Do czego przydaje się makroekonomia? - ważna dla przedsiębiorców, ponieważ umożliwia im przewidywanie wydarzeń w przyszłości (np. wcześniejsze rozwinięcie mocy wytwórczych, by skorzystać na wzroście popytu w czasie dobrej koniunktury) - ważna dla polityków do prowadzenia dobrej polityki gospodarczej (np. pozwala podejmować działania zapobiegające recesji, oceniać w jaki sposób zmiany polityki wpływają na typy dóbr produkowane w gospodarce etc.) - ważna dla wyborców, by żądali od polityków prowadzenia dobrej polityki gospodarczej (np. pozwala ocenić różne propozycje, co do zmiany podatków i wydatków rządu) I. Zjawiska makroekonomiczne Realny produkt krajowy brutto (PKB; produkcja) – mierzy faktyczną, fizyczną produkcję dóbr i usług. Potencjalny PKB – wielkość produkcji, którą gospodarka może wytworzyć w długim okresie (podawana przeciętnie dla jednego roku) przy danych, istniejących czynnikach wytwórczych. Inaczej mówiąc: wielkość produkcji, jaka zostałaby wytworzona, gdyby gospodarka nie przechodziła boomów, ani recesji (czyli nie biorąca pod uwagę czynnika cyklicznego). Rzeczywisty PKB – wielkość produkcji, która rzeczywiście została w danym roku wytworzona. Czynniki wytwórcze nigdy nie są wykorzystane w 100% ponieważ przy wysokim stopniu wykorzystania czynników produkcji koszt krańcowy szybko rośnie i przewyższa krańcową korzyść. Z tego powodu rzeczywisty PKB może być zarówno wyższy, jak i niższy niż potencjalny. Luka PKB [output gap] – różnica między PKB: potencjalnym a rzeczywistym. Fluktuacje – zmiany czasowo odbiegające od trendu. Rozkwit (ożywienie, boom) – okres, gdy realny PKB zwiększał się. Recesja – okres, gdy realny PKB obniżał się. Dno – ostatni okres (np. kwartał) recesji. Szczyt – ostatni okres (np. kwartał) ożywienia. Schemat cyklu koniunkturalnego wielkość PKB wzrost PKB (w %) rozkwit + szczyt rozkwit recesja Schemat cyklu koniunkturalnego szczyt 0 dno recesja – dno czas czas Uwaga: przeważnie przyjmuje się, że recesją nazywamy okres, gdy realny PKB obniża się przez dwa lub więcej kwartały. A więc krótkotrwały spadek produkcji w jednym miesiącu nie oznacza jeszcze recesji (ponieważ może być wywołany np. czynnikami sezonowymi). Nominalny PKB – PKB w cenach bieżących, czyli istniejących w momencie wytworzenia towaru Realny PKB ( = PKB w cenach stałych) Wielkość nominalnego PKB skorygowana o skutki inflacji, wyrażona w cenach z pewnego okresu (określanego jako rok bazowy). PKB per capita – PKB podzielony przez liczbę mieszkańców. Ilość wytworzonej w ciągu roku produkcji na jednego mieszkańca. PKB per capita wg PSN (parytetu siły nabywczej) – dostosowany o różnice poziomów cen między różnymi krajami (w krajach biedniejszych poziom cen wyrażony w walucie zagranicznej jest niższych niż wyrażony w wartości dóbr). W gospodarce istnieje bardzo wiele stóp procentowych. W makroekonomii przeważnie będziemy mówić o jednej stopie, gdyż wszystkie te stopy są ze sobą związane (w finansach zjawisko to opisuje np. teoria oczekiwań struktury stóp procentowych). W gospodarce polskiej najbardziej reprezentatywną stopą procentową jest WIBOR (Warsaw Interbank Offered Rate) – stopa procentowa na rynku międzybankowym (rynku, na którym banki komercyjne udzielają sobie nawzajem pożyczek). WIBOR 1M oznacza stopę dla pożyczek na okres miesiąca, WIBOR 3M – na trzy miesiące. W Unii Europejskiej będzie to EURIBOR, dla Wlk. Brytanii LIBOR. Realna stopa procentowa – nominalna stopa procentowa skorygowana o skutki zmian cen. Podaż pieniądza – gotówka i wkłady ludności w bankach. Pieniądz realny (= realna podaż pieniądza) – nominalna podaż pieniądza podzielona przez poziom cen. II. Główne narzędzia w analizie ekonomicznej Model – uproszczony opis gospodarki. Wszystkie nauki używają modeli. Np. w geografii modelem jest mapa. Modele ekonomiczne mogą: prawidłowo albo błędnie odzwierciedlać rzeczywistość być odpowiednio dobrane lub źle dobrane do potrzeb analizy być zbyt rozbudowane (skupiać się na niepotrzebnych przedmiotach) mieć różną postać: słowa, wykresy, równania Zasada ceteris paribus – poza wielkościami badanymi w danym momencie, wszystkie inne czynniki, których zmiana mogłaby wpłynąć na wynik analizy, pozostają stałe. Zapis zależności kilku zmiennych M = L (Y, R, c) Oznacza że zmienna M jest zależna od zmiennych Y, R, c w sposób L. M nazywamy zmienną zależną, a Y, R, c zmiennymi niezależnymi. M nazywamy również zmienną endogeniczną, czyli określaną w ramach rozpatrywanego modelu (wyjaśnianą przez ten model), a Y, R, c nazywamy zmiennymi egzogenicznymi. W ekonomii często nie można określić, które zmienne są zależne, a które niezależne – najczęściej są one współzależne. Dla uproszczenia w pewnych miejscach będziemy zakładali, że niektóre z nich są egzogeniczne. Uproszczenia są kluczem do analizy gospodarki. Musimy upraszczać rzeczywistość, bo gospodarka jest zbyt skomplikowana, by opisać wszystkie jej aspekty. W skutek tego makroekonomia jest nauką stosunkowo abstrakcyjną i potrzeba także dużo wyobraźni, żeby ją rozumieć i docenić. Badania empiryczne – po zbudowaniu teorii przeprowadza się różnego rodzaju obserwacje rzeczywistych danych historycznych (czyli zaobserwowanego już zachowania się gospodarek) i określa się, czy dana teoria dobrze odzwierciedla rzeczywistość, czy też nie. Stopa wzrostu jakiejś zmiennej między dwoma okresami – zmiana wartości tej zmiennej podzielona przez wartość tej zmiennej w pierwszym okresie i pomnożona przez 100. x procent ≠ x punktów procentowych ≠ x punktów bazowych W slangu finansowym stosuje się określenie punkty bazowe (bp – base points): 1 punkt procentowy to jest 100 punktów bazowych. A więc obniżenie stóp procentowych z 20% do 18% to obniżenie ich o 10 procent, inaczej mówiąc o 2 punkty procentowe, a jeszcze inaczej mówiąc - o 200 punktów bazowych. III. Polityka gospodarcza Polityka gospodarcza polityka strukturalna (mikroekonomiczna) polityka makroekonomiczna (fiskalna i pieniężna) inne rodzaje polityk gospodarczych (np. ekologiczna) Polityka strukturalna (mikroekonomiczna) pobudzanie przez organy państwa zmian struktury gospodarki w celu zapewnienia wysokiego tempa wzrostu i podnoszenia konkurencyjności międzynarodowej poprzez mechanizmy rynkowe. (zarówno za pomocą regulacji, jak i zasobów) Polityka makroekonomiczna 1. polityka fiskalna – decyzje wszelkich władz publicznych dotyczące podatków i wydatków publicznych 2. polityka pieniężna (monetarna) – decyzje władz publicznych dotyczące ilości pieniądza w gospodarce W przypadku makroekonomii interesuje więc nas podział na: 1. władzę fiskalną – określamy ją słowem „rząd”, prowadzi politykę fiskalną 2. władzę monetarną (pieniężną) – określamy ją „bank centralny”, prowadzi politykę pieniężną Naczelnym zadaniem polityki makroekonomicznej jest utrzymanie stabilności gospodarki. Cele polityki makroekonomicznej 1. wzrost gospodarczy (zwiększenie realnego PKB) 2. pełne zatrudnienie (czyli optymalnie małe bezrobocie) 3. stabilność budżetu (unikanie nierównowagi budżetowej w średnim i długim okresie) 4. stabilność wewnętrzna (utrzymanie stabilnego poziomu cen) 5. stabilność zewnętrzna (utrzymanie równowagi bilansu płatniczego i stabilnego kursu walutowego) Należy również pamiętać o: a.) ekologii (ochronie środowiska naturalnego przed degradacją) b.) sprawiedliwości (sprawiedliwy podziału dochodu narodowego) Uwaga: makroekonomia zajmuje się nie tylko polityką makroekonomiczną, zajmuje się również polityką strukturalną. Jednak zajmuje się nią badając jej wpływ na zachowanie całej gospodarki. Natomiast mikroekonomia bada, jak ta polityka wpływa na zachowania poszczególnych podmiotów gospodarczych. Popyt globalny Ogólna suma pieniędzy, jaką ludzie chcą wydać na dobra i usługi w gospodarce jako całości. Inaczej można to nazwać planowanymi globalnymi (całkowitymi) wydatkami w gospodarce. Inaczej: zapotrzebowanie na dobra i usługi zgłaszane przez podmioty w danej gospodarce. Podaż globalna Zdolności produkcyjne danej gospodarki warunkowane przez ilość siły roboczej, kapitału i poziom technologii (w tym także strukturę gospodarki, system społeczno-gospodarczy, instytucje itd.) Politykę gospodarczą można również podzielić na - politykę propodażową – mającą na celu zwiększyć możliwości produkcyjne gospodarki (jej efekty ujawniają się głównie w długim okresie), - politykę propopytową – mającą na celu zwiększyć popyt globalny i przez to produkcję w k (jej efekty ujawniają się głównie w krótkim okresie, natomiast dyskusyjne jest, czy ma ona skutki w długim okresie) IV. Mierzenie PKB Y=C+I+G+X Y – produkcja, czyli PKB C – konsumpcja – wydatki gospodarstw domowych I – inwestycje – wydatki przedsiębiorstw Zasób kapitału – całkowita, fizyczna ilość kapitału w gospodarce. Inwestycje – strumień nowego kapitału w ciągu danego okresu. Amortyzacja – ubytek, zużycie zasobu kapitału. Inwestycje netto = inwestycje brutto – amortyzacja Uwaga! Termin „inwestycje” w makroekonomii oznacza coś innego, niż w przedmiotach związanych z finansami. W szczególności tzw. inwestycje portfelowe (portfolio), czyli zakup akcji lub udziałów jednego przedsiębiorstwa przez inny podmiot, nie wchodzą w zakres tego pojęcia stosowany w makroekonomii. Jest to zrozumiałe – takie wydarzenie nie kreuje nowych mocy wytwórczych, czyli nie zwiększa kapitału w gospodarce. G – Zakupy państwowe – wydatki rządu na produkty i usługi. Uwaga: to tylko część wydatków państwa, gdyż państwo wypłaca płatności transferowe (np. zasiłki dla bezrobotnych) oraz odsetki od długu publicznego. Płatności transferowe (=transfery) Wypłaty, które nie wiążą się z dostarczeniem w zamian (czyli wytwarzaniem) jakichkolwiek dóbr czy usług (np. emerytury, zasiłki dla bezrobotnych, subsydia dla przedsiębiorstw). Służą redystrybucji już istniejących dochodów i siły nabywczej. (JD) Eksport – towary dostarczone za granicę. Import – towary otrzymane zza granicy. Uwaga: część z towarów eksportowanych, nie została wyprodukowana w kraju, a importowana i następnie „reeksportowana”. Np. części i podzespoły w różnych urządzeniach czy samochodach. W skutek tego w niektórych krajach wartość eksportu może być większa od wartości PKB. X – Eksport netto = saldo bilansu handlowego (może ono mieć nadwyżkę lub deficyt) Struktura wydatków w USA (1995, udział w PKB): konsumpcja 68% inwestycje 15% zakupy rządowe 18,5% eksport netto – 1,5% V Oszczędności i inwestycje W gospodarce zamkniętej bez udziału państwa Y = C + I oraz Y = C + S, a więc C + I = C + S, czyli I = S W gospodarce otwartej T – podatki V – saldo dochodów z czynników produkcji za granicą oraz międzynarodowe płatności transferowe netto Sp – oszczędności prywatne Sg – oszczędności państwa Sr – oszczędności zagranicy Oszczędności prywatne – to ta część dochodu podmiotów prywatnych, która nie została zabrana przez państwo (podatki), ani nie została skonsumowana. Sp = Y – T – C + V Oszczędności rządu (=publiczne) Sg = T – G Deficyt budżetowy są to ujemne oszczędności rządu. Często stosuje się więc zapis: BD = G – T = – Sg Oszczędności zagranicy Sr = – X – V Oszczędności w rozliczeniach z zagranicą są równocześnie zagranicznymi inwestycjami netto. Ponieważ międzynarodowe płatności transferowe są zwykle niewielkie, a także nie zależą one od czynników ekonomicznych, w dalszych rozważaniach można tę wartość nazwać również rachunkiem obrotów bieżących [CA – current account]: CA = X = – Sr I = S p + Sg + Sr = Y – C – G – X W powyższym wzorze widać zjawisko bliźniaczych deficytów: I – S p = Sg + Sr Jeśli w gospodarce oszczędności prywatne są równe inwestycjom I = S p, a występuje deficyt budżetowy, to na pewno występuje również deficyt handlowy (X < 0). Sytuacja jest jeszcze bardziej widoczna, jeśli oszczędności prywatne nie pokrywają potrzeb inwestycyjnych gospodarki I > Sp – taką sytuację można było zaobserwować np. w Polsce w 2 połowie lat 90tych XX w. V. Transakcje z zagranicą Bilans płatniczy [BP – balance of payments] –- zestawienie transakcji kraju z zagranicą 1. rachunek obrotów bieżących [CA – current account] – bilans handlowy: eksport minus import – transfery zagraniczne netto – płatności odsetek od aktywów zagranicznych netto 2. rachunek obrotów kapitałowych [KA – capital account] – zaciągnie i udzielanie pożyczek (w różnej formie: akcje, obligacje, kredyty itd.) Bilans płatniczy zawsze wynosi zero. Jeśli ktoś mówi o „deficycie” lub „nadwyżce” bilansu płatniczego, to znaczy, iż inaczej definiuje on terminy bilans płatniczy. Mianowicie wyłącza z niego operacje banku centralnego dotyczące rezerw walutowych (oficjalnych). Jeśli np. KA minus rezerwy walutowe jest mniejszy od CA, to rezerwy walutowe się zmniejszają. Kurs walutowy – cena jednej waluty wyrażona w ilości walut obcych, którą można dostać za jednostkę waluty krajowej. Jest to tzw. brytyjska (odwrotna) metoda wyrażania kursu walutowego. Metoda europejska (prosta): ilość waluty krajowej, którą można dostać za jednostkę waluty zagranicznej. Kurs walutowy ważony handlem – średnia ważona kursów walutowych między daną walutą, a innymi walutami, gdy wagi zależą od udziału poszczególnych państw w handlu zagranicznym danego kraju. VI. Mierzenie inflacji Inflacja – przyrost przeciętnego poziomu cen dóbr i usług w ciągu jakiegoś okresu. Deflacja – spadek przeciętnego poziomu cen dóbr i usług w ciągu jakiegoś okresu. Dezinflacja – zmniejszanie się wielkości inflacji z okresu na okres. Roczna stopa inflacji - procentowy przyrost przeciętnego poziomu cen dóbr i usług w ciągu roku π ≡ ( Pt – Pt-1 / Pt-1 ) * 100 Indeks cen – stosunek ceny koszyka dóbr i usług w różnych latach do ceny tego koszyka w roku przyjętym za podstawę wyliczeń. W roku bazowym indeks wynosi 100. Przykłady indeksów cen: - indeks cen towarów konsumpcyjnych CPI (consumer price index) – jest stosowany w wielu krajach w różnych odmianach. Np. w USA i Polsce używa się nazwy CPI, w Wlk. Brytanii jest on nazywany RPIX (retail price index), a w krajach Eurolandu HICP (Harmonized Index of Consumer Prices). Nie ma jednego, uniwersalnego sposobu jego liczenia. - wskaźnik cen hurtowych (wholesale price index, WPI), - indeks cen producenta (producer price index, PPI) – istnieją znaczne rozbieżności w definiowaniu tego wskaźnika. Ceny są zbierane na podstawie badań ankietowych. W Polsce cały czas 300 ankieterów GUS zbiera informacje o cenach 2100 towarów. Inflacja w danym roku może być obliczana w formie - indeks inflacji średniorocznej – średnia z sumy inflacji uzyskanej w każdym miesiącu, - inflacji miesiąc-do-miesiąca – porównanie poziomów cen między konkretnymi datami, np. 1 stycznia jednego roku, a 1 stycznia roku następnego. Wysokość inflacji miesięcznej może być podawana w kategoriach: - wzrostu poziomu cen w ciągu tego miesiąca wzrostu poziomu cen w skali całego roku Inflacja bazowa – inflacja oczyszczona z czynników jednorazowych lub krótkotrwałych 1. wahań sezonowych (np. cen żywności) 2. skutków szoków cenowych (np. cen paliw) 3. zmian administracyjnych cen (np. wartości akcyzy, VATu) W rezultacie otrzymujemy wskaźnik inflacji, która zależy (prawie) wyłącznie od działań banku centralnego. Narodowy Bank Polski podaje 5 różnych miar inflacji bazowej. VII. Dane statystyczne a polityka makroekonomiczna Dane statystyczne dotyczące całej gospodarki - uzyskiwane są z dużym opóźnieniem (np. na początku roku 2002 najnowsze posiadane dokładne dane dotyczą roku 1999) - pokazują sytuację istniejącą dużo wcześniej (np. dane o bilansie rachunku obrotów bieżących podawane przez NBP pokazują przepływ towarów sprzed kilku miesięcy, gdyż zapłata za towar jest zwykle opóźniona) - są obarczone błędami - między instytucjami je zbierającymi istnieją poważne różnice co do ich wartości (np. w Polsce dane o bilansie płatniczym podawane przez GUS i NBP). W skutek tego podejmowanie wszelkich działań w polityce makroekonomicznej natrafia na barierę braku wiedzy: na jakiej podstawie mamy podejmować decyzje, skoro nie wiemy jaka jest rzeczywistość? Model IS-LM I. Łączny popyt i zachowanie gospodarki w krótkim okresie Łączny popyt – suma popytu (czyli planowanych wydatków) zgłaszanego przez wszystkie sektory gospodarki: - gospodarstwa domowe – popyt konsumpcyjny C, w skrócie: konsumpcja - przedsiębiorstwa – popyt inwestycyjny I, w skrócie: inwestycje - rząd – popyt władz publicznych G, w skrócie: zakupy rządowe - sektor zagraniczny – popyt eksportowy minus popyt importowy X, w skrócie: eksport netto Często zamiennie z terminem „łączny popyt” używa się terminów „popyt zagregowany” oraz „popyt globalny”. W normalnych warunkach każda gospodarka funkcjonuje posiadając pewną nadwyżkę mocy wytwórczych. Np. w USA stopień wykorzystania mocy w przemyśle wytwórczym wynosi 81%. Istniejące bezrobocie naturalne jest również niewykorzystaną „nadwyżką” mocy wytwórczych. Jeśli łączny popyt rośnie, to producenci podejmują dwojakie działania: - zwiększają produkcję - zwiększają ceny Empirycznie dowiedziono jednak, że ceny zmieniają się bardzo wolno, znacznie wolniej niż produkcja. Dlatego analizując krótki okres zakładamy, że ceny są stałe. Może zmieniać się natomiast produkcja – dzięki zmianom stopnia wykorzystania mocy wytwórczych. Podsumowując, tymczasowo zakładamy: równowaga popytu i podaży na rynku pracy występuje tylko w długim okresie bezrobocie może być przez pewien czas na poziomie niższym (albo wyższym) od naturalnego poziom cen jest niewrażliwy na bieżące wydarzenia (nie zmienia się natychmiast w wyniku zmian popytu) w krótkim okresie przedsiębiorstwa są gotowe do wytwarzania takiej produkcji, jakiej zażyczą sobie nabywcy (przy danych cenach) rynkiem rządzi popyt Wydarzenia te mogą być wywołane czynnikami spontanicznymi (przypadkowymi) – np. inwestorzy nie chcą inwestować, bo oczekują niekorzystnego przebiegu wydarzeń w przyszłości, wybucha choroba wściekłych krów czynnikami politycznymi – np. wojny, niepokoje społeczne, embargo albo wojna handlowa nierównowagą w gospodarce – np. duży dług publiczny zmusza konsumentów do ograniczenia konsumpcji, albo duży deficyt obrotów bieżących zmusza rząd do ograniczenia wydatków gwałtownymi zmianami technologii (bardzo rzadki przypadek) II Funkcja konsumpcji Zbilansowanie wydatków (zrównanie wydatków z dochodami) ma miejsce wtedy, kiedy poziom dochodu wykorzystywanego przez podmioty gospodarcze w podejmowanych przez nich decyzjach o wydatkach zrównuje się z sumą wszystkich wydatków. Funkcja konsumpcji – całkowity popyt gospodarstw domowych. W skrócie będziemy mówić również „konsumpcja”. Konsumpcja zależy od 1. rozporządzalnego dochodu 2. majątku posiadanego przez gospodarstwa domowe 3. oczekiwań co do przyszłych dochodów lub poziomu cen 4. wielu innych czynników. Ponieważ w największym stopniu zależy od bieżącego dochodu rozporządzalnego, to pomijamy tymczasowo pozostałe czynniki; możemy więc zapisać Funkcja konsumpcji dla dochodu rozporządzalnego C = a + b Yd / rysunek / a – wielkość konsumpcji, która nie jest zależna od dochodu rozporządzalnego (czasem nazywa się ją konsumpcją autonomiczną) b – krańcowa skłonność do konsumpcji: o ile zwiększy się konsumpcja, jeśli dochód rozporządzalny zwiększy się o jednostkę (czasem oznacza się ją KSO albo MPC – marginal propensity to consume) Dochód różni się od dochodu rozporządzalnego o wielkość podatków: Yd = Y – t*Y = (1– t)*Y t – stopa opodatkowania w gospodarce Uwaga: t oznacza tę część dochodu narodowego, które przejmuje państwo i nie zwraca w postaci transferów, a wydaje na własne potrzeby (zakup dóbr i usług, spłata długów publicznych). Funkcja konsumpcji dla dochodu C = a + b (1 – t) Y Podsumowując – dochody przeznaczamy na: 1. konsumpcję (w wysokości b*Yd) 2. oszczędności (w wysokości (1-b)*Yd) 3. podatki (w wysokości t*Y) Uwagi: pamiętajmy: dochód to równocześnie PKB wielkości a oraz b mają różny charakter: - a mówi o wielkości konsumpcji i jest wyrażone wartościowo (np. 220 milionów) - b jest współczynnikiem i (teoretycznie) może przyjmować wartości od 0 do 1 a, b oraz t opisują pewne cechy gospodarki np. gdyby w odniesieniu do gospodarki polskiej napisać b=0,9 to oznacza to, iż Polacy z każdej zarobionej złotówki chcą wydać na konsumpcję 90 groszy. Poszczególne kraje różnią się między sobą w tych cechach – np. krańcowa skłonność do konsumpcji Japonii jest większa niż mieszkańców USA (bJap>bUSA). Z kolei ilość dochodu przejmowanego i wydawanego przez państwo w Japonii jest mniejsza niż w Unii Europejskiej (t Eur>tJap). z powyższego powodu a, b oraz t będziemy traktować jako egzogeniczne – dane z zewnątrz, czyli określone poza modelem – przez strukturę gospodarki, zachowania podmiotów gospodarczych, decyzje polityków i społeczeństw. Model nie wyjaśnia dlaczego one mają taką a nie inną wartość. Bardziej skomplikowane modele mogą je traktować jako endogeniczne – czyli wtedy należy zbudować równania wyjaśniające jakie czynniki warunkują przyjmowanie takich, a nie innych wartości. II. Zrównanie dochodów i wydatków – model 45º Załóżmy również tymczasowo, że I, G i X są egzogeniczne. Planowane wydatki = C + I + G + X = a + b (1 - t) Y + I + G + X Tożsamość dochodu - Linia 45º - zbiór takich kombinacji dochodu i wydatków, dla których dochód jest równy wydatkom. / rysunek / (rysunek powyższy nazywany bywa rysunkiem rynku dóbr, krzyżem keynesowskim albo modelem 45º) Jeśli poziom wydatków jest wyższy niż poziom produkcji (czyli poziom dochodu), to przedsiębiorstwa zwiększą produkcję (pojedynczy przedsiębiorcy zorientują się o takiej potrzebie np. widząc wzrost zamówień na swe towary i usługi lub widząc spadek poziomu zapasów swoich towarów). Proces ten będzie przebiegał stosunkowo szybko. Uwaga: ponieważ zwiększenie produkcji oznacza równocześnie zwiększenie dochodu, to poziom produkcji będzie musiał wzrosnąć jeszcze bardziej. Jednak wzrost dochodu o jednostkę nie powoduje wzrostu wydatków o jednostkę (część oszczędzamy, a część zabiera państwo w postaci podatków), toteż produkcja nie będzie rosnąć w nieskończoność. Jeśli poziom wydatków jest niższy niż poziom produkcji, to zachodzi sytuacja odwrotna (przedsiębiorcy zmniejszą produkcję spadną również dochody łączny popyt spadnie jeszcze bardziej). III. Model 45º w gospodarce otwartej Eksport netto X = eksport minus import Nadwyżka handlowa = dodatni eksport netto Deficyt handlowy = ujemny eksport netto Wielkość eksportu zależy od wielkości popytu zagranicznego i przyjmujemy, że jest egzogeniczna. Wielkość importu zależy od popytu naszego kraju. Część jest zależna od naszego dochodu (np. import perfum albo aut luksusowych), a część nie (pewna ilość palladu do katalizatorów musi być importowana, niezależnie od ceny tego surowca). Zależność pierwszej części jest negatywna – im wyższe nasze dochody, tym wyższy import. W rezultacie eksport netto jest ujemnie związany z wielkością dochodu naszego kraju. Funkcja eksportu netto X = g – mY g – wielkość eksportu netto, która nie jest zależna od dochodu m – krańcowa skłonność do importu (KSI, MPI – marginal propensity to import) Uwagi dla lepszego zrozumienia makroekonomii W modelach przyjmuje się, że: 1. pewne cechy gospodarki są stałe. Jest to uproszczenie: np. krańcowa skłonność do importu zmienia się wraz ze wzrostem dochodu. Jednak dla uzyskania przejrzystości i możliwości zrozumienia modelu podejmujemy założenie o niezmienności tych cech. Pamiętajmy również, iż z upływem czasu cechy te zmieniają się! 2. zależności są liniowe – np. konsumpcja liniowo zależy od dochodu. W podręcznikach na poziomie zaawansowanym rozpatruje się bardziej skomplikowane funkcje, jednak nie zmienia to logiki analizy. 3. ilość czynników wpływających na daną zmienną jest niewielka (np. konsumpcja jest zależna tylko od dochodu), podczas gdy intuicyjnie wiemy, że czynników takich jest wiele. W następnych rozdziałach będziemy jednak tę liczbę czynników rozszerzać. Opisywanie zachowania gospodarki za pomocą funkcji nie oznacza, że gospodarka zachowuje się „według” tych funkcje. Odwrotnie: mamy pewne zachowanie gospodarki i zastanawiamy się, jak je opisać i odkrywamy, że np. może być ono dobrze opisane za pomocą funkcji liniowej. IV. Pieniądz Pieniądz – gotówka i środki na rachunkach bieżących, które są używane do realizowania transakcji. Twierdzenia dotyczące popytu na pieniądz 1. Ludzie chcą utrzymywać mniej pieniędzy, jeśli stopa procentowa jest wysoka (i odwrotnie) – w przybliżeniu możemy to nazwać motywem portfelowym utrzymywania pieniądza (lub spekulacyjnym, lub oszczędnościowym) 2. Ludzie chcą utrzymywać więcej pieniędzy, jeśli mają wyższe dochody (i odwrotnie) – w przybliżeniu możemy to nazwać motywem transakcyjnym utrzymywania pieniądza (lub zasobowym) 3. Ludzie chcą utrzymywać więcej pieniędzy, jeśli poziom cen jest wyższy Funkcja popytu na pieniądz M = (kY – hR) P M – popyt na pieniądz P – poziom cen R – stopa procentowa Y – PKB / dochód k – jak bardzo wzrasta popyt na pieniądz, jeśli rośnie dochód (motyw transakcyjny popytu na pieniądz) h – jak bardzo maleje popyt na pieniądz, jeśli rośnie stopa procentowa (motyw portfelowy popytu na pieniądz) Uwaga: dla rynku pieniężnego istotną rolę odgrywa nominalna stopa procentowa. By nie komplikować analizy, założono, iż inflacja jest bliska zeru i wtedy nominalna stopa procentowa jest równa realnej. Podaż pieniądza jest określona przez bank centralny. Uwaga: stosuje się to samo oznaczenie M zarówno na popyt, jak i na podaż pieniądza, gdyż rzeczywiste wielkości popytu i podaży są zawsze równe. V. Inwestycje i eksport netto a stopa procentowa Stopa procentowa ma wpływ na wielkość inwestycji ponieważ 1. wiele inwestycji jest przeprowadzane na kredyt 2. stopa procentowa jest kosztem alternatywnym dla poświęcania środków własnych na inwestycje (zamiast tego mogą być one użyte np. do zakupu papierów wartościowych) Funkcja inwestycji I = e – dR e – wielkość inwestycji, która jest dokonywana bez względu na poziom stopy procentowej d – elastyczność inwestycji względem stopy procentowej: mówi o tym, jak duże inwestycje będą podjęte, jeśli stopa procentowa zmieni się o jednostkę / rysunek / Eksport netto jest ujemnie związany ze stopą procentową ponieważ wyższe stopy procentowe w kraju napływ kapitału do kraju wzrost wartości (kursu) waluty krajowej spadek opłacalności eksportu, wzrost opłacalności importu eksport netto maleje Funkcja eksportu netto X = g – mY – nR g – część eksportu i importu, która zależy od popytu zagranicznego (a więc nie zależy ani od dochodu krajowego, ani od krajowej stopy procentowej) m – elastyczność importu względem dochodu n – elastyczność eksportu netto względem stopy procentowej (kanałem oddziaływania jest kurs walutowy) Uwaga: w powyższym wzorze zakładamy, że zmiany stopy procentowej mają istotny wpływ na poziom kursu walutowego. W praktyce związek ten może być słaby, zaś kurs zależy od wielu innych czynników. Co więcej, dla eksportu netto dużo większe znaczenie ma popyt partnerów zagranicznych, niż kurs walutowy. VI. Model IS-LM Pamiętajmy o założeniach: rozpatrujemy krótki okres istnieją wolne moce produkcyjne (poziom produkcji może się szybko zmieniać) poziom cen jest dany z góry, dla uproszczenia obliczeń przyjmujemy że P=1 Przypomnienie: wszystkie procesy, jakie tutaj rozpatrujemy, zachodzą równocześnie i wzajemnie na siebie wpływają. Tutaj „rozdzielamy” je na etapy tylko po to, aby je lepiej zrozumieć. Podstawowe zależności makroekonomiczne Zmienne endogeniczne Y – dochód C – konsumpcja I – inwestycje X – eksport netto R – stopa procentowa Zależności między zmiennymi Y=C+I+G +X C = a + b(1 – t)Y I = e – dR X = g – mY – nR M = (kY – hR)P Zmienne egzogeniczne G – zakupy rządowe M – podaż pieniądza (tożsamość dochodu) (funkcja konsumpcji) (funkcja inwestycji) (funkcja eksportu netto) (funkcja popytu na pieniądz) Krzywa IS – pokazuje wszystkie kombinacje stopy procentowej R i dochodu Y, dla których tożsamość dochodu jest spełniona. Inaczej rzecz ujmując – kombinacje stopy procentowej i dochodu, dla których rynek dóbr jest w równowadze: wydatki są równe dochodowi. Graficzne wyprowadzenie krzywej IS / rysunek / Algebraiczne wyprowadzenie krzywej IS Y = C + I + G + I = a + e + g + [b(1–t) – m] Y – (d+n)R + G Rozwiązując ze względu na R: R = [a+e+g / d+n] – { [1 – b(1–t) + m] / (d+n) } Y + G / (d+n) Wskazówka: proszę zwrócić uwagę, że matematycznie ogólna postać powyższego równania to y = a + bY + c Uwagi: - należy pamiętać o właściwej interpretacji tego równania: wskazuje ono jaki jest dla poszczególnych poziomów produkcji taki poziom stopy procentowej, który zapewnia równowagę na rynku dóbr (wydatki są równe dochodom); - linię IS nazywamy „krzywą” mimo iż ona na naszych wykresach jest prostą, ponieważ w rzeczywistości na pewno zależności przez nią opisywane nie są liniowe, a jednie dla uproszczenia analizy tak przyjęliśmy. Nachylenie IS IS jest nachylona ujemnie (negatywnie, jest opadająca) ponieważ stopa procentowa zmniejsza eksport netto i inwestycje. Oznacza to, że nachylenie to jest określone przez elastyczność eksportu netto n i inwestycji g względem stopy procentowej. Przesunięcia IS Równoległe przesunięcie IS może być wynikiem zmian wydatków egzogenicznych, czyli wydatków rządowych G, a także tych części konsumpcji, inwestycji i eksportu netto, które nie zależą od dochodu: a, e, g. Zmiana nachylenia krzywej IS Zmiany nachylenia mogą być wynikiem zmian krańcowej skłonności do konsumpcji b, krańcowej skłonności do importu m, stopy opodatkowania w gospodarce t. Przesunięcia i równoczesne zmiany nachylenia krzywej IS W wypadku zmiany elastyczności eksportu netto n i inwestycji d względem stopy procentowej następują jednoczesne przesunięcie i zmiany nachylenia krzywej IS. Uwaga: ponieważ cechy gospodarek zmieniają się bardzo powoli, a model analizuje gospodarkę w krótkim okresie, to istotna dla nas będzie przede wszystkim reakcja gospodarki na zmiany w polityce makroekonomicznej, a więc zmiany wydatków rządowych G i podaży pieniądza M. / rysunek / Krzywa LM – pokazuje wszystkie kombinacje stopy procentowej R i dochodu Y, dla których rynek pieniądza jest w równowadze: podaż pieniądza jest równa popytowi na pieniądz. Graficzne wyprowadzenie krzywej LM / rysunek / Algebraiczna postać krzywej LM M/P = kY – hR R = (k/h) Y – (1/h) M/P Wskazówka: powyższy wzór ujmuje pieniądz w sposób realny, czyli podzielony przez poziom cen. Mówimy wtedy również o „realnej podaży pieniądza” albo „realnych zasobach pieniądza”. Jeśli ceny się nie zmieniają, to pieniądz realny jest równy pieniądzowi nominalnemu. Jeśli przyjąć P=1, to M = kY – hR Nachylenie LM LM jest nachylona dodatnio (pozytywnie, jest wznosząca) ponieważ aby rynek pieniądza pozostawał w równowadze przy wyższym popycie na pieniądz, stopa procentowa musi wzrosnąć. Wtedy zmienia się stosunek ilości pieniądza, utrzymywanego z różnym powodów: - wzrasta ilość pieniądza utrzymywana dla celów transakcyjnych (k wrasta), - zmniejsza się ilość pieniądza utrzymywana dla celów oszczędnościowych (h wrasta). Przesunięcia LM Równoległe przesunięcie LM może być wynikiem zmian podaży pieniądza realnego, co z kolei może być wynikiem zmian nominalnej podaży pieniądza M albo poziomu cen P. Również zmiana wrażliwości popytu na pieniądz na stopę procentową h przesuwa LM. Zmiana nachylenia krzywej LM Zmiany nachylenia mogą być wynikiem zmian zarówno elastyczności popytu na pieniądz względem stopy procentowej h, jak i elastyczności popytu na pieniądz względem zmiany dochodu k. Punkt przecięcia krzywych IS oraz LM opisuje sytuację, kiedy model jest w równowadze, czyli na rynków dóbr i rynku pieniądza istnieje równowaga. / rysunek / VII. Analiza polityki makroekonomicznej w modelu IS-LM Efekt wypierania: G Y R I wzrost wydatków rządowych wzrasta łączny popyt i przez to produkcja zwiększa się zapotrzebowanie na pieniądz dla celów transakcyjnych przy niezmiennej podaży pieniądza zwiększa się stopa procentowa powoduje to zmniejszenie się inwestycji Uwaga: jeśli spadają wydatki rządowe, to mamy do czynienia z procesem odwrotnym, którego skutkiem jest wzrost inwestycji. Również taką sytuację możemy nazwać efektem wypierania, choć ujemnym do wartości. Skuteczność polityki – o polityce makroekonomicznej mówimy że jest skuteczna, jeśli niewielkie działania podejmowane w jej ramach powodują duże zmiany wielkości produkcji, natomiast niewielkie zmiany stopy procentowej. Skuteczność polityki fiskalnej nieskuteczna zmiany popytu inwestycyjnego i eksportu netto w reakcji na zmianę stóp procentowych są bardzo duże (ponieważ efekt wypierania jest wtedy duży) zmiany popytu na pieniądz w reakcji na zmianę stóp procentowych są niewielkie (czyli ilość pieniądza utrzymywana dla celów oszczędnościowych jest niewielka, natomiast dla celów transakcyjnych duża wzrost popytu rządowego spowoduje wzrost produkcji, który spowoduje znaczny wzrost popytu na pieniądz dla celów transakcyjnych i przez to duży wzrost stóp procentowych efekt wypierania jest duży) stopa opodatkowania jest wysoka, a krańcowa skłonność do konsumpcji jest niska (mnożnik ma wtedy małą wartość) – uwaga: efekt ten jest stosunkowo niewielki, znacznie mniejszy niż dwa poprzednie skuteczna – w warunkach odwrotnych. Skuteczność polityki pieniężnej nieskuteczna zmiany popytu inwestycyjnego i eksportu netto w reakcji na zmianę stóp procentowych są małe (poprzez zmiany podaży pieniądza i przez to zmiany poziomu stóp procentowych nie da się stymulować zwiększenia produkcji), zmiany popytu na pieniądz w reakcji na zmianę stóp procentowych są duże (czyli pieniądz jest utrzymywany w dużej mierze dla celów oszczędnościowych – wzrost podaży pieniądza spowoduje głównie zwiększenie ilości pieniądza utrzymywanego dla celów oszczędnościowych, natomiast nie spowoduje zmiany poziomu stóp procentowych pobudzenie inwestycji i eksportu netto jest niewielkie) skuteczna – w warunkach odwrotnych. Uwaga: cała powyższe analiza dotyczy oddzielnie każdego rodzaju polityki. Jeśli ekspansywnej polityce fiskalnej towarzyszy ekspansywna polityka pieniężna, to efekty oczywiście będą. Ale będą one „zasługą” polityki pieniężnej. Wzrost gospodarczy VIII. Czynniki wzrostu gospodarczego Czynniki wzrostu gospodarczego 1. siła robocza 2. kapitał 3. technologia Funkcja produkcji Y = F (N, K, A) Jaka wielkość produkcji zostanie wyprodukowana przy danej ilości pracy, kapitału i technologii Formuła wzrostu gospodarczego ∆Y/Y = ∆A/A + 0,7 ∆N/N + 0,3 ∆K/K formuła opisuje udział siły roboczej, kapitału i zmian technologicznych we wzroście produkcji formuła jest niezależna od postaci funkcji produkcji technologia wpływa w sposób neutralny (tzn. tak samo na oba pozostałe czynniki wzrostu), natomiast wagi 0,3 i 0,7 są oparte na względnych udziałach kapitału i pracy w dochodzie narodowym. Istnieje dodatnia korelacja wzrostu gospodarczego z: niską stopą inflacji małym zaangażowaniem państwa w gospodarkę małą wielkością zadłużenia zagranicznego niską wielkością korupcji otwartością na handel zagraniczny wysokim udziałem usług i niskim udziałem rolnictwa w PKB stopniem rozwoju systemu bankowego Własność państwowa oznacza, że zarządzanie przedsiębiorstwami skupiona jest w rękach polityków i urzędników państwowych. System bodźców, jakim podlegają, powoduje olbrzymią nieefektywność zarządzania: nie zachęca do gospodarności, gdyż płace nie są (i w praktyce nie mogą być) związane z korzyściami wynikającymi z dobrego zarządzania, decydenci są narażeni na olbrzymie naciski ze strony grup interesów, które wybierają rozwiązania korzystne dla siebie, a nie dla całego społeczeństwa (np. wybór na następną kadencję, korupcja). Koszty inflacji 1. redystrybucja dochodów (nie wywołują szkód dla gospodarki jako całości) 2. straty efektywności (niewłaściwa alokacja zasobów) Straty efektywności 1. wyższe ryzyko 2. szum informacyjny 3. koszt zdzieranych zelówek 4. koszty zmiany menu 5. podatkowe pełzanie przedziałowe (taksflacja) Powyższe przyczyny wywołują działania podmiotów, które są bezproduktywne dla społeczeństwa jako całości (choć dla pojedynczych podmiotów są racjonalne). IX. Polityka pobudzania wzrostu gospodarczego Ingerencja państwa w gospodarce rynkowej jest uzasadniona tylko wtedy, gdy mechanizm rynkowy nie może zapełnić osiągnięcia celów wyznaczonych przez społeczeństwo, czyli gdy występuje rozbieżność między społecznymi i prywatnymi kosztami lub korzyściami określonej działalności – tzw. niesprawności (ułomności) rynku. Pobudzanie postępu technicznego nakłady na edukację nakłady na działalność badawczo-rozwojową (B&R) ulgi sprzyjające prywatnym nakładom na B&R regulacje prawne sprzyjające prywatnym nakładom na B&R (np. ochrona patentowa) Pobudzanie wzrostu inwestycji nakłady na infrastrukturę i inne inwestycje ulgi proinwestycyjne Pobudzanie wzrostu siły roboczej nakłady na ochronę zdrowia sprzyjanie imigracji zwiększanie bodźców do podejmowania pracy regulacje (zwiększenie długości wieku produkcyjnego, pobudzenie aktywności zawodowej kobiet) Pozostałe działania prowadzenie rozsądnej polityki gospodarczej: utrzymanie – niskiej inflacji – małego zaangażowania państwa w gospodarkę – niewielkiego zadłużenia zagranicznego zwalczanie korupcji liberalizowanie gospodarki X. Polityka makroekonomiczna w dłuższym okresie Aby polityka gospodarcza była wykonalna państwo musiałoby być a.) benevolent (dobroczynne) – mieć motywację, chcieć działać na korzyść społeczeństwa b.) omnipotent (wszechmocne) – móc, mieć siłę polityczną c.) omniscent (wszechwiedzące) – wiedzieć, posiadać informacje, co do teraźniejszości i przyszłości (również antycypować) (A. Lipowski, 2002, s. 176) Argumenty przeciw prowadzeniu antycyklicznej polityki makroekonomicznej 1. nie jest możliwe praktyczne wprowadzenie w życie takiej polityki, ze względu na – brak informacji (o danych, o sposobie zachowania gospodarki, o interesie publicznym itd.) – opóźnienia w czasie (time lags) – bodźce działające na polityków przy podejmowaniu decyzji (np. polityczny cykl koniunkturalny, działalność grup interesu) – zakłócenia gospodarcze mają charakter losowy, nieprzewidywalny 2. może ona przynieść więcej szkód niż pożytku – zdestabilizować gospodarkę – prowadzić do niekorzystnych zmian w popycie konsumpcyjnym, inwestycyjnym, zagranicznym (np. przez efekt wypychania) – wydatki publiczne są dużo mniej efektywne niż wydatki prywatne, ze względu na: słaby nadzór właścicielski, kierowanie się przez decydentów innymi celami (maksymalizacja dochodów, kupowanie głosów wyborców), korupcję i tunneling etc. 3. wbudowane w gospodarkę mechanizmy same bardziej efektywnie przywrócą równowagę Opóźnienia w oddziaływaniu polityki fiskalnej (time lags in the effects of fiscal policy) 1. opóźnienia zebrania danych (data lag) – dane o wydarzeniach w gospodarce zbierane są pewnym czasie 2. opóźnienia rozpoznania (recognition lag) – potrzeba czasu by ustalić, że podjęcie działania jest konieczne, a zjawiska nie są przejściowe lub nie wynikają z błędów w zbieraniu danych etc. 3. opóźnienia decyzji (decision / legislative lag) – rząd oraz parlament potrzebują czasu by podjąć decyzję 4. opóźnienia realizacji (implementation lag) – mija czas, zanim projekty zostaną stworzone, a parlament uchwali odpowiednie akty prawne, np. wykonawcze 5. opóźnienia skuteczności (effectuation lag) – mija czas, nim działania zaczną wywierać skutek na realną działalność w gospodarce (szerzej: Burda, Wyplosz, 2000, s. 505, oryginalnie: M. Friedman, 1950) Opóźnienia w oddziaływaniu polityki pieniężnej 1. opóźnienia zebrania danych – jw. 2. opóźnienia rozpoznania – jw. 3. opóźnienia realizacji – mija czas, zanim przedsiębiorstwa stworzą odpowiednie projekty inwestycyjne, zaciągną kredyty etc. 4. opóźnienia skuteczności – mija czas, zanim przedsiębiorstwa wydadzą pieniądze na zakup dóbr i usług /podjęcie decyzji przebiega stosunkowo szybko: np. Rada Polityki Pieniężnej w NBP ma posiedzenia co miesiąc, operacje otwartego rynku przeprowadzane są co tydzień, a oczekiwania rynków finansowych zmieniają się bardzo szybko, więc obniżenie stóp procentowych przebiega stosunkowo szybko/ Polityczny cykl koniunkturalny Przyczyną szoków-wywołanych-przez-politykę mogą być bodźce oddziałujące na polityków w systemie demokratycznym: przed wyborami bodźcami fiskalnymi lub pieniężnymi zwiększają oni popyt i produkcję (co zmniejsza bezrobocie), zaś niekorzystne skutki takich działań są odczuwane dopiero po wyborach. Jednak nie przejmują się oni tym, bo lepiej pozostać u władzy i mieć problem, niż nie mieć władzy. Bezrobocie XI. Mierzenie bezrobocia Bezrobotni – ludzie zdolni do pracy i jej poszukujący, lecz nie znajdujący zatrudnienia. Siła robocza = ludzie aktywni zawodowo Liczba ludzi pracujących lub poszukujących pracy Czyli: siła robocza = zatrudnieni + bezrobotni Stopa bezrobocia = (Bezrobotni / Siła robocza ) * 100 Odsetek siły roboczej pozostającej bez pracy. Stopa aktywności zawodowej Odsetek ludności w wieku produkcyjnym należącej do siły roboczej. Ludność wieku produkcyjnym – ilość ludzi między 15 a 65 rokiem życia Siła robocza Stopa aktywności zawodowej = -----------------------------------------------100 Ludność w wieku produkcyjnym Ludność w wieku produkcyjnym, która nie należy do siły roboczej: osoby studiujące i uczące się osoby pracujące niezarobkowo (np. w domu – matki wychowujące dzieci; poza domem – wolontariusze) osoby niezdolne do pracy (np. inwalidzi, osoby na wcześniejszych emeryturach) osoby nie chcące pracować XII. Rynek pracy Równowaga na rynku pracy W P podaż pracy ω1 ω* popyt na pracę N* Rodzaje bezrobocia a.) strukturalne b.) klasyczne c.) keynesowskie N * Oznaczmy: b – stopa utraty pracy (stosunek liczby ludzi, którzy stali się bezrobotni, do siły roboczej) e – stopa znajdowania pracy (stosunek liczby bezrobotnych, którzy znaleźli pracę, do liczby bezrobotnych) u – stopa bezrobocia (stosunek liczby bezrobotnych do siły roboczej) Jeśli stopa bezrobocia utrzymuje się na stałym poziomie, to: b = ue (odpływ równa się dopływowi), czyli u=b/e. Więc by zanalizować zmiany bezrobocia musimy rozpatrzyć czynniki wpływające na b i e. Wysoki poziom bezrobocia (u) może wystąpić zarówno wtedy, gdy dopływy (b) są wysokie, jak i gdy dopływy są niskie. Najlepszym sposobem jego obniżenia jest stworzenie jak największych odpływów (e). Naturalna stopa bezrobocia stopa bezrobocia w warunkach, gdy rynek siły roboczej jest w stanie równowagi (czyli b/e = const.). Inaczej rzecz ujmując: średnia stopa bezrobocia w ciągu wielu lat. Obejmuje bezrobocie strukturalne i klasyczne. XIII. Bezrobocie strukturalne Przy zatrudnieniu N* istnieje bezrobocie strukturalne a.) wynikające z naturalnej rotacji pracowników i realokacji zasobów (tzw. frykcyjne) – ten rodzaj bezrobocia musi występować w każdej gospodarce, gdyż struktura siły roboczej oraz liczba i rodzaje oferowanych miejsc pracy zmieniają się nieustannie. Dzięki niemu gospodarka zyskuje elastyczność w realokacji zasobów. b.) wynikające z niedopasowania: ludzkich kwalifikacji i rodzaju oferowanej pracy, miejsca zamieszkania i miejsca pracy etc. c.) wynikające z niechęci pracowników do podjęcia pracy za niższą płacę lub gorszym zawodzie d.) wynikające z braku zgody zatrudnionych w danej gałęzi przemysłu na niższe płace, co podniosłoby konkurencyjność tego przemysłu i spowodowało zwiększenie zatrudnienia Trzy ostatnie źródła bezrobocia należy minimalizować poprzez aktywne polityki rynku pracy, ulepszenie systemu edukacji etc. Teoria poszukiwań miejsca pracy miejsca pracy różnią się pod względem płacy i warunków pracy racjonalnie działający bezrobotni będą porównywać korzyści płynące z natychmiastowego podjęcia oferowanego miejsca pracy, z korzyściami, jaki daje podjęcie lepszej pracy w późniejszym terminie (przy uwzględnieniu kosztów oczekiwania) zmniejszenie tego rodzaju bezrobocia polega na zmniejszeniu korzyści z pozostawania bezrobotnym Liberalny kodeks pracy sprzyja niskiej naturalnej stopie bezrobocia, ponieważ czyni zatrudnienie czynnika wytwórczego praca mniej ryzykownym, niż zatrudnienie czynnika wytwórczego kapitał. W dużym uproszczeniu: maszyny nie strajkują, nie należą do związków zawodowych, nie domagają się podwyżek płac i można je zwolnić poprzez wyciągnięcie wtyczki z kontaktu. Elastyczność rynku pracy to zdolność rynku pracy do szybkich dostosowań. Może mieć ona charakter: 1. funkcjonalny – łatwo zmieniać rodzaju pracy (dobre kwalifikacje siły roboczej) 2. finansowy – łatwo zmieniać wysokość płac (brak narzuconych regulacji przez rząd czy związki zawodowe) 3. czasowy – łatwo zmieniać czas pracy (praca na umowę-zlecenie, praca w niepełnym wymiarze godzin albo na nadgodziny) 4. liczbowy – łatwo zmieniać ilość pracowników (zwalniać i zatrudniać, zatrudniać na czas określony albo na zastępstwo) 5. geograficzny – bezrobotni w z jednego regionu łatwo mogą przenieść się do innego regionu XIV. Bezrobocie klasyczne Wyższy poziom płac niż zapewniających równowagę rynku siły roboczej powoduje zwiększanie się bezrobocia. Przyczyny zawyżania poziomu płac przedsiębiorstwa: płace proefektywnościowe rząd: płace minimalne rząd: klin podatkowy związki zawodowe: płace wynegocjowane Teoria płacy proefektywnościowej (motywującej) im wyższe płace, tym wyższy jest koszt alternatywny utraty tej pracy zagrożenie utratą pracy powoduje większą efektywność (wysiłek) pracownika powoduje to ustalenie wyższych płac, niż byłyby na rynku pracy bez tego zjawiska większy poziom płac powoduje spadek stopy znajdowania pracy e naturalna stopa bezrobocia zwiększa się Przyczyny oferowania przez firmy płac motywujących a.) efektywność – wyżej opisane: skłaniają pracowników do większego wysiłku i zmniejszają obijanie się w pracy, bo zwolniony nie znajdzie już takiej płacy b.) koszty nadzoru (monitoringu) – nadzór nad pracownikami kosztuje cenny czas kadry zarządzającej, zamiast płacić za nadzór lepiej zwiększyć koszt utraty pracy dla zatrudnionych c.) koszty zwalniania i zatrudniania (rotacji załogi) – pracodawca kalkuluje, co się stanie, jeśli pracownik chciałby odejść: ponieważ oznacza to koszty, więc podnosi płacę d.) kapitał ludzki – już pracujący w firmie lepiej ją znają, więc są cenniejsi od ludzi z takimi samymi kwalifikacjami, ale niezatrudnionymi e.) sprawiedliwość – płaca powinna być w jakimś związku z innymi płacami w przedsiębiorstwie, gdyż ma dobry wpływ na morale pracowników (np. sekretarka w banku będzie zarabiała więcej niż sekretarka w małej firmie) Klin podatkowy – różnica między płacą brutto a płacą netto Płaca brutto – ilość pieniędzy, którą przeznacza pracodawca na jednego pracownika. Płaca netto – ilość pieniędzy, którą dostaje „na rękę” pracownik. Płaca netto to płaca brutto pomniejszona m.in. o: 1. podatek dochodowy od osób fizycznych 2. składka na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe) 3. składka na kasę chorych 4. składka na Fundusz Pracy 5. składka na Zakładowy Fundusz Świadczeń Pracowniczych 6. składka na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych W sumie płaca netto to nieco mniej niż 55% płacy brutto (2001 r.). XVI Polityka obniżania naturalnej stopy bezrobocia Podsumowanie: Czynniki wpływające na naturalną stopę bezrobocia zmniejszające stopę e 1. płace proefektywnościowe (autor: przedsiębiorstwa) 2. płace wynegocjowane (autor: związki zawodowe) 3. płace minimalne (autor: rząd) 4. wysokie zasiłki dla bezrobotnych (autor: rząd) 5. duży zakres praw pracowniczych i ochrona miejsc pracy (autor: rząd i związki zawodowe) 6. niska efektywność rynku pracy (autor: rząd) – brak szkoleń, słabe pośrednictwo pracy 7. mała mobilność (autor: pracobiorcy i rząd) – geograficzna i zawodowa zwiększające stopę b 8. restrukturyzacja gospodarki – dużo likwidowanych miejsc pracy 9. wysoki odsetek młodych osób w sile roboczej – częsta zmiana miejsca pracy Prowydajnościowe reformy rynków pracy 1. usprawnienie kolektywnych przetargów płacowych 2. zwiększenie bodźców do pracy (obniżenie zasiłków, reforma podatkowa) 3. uelastycznienie i liberalizacja przepisów pracy 4. zmniejszenie klina podatkowego 5. aktywna polityka rynku pracy (szkolenia, subsydiowanie miejsc pracy) Aktywna polityka rynku pracy wszelkie działania mające na celu pomoc w powrocie bezrobotnych do pracy. 1. zmniejszanie „niedopasowania” na rynku pracy (np. wsparcie pośrednictwa pracy, szkolenia) 2. pomoc w tworzeniu miejsc pracy (pożyczki dla zakładających nowe przedsiębiorstwa, subsydiowanie miejsc pracy) 3. czasowe zatrudnianie (przy pracach interwencyjnych i robotach publicznych) XV. Bezrobocie w okresach recesji i boomów Recesja spadek popytu na towary spadek popytu na pracę zwolnienia Na modelu rynku pracy pokazuje to przesunięcie krzywej popytu na pracę w prawo. XVI. Koszty i korzyści wynikające z istnienia bezrobocia Korzyści wynikające z istnienia bezrobocia 1. podwyższanie kwalifikacji siły roboczej (wzmacnia konkurencję o miejsca pracy, co daje silną motywację do kształcenia się) 2. większa efektywność pracujących (groźba utraty pracy zwiększa motywację itp.) 3. umożliwia procesy restrukturyzacji (realokacji zasobów między branżami oraz zmiana kwalifikacji siły roboczej) 4. ułatwia eliminację inflacji (przez osłabienie siły związków zawodowych oraz osłabienie popytu na towary) Koszty bezrobocia 1. ekonomiczne utrata produkcji (która byłaby wyprodukowana, gdyby siła robocza pracowała – produkcja rzeczywista jest mniejsza od produkcji potencjalnej) obniżenie jakości siły roboczej (kapitału ludzkiego – zmniejszenie produkcji potencjalnej) niepotrzebne wydatki państwa (na łagodzenie następstw bezrobocia oraz programy ograniczania bezrobocia – ALMPs, poprzez opodatkowanie powoduje to także obniżenie produkcji rzeczywistej) 2. społeczne bezpośrednie: pogorszenie położenia ekonomicznego bezrobotnych pośrednie: gorsze funkcjonowanie rodzin, zjawiska patologiczne, rozpad więzi międzyludzkich itp. XVII. Bezrobocie w Polsce Przyczyny wysokiego bezrobocia w Hiszpanii w latach 80tych i 90tych 1. wyż demograficzny 2. aktywizacja kobiet (wskutek usunięcia przeszkód utrzymywanych za Franco) 3. restrukturyzacja gospodarki (w wyniku konkurencji zagranicznej) 4. bariery dla przedsiębiorstw (w kodeksie pracy, sile związków zawodowych itd.) (L. Balcerowicz, Wprost, 10.09.2000) Główne przyczyny bezrobocia w Polsce są praktycznie takie same. 1. wyż demograficzny 2. zarejestrowanie bezrobocia ukrytego (kobiety, rolnicy) 3. restrukturyzacja gospodarki (niedopasowanie umiejętności do potrzeb) 4. nieelastyczność rynku pracy (kodeks pracy, związki zawodowe, biurokracja) Bezrobocie ukryte na wsi – osoby pracujące w gospodarstwach rolnych, które bez uszczerbku dla niego mogłyby się zająć czymś innym. Jego stopa w 2002 r. szacowana jest na 20%. (Polska Wieś 2002, Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa, 2002) Przykładowe koszty zatrudniania i zwalniania w Polsce – koszty zatrudniania: 1. poszukiwanie pracowników 2. szkolenia, 3. badania lekarskie, 4. przeszkolenie BHP, odzież ochronna, formularze do ZUS, itp. itd.; – koszty zwalniania: 1. wcześniejsze zawiadomienie urzędów pracy, 2. ustawowy okres wypowiedzenia 3. odprawy, 4. (czasem) procesy sądowe, itp. itd. Najważniejsze z punktu widzenia makroekonomii postanowienia Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z 1997 roku zakaz zaciągania długu publicznego przez budżet państwa powyżej 60% rocznego PKB (art. 216, ust. 5) w wyjątkowych przypadkach dochody i wydatki państwa w okresie krótszym niż rok może określać ustawa o prowizorium budżetowym (art. 219, ust. 3) w przypadku braku uchwalenia ustawy budżetowej przed rozpoczęciem roku, wykorzystuje się projekt tej ustawy (art. 219, ust. 4) zakaz pokrywania deficytu budżetowego przez NBP (art. 220) inicjatywa ustawodawcza dot. ustawy budżetowej leży tylko w rękach Rady Ministrów (art. 221) Rada Ministrów przedkłada projekt budżetu Sejmowi 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego (art. 222) Prezydent nie może zawetować ustawy budżetowej, może jedynie skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego (art. 224, ust. 1; art. 122, ust. 5) w przypadku braku uchwalenia przez Sejm ustawy budżetowej Prezydent ma prawo rozwiązać Sejm (art. 225) „Narodowy Bank Polski odpowiada za wartość polskiego pieniądza” (art. 227, ust. 1) Organami NBP są: Prezes, Rada Polityki Pieniężnej i Zarząd (art. 227, ust. 2) Prezes NBP jest powoływany przez Sejm na wniosek Prezydenta (art. 227, ust. 3) „Prezes NBP nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej nie dającej się pogodzić z godnością tego urzędu” (art. 227, ust. 4) Członkowie Rady Polityki Pieniężnej są powoływani spośród osób wyróżniających się wiedzą z zakresu finansów powoływane w równej liczbie przez Prezydenta, Sejm i Senat (art. 227, ust. 5) Model Fleminga-Mundella wyprowadzenie krzywej BP ruchy po krzywej, przesunięcia krzywej i zmiany kąta nachylenia krzywej BP (wpływ zmian kursu walutowego, krańcowej skłonności do importu, mobilności kapitału) dochodzenie do równowagi przy nadwyżce/deficycie BP polityka pieniężna i fiskalna w systemie stałego kursu walutowego (w sytuacji niskiej i wysokiej mobilności kapitału) polityka pieniężna i fiskalna w systemie płynnego kursu walutowego (w sytuacji niskiej i wysokiej mobilności kapitału) TEST PRZYKŁADOWY Z EKONOMII II poniższy test jest testem wielokrotnego wyboru – prawdziwe mogą być wszystkie, niektóre lub żadna odpowiedź proszę wybierać odpowiedzi najbliższe prawdy. W ekonomii „wszystko oddziałuje na wszystko”, jednak na teście należy uwzględniać jedynie jednoznaczne, bezpośrednie przyczyny i skutki. analiza przebiega przy założeniu ceteris paribus jeśli należy stwierdzić fakt, a wydaje się Państwu, że jakaś nie podana w treści zadania wielkość jest konieczna by to stwierdzić, to odpowiednio do treści i logiki pytania zakładamy, że ma ona wartość przeciętną, wynosi O lub nie istnieje 1. pytanie – MAKROEKONOMIA W pewnym państwie wzrost gospodarczy wyniósł a.) w 1995 roku: – 0,1% b.) w 1996 roku: 2% c.) w 1997 roku: 3,5% d.) w 1998 roku: 0,2% (T) e.) w 1999 roku: – 1% Wskaż w którym roku wystąpił szczyt cyklu koniunkturalnego. 2. pytanie – POMIAR WYNIKÓW GOSPODARCZYCH Które z poniższych wartości są transferami (publicznymi): a.) zasiłki dla bezrobotnych (T) b.) pensja prezydenta RP (N) c.) rekompensaty dla nauczycieli za brak waloryzacji pensji w 2000 r. (wypłacone w 2001 r.) (N) d.) płace urzędników ministerstwa dziedzictwa narodowego (N) e.) zasiłki prorodzinne (T) 3. pytanie – BILANS PŁATNICZY W pewnej gospodarce przeprowadzono następujące operacje z zagranicą: - na krajowej giełdzie zagraniczne firmy kupiły obligacje przedsiębiorstw za 400 mln USD - kolej przewiozła towary tranzytowane przez ten kraj za 500 mln USD - zapłacono Klubowi Rzymskiemu odsetki od długu za 700 mln USD po wakacjach pracownicy sezonowi (wracający z zagranicy) przywieźli do tego kraju 400 mln USD - rząd zapłacił swoją składkę do ONZ na sumę 500 mln USD Zakładając, że zmiany rezerw dewizowych kraju są notowane w oddzielnej pozycji bilansu płatniczego (poza CA i KA), wskaż w których pozycjach bilansu płatniczego wystąpi nadwyżka: a.) bilans handlowy (T) b.) bilans transferów zagranicznych (N) c.) rachunek obrotów bieżących (N) d.) rachunek obrotów kapitałowych (T) e.) bilans płatności odsetek od aktywów zagranicznych (N) - 4. pytanie – WSKAŹNIKI RYNKU PRACY W pewnej gospodarce pracę ma 30 mln osób, siła robocza wynosi 35 mln, zaś ilość wszystkich osób w wieku produkcyjnym – 45 mln. Ilu jest bezrobotnych w tej gospodarce? a.) 5 mln. (T) b.) 7,5 mln. c.) 10 mln. d.) 15 mln. e.) nie da się tego określić 5. pytanie – TEORIA RYNKU PRACY Stopa znajdowania miejsca pracy e jest tym wyższa, im a.) większa jest dostępność miejsc pracy (T) b.) wyższa jest średnia długość zatrudnienia (N) c.) wyższe są zasiłki dla bezrobotnych (N) d.) dłuższy jest okres wypłacania zasiłków dla bezrobotnych (N) e.) bardziej liberalny jest kodeks pracy (T) MODEL IS-LM MODEL IS-LM Nasza gospodarka wchodzi do Unii Europejskiej, co gwarantuje stabilne otoczenie makroekonomiczne, lepsze prawo gospodarcze i ogranicza negatywne skutki nadaktywności polityków. Załóżmy, że powoduje to, iż inwestorzy zwiększą popyt na dobra inwestycyjne o miliard euro (o tę wartość rośnie autonomiczny popyt inwestycyjny). Co można wywnioskować o skutkach takiego wydarzenia na podstawie modelu IS-LM? 6. pytanie Wielkość produkcji w naszej gospodarce a.) wzrośnie (T) b.) spadnie Wielkość konsumpcji c.) zwiększy się (T) d.) pozostanie bez zmian e.) zmniejszy się 7. pytanie Wielkość inwestycji w naszej gospodarce a.) wzrośnie (T) b.) spadnie Eksport netto c.) zwiększy się d.) zmniejszy się (T) e.) pozostanie bez zmian 8. pytanie Stopa procentowa a.) wzrośnie (T) b.) spadnie c.) pozostanie bez zmian Deficyt budżetowy d.) wzrośnie e.) spadnie (T) 9. pytanie W modelu IS-LM: a.) krzywa IS przesunie się w lewo b.) krzywa IS przesunie się w prawo (T) c.) krzywa LM przesunie się w lewo d.) krzywa LM przesunie się w prawo e.) krzywa LM nie zmieni położenia (T)