wyjasnienia_i_zmiany_SIWZ_ochrona_2017

Zamek Królewski w Warszawie – Muzeum
Rezydencja Królów i Rzeczypospolitej
00-277 Warszawa, Plac Zamkowy 4
Warszawa, dn. 6 marca 2017 r.
Do wszystkich zainteresowanych
przetargiem na usługi ochrony osób i mienia
(ZZ-2110-1/2017)
Szanowni Państwo,
Informujemy, że w przetargu na usługi ochrony osób i mienia w dniu 3 marca 2017 r.
wpłynęły pytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
W odpowiedzi na ww. pytania udzielamy następujących wyjaśnień:
Pytanie nr 1:
Zamawiający w rozdziale 3 Opis przedmiotu zamówienia w pkt 3.4 ppkt 1 wymaga od
wykonawcy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności
polegające na dozorze ekspozycji oraz ochronie osób i mienia. Chcielibyśmy zwrócić uwagę,
iż brak jest określonych z góry terminów oraz stałych godzin trwania imprez masowych,
wewnętrznych i zewnętrznych. W związku z powyższym szacowanie realizacji usługi w tym
zakresie wymaga od wykonawcy uwzględnienia dodatkowych kosztów, wyliczenia nadgodzin
lub uwzględnienia kosztów dodatkowych etatów pracowników. Tym samym ulegną
zwiększeniu w sposób znaczny koszty realizacji usługi. Czy zamawiający dopuszcza
zatrudnienie pracowników w dowolnej formie również na podstawie umowy cywilnoprawnej,
z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa, do realizacji usług określonych w pkt.
3.1. ppkt d), e) i f)?
Odpowiedź:
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek zatrudnienia przez Wykonawcę pracowników na
podstawie umowy o pracę dotyczy osób realizujących usługi polegające na dozorze sal
muzealnych wraz z ich sprzątaniem oraz bezpośredniej ochronie fizycznej Zamku
Królewskiego w Warszawie (pkt 3.1 a)- b) SIWZ).
Zamawiający nie określa sposobu zatrudnienia osób wykonujących usługi konwojowania,
dozoru sal muzealnych wraz z ich sprzątaniem w czasie imprez wewnętrznych
i zewnętrznych, a także obsługi techniczno-administracyjnej imprez (pkt 3.1 c)- g) SIWZ)
ze względu na nieregularny charakter tych usług.
Pytanie nr 2:
Zamawiający w rozdziale 6 Warunki udziału w postępowaniu w pkt 6.2 ppkt 4 lit. b) wymaga
od wykonawcy doświadczenia w świadczeniu usług dozoru sal wystawowych w muzeach
rejestrowych. Czy zamawiający uzna doświadczenie w dozorze wystaw wykonywaną poprzez
systemy zabezpieczenia technicznego lub bezpośredniej ochrony fizycznej czy jedynie
poprzez pracowników dozoru ekspozycji obecnych na salach wystawowych?
1
Odpowiedź:
Zamawiający uzna doświadczenie w dozorze wystaw jedynie poprzez wykonywanie usługi
przy pomocy pracowników dozoru ekspozycji obecnych na salach wystawowych, nie zaś w
formie bezpośredniej ochrony fizycznej lub poprzez systemy zabezpieczenia technicznego.
Takie doświadczenie odpowiada wymaganiom zamawianej usługi w tym zakresie.
Przedmiotem zamówienia na dozór ekspozycji sal muzealnych nie jest dozór wystaw poprzez
systemy zabezpieczenia technicznego ani przez pracowników ochrony fizycznej.
Pytanie nr 3:
Zamawiający w rozdziale 7 Wykaz oświadczeń w pkt 4 lit. d) wymaga wpisania do
załącznika nr 5 informacji o posiadanym świadectwie ukończenia kursu Echocast odnośnie
personelu dozoru sal muzealnych, podczas gdy w rozdziale 6 Warunki udziału w
postępowaniu w pkt 6.2 ppkt 2 lit. a) jest określony obowiązek posiadania szkolenia z
Echocast dla 5 kwalifikowanych pracowników ochrony. Prosimy o ujednolicenie warunków
określonych w rozdziale 7.
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia treść punktu d. w rozdziale 7 pkt 4 SIWZ, nadając mu następujące
brzmienie:
d. posiadanych świadectw ukończenia kursu Echocast (dotyczy personelu dozoru sal
muzealnych oraz kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej).
Pytanie nr 4:
Zamawiający w rozdziale 14 Opis kryteriów w pkt 14.1 ppkt 2 Doświadczenie wykonawcy
ocenia jako łączną wartość wykonanych usług. Czy zamawiający uwzględni również wartość
usług do dnia składania ofert obecnie wykonywanych?
Odpowiedź:
Zamawiający uwzględni wartość obecnie wykonywanych usług, ale w zakresie do dnia
składania ofert, a nie w zakresie usług zakontraktowanych na okres przyszły.
Pytanie nr 5:
Zamawiający w rozdziale 18 Istotne dla stron postanowienia w pkt 18.3 lit. c) określił
przypadki zmiany wynagrodzenia. Chcielibyśmy zwrócić uwagę, iż zgodnie z art.142 ust. 5
pkt 2) umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach
wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w
przypadku zmiany: wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości
minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Wnosimy o dostosowanie
warunków SIWZ oraz umowy w par. 6a ust. 1 ppkt 2).
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia treść tiret drugiego w punkcie 18.3.c) SIWZ, nadając mu następujące
brzmienie:
 zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej
stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października
2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
2
Zamawiający zmienia treść punktu 2) w § 6a ust. 1 projektu umowy (załącznik nr 8 do
SIWZ), nadając mu następujące brzmienie:
 zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej
stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października
2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
Pytanie nr 6:
Zamawiający będzie dokonywał oceny złożonych ofert, zgodnie ze wzorem określonym w
pkt. 1 w Rozdziale XIV (opis kryteriów). Ze wzoru wynika, że łączna szacunkowa ilość
godzin w okresie jednego roku wynosi 262 546, czyli miesięcznie, średnio 21 878 godzin.
Jednocześnie Zamawiający na swojej stronie internetowej zamieścił plan postępowań o
udzielenie zamówień publicznych na rok 2017, z którego wynika, iż przeznaczy na realizację
usług ochrony kwotę 2 772 000 zł. Po podzieleniu w/w kwoty przez szacunkową ilość godzin
w 2017 roku (21 878 x 9 = 196 902) otrzymujemy stawkę za jedną godzinę pełnienia usługi w
wysokości 14,07 zł. Chcielibyśmy zwrócić uwagę, iż wartość otrzymanej stawki jest za niska
w porównaniu do obecnych kosztów pracy, szczególnie w kontekście wymagań
Zamawiającego, aby usługa była wykonywana przez pracowników zatrudnionych na umowę
o pracę z określonymi kwalifikacjami. W związku z powyższym, zwracam się z pytaniem,
czy Zamawiający właściwie oszacował wartość przedmiotu zamówienia.
Odpowiedź:
Zamawiający prawidłowo oszacował wartość zamówienia na kwotę przewyższającą
równowartość 750.000,00 euro. Kwota 2.772.000,00 PLN netto jest kwotą zapisaną w
budżecie Zamawiającego na usługi ochrony w 2017 r. Jeżeli po rozstrzygnięciu przetargu
powyższa kwota okaże się nieodpowiednia, wówczas Zamawiający zmniejszy
zapotrzebowanie na usługi ochrony albo pozyska dodatkowe środki finansowe na realizację
tych usług.
UWAGA!
Powyższe wyjaśnienia i zmiany SIWZ nie powodują zmiany terminu składania ofert. Termin
ten upływa w dniu 13 marca 2017 r. o godz. 12.00.
Z wyrazami szacunku,
/-/ Irena Zalewska
I Zastępca Dyrektora
Zamku Królewskiego w Warszawie – Muzeum
ds. Zarządzania
3