OSOBA ODPOWIEDZIALNA ZA KARTĘ: dr Wojciech Fill (kontakt:[email protected] lub [email protected]) I. Informacje podstawowe II. Nazwa przedmiotu Prawo finansowe samorządu terytorialnego Nazwa przedmioty w j. angielskim Financial law of local government Język prowadzenia przedmiotu Polski Kategoria przedmiotu kierunkowy Typ studiów I stopień Rok studiów / semestr III rok/I semestr Liczba godzin z podziałem na wykład i ćwiczenia Studia stacjonarne 15 h W, 15 h Ćw Liczba punktów ECTS 4 Studia niestacjonarne 9 h W, 9 h ćw Cele przedmiotu C1 III. Wstępne wymagania A Ukończony kurs z wstępu do prawa lub prawoznawstwa oraz znajomość podstawowych pojęć i regulacji z zakresu prawa cywilnego i finansów publicznych IV. Opis realizowanych efektów kształcenia (W/U/KS) Efekt Rodzaj Opis Po zakończeniu przedmiotu, student: E1 W definiuje elementy konstrukcji budżetowych i podatkowych oraz opisuje strukturę każdego z nich. Potrafi dokonać charakterystyki każdego, objętego przedmiotem zajęć, rozwiązania prawnofinansowego oraz określić jego miejsce w systemie prawa, a także funkcje Odniesienie do kierunkowych efektów kształcenia K_W01 K_W03 K_W08 V. Lp. E2 U identyfikuje poszczególne instytucje prawa finansowego w konkretnej ustawie oraz dokonuje subsumpcji konkretnych stanów faktycznych do odpowiednich unormowań prawnych. Potrafi ustalić wysokość podstawy opodatkowania, kwotę należnego podatku oraz zastosować w odpowiedni sposób ulgi, zwolnienia oraz wyłączenia podatkowe K_U05 E3 KS jest świadomy zmienności szczególowych regulacji prawa finansowego i wiążącej się z tym konieczności ciągłej aktualizacji swojej wiedzy; posiada kompetencje do podjęcia dalszych, szczegółowych studiów nad finansowym prawem wspólnotowym, a także innymi niż podatek instytucjami prawa daninowego K_K01 K_K05 Treści kształcenia Tematy zajęć Liczba godzin Wykłady Ćwiczenia Analiza rozwiązań normatywnych w zakresie zagadnień ogólnych finansów publicznych samorządu terytorialnego 1 1/2 Pojęcie budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz wieloletnich planów finansowych 1 1 Charakterystyka regulacji normujących dyrektywność budżetu 1 1/2 Analiza normatywnych możliwości w zakresie powiązań finansowych między budżetami różnych szczebli 1 1 Analiza uregulowań związanych z zapewnieniem jawności finansów publicznych 1 1 Normatywne ujęcie zasady szczegółowości budżetu 1 1 Struktura oraz funkcje rezerw budżetowych oraz kompetencje w zakresie ich rozdysponowywania 1 Warianty równoważenia budżetu oraz źródła pokrywania deficytu budżetowego i innych pożyczkowych potrzeb budżetów samorządowych. 1 Rodzaje i struktura długu publicznego. Zarządzanie długiem publicznym. 1 Analiza przepisów w zakresie struktury i funkcji dochodów własnych oraz zasad i kryteriów podziału subwencji ogólnej oraz charakterystyka dotacji celowych. 1 2 Regulacja procedury budżetowej z uwzględnieniem zasad i kompetencji w zakresie projektowania, uchwalania, wykonywania budżetu oraz sprawozdawczości budżetowej 1/2 2 Struktura i funkcje wydatków budżetowych 1/2 Analiza konstytutywnych elementów konstrukcji stosunku podatkowo prawnego: 1 2 Podatek od czynności cywilnoprawnych 1 2 Podatki: rolny, leśny, od nieruchomości , od środków transportowych, 1 2 Konstrukcja i funkcje wybranych opłat samorządowych 1 Podatek od spadków i darowizn VI. Metody prowadzenia zajęć M1. Wykład M2. Słowne objaśnienia M3. Studium przypadku M4. Dyskusja M5. Prezentacje multimedialne VII. Obciążenie pracą studenta Rodzaj aktywności 15 15 Liczba godzin stacjonarne Liczba godzin niestacjonarne VIII. Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim 30 18 Konsultacje 1 1 Przygotowanie do zajęć, w tym w szczególności studiowanie przepisów prawa stanowiących tło do każdego kolejnego wykładu zleconych przez wykładowcę z wyprzedzeniem co najmniej jednych zajęć, oraz studiowanie zadanej na wykładzie lub ćwiczeniach literatury, w tym także uzupełniającej. Poszukiwanie i studiowanie wybranego orzecznictwa 20 10 Zbieranie informacji opracowanie wyników 4 2 Przygotowanie się do egzaminu końcowego 20 10 Suma 75 41 Liczba punktów ECTS 4 Sposoby i kryteria oceny Ćwiczenia: średnia ocen cząstkowych z ustnych lub pisemnych odpowiedzi Wykład: ocena podsumowująca - test lub egzamin ustny E1 W Student definiuje elementy konstrukcji budżetowych i podatkowych oraz opisuje strukturę każdego z nich. Potrafi dokonać charakterystyki, objętego przedmiotem zajęć, rozwiązania prawnofinansowego oraz określić jego miejsce w systemie prawa, a także jego funkcje na ocenę 2,0 Student nie definiuje podstawowych pojęć oraz nie potrafi wyjaśnić ich znaczenia na ocenę 3,0 Student definiuje podstawowe elementy konstrukcji budżetowych i podatkowych oraz potrafi dokonać charakterystyki niektórych instytucji prawa finansowego na ocenę 3,5 Takie jak na ocenę dostateczną, a z wybranego jednego obszaru takie jak na ocenę dobrą na ocenę 4,0 Student definiuje wszystkie omówione elementy konstrukcji budżetowych i podatkowych oraz potrafi dokonać charakterystyki objętych przedmiotem zajęć instytucji prawa finansowego na ocenę 4,5 Takie jak na ocenę dobrą a z wybranych dwóch obszarów prawa administracyjnego – takie jak na ocenę bardzo dobrą na ocenę 5,0 Student definiuje elementy konstrukcji budżetowych i podatkowych oraz opisuje strukturę każdego z nich. Potrafi dokonać charakterystyki, objętego przedmiotem zajęć, rozwiązania prawnofinansowego oraz określić jego miejsce w systemie prawa, a także opisać jego funkcje gospodarcze i społeczne Metody weryfikacji efektu kształcenia Proszę szczegółowo opisać w jaki sposób i przy użyciu jakich metod zostanie zweryfikowane osiągnięcie danego efektu kształcenia E2 Student identyfikuje poszczególne instytucje prawa finansowego w konkretnej ustawie oraz dokonuje subsumpcji konkretnych stanów faktycznych do odpowiednich unormowań prawnych. Potrafi ustalić wysokość podstawy opodatkowania, kwotę należnego podatku oraz zastosować w odpowiedni sposób ulgi, zwolnienia oraz wyłączenia podatkowe U na ocenę 2,0 Nie identyfikuje w treści aktów normatywnych podstawowych instytucji prawa finansowego na ocenę 3,0 Student identyfikuje podstawowe instytucje prawa finansowego ale ma problemy ze wskazaniem ich praktycznego zastosowania. Z pomocą wykładowcy dokonuje subsumpcji konkretnych stanów faktycznych do odpowiednich unormowań prawnych. na ocenę 3,5 Takie jak na ocenę dostateczną, a z wybranego jednego obszaru takie jak na ocenę dobrą na ocenę 4,0 Student identyfikuje poszczególne instytucje prawa finansowego w konkretnej ustawie oraz samodzielnie dokonuje subsumcji konkretnych stanów faktycznych do odpowiednich unormowań prawnych. Potrafi ustalić wysokość podstawy opodatkowania oraz właściwą stawkę podatkową na ocenę 4,5 Takie jak na ocenę dobrą, a z wybranych dwóch obszarów prawa finansowego – takie jak na ocenę bardzo dobrą na ocenę 5,0 Student identyfikuje poszczególne instytucje prawa finansowego w konkretnej ustawie oraz dokonuje subsumcji konkretnych stanów faktycznych do odpowiednich unormowań prawnych. W ramach konkretnych ustaw potrafi wyodrębnić normy materialne, ustrojowe i proceduralne oraz wykazać ich wzajemne zależności. Potrafi ustalić wysokość podstawy opodatkowania, kwotę należnego podatku oraz zastosować w odpowiedni sposób ulgi, zwolnienia oraz wyłączenia podatkowe Metody weryfikacji efektu kształcenia Proszę szczegółowo opisać w jaki sposób i przy użyciu jakich metod zostanie zweryfikowane osiągnięcie danego efektu kształcenia E3 Student jest świadomy zmienności szczególowych regulacji prawa finansowego i wiążącej się z tym konieczności ciągłej aktualizacji swojej wiedzy; posiada kompetencje do podjęcia dalszych, szczegółowych studiów nad finansowym prawem wspólnotowym, a także innymi niż podatek instytucjami prawa daninowego KS na ocenę 2,0 Student nie jest świadomy zmienności szczególowych regulacji prawa finansowego i wiążącej się z tym konieczności ciągłej aktualizacji swojej wiedzy; nie posiada kompetencje do podjęcia dalszych, szczegółowych studiów na ocenę 3,0 Student potrafi samodzielnie aktualizować akty normatywne z zakresu prawa finansowego oraz posiada dostateczne kompetencje do podjęcia dalszych szczegółowych studiów nad prawem podatkowym na ocenę 3,5 Takie jak na ocenę dostateczną, a z wybranego jednego obszaru takie jak na ocenę dobrą na ocenę 4,0 Student potrafi logicznie wypowiadać się w sprawach z zakresu gospodarki finansowej samorządu terytorialnego, potrafi samodzielnie aktualizować akty normatywne. Posiada dobre kompetencje do podjęcia dalszych, szczegółowych studiów nad prawem budżetowym i podatkowym na ocenę 4,5 Takie jak na ocenę dobrą a z wybranych dwóch obszarów prawa administracyjnego – takie jak na ocenę bardzo dobrą na ocenę 5,0 Student dokonuje samodzielnie wykładni przepisów w ramach rozwiązywanych zadań, potrafi logicznie wypowiadać się w sprawach z zakresu prawa finansowego, budując całościowe i spójne koncepcje dotyczące funkcjonowania systemu finansowego samorządu terytorialnego. Posiada pełne kompetencje do podjęcia dalszych, szczegółowych studiów nad finansowym prawem wspólnotowym, a także innymi niż podatek instytucjami prawa daninowego Literatura podstawowa: A. Majchrzycka-Guzowska, Finanse i prawo finansowe, Lexis Nexis, W-wa 2011r. E. Chojna-Duch, Podstawy Finansów Publicznych i Prawa Finansowego, Wyd. 1, Lexis Nexis, W-wa 2010 r. A. Borodo, System finansowy samorządu terytorialnego w Polsce, Wyd. Dom Organizatora, Toruń 2011 r. Literatura uzupełniająca: R. Mastalski, Prawo podatkowe, Wyd. 4, C.H.Beck, W-wa 2009 r. A. Gomułowicz, J. Małecki, Podatki i prawo podatkowe, Wyd. 4, Lexis Nexis, W-wa 2010 r. J. Głuchowski, Polskie prawo podatkowe, Wyd. 6, Lexis Nexis, W-wa 2006 r.