Zaproszenie do składania ofert

Warszawa, dnia 21 listopada 2016 r.
Dotyczy postępowania: P/392/DRK/2016
ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT
na usługę przeprowadzenia kontroli prawidłowości stosowania zasady konkurencyjności
w projektach współfinasowanych z Działania 2.2 PO WER
I. ZAMAWIAJĄCY
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa
REGON 017181095
NIP 526-25-01-444
www.parp.gov.pl
II.
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenia kontroli prawidłowości stosowania przez
projektodawców zasady konkurencyjności w projektach współfinasowanych z Działania 2.2 PO
WER.
2. Przedmiot zamówienia według klasyfikacji CPV: 79100000-5
Szczegółowy zakres usługi:
1.1. Sprawdzenie, czy Projektodawca przeprowadził zasadę konkurencyjności zgodnie z
warunkami określonymi w wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020, w szczególności upublicznił zapytanie ofertowe, przy
czym zapytanie ofertowe zawiera co najmniej:
i. opis przedmiotu zamówienia,
ii. warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny ich
spełniania, przy czym stawianie warunków udziału nie jest obowiązkowe,
iii. kryteria oceny oferty,
iv. informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do
poszczególnych kryteriów oceny oferty,
v. opis sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium oceny oferty,
vi. termin składania ofert,
vii. informacje na temat zakresu wykluczenia,
viii. określenie warunków zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego
postępowania.
1.2. Zweryfikowanie, czy Projektodawca nie udzielił zamówienia podmiotom powiązanym z
nim osobowo lub kapitałowo lub powiązanym w inny sposób, skutkujący naruszeniem zasady
konkurencyjności. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne
powiązania między beneficjentem lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w
imieniu beneficjenta lub osobami wykonującymi w imieniu beneficjenta czynności związane z
przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy a wykonawcą w zakresie
określonym w wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności na lata 2014-2020.
1.3. Zweryfikowanie, czy Projektodawca dokonał udokumentowania procesu wyboru
wykonawcy i sporządził protokół postępowania w formie pisemnej.
Protokół postępowania o udzielenie zamówienia będzie podlegał ocenie poprzez
zweryfikowanie, czy zawiera poniższe informacje:
a) informację o sposobie upublicznienia zapytania ofertowego,
b) szacowanie wartości zamówienia
b) wykaz ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na zapytanie ofertowe, wraz ze
wskazaniem daty wpłynięcia oferty do zamawiającego,
c) informację o spełnieniu warunku przez wykonawców,
d) informację o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców, o
ile takie warunki były stawiane,
e) informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do
poszczególnych kryteriów oceny i sposobie przyznawania punktacji poszczególnym
wykonawcom za spełnienie danego kryterium,
f) wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru,
g) datę sporządzenia protokołu i podpis zamawiającego,
h) następujące załączniki:
i. potwierdzenie publikacji zapytania na stronie internetowej,
ii. złożone oferty,
iii. oświadczenie/oświadczenia o braku powiązań z wykonawcami, którzy
złożyli oferty, podpisane przez beneficjenta lub osoby upoważnione do
zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta i osoby wykonujące w imieniu
beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem
procedury wyboru wykonawcy, a także realizacją lub zmianami umowy
zawartej z wykonawcą.
1.4. Zweryfikowanie, czy Projektodawca zamieścił informację o wyniku postępowania na
powszechnie dostępnej stronie internetowej oraz sprawdzenie, czy po przeprowadzeniu
procedury wyboru nastąpiło podpisanie umowy z wykonawcą wybranym zgodnie z zasadą
konkurencyjności.
1.5. Sporządzenie raportu z kontroli.
3. Ocenie będzie podlegać nie mniej niż 20 pakietów dokumentacji. Zamawiający zastrzega możliwość
zmniejszenia liczby pakietów przekazanych do kontroli.
4. Kontrola będzie prowadzona na podstawie dokumentów udostępnionych Wykonawcy drogą
elektroniczną.
5. Ocena 1 pakietu dokumentacji powinna trwać nie dłużej niż 3 dni robocze.
III. WYMOGI DOTYCZĄCE WYKONAWCY
Wykonawca musi posiadać:
a) doświadczenie w kontroli zasady konkurencyjności dla co najmniej 10 postępowań lub w kontroli
co najmniej 10 postępowań przeprowadzonych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych lub
doświadczenie w przeprowadzeniu co najmniej 5 postępowań z zastosowaniem zasady
konkurencyjności lub ustawy Prawo zamówień publicznych, w ciągu ostatnich 3 lat przed dniem
składania ofert;
b) tytuł magistra prawa lub posiadać w zespole co najmniej jedną osobę posiadającą tytuł magistra
prawa.
IV. TERMIN REALIZACJI
Zamówienie będzie realizowane do 30 czerwca 2017 r. lub do dnia wykonania kontroli ostatniego
z 20 pakietów dokumentacji.
V.
1.
2.
OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY
Oferta zostanie przygotowana zgodnie ze wzorem, stanowiącym Załącznik nr 1 do niniejszego
Zaproszenia, ze wskazaniem oczekiwanego wynagrodzenia (brutto).
Wraz z ofertą Wykonawca złoży wykaz kwalifikacji zawodowych i doświadczenia
niezbędnych do wykonania zamówienia, na potwierdzenie warunku, o którym mowa w
rozdziale III), którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do Zaproszenia.
3.
Ofertę należy złożyć w formie pisemnej, za pośrednictwem faksu lub poczty elektronicznej.
W przypadku dostarczenia oferty pocztą elektroniczną powinien to być skan oryginału oferty.
V. KRYTERIA OCENY OFERT
1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie kierować się następującymi kryteriami
i ich znaczeniem oraz w następujący sposób będzie oceniać oferty w poszczególnych kryteriach:
L.p.
Kryterium
Liczba punktów (waga)
1.
Doświadczenie w kontroli/przeprowadzeniu postępowań
zgodnie z zasadą konkurencyjności lub ustawą Pzp
60%
2.
Cena
40%
Razem
2.
3.
4.
5.
6.
100%
W ramach kryterium „Doświadczenie w kontroli/stosowaniu zasady konkurencyjności lub ustawy
Pzp” Wykonawca uzyska punkty za każde dodatkowe postepowanie, o którym mowa w Rozdziale
III pkt a). Dotyczy to wyłącznie postepowań, które będą wykraczały poza wskazany przez
Zamawiającego warunek uprawniający do udziału w postępowaniu.
Za każde dodatkowe postepowanie, o którym mowa w Rozdziale III pkt a) Wykonawca otrzyma 10
punktów. W sytuacji, gdy Wykonawca nie przedstawi żadnego dodatkowego postępowania ponad
wymagane przez Zamawiającego w Rozdziale III pkt a) Wykonawca otrzyma 0 punktów.
Niezależnie od liczby przedstawionych dodatkowo postępowań, maksymalna liczba punktów
możliwych do uzyskania w ramach niniejszego kryterium wynosi 60.
Oferta może uzyskać maksymalnie 100 punktów. Ocena zostanie dokonana przez pracowników
komórki merytorycznej.
W każdym z kryteriów ocena będzie dokonana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Punkty otrzymane przez daną ofertę zostaną do siebie dodane, a następnie podzielone przez
liczbę oceniających. Wynik będzie liczbą punktów, jaką otrzymała dana oferta w danym kryterium.
Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta uzyska największą liczbę punktów.
VI. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT
Oferta, sporządzona zgodnie z wymogami określonymi w niniejszym dokumencie, powinna być złożona
w wersji elektronicznej lub tradycyjnej (papierowej), na wskazany poniżej adres:

dla wersji elektronicznej:
[email protected]
(wielkość pojedynczego e-maila nie może przekroczyć 9 MB)

dla wersji tradycyjnej (papierowej):
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Departament Rozwoju Kadr w Przedsiębiorstwach
ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa
w terminie do dnia 28 listopada 2016 r. do godz. 16.30
z dopiskiem „Usługa przeprowadzenia kontroli prawidłowości stosowania zasady konkurencyjności
w projektach współfinasowanych z Działania 2.2 PO WER”, podając numer postępowania
P/392/DRK/2016.
VII. STOTNE POSTANOWIENIA UMOWY
1. Z wybranym Wykonawcą zostanie podpisana umowa na realizację Zamówienia.
2. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy pakiety dokumentów podlegające kontroli za
pośrednictwem poczty elektronicznej, przy czym za pakiet dokumentów rozumie się
dokumenty dotyczące jednej zasady konkurencyjności.
3. Wykonawca dokona kontroli przekazanego pakietu dokumentów i przygotuje raport z kontroli,
w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia otrzymania pakietu dokumentów.
4. Raport z kontroli Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu każdorazowo za
pośrednictwem poczty elektronicznej, a po akceptacji przez Zamawiającego, również w formie
papierowej.
5. Zamawiający w terminie do 2 dni roboczych od otrzymania raportu z kontroli, o których mowa
w ust. 3, zobowiązany jest go przyjąć lub zgłosić uwagi.
6. Brak zastrzeżeń w terminie, o którym mowa w ust. 4, oznacza, że Zamawiający przyjął raport z
kontroli bez zastrzeżeń.
7. Wykonawca zobowiązany jest dokonać poprawek uwzględniając uwagi Zamawiającego w
terminie do 2 dni od otrzymania uwag.
8. Opóźnienie w przekazaniu raportu z kontroli lub dokonywaniu poprawek może skutkować
naliczeniem kary umownej.
9. Wynagrodzenie Wykonawcy będzie stanowiło iloczyn liczby skontrolowanych pakietów
dokumentacji i stawki za dokonanie kontroli jednego pakietu dokumentacji określonej w
ofercie.
10. Wykonawca otrzyma wynagrodzenie tylko za faktycznie zrealizowane usługi.
11. Wynagrodzenie zostanie przekazane na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze
w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury.
VII. ZASTRZEŻENIE O MOŻLIWOŚCI ODWOŁANIA LUB ZMIANY ZAPROSZENIA DO SKŁADANIA OFERT
Zamawiający zastrzega sobie możliwość odwołania lub zmiany Zaproszenia do złożenia ofert bez
podania przyczyny. Jednocześnie informuje, iż zgodnie z obowiązującym prawem niniejsze Zaproszenie
nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych.
VIII. ZAŁĄCZNIKI:
Załącznik nr 1 – Wzór formularza ofertowego
Załącznik nr 2 – Wykaz kwalifikacji i doświadczenia