Protokół 11.12.2013 r

Protokół
z posiedzenia Komisji Rolno – Gospodarczej wraz z Komisją Samorządową w dniu 11 grudnia 2013
r. w sali narad Urzędu Gminy w Łubnianach. Obrady o godzinie 14.05 otworzył Przewodniczący
Komisji Rolno – Gospodarczej, p. E. Fila. Zgodnie z listami obecności (Zał. Nr 1) w posiedzeniu
Komisji Rolno – Gospodarczej uczestniczyło 3 członków na statutowy skład 5 (nieobecni byli p. R.
Blaszczyk oraz p. R. Trela), tym samym ww. Komisja uzyskała quorum do podejmowania wniosków
i opinii. Z kolei w posiedzeniu Komisji Samorządowej uczestniczyło 2 członków na statutowy skład 5
(nieobecni byli: p. B. Drąg, p. P. Wąsiak oraz p. E. Kozik – Mikołaszek), tym samym ww. Komisja
nie uzyskała quorum do podejmowania wniosków i opinii. Następnie Przewodniczący Komisji Rolno
– Gospodarczej odczytał porządek obrad (Zał. Nr 2), który jednogłośnie tj. 3 glosami „za” został
przyjęty. Kolejnie Przewodniczący Komisji Samorządowej odczytał porządek obrad (Zał. Nr 3), który
nie został poddany pod głosowanie, z uwagi na brak quorum. Z ramienia Urzędu Gminy w
posiedzeniu uczestniczyli: p. K. Baldy – Wójt Gminy, p. B. Cebula – Skarbnik Gminy, p. K. Urbanek
– Zastępca Wójta, p. J. Nalepka – p. o. Sekretarza oraz p. M. Wyzdak – Kołodziej – Inspektor ds.
organizacyjnych.
Ad 1) Zagadnienie dotyczące „Pracy nad Wieloletnią Prognozą Finansową” (Zał. Nr 4) zreferowała p.
B. Cebula – Skarbnik Gminy informując zebranych, że projekt przedmiotowej uchwały zgodnie z
ustawą o finansach publicznych został do dnia 15 listopada br. dostarczony radnym oraz Regionalnej
Izbie Obrachunkowej w Opolu. (Na posiedzenie przybył p. R. Blaszczyk – tym samym jest 4 radnych
Komisji Rolno – Gospodarczej). Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Łubniany sporządzona
została na lata 2014 – 2024. Limity wydatków na planowane przedsięwzięcia przyjęto na lata 2014 –
2017, obejmując nimi również te przedsięwzięcia, które są kontynuowane z lat wcześniejszych.
Prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część Wieloletniej Prognozy Finansowej sporządzono
na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągać zobowiązania. Ostatnia planowana spłata raty
z tytułu zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia pożyczek przypada na rok 2024. Załącznik
Przedsięwzięcia nie ulegają zmianie, jedynie zmianie ulega załącznik nr 1. Wobec braku pytań
przystąpiono do głosowania, w wyniku którego jednogłośnie tj. 4 głosami „za” Komisja Rolno –
Gospodarcza przyjęła Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Łubniany na lata 2014 – 2024, tym
samym ww. Komisja wnosi do Rady Gminy o podjęcie stosownej uchwały.
Ad 2) Zagadnienie dotyczące „Pracy nad budżetem Gminy Łubniany na 2014 r.” (Zał. Nr 5)
zreferowała p. B. Cebula – Skarbnik Gminy P. B. Cebula informując o otrzymaniu pozytywnej opinii
Regionalnej Izby Obrachunkowej w kwestii projektu budżetu Gminy Łubniany na 2014 r., projektu
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2014 – 2024 oraz o możliwości sfinansowania deficytu
1
określonego w projekcie uchwały budżetowej. Następnie p. B. Cebula przedstawiła zmiany jakie
wystąpiły do przesłanego projektu uchwały budżetowej, który radni otrzymali do dnia 15 listopada br.
Zaznaczyła, iż zmian dokonano w tabeli Zadania inwestycyjne na 2014 r. w kwestii następujących
działów:
1) Dział 600 rozdz. 60016 – nowe zadanie: Przebudowa mostu w ciągu drogi gminnej ul. Ks.
Klimasa w miejscowości Brynica w kwocie 550.000,00 zł,
2) Dział 700 rozdz. 70005 – zmiana zapisu zadania na kwotę 21.000,00 zł w kwestii zakupu
działek w Łubnianach (obok przedszkola), Luboszycach i Kolanowicach (stanice kajakowe,)
3) Dział 900 rozdz. 90015 - zadanie: Budowa oświetlenia ulicznego - zmniejszenie z kwoty
130.000,00 zł do kwoty 50.000,00 zł,
4) Rezygnacja z zadania: Budowa boiska wielofunkcyjnego przy Publicznej Szkole Podstawowej
w Luboszycach – etap II - kwota 260.000,00 zł.
P. J. Krzyścin zapytał o prace obejmujące II etap budowy boiska wielofunkcyjnego przy Publicznej
Szkole Podstawowej w Luboszycach? W odpowiedzi p. K. Urbanek zaznaczył, iż w projekcie
budowlanym ujęte do budowy zostały dwa boiska: do piłki ręcznej i nożnej, które w br. zostało
oddane do użytku, a kolejne będzie obejmowało realizację mniejszego boiska wielofunkcyjnego do
koszykówki i siatkówki. Ze względów budżetowych do programu PROW została wpisana realizacja
tylko pierwszego boiska. P. B. Cebula dopowiedziała, iż ogólna kwota dochodów i wydatków nie
zmieniła się, zmiana dotyczy wydatków bieżących i majątkowych, gdzie nastąpiło zmniejszenie
wydatków majątkowych o kwotę 210.000,00 zł, tym samym zmniejszono wydatki bieżące o kwotę
210.000,00 zł. Skarbnik Gminy dopowiedziała, iż zmiany naniesiono także w tabeli nr 2 – Wydatki na
2014 r. w następujących działach:
1) Dział 600 rozdz. 60016 – wydatki bieżące - zmniejszenie z kwoty 500.000,00 zł do kwoty
350.000,00 zł,
2) Dział 600 rozdz. 60016 - wydatki majątkowe - kwota 550.000,00 zł (most Brynica),
3) Dział 801 rozdz. 80101 - wydatki bieżące - zmniejszenie o kwotę 40.000,00 zł. Po korekcie
kwota wydatków bieżących – 4.960.000,00 zł,
4) Dział 801 rozdz. 80110 - wydatki bieżące – zmniejszenie o kwotę 20.000,00 zł, po korekcie
kwota 1.880.000,00 zł,
5) Dział 801 rozdz. 80113 - wydatki bieżące – zmniejszenie o kwotę 4.000,00 zł, po korekcie
kwota 298.000,00 zł,
6) Dział 801 rozdz. 80146 - wydatki bieżące - zwiększenie o kwotę 4.000,00 zł, po korekcie
kwota 37.500,00 zł, w tym dotacja na doradztwo metodyczne nauczycieli - 11.250,00 zł,
2
7) Dział 900 rozdz. 90015 - wydatki majątkowe kwota zmniejszenia na budowę oświetlenia 80.000,00 zł. Po korekcie kwota 50.000,00 zł,
8) Dział 926 rozdz. 92695 - wydatki majątkowe – zmniejszenie o kwotę 260.000,00 zł, po
korekcie kwota 162.000,00 zł.
Ponadto zmiana została dokonana w załączniku nr 1 – Planowane kwoty dotacji na 2014 r. w dziale
801 rozdział 80146, gdzie kwota dotacji po korekcie wynosi 11.250,00 zł. Zaznaczyła, iż zmiany
nastąpiły także w tabeli Przychody i rozchody na 2014 r. w kwestii przychodów ze spłat pożyczek tj.
pożyczka długoterminowa dla Stowarzyszenia „Dąbrówka” w kwocie 8.431,83 zł oraz planowanej
spłaty pożyczki od Stowarzyszenia Stobrawski Zielony Szlak w kwocie 160.000,00 zł, tym samym
następują zmiany także w kwestii udzielonych pożyczek. P. J. Krzyścin zapytał o kwestię ujętą w §7
projektu uchwały budżetowej dotyczącej rezerwy ogólnej budżetu w kwocie 100.000,00 zł. Skarbnik
Gminy dopowiedziała, iż kwota ta jest zarezerwowana na wykonanie dokumentacji technicznej na
wykonanie przyszłych zadań w ramach programu PROW, gdyż obecny obejmujący lata 2007 – 2013
został zakończony, tym samym trzeba zarezerwować kwotę na ewentualne przyszłe zadania w ramach
nowego programu PROW na kolejne lata. Ponadto p. K. Urbanek dopowiedział, iż wspominał na
wcześniejszych posiedzeniach o realizacji
ścieżek rowerowych
przy głównych szlakach
komunikacyjnych prowadzących do miasta Opole, tym samym wraz z Aglomeracją Opolską są
zamierzenia do budowy przedmiotowych ścieżek przy drogach wojewódzkich krajowych, dlatego też
prawodopodobnie powyższe środki zostaną także przekazane na ww. wspomniany cel. Padła
propozycja ze strony Prezydenta Miasta Opole, aby dane ścieżki rowerowe obejmowały cały obszar
Aglomeracji Opolskiej oraz wszystkie gminy ościenne, które graniczą z miastem Opole. Wykonanie
dokumentacji technicznej w ramach tej propozycji zostanie jeszcze uzgodnione. Następnie p. J.
Krzyścin zapytał o kwotę zarezerwowaną w załączniku zadania inwestycyjne na 2014 r. w kwestii
dokumentacji technicznej ścieżek, szlaków rowerowych do realizacji w ramach Stobrawskiej Strefy
Rehabilitacji i Rekreacji, tym samym czy gmina Łubniany jest w stanie wyłożyć takie środki na
wykonanie dokumentacji technicznej? Zastępca Wójta odpowiedział, iż w ramach Strategii
Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Aglomeracji Opolskiej została dla gminy Łubniany
przeznaczona kwota 8,5 mln środków unijnych, zewnętrznych na budowę przedmiotowych ścieżek
rowerowych wzdłuż głównych tras komunikacyjnych. Proponuje się wykonanie ścieżki rowerowej na
trasie Jełowa, Dąbrówka Łubniańska, Łubniany, Masów, Luboszyce i Kępa oraz od Brynicy poprzez
Surowinę do Czarnowąs. P. E. Fila zapytał czy jest planowana taka droga przy drodze krajowej nr 45
w miejscowości Jełowa. W odpowiedzi podkreślono, że niestety nie. Wójt Gminy dopowiedział, iż
daje to możliwość budowy ciągów komunikacyjnych zamiast chodników. Radny z Jełowej zaznaczył,
iż mieszkańcy kładą nacisk, aby przedłużyć chodnik w kierunku stacji benzynowej, gdyż odcinek ten
3
jest niebezpieczny dla osób pieszych. Zastępca Wójta dodał, iż z osiedla jest obecnie możliwość
dojścia do drogi wojewódzkiej przez drogę osiedlową. Zaznaczył, iż bardziej niebezpiecznym
odcinkiem jest odcinek do skrzyżowania z drogą prowadząca do miejscowości Grabie. Następnie
radny z Brynicy zapytał o cel zakupu działek przedstawiony także w załączniku zadania inwestycyjne
na 2014 r.? P. K. Urbanek odpowiedział, że część tych działek umiejscowiona jest na drogach
gminnych przykładem może być budowana ulica Kamienna i Piaskową w Kolanowicach, dlatego też
obecnie została zawarta umowa użyczenia tej części gruntu z możliwością wykupu za
odszkodowaniem tej działki. Taka sama sytuacja jest także na budowanej ulicy Szkolnej w
miejscowości Dąbrówka Łubniańska. Ponadto działki związane ze stanicami kajakowymi, które są
usytuowane na samej skarpie rzeki Mała Panew to są one własnością Agencji Nieruchomości
Rolnych. Zakup tych działek stanowi niewielkie koszty, z uwagi na ich małą powierzchnię oraz fakt
że stanowią obszar nieużytkowany. P. J. Krzyścin zapytał o budowę dróg dojazdowych do gruntów
rolnych w miejscowości Jełowa oraz Łubniany, tym samym pytając o konieczność budowy dróg
dojazdowych do gruntów rolnych, skoro za te środki można by naprawić pozostałe drogi gminne,
które są w fatalnym stanie. W odpowiedzi p. K. Urbanek podkreślił, iż przy tych drogach także
mieszczą się domostwa mieszkańców, jednakże zostały w ten sposób nazwane, aby móc skorzystać z
programu Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Zapytano także o długości odcinków tych dróg? W
związku z powyższym p. K. Urbanek odpowiedział, iż ul. Krzyżula w miejscowości Łubniany
stanowi odcinek ok. 1 km. Następnie p. J. Krzyścin zaznaczył, że wnioskował o ujęcie w budżecie
gminy na 2014 r. remontu ul. Polnej w miejscowości Brynica. W odpowiedzi Zastępca Wójta
zaznaczył, iż kwestia ta pozostaje na uwadze w wydatkach bieżących. Radny z Brynicy zapytał: Czy
wiadomo na jaki cel zostaną przeznaczone środki w kwestii oświetlenia ulicznego? W odpowiedzi
zaznaczono, iż w roku bieżącym udało się zrealizować oświetlenie na całym osiedlu w Luboszycach
ul. Czarnowąska, Jodłowa, Sosnowa, Bukowa i Akacjowa. Kolejne 50.000,00 zł planuje się
przeznaczyć na jedną z dróg ul. Kwiatów. P. J. Krzyścin podkreślił, iż była mowa o tym, że LZS
Luboszyce otrzyma środki pochodzące z inicjatywy lokalnej na budowę budynku zaplecza socjalno –
sportowego na boisku sportowym LZS, tym samym zapytał na co przeznaczana jest zarezerwowana
kwota w załączniku inwestycyjnym? Skarbnik Gminy odpowiedziała, że w bieżącym roku
przeznaczono na ten cel 30.000,00 zł celem zakupu materiału, tym samym w kolejnym roku znowu
jest przeznaczana kwota na zakup materiału w wysokości 40.000,00 zł. P. J. Krzyścin zapytał czy fakt
przeznaczenia tych środków w roku 2014 wpłynie na obniżenie środków pieniężnych z
przeznaczeniem na realizację programu inicjatywy lokalnej w 2014 roku? W odpowiedzi podkreślono,
że nie gdyż środki w ramach inicjatywy lokalnej na 2014 r. zostały zarezerwowane. Radny z Brynicy
zapytał o nie ujęcie miejscowości Brynica w kwestii zagospodarowania placu rekreacyjnego?
4
Zastępca Wójta dopowiedział, iż są to zadania, na które podpisane zostały już umowy z Urzędem
Marszałkowskim, tym samym do końca czerwca 2014 r. zadania te muszą zostać wykonane i
rozliczone. Ponadto pod pojęciem zagospodarowanie placu rekreacyjnego widnieje realizacja placów
zabaw. Natomiast w miejscowości Brynica zostały już wykonane place zabaw m.in. przy boisku LZS
oraz przy Publicznym Przedszkolu, gdzie Dyrektor planuje zakup dodatkowych urządzeń. W
odpowiedzi p. J. Krzyścin zaznaczył, iż trudno miejsca te nazwać centrami rekreacji, gdyż w każdym
z tych miejsc znajduje się po jednym urządzeniu, dlatego najlepiej zrealizować to w jednym
konkretnym miejscu, a nie rozrzucać po całej miejscowości. Ponadto zapytał o szansę realizacji
projektu obejmującego rodzinne centrum rekreacji w miejscowości Brynica? P. K. Urbanek
odpowiedział, że obecnie zarządza tym terenem Stowarzyszenie „Odnowy Wsi Brynica”, natomiast
jeżeli chodzi o budowę centrum na ul. Powstańców Śl. to jeśli tylko będą jakieś środki z programów
zewnętrznych, wówczas rozpocznie się realizację projektu, jednakże nie obejmującego tak dużej
kwoty jaką planowano. Ponadto p. J. Krzyścin zaznaczył, iż nie zauważył jakichkolwiek działa w
kierunku ochrony środowiska zakładającej ochronę gruntów przed ściekami, tym samym programu
pilotażowego, o który wnioskował na niejednym posiedzeniu Komisji i Rady Gminy. W odpowiedzi
Wójt odpowiedział, iż środki te nie zostały ujęte z uwagi na dalszy ciąg budowy kanalizacji w gminie
Łubniany, gdyż musi ona zostać zrealizowana do końca 2015 roku i jest ona priorytetowym zadaniem.
Ponadto dopowiedział, iż uzyskano informacje, że przydomowa oczyszczalnia ścieków, która
oczyszcza ścieki zgodnie z przyjętymi normami wynosi około 30.000,00 zł, tym samym pojawia się
pytanie komu, w jakiej kolejności i w jakiej wysokości przekazać dane środki. P. J. Krzyścin
stwierdził, iż przydomową oczyszczalnię ścieków można wybudować już w cenie ok. 5.000,00 zł. W
dyskusji stwierdzono, iż takie oczyszczalnie nie spełnią wymogów planowanej zmiany ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminie. Prowadzone są rozmowy z WiK Turawa o możliwości
odbioru ścieków w cenie odbioru tych pochodzących z kanalizacji sanitarnej. Zaproponowano także
możliwość utworzenia zlewni ścieków oraz wywozu ich do WiK Opole, jednakże miasto Opole nie
jest tym zainteresowane. Ponadto podkreślono także problem podłączenia domostw do wykonanej
kanalizacji sanitarnej. P. J. Krzyścin zapytał o kwotę 170.000,00 zł w kwestii wynagrodzeń za
prowadzenie świetlic wiejskich? W odpowiedzi p. B. Cebula podkreśliła, iż świetlice funkcjonują w
szkołach podstawowych i gimnazjum. Nauczyciele w ramach dodatkowych godzin prowadzą zajęcia
na świetlicy. Wobec braku dalszych pytań przystąpiono do głosowania, w wyniku którego
jednogłośnie tj. 4 głosami „za” przyjęto zaproponowany projekt budżetu na 2014 rok, tym samym
Komisja Rolno – Gospodarcza wnosi do Rady Gminy o podjęcie stosownej uchwały. P. J. Krzyścin
zapytał także o termin zakończenia budowy mostu w miejscowości Brynica? P. K. Urbanek
odpowiedział, iż jeszcze nie został ogłoszony przetarg, jednakże planuje się zakończenie
5
przedmiotowej budowy w jednym roku. Zapytano także czy zmieniona została stawka w funduszu
sołeckim przypadająca na mieszkańca danej miejscowości? W odpowiedzi p. B. Cebula zaznaczyła, iż
stawka ta została podwyższona o 50 gr. Następnie poinformowała zebranych, iż Urząd Gminy
Łubniany otrzymał pismo z Urzędu Miasta w Opolu, w którym obciążono gminę Łubniany kwotą
90.500,00 zł za uczęszczanie dzieci z gminy Łubniany do przedszkoli niepublicznych na terenie
miasta Opole, podkreślając iż część dzieci jest niezameldowanych w gminie Łubniany.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolno - Gospodarczej, p. E. Fila o
godzinie 15.25 zakończył obrady Komisji.
Załączniki:
Nr 1 – Listy obecności,
Nr 2 – Porządek obrad Komisji Rolno - Gospodarczej,
Nr 3 – Porządek obrad Komisji Samorządowej,
Nr 4 – Materiały do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2014 – 2024,
Nr 5 – Materiały dot. budżetu Gminy Łubniany na 2014 rok,
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący Komisji Rolno - Gospodarczej
Ewald Fila
6