Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8

UCHWAŁA NR .............................
RADY MIASTA POZNANIA
z dnia.....................
PU 265/07
w sprawie udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz.
984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568,
z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz.
1441, Nr 175, poz.1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48,
poz. 327, Nr 138, poz. 974), art. 4 ust. 2 i 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o
przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U.
Nr 175, poz. 1459) oraz art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261 poz. 2603, Nr 281, poz. 2782, z 2005r. Nr 130,
poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006r. Nr 104, poz. 708, Nr 220, poz.
1600 i 1601 oraz z 2007r. Nr 69, poz. 468) uchwala się, co następuje:
§1
Wyraża się zgodę na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele
mieszkaniowe, w wysokości kwotowej określonej w wykazie nieruchomości z wysokością
udzielonych bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w
prawo własności, stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały, obliczonej na podstawie tabeli
stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 uchwały.
§2
1. Użytkownikom wieczystym, którzy do dnia 31 grudnia 2002r. złożyli wniosek o
przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na podstawie
ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. z 2001r. Nr 120, poz.
1299 oraz z 2002r. Nr 113, poz. 984) oraz użytkownikom wieczystym, co do których
wszczęto postępowanie o nabycie prawa własności nieruchomości na podstawie ustawy z
dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności
nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209, z 2002r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003r. Nr 3,
poz. 24 i Nr 64, poz. 592) i postępowanie to nie zostało zakończone decyzją ostateczną,
wysokość procentowa bonifikaty od opłaty za przekształcenie określona w załączniku nr 1
do uchwały, zostaje podwyższona o 5 %.
2. Wykaz nieruchomości z wysokością udzielonych bonifikat od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, stanowi
załącznik nr 3 do uchwały.
§3
1. Wyraża się zgodę na udzielenie bonifikaty od opłaty określonej w § 1, w wysokości 80%
dla użytkowników wieczystych lub ich następców prawnych, którzy wnieśli jednorazową
opłatę za cały okres użytkowania wieczystego, zgodnie z obowiązującymi przepisami,
to jest do dnia 31 grudnia 1985r.
2. Użytkownikom wieczystym, o których mowa w ust. 1, którzy do dnia 31 grudnia 2002r
złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności lub, co do których
wszczęto postępowanie o nabycie prawa własności nieruchomości na podstawie ustawy
z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności
nieruchomości może zostać udzielona bonifikata w wysokości 85 %.
3. Wykaz nieruchomości z wysokością udzielonych bonifikat od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, stanowi załącznik nr
4 do uchwały.
§4
Wyraża się zgodę na udzielenie bonifikaty w wysokości 64% od opłaty za przekształcenie
prawa użytkowania wieczystego w prawo własności dla użytkowników wieczystych
nieruchomości rolnych. Wykaz tych nieruchomości z wysokością udzielonych bonifikat
stanowi załącznik nr 5 do uchwały.
§5
1. Bonifikaty określone w §1 – 4 stosuje się wyłącznie przy przekształceniu prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, z których sposób
korzystania zgodny jest z przepisami prawa.
2. Bonifikaty określone w uchwale stosuje się wyłącznie w przypadku jednorazowej zapłaty
opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości.
§6
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Poznania.
§7
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
do projektu UCHWAŁY RADY MIASTA POZNANIA
w sprawie udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Z dniem 13 października 2005r. weszła w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu
prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459).
Ustawa ta w art. 9 uchyla dwie poprzedzające ją ustawy regulujące kwestię przekształcenia oraz
nabycia prawa własności przez użytkowników wieczystych, tj. ustawę z dnia 4 września 1997r. o
przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo
własności (Dz. U. z 2001r. Nr 120, poz. 1299 ze zm.) oraz ustawę z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu
przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209 ze zm.).
Powołana powyżej ustawa z dnia 29 lipca 2005r. w art. 4 ust. 2, odsyłając do art. 68 ust. 1
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261,
poz. 2603 ze zm.), umożliwia przyznanie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności, jeżeli nieruchomość wykorzystywana lub
przeznaczona jest na cele mieszkaniowe.
W art. 4 ust. 3 pkt. 2 przewiduje również możliwość udzielenia bonifikaty od opłaty za
przekształcenie nieruchomości rolnych.
W związku z powyższym proponuję:
-
przyznać bonifikaty w stosunku do poszczególnych nieruchomości określonych w załączniku
nr 2 (wykaz nieruchomości z wysokością udzielonych bonifikat od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności), obliczonych na
podstawie tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały.
Do obliczenia wysokości bonifikaty przyjęto zasadę, aby procent bonifikaty zwiększał się w
stosunku do ilości już wykorzystanych lat użytkowania wieczystego.
Oznacza to, iż użytkownicy wieczyści, którzy stosunkowo niedawno nabyli prawo użytkowania
wieczystego otrzymali niższy procent bonifikaty (a co za tym idzie zapłacą wyższą opłatę
za przekształcenie) niż użytkownicy wieczyści, którzy nabyli swoje prawo dawno. Pozwala to na
realizację postulatu sprawiedliwości społecznej, by użytkownicy wieczyści, którzy uiszczają
opłatę roczną od wielu lat zapłacili opłatę za przekształcenie w wysokości niższej w porównaniu
z „nowymi” użytkownikami wieczystymi;
-
przyznać dodatkową bonifikatę w wysokości 5 %, dla użytkowników wieczystych, którzy
do dnia 31.12.2002r. złożyli wnioski o przekształcenie oraz co do których wszczęto
postępowanie o nabycie na podstawie poprzednio obowiązujących ustaw (wykaz
nieruchomości z udzieleniem wysokości bonifikat od opłaty za przekształcenie stanowi
załącznik nr 3 do uchwały);
dodatkowa bonifikata dla tej grupy użytkowników wieczystych uzasadniona jest faktem,
iż postępowania te toczą się już pewien okres, a nie mogły zostać zakończone z uwagi na
zmieniające się przepisy prawa.
-
przyznać bonifikatę w wysokościach określonych w § 3 dla użytkowników wieczystych lub
ich następców prawnych, którzy wnieśli jednorazową opłatę za cały okres użytkowania
wieczystego, zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. do dnia 31 grudnia 1985r. (wykaz
nieruchomości z udzieleniem wysokości bonifikat od opłaty za przekształcenie stanowi
załącznik nr 4 do uchwały),
przyznanie bonifikaty ma zachęcić tę grupę użytkowników wieczystych do przekształcenia
prawa użytkowania wieczystego w prawo własności;
-
przyznać bonifikatę określoną w § 4, dla użytkowników wieczystych nieruchomości rolnych,
czego nie przewidywały dotychczas obowiązujące przepisy (wykaz nieruchomości z
udzieleniem wysokości bonifikat od opłaty za przekształcenie stanowi załącznik nr 5 do
uchwały);
pozwoli to zrównać uprawnienia tych osób z użytkownikami wieczystymi zabudowanych
nieruchomości przeznaczonych na cele mieszkaniowe.
W związku z powyższym wnoszę do Rady Miasta Poznania o podjęcie uchwały w sprawie
udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności zabudowanych nieruchomości gruntowych, wykorzystywanych na cele
mieszkaniowe i rolne, w wysokościach określonych w § 1 - 4.
sprawę referuje:
Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
Krzysztof Jonczyk