Środa Wlkp - Powiat Średzki
advertisement
Środa Wlkp., dnia 26.02.2014 r. KB.5511.3.2014 Analiza i ocena realizacji zadań zawartych w „Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli dla Powiatu Średzkiego” za 2013 rok Rada Powiatu Średzkiego swoją uchwałą Nr XIX/123/2004 z dnia 25 listopada 2004 r. uchwaliła „Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli dla Powiatu Średzkiego”. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku ma obowiązek dokonania oceny realizacji zadań zawartych w tym Programie. Ocena taka odbywa się raz w roku. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Obywateli Starostwa Powiatowego sporządza ocenę w oparciu o informacje nadesłane przez wykonawców poszczególnych zadań. Ocena nie zawiera szczegółowych informacji, a jedynie w sposób syntetyczny przedstawia najważniejsze działania jakie były realizowane w 2013 roku. Realizacja zadań zawartych w Programie przedstawiała się następująco: I. W zakresie przestępczości kryminalnej 1. Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania: Na terenie Powiatu Średzkiego realizowane są takie programy jak: „Bezpieczne Miasto”, ”Bezpieczna Wieś” i „Razem bezpieczniej”. Realizatorem tych programów jest Komenda Powiatowa Policji w Środzie Wlkp., która organizowała wspólne działania prewencyjno -porządkowe z udziałem funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Straży Miejskiej w Środzie Wlkp. W celu uzyskania szybkiego połączenia ze służbami ratowniczymi wprowadzono międzynarodowy nr ratunkowy – 112, który od 1 listopada 2012 roku włączony został do Wojewódzkiego Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Poznaniu, które dysponuje siłami ratunkowymi lub kieruje rozmowy do właściwych służb. Numery telefonów - 997, 998, 999 oraz inne alarmowe, funkcjonują na dotychczasowych zasadach. 2. Przemoc w rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Środzie Wlkp. w zakresie realizacji zadań związanych z przemocą w rodzinie ściśle współpracuje z Ośrodkami Pomocy Społecznej w gminach powiatu średzkiego. Zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zadania wynikające z tej ustawy należą w szczególności do zadań własnych samorządów gmin. W każdej gminie funkcjonuje interdyscyplinarny zespół do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie, który ściśle współpracuje z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Środzie Wlkp., gdzie z różnych form wsparcia w 2013 roku skorzystało 590 osób. 3. Bezpieczeństwo w szkole Funkcjonariusze KPP w Środzie Wlkp. w minionym roku realizowali program „Sierżant Pyrek Ratownik”, którego celem jest edukacja dzieci i młodzieży szkół gimnazjalnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Policjanci z Zespołu Ruchu Drogowego realizowali program „Sierżant Pyrek Rowerzysta”, polegający na organizacji spotkań z dziećmi szkół podstawowych. Podczas spotkań dzieci miały możliwość przystąpienia do egzaminu uprawniającego do otrzymania karty rowerowej. W ramach działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci w szkołach, policjanci KPP w Środzie Wlkp. prowadzili akcje prewencyjne pod nazwą „Akademia młodego kolarza”, „Odblaskowy pierwszak”, ” Razem bezpiecznie do celu”. Kontynuowana była także akcja pod nazwą „Mlecznie – Bezpiecznie”. 4. Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej Przez Powiat Średzki przebiega linia kolejowa Poznań - Ostrów – Katowice. Przejazd pociągiem ze względu na swoją specyfikę, może stanowić zagrożenie dla podróżnych ze strony różnego rodzaju osób naruszających prawo. Funkcjonariusze Policji z naszej Komendy uczestniczyli w realizacji zadań wynikających z organizowanego i koordynowanego przez Wydział Prewencji KWP w Poznaniu programu obejmującego działania prewencyjno -operacyjne podejmowane w pociągach PKP. 5. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Podobnie jak w latach poprzednich, również w roku ubiegłym, nasi Policjanci wraz z funkcjonariuszami z KWP w Poznaniu, organizowali cykliczne akcje takie jak: „Trzeźwość i narkotyki”, „Prędkość”, „Pieszy”, „Pasy” i „Niechronieni Uczestnicy Ruchu Drogowego”. Celem tych akcji była poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym. 2 6. Bezpieczeństwo w działalności gospodarczej W roku sprawozdawczym w Powiecie Średzkim nie odnotowano przypadków wymuszeń oraz napadów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. 7. Ochrona dziedzictwa narodowego W zakresie ochrony obiektów zabytkowych szczególnym nadzorem objęto kościoły, kaplice oraz Muzeum Ziemi Średzkiej w Koszutach. Większość parafii katolickich w swoich kościołach posiada systemy alarmowe, a także dokumentację fotograficzną przedmiotów zabytkowych znajdujących się w ich posiadaniu. W Powiecie Średzkim w roku ubiegłym nie odnotowano przypadków niszczenia i kradzieży zbiorów dziedzictwa narodowego. II. Przestępczość, demoralizacja i inne zagrożenia w środowisku nieletnich oraz narkomania i alkoholizm, a także patologia środowiska rodzinnego 1. Alkoholizm W roku ubiegłym nastąpił spadek ilości ujawnionych nieletnich, którzy znajdowali się pod wpływem alkoholu(45/28). Współpraca Policji z Gminnymi Komisjami ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi układała się poprawnie i obejmowała takie obszary jak: a) pomoc terapeutyczna dla osób i rodzin z problemem alkoholowym poprzez kierowanie wniosków o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego, b) prowadzenie działań profilaktycznych poprzez rozpowszechnianie materiałów informacyjno -edukacyjnych na temat uzależnienia i możliwości uzyskania pomocy, c) objęcie specjalistyczną pomocą osób i rodzin z problemem alkoholowym. W ramach profilaktyki Policjanci przeprowadzili 70 pogadanek w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach średnich na temat szkodliwości spożywania alkoholu i jego następstw. 2. Narkomania Na podstawie informacji uzyskiwanych od wychowawców i pedagogów szkolnych należy stwierdzić, iż dystrybutorzy środków odurzających podejmują próby wejścia na teren szkół podstawowych oraz gimnazjów. W ocenianym roku, wszczęto 30 postępowań o przestępstwa narkotykowe. Zjawisko to jest problemem w szkołach ponad gimnazjalnych. Z ustaleń wynika, że głównymi narkotykami na średzkim rynku nadal jest: marihuana i amfetamina. W roku ubiegłym ujawniono 2 przypadki nieletnich znajdujących się pod wpływem narkotyków. Nie odnotowano przypadków popełnienia czynów karalnych przez nieletnich będących pod wpływem środków odurzających. Na naszym terenie, prowadzone są kompleksowe działania zmierzające do ograniczenia 3 zjawiska narkomanii oraz przekazania wiedzy na temat szkód zdrowotnych i społecznych używania narkotyków. Służą temu takie programy jak „Bezpieczna Szkoła”, „Narkotyki - najlepsze wyjście nie wchodzić” oraz program „Ogólnopolska Akcja Narkotykowa”. Jedną z form tych działań były spotkania i prelekcje wśród dzieci, młodzieży i rodziców oraz nauczycieli. Podczas spotkania z rodzicami i pedagogami wykorzystano walizkę DRUG-BOX z KPP we Wrześni i z KPP w Śremie, która pozwala na demonstrację rodzajów i wyglądu substancji odurzających. 3. Prostytucja i wykorzystanie seksualne ( handel ludźmi ) Z danych Komendy Powiatowej Policji wynika, że na naszym terenie nastąpił spadek o 66% ilości kobiet trudniących się nierządem(21/7). Miało to miejsce głównie przy drodze nr S – 11 i K -15. W roku ubiegłym nie ujawniono na naszym terenie przypadków prostytuowania się nieletnich. 4. Przemoc domowa W roku ubiegłym nastąpił o 26% wzrost ilości interwencji domowych, dotyczących przemocy w rodzinie. W przypadku stwierdzonej przemocy w rodzinie sporządzono Niebieskie Karty. W 108 przypadkach sprawca przemocy działał pod wpływem alkoholu. W przypadkach, gdzie sprawcy przemocy działali będąc pod wpływem alkoholu, obligatoryjnie zawiadamiano Zespół Interdyscyplinarny jak również Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. W zależności od potrzeb, wspólnie z pracownikami Ośrodków Pomocy Społecznej, udzielana była stosowna pomoc. 5. Subkultury Podobnie jak w latach ubiegłych, również i w 2013 roku na terenie Powiatu Średzkiego, nie ujawniono istnienia jakichkolwiek grup subkulturowych. 6.Sekty i nowe ruchy religijne Na terenie Powiatu Średzkiego nie zanotowano działalności jakiekolwiek sekt czy też nowych ruchów religijnych. 7. Inne formy patologii ( bezdomność , żebractwo i inne ) Rozwiązywanie problemów związanych z bezdomnością należy do zadań własnych gminy. Gminy powiatu średzkiego w tym obszarze współpracują ze Stowarzyszeniem Pomocy ,,Krąg” w Nowym Mieście nad Wartą, organizacją prowadząca Dom dla Bezdomnych w Dębnie. Dom zapewnia bezdomnym mieszkańcom naszego powiatu niezbędną pomoc. Działania na rzecz bezdomnych 4 podejmowane przez Komendę Powiatową Policji w Środzie Wlkp. mają charakter interwencyjny. Niestety, w bieżącej działalności KPP i służb społecznych duży problem stanowią osoby bezdomne, będące pod wpływem alkoholu. 8. Patrolowanie prewencyjne - organizacja systemów wsparcia dla działających w obrębie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego Straż Miejska zgodnie z ustawą ma obowiązek min. wykonywać czynności patrolowo – prewencyjne. W roku ubiegłym funkcjonariusze Straży Miejskiej brali udział w 2.266 interwencjach, a więc nastąpił wzrost ich ilości o 56%. Na podkreślenie zasługuje fakt, że czynności patrolowo – prewencyjne w znacznej liczbie były organizowane wspólne z funkcjonariuszami Policji. Takich patroli w 2013 roku przeprowadzono 41, głównie w piątki, soboty i niedziele. Nastąpił także wzrost ilości przekazanych informacji przez dyspozytorów monitoringu Miasta Środa Wlkp., dyżurnemu Komendy Powiatowej Policji o nagannym zachowania się osób w godzinach nocnych. Liczba ta wzrosła niemal dwukrotnie. Każdorazowo były podejmowane interwencje oraz kierowane patrole Policji lub Straży Miejskiej we wskazane miejsca, gdzie funkcjonariusze dokonywali dalszych czynności. Najczęściej podejmowane działania dotyczyły centrum miasta Środa Wlkp. III. W zakresie zagrożeń pożarowo-ekologicznych i katastrof 1. Przeciwdziałanie oraz zwalczanie zagrożeń pożarowo - ekologicznych W roku ubiegłym zanotowano ogółem 634 zdarzenia, przy których konieczna była interwencja jednostek ochrony przeciwpożarowej. Jest to spadek o około 16%. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Środzie Wlkp. przeprowadziła 60 kontroli podstawowych i 47 kontroli sprawdzających. Dokonano 28 odbiorów inwestycyjnych przed przekazaniem obiektów 174 do użytkowania. nieprawidłowości. W Podczas ramach przeprowadzonych postępowań pokontrolnych czynności wydano ujawniono 35 decyzji administracyjnych oraz 23 wystąpienia o charakterze niewładczym. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Środzie Wlkp. sporządziła analizę stanu bezpieczeństwa Powiatu Średzkiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz dokonała aktualizacji „Powiatowego katalogu zagrożeń”. 2. Propagowanie zasad bezpieczeństwa pożarowego i ekologicznego Działalność Komendy w zakresie propagowania zasad bezpieczeństwa pożarowego i ekologicznego realizowana była poprzez publikacje w prasie lokalnej oraz na stronie internetowej Komendy. 5 3. Organizacja publicznych pokazów działania jednostek ratowniczych ochrony przeciwpożarowej Na terenie Powiatu Średzkiego jednostki ochrony przeciwpożarowej przygotowały i przeprowadziły 23 pokazy możliwości taktyczno - technicznych pojazdów, pokazy sprzętu pożarniczego oraz sprawności i umiejętności strażaków Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej dla społeczności lokalnych oraz dla dzieci i młodzieży. 4. Monitorowanie zagrożeń, współpraca z innymi służbami, inspekcjami i strażami W związku ze zmianami organizacyjnymi Komenda Powiatowa dokonała aktualizacji „Planu działań ratowniczych dla Powiatu Średzkiego”. W roku minionym dokonano zakupu ciężkiego samochodu gaśniczego, co przyczyni się do zwiększenia możliwości operacyjno – taktycznych Komendy Powiatowej PSP w Środzie Wlkp. Mając na uwadze rozwój rolnictwa i związane z tym zwiększenie ilości stosowania nawozów sztucznych oraz środków ochrony roślin, koniecznym jest sprawowanie kontroli w tym zakresie. Pracownicy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa – O/Środa Wlkp., prowadzili kontrole sprawności sprzętu do stosowania środków ochrony roślin, prawidłowości wykonywania i prowadzenia rejestrów zabiegów. W toku 110 kontroli, ujawniono 8 nieprawidłowości i wydano stosowne zalecenia. Zagadnieniem mającym wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców jest zagrożenie katastrofami budowlanymi. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Środzie Wlkp., przeprowadził szereg kontroli obiektów budowlanych. W przypadku stwierdzonych niedociągnięć, zobowiązał właścicieli lub zarządców do niezwłocznego usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. IV. W zakresie zarządzania kryzysowego: Ważnym zadaniem powiatu, określonym w ustawie o samorządzie powiatowym jest ochrona przeciwpowodziowa i utrzymanie magazynu sprzętu przeciwpowodziowego. Ze względu na zagrożenie powodziowe jakie stanowi rzeka Warta, Powiat Średzki utrzymuje magazyn przeciwpowodziowy. Mieści się on na terenie Bazy Służby Drogowej w Lubrzu. Zgromadzono w nim sprzęt zgodnie z obowiązującym normatywem. Mając na uwadze zapewnienie monitorowania oraz podejmowania działań w zakresie reagowania kryzysowego, Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Środzie Wlkp. pełni całodobowy dyżur i ściśle współpracuje z pozostałymi służbami związanymi z zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańcom. Na podkreślenie zasługuje właściwe współdziałanie Samorządów Gmin z powiatowymi służbami inspekcjami i strażami w zakresie poprawy bezpieczeństwa i porządku. W ubiegłym 6 roku Gmina Zaniemyśl partycypowała w kosztach zakupu nowego radiowozu dla Komendy Powiatowej Policji, który pełni służbę na terenie Gminy Zaniemyśl. Mając na uwadze powyższą analizę stwierdzić należy, że podejmowane działania przez różne podmioty określone w „Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli dla Powiatu Średzkiego” oraz właściwe funkcjonowanie służb, inspekcji i straży pozwalają zaliczyć Powiat Średzki do bezpieczniejszych w Województwie Wielkopolskim. Przewodniczący Komisji Tomasz Pawlicki 7
