Wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków

Kraków, dnia 04.05.2016 r.
WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
ORAZ MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ
dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego o wartości szacunkowej przekraczającej wyrażoną w złotych
równowartość 209 000 euro na „Dostawę oleju napędowego dla Miejskiego
Przedsiębiorstwa Oczyszczania Sp. z o.o. w Krakowie w ilości 9 000 000 litrów” – nr
sprawy TZ/TT/11/2016.
Zamawiający informuje, iż w dniach 21.04.2016 r. do siedziby Spółki wpłynął wniosek od
Wykonawcy o wyjaśnienie treści SIWZ. Poniżej treść zapytań oraz treść udzielonych odpowiedzi:
Treść zapytania nr 1:
Zał. nr 4c do SIWZ – czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby cena CPKN, o której mowa w zał. nr 4c,
była z dnia dostawy?
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 1:
Zamawiający nie wyraża zgody, aby cena C PKN, o której mowa w zał. nr 4c, była z dnia dostawy.
Treść zapytania nr 2:
§ 5 ust. 2 projektu umowy – czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę formy płatności, w taki
sposób, aby termin liczony był od daty dostawy lub wysłania prawidłowej faktury VAT?
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 2:
Zamawiający nie dopuszcza możliwości zmiany formy płatności, w taki sposób aby termin
płatności liczony był od daty dostawy lub wysłania prawidłowej faktury VAT.
Treść zapytania nr 3:
Czy system pomiaru ilości paliwa w zbiornikach zamawiającego VEEDER-ROOT posiada ważną
legalizację?
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 3:
Wszystkie eksploatowane przez Zamawiającego zbiorniki paliwowe posiadają ważną legalizację.
Treść zapytania nr 4:
Zał. nr 1 do SIWZ pkt. 3d – Czy zamawiający wyraża zgodę, aby realizacja dostaw odbywała się w
ciągu 12 h od momentu potwierdzenia przyjęcia do realizacji zamówienia złożonego przez
Zamawiającego?
1
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 4:
Zamawiający, nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę modyfikację SIWZ. Warunki
udziału wykonawcy w postępowaniu, przedmiot zamówienia oraz warunki jego realizacji są
podyktowane potrzebami Zamawiającego.
Treść zapytanie nr 5:
Kary umowne zastrzeżone w § 8 umowy są rażąco wygórowane. Czy w związku z tym
Zamawiający wyraża zgodę na ich zmianę w sposób następujący:
a. 0,1 % wartości brutto zamówionego paliwa za nieterminowo zrealizowaną dostawę - za każdą
godzinę opóźnienia w jej dostarczeniu;
b. 1 % wartości brutto zamówionego paliwa za brak potwierdzenia przyjęcia do realizacji
zapotrzebowania w wyznaczonym terminie, o którym mowa w pkt. 3 b i 3 c Zał. nr 1 do SIWZ
stanowiącego zał. nr 4 do niniejszej umowy;
c. 5 % brutto zamówionego paliwa za dostarczenie paliwa nie spełniającego wymogów
jakościowych określonych w obowiązujących normach;
Wnosimy o wykreślenie lit d) w § 8 projektu umowy, gdyż wysokość tej kary jest niewspółmierna
do przewinienia i kara ta może być uznana za bezpodstawne wzbogacenie zamawiającego. W razie
niewyrażenia zgody na usunięcie tego zapisu wnosimy o zmniejszenie tej kary ze 100 000 zł na
10 000 zł.
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 5:
Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 2164) modyfikuje treść załącznika nr 4 do SIWZ tj.
projektu umowy w zakresie § 8 ust. 1 .
Jest:
§8
1. Strony zgodnie ustalają, że Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości:
a) 0,2 % wartości brutto zamówionego paliwa za nieterminowo zrealizowaną dostawę - za
każdą godzinę opóźnienia w jej dostarczeniu;
b) 8 % wartości brutto zamówionego paliwa za brak potwierdzenia przyjęcia do realizacji
zapotrzebowania w wyznaczonym terminie, o którym mowa w pkt. 3 b i 3 c Zał. nr 1 do
SIWZ stanowiącego zał. nr 4 do niniejszej umowy;
c) 10 % brutto zamówionego paliwa za dostarczenie paliwa nie spełniającego wymogów
jakościowych określonych w obowiązujących normach;
d) 100 000 zł za każe stwierdzone nieuziemienie pojazdu przez rozpoczęciem spustu paliwa.
(…)
Otrzymuje on nowe brzmienie:
§8
2. Strony zgodnie ustalają, że Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości:
a) 0,2 % wartości brutto zamówionego paliwa za nieterminowo zrealizowaną dostawę - za
każdą godzinę opóźnienia w jej dostarczeniu;
2
b) 8 % wartości brutto zamówionego paliwa za brak potwierdzenia przyjęcia do realizacji
zapotrzebowania w wyznaczonym terminie, o którym mowa w pkt. 3 b i 3 c Zał. nr 1 do
SIWZ stanowiącego zał. nr 4 do niniejszej umowy;
c) 10 % brutto zamówionego paliwa za dostarczenie paliwa nie spełniającego wymogów
jakościowych określonych w obowiązujących normach;
d) 10 000 zł za każe stwierdzone nieuziemienie pojazdu przez rozpoczęciem spustu paliwa.
(…)
Treść zapytania nr 6:
Wnosimy o wykreślenie z projektu umowy zapisu lit. c) ust. 4 § 8. Istnienie tego zapisu podważą
zasadę stabilności zawartych umów gdyż wykonawca nie jest w stanie wykluczyć, że pojawi się na
rynku tańsze paliwo (np. importowane od którego nie zostały odprowadzone obowiązujące opłaty)
którego cena będzie odbiegała od ceny paliwa będzie odbiegała od ceny paliwa oferowanej przez
PKN ORLEN S.A. i w związku z tym wykonawca nie powinien ponosić ryzyka rozwiązania
umowy z tego powodu.
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 6:
Zamawiający, nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę modyfikację SIWZ.
Treść zapytania nr 7:
Czy Zamawiający prowadzi obrót paliwami ciekłymi z zagranicą?
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 7:
Zamawiający nie prowadzi obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą.
Treść zapytania nr 8:
Czy Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami?
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 8:
Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami.
Treść zapytania nr 9:
W celu przeciwdziałania oszustwom podatkowym i działania szarej strefy w obrocie paliwami
płynnymi, na podstawie Ustawy z dnia 26.07.2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i
usług oraz niektórych innych ustaw oraz na podstawie Ustawy z dnia 09.04.2015 r. o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo zamówień publicznych, zgodnie z
intencją Ustawodawcy została wprowadzona solidarna odpowiedzialność nabywcy za rozliczenia i
zobowiązania VAT sprzedawcy w obrocie hurtowym paliwami płynnymi. Aby uniknąć
odpowiedzialności solidarnej za ewentualne nieprawidłowości sprzedawców/ dostawców/
importerów paliw płynnych wprowadzono kaucje gwarancyjne, które stanowią zabezpieczenie
ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. Aktualnie
wysokość kaucji może wynosić od 1 mln zł do 10 mln zł, przy czym kaucja o wysokości 10 mln zł
zwalnia nabywcę z odpowiedzialności solidarnej ze sprzedającym niezależnie od wielkości
ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. W interesie
Zamawiającego jest, aby Wykonawca złożył kaucję gwarancyjną w Urzędzie Skarbowym w
wysokości 10 mln, która zwolni Zamawiającego z odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania
3
podatkowe Wykonawcy niezależnie od wolumenu paliwa zakupionego od Wykonawcy.
Od 2013 roku Min. Fin. Na swojej stronie internetowej prowadzi rejestr Kaucji gwarancyjnych
– Wykaz podmiotów dokonujących dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do
ustawy o podatku od towarów i usług, które złożyły kaucję gwarancyjną.
Pytanie „Czy Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy oświadczenia, że podmiot dokonujący
dostaw towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b
ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011
r., Nr. 177, poz. 1054 z późn. zm.) w wysokości 10 mln PLN oraz że przez cały okres
obowiązywania umowy będzie utrzymywał kaucję gwarancyjną w takiej samej wysokości i czy na
potwierdzenie będzie żądał od Wykonawców zaświadczenia z Urzędu Skarbowego
potwierdzającego, że Wykonawca, jako podmiot dokonujący dostaw towarów, złożył kaucję
gwarancyjną w maksymalnej wysokości 10 mln zł. W przypadku, gdy Zamawiający będzie żądał
zaświadczenia z Urzędu Skarbowego prosimy o dodanie zapisu mówiącego, iż w przypadku, gdy
termin obowiązywania kaucji gwarancyjnej skończy się w trakcie obowiązywania umowy
Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu postanowienia Urzędu
Skarbowego o przedłużeniu terminu obowiązywania kaucji na co najmniej okres obowiązywania
umowy.
Treść odpowiedzi na zapytanie nr 9:
Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawców oświadczenia, że podmiot dokonujący dostaw
towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b ust. 1
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r., Nr.
177, poz. 1054 z późn. zm.) w wysokości 10 mln PLN oraz że przez cały okres obowiązywania
umowy będzie utrzymywał kaucję gwarancyjną w takiej samej wysokości oraz nie będzie żądał od
Wykonawców zaświadczenia z Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca, jako
podmiot dokonujący dostaw towarów, złożył kaucję gwarancyjną w maksymalnej wysokości
10 mln zł.
Wykonawcy w złożonych ofertach przetargowych zobowiązani są uwzględnić powyższe
odpowiedzi na zapytania i dokonane modyfikację treści SIWZ.. Ponadto Zamawiający informuje, iż
termin i miejsca składania oraz otwarcia ofert pozostają bez zmian.
4