uzasadnienie - bip.poznan.pl
advertisement
PU_0673_12_U UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIASTA POZNANIA w sprawie warunków udzielania i wysokości stawek procentowych bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz wyrażenia zgody na zastosowanie innej niż określona w ustawie stopy procentowej rozłożonej na raty opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Zgodnie z art. 4 ust. 7 i 11a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 83), na podstawie uchwały rady organ właściwy do wydania decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności może udzielić bonifikaty od opłaty z tego tytułu. W uchwale rady określa się warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procentowych. Ostatnia nowelizacja ww. ustawy rozszerzyła zakres podmiotów, które mogą dokonać przekształcenia również na osoby prawne, bez względu na przeznaczenie nieruchomości. Na podstawie obowiązującej uchwały Nr IX/85/VI/2011 Rady Miasta Poznania z dnia 12 kwietnia 2011 r. w sprawie bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, bonifikaty od opłaty za przekształcenie przyznawane są wyłącznie osobom fizycznym, a więc także właścicielom wyodrębnionych lokali mieszkalnych w budynkach znajdujących się pod zarządem spółdzielni mieszkaniowych. Jeżeli więc osoba fizyczna nabyła odrębną własność lokalu od spółdzielni mieszkaniowej, przed dokonaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości uzyskuje, po spełnieniu określonych w uchwale warunków, bonifikatę w wysokości od 10 do 80%, w zależności od wykorzystanych lat prawa użytkowania wieczystego (licząc od pierwotnego nabywcy). Natomiast osoba fizyczna, która nabędzie odrębną własność lokalu od spółdzielni mieszkaniowej, po dokonaniu przez ww. spółdzielnię i innych współużytkowników dokument poprawny pod względem językowym 2012-10-24 Anna Kołtek wieczystych przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, zapłaci pełną opłatę, ponieważ wcześniej spółdzielnia mieszkaniowa również nie otrzymała bonifikaty. Mając powyższe na względzie, przedkłada się projekt zmiany uchwały Nr IX/85/VI/2011 z dnia 12 kwietnia 2011 r. w sprawie bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Proponuje się rozszerzenie podmiotów uprawnionych do uzyskania bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe, w związku z ustanowieniem przez spółdzielnię mieszkaniową odrębnej własności lokali lub domów jednorodzinnych w trybie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 z późn. zm.). Jednym z warunków przyznania bonifikaty spółdzielni mieszkaniowej jest jej zobowiązanie się do zastosowania bonifikaty, w wysokości nie mniejszej niż określona w uchwale, w związku z ustanowieniem odrębnej własności lokali na rzecz członków spółdzielni lub osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub w związku z przeniesieniem na rzecz członków spółdzielni bądź innych osób własności lokali lub domów jednorodzinnych. Zgodnie z art. 4 ust. 4 ww. ustawy: „Nieuiszczona część opłaty, rozłożonej na raty zgodnie z ust. 3, podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.”. Ust. 5 zaś stanowi, iż: „Wojewoda w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a właściwa rada lub sejmik w stosunku do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, mogą wyrazić zgodę na zastosowanie, innej niż określona w ust. 4, stopy procentowej.” Przewidziana więc w ustawie konieczność zastosowania w stosunku do nieuiszczonej części opłaty stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez NBP wskazuje, że zastosowane oprocentowanie będzie miało charakter preferencyjny, a więc stanowić będzie pomoc publiczną. Stopa redyskonta weksli wynosi bowiem obecnie 5%, natomiast stopa referencyjna, obliczana przy uwzględnieniu stopy bazowej (aktualnie 4,91%) oraz marży (min. 0,6%), o której mowa w Komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. U. UE C 14 z 19 stycznia 2008 r.), wynosi co najmniej 5,51%. Z powyższego wynika, iż stopa redyskonta weksli będzie niższa niż stopa rynkowa, którą odzwierciedla stopa referencyjna. Zastosowanie więc innej stopy procentowej wyeliminuje preferencyjny charakter wsparcia i wyłączy konieczność stosowania przepisów pomocowych. W związku z powyższym nowa regulacja jest niezbędna i w pełni uzasadniona. na sesji RMP referuje: Dyrektor WGN p. Krzysztof Jonczyk
