu kierujemy tylko do
części uczniów. W takim wypadku grupa docelowa
projektu powinna być podzielona proporcjonalnie do
ich udziału w grupie wszystkich uczniów w
szkole/klasie.
Jak likwidować bariery równości w edukacji – przykłady działań
równościowych

Przygotowanie nauczycieli do prowadzenia zajęć w sposób
niestereotypowy i równościowy - włączanie w równym stopniu
dziewczynek i chłopców do każdego rodzaju zajęć (komputery,
matematyka, języki obce, prace techniczne, podstawy gotowania,
przedmioty humanistyczne); brak podziału na zawody dla kobiet i
mężczyzn w znaczeniu otwartego dostępu

Przekazywanie dzieciom i młodzieży niestereotypowej wiedzy oraz
pokazywanie szerokiego niezależnego od płci spektrum możliwych
wyborów życiowych - niestereotypowy przekaz kierowany do
uczennic i uczniów, dodatkowe zajęcia równościowe
 Zapewnienie,
że uczennice i uczniowie mogą
uczestniczyć w równym stopniu w oferowanych
zajęciach i otrzymać wsparcie jednakowej jakości
 Wprowadzenie
dodatkowych zajęć poświęconych
kwestiom równości płci, stereotypom i rozwiązywaniu
problemów bez użycia przemocy (nabycie umiejętności
radzenia sobie z trudnymi uczuciami, dyskryminacją,
wykluczeniem, uprzedzeniami, szykanowaniem w
relacjach z rówieśnikami/rówieśniczkami; poruszanie
kwestii szacunku dla płci i kształtowania partnerskich
relacji między płciami).
 Zaangażowanie rodziców obu płci w życie szkoły (w
szczególności ojców/opiekunów).
STANDARD MINIMUM - na jego podstawie sprawdza się czy zasada równości
szans kobiet i mężczyzn została zachowana w projekcie. Standard składa się z 6
pytań, aby projekt otrzymał pozytywną ocenę musi uzyskać co najmniej 2
pozytywne odpowiedzi.
1.
Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru
interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na
nierówności ze względu na płeć? – każdy wniosek o dofinansowanie musi
zawierać analizę sytuacji kobiet i mężczyzn w danym obszarze projektowym.
2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które
wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze interwencji i/lub
zasięgu oddziaływania projektu? - w przypadku wykazania przez analizę
sytuacji kobiet i mężczyzn braku nierówności w obszarze projektowym nie
oznacza to automatycznego zwolnienia z dalszego wypełniania standardu
minimum. Brak nierówności musi zostać wykazany na podstawie danych
ilościowych weryfikowalnych przez członków KOP.
3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć
dotyczą obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu? - dane
ilościowe w podziale na płeć powinny dotyczyć zarówno zasięgu realizacji
projektu a więc np. gminy, powiatu, regionu, kraju, szkoły, jak również obszaru
interwencji np. adaptacyjności, rynku pracy, edukacji, danej branży czy sektora.
4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć istniejące w
obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują
działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn? - zaplanowane działania
powinny odpowiadać na nierówności i bariery zdiagnozowane w analizie
sytuacji kobiet i mężczyzn i być zróżnicowane pod kątem odmiennych
potrzeb kobiet i mężczyzn (projekty, w których nie zdiagnozowano barier ze
względu na płeć powinny także przewidywać działania zmierzające do
przestrzegania zasady, aby na żadnym etapie realizacji projektu nie
pojawiły się nierówności szans kobiet i mężczyzn.
5. Czy rezultat(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują jak projekt
wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu
oddziaływania projektu? - rezultaty mają być podane w podziale na płeć (w
przypadku projektów kierujących wsparcie do osób). Powinna znaleźć się
tu również informacja w jaki sposób rezultaty przyczyniają się do
zmniejszenia istniejących nierówności ze względu na płeć w obszarze
projektu (dotyczy to zarówno projektów skierowanych wsparciem do osób,
jak i instytucji).
6. Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe
zarządzanie projektem? - powinna znaleźć się informacja w jaki sposób
projektodawca planuje przestrzegać zasadę równości szans kobiet i
mężczyzn w ramach zarządzania projektem.
RÓWNOŚC SZANS – MATERIAŁY
POTRZEBNE PRZY PISANIU WNIOSKU

KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ – ZAŁĄCZNIK DO DOKUMENTACJI
KONKURSOWEJ

INSTRUKCJA DO STANDARDU MINIMUM – WNIOSEK O DOFINANSOWANIE
INSTRUKCJA

ZASADA ROWNOSCI SZANS KOBIET I MEZCZYZN – FAQ

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach POKL poradnik
- MRR
www.efs.gov.pl
[email protected]
Niezbędne dokumenty przy pisaniu
wniosku
1.
2.
3.
4.
Szczegółowy Opis Priorytetów POKL – dz. 9.1.2
Plan działania na rok 2010
Dokumentacja konkursowa na konkurs nr 1/POKL/9.1.2/10
Wniosek o dofinansowanie projektu - Instrukcja
Dane kontaktowe
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
ul. Gen. F. Kleeberga 20
Tel. 085 65 48 260
Fax. 085 65 48 201
Dziękuję za uwagę