Projekt 26.03.2009 r. Rekomendacja Rady Prawa Bankowego z dnia W sprawie trybu wdrożenia klauzuli informującej klientów banków o potencjalnych odbiorcach ich danych, w związku z przekazywaniem ich przez Stowarzyszenie na Rzecz Międzybankowej Telekomunikacji Finansowej (SWIFT) do administracji rządowej Stanów Zjednoczonych. Rada Prawa Bankowego przy Związku Banków Polskich pragnie poinformować, w nawiązaniu do prowadzonych konsultacji prowadzonych z Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych, iż decyzją Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, zgodnie z pismem z dnia 2 marca 2009 r. (SESiWM-072-7/09/5558), został zaakceptowany ostateczny kształt klauzuli informującej klientów banków o potencjalnych odbiorcach ich danych, w związku z przekazywaniem ich przez Stowarzyszenie na Rzecz Międzybankowej Telekomunikacji Finansowej (SWIFT) do administracji rządowej Stanów Zjednoczonych. Pragnę również nadmienić, iż przyjęte brzmienie klauzuli, jest w pełni zgodne ze stanowiskiem Unii Europejskiej wystosowanym w odpowiedzi na wyjaśnienia Departamentu Skarbu USA (,,Representations’’) o przetwarzaniu danych otrzymywanych ze SWIFT na potrzeby programu przeciwdziałania finansowaniu terroryzmu, określającym, iż jeżeli SWIFT i instytucje finansowe będą przestrzegać obowiązującego prawa wspólnotowego, a zwłaszcza w zgodzie z dyrektywą o ochronie danych osobowych klienci instytucji finansowych będą informowani o możliwości przekazania ich danych do USA, a dostęp Departamentu Skarbu USA będzie odbywał się w zgodzie z odpowiednimi przepisami, o tyle nie powinny wystąpić kolejne naruszenia praw i obowiązków związanych z ochroną danych osobowych. W związku z powyższym Rada Prawa Bankowego przy Związku Banków Polskich pragnie rekomendować bankom następujące działania w zakresie stosowania klauzuli informującej klientów banków o potencjalnych odbiorcach ich danych, w związku z przekazywaniem ich przez Stowarzyszenie na Rzecz Międzybankowej Telekomunikacji Finansowej (SWIFT) do administracji rządowej Stanów Zjednoczonych: 1. Wdrożenie w dokumentacji bankowej klauzuli informującej klientów banków o potencjalnych odbiorcach ich danych, w związku z przekazywaniem ich przez Stowarzyszenie na Rzecz Międzybankowej Telekomunikacji Finansowej (SWIFT) do administracji rządowej Stanów Zjednoczonych w następującej treści: „Bank informuje, że w związku z dokonywaniem międzynarodowych transferów pieniężnych za pośrednictwem Stowarzyszenia na Rzez Międzynarodowej Telekomunikacji Finansowej (SWIFT), dostęp do danych osobowych może mieć administracja rządowa Stanów Zjednoczonych. Władze amerykańskie zobowiązały się do wykorzystywania danych osobowych pozyskiwanych ze SWIFT, wyłącznie w celu walki z terroryzmem, z poszanowaniem gwarancji przewidzianych przez europejski system ochrony danych osobowych wyrażony w Dyrektywie 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych.” 2. Umieszczenie klauzuli w dokumentacji bankowej może nastąpić w szczególności poprzez: - odpowiednią zmianę regulaminu, - umieszczenie klauzuli jako informacja dodatkowa przy zawieraniu umowy, (jednakże brak jest obowiązku zamieszczania klauzuli w treści umowy, na którą klient wyraża zgodę), - w wyciągu przekazywanym klientom, - w systemie bankowości elektronicznej dostępnej po zalogowaniu się klienta, - jako informacja dodatkowa we wniosku składanym przez klientów. Mając na uwadze charakter informacyjny klauzuli, klauzula powinna stanowić wyłącznie informację dla klientów banków. Nie jest zasadnym wymaganie od klientów, aby wyrażali zgodę na przekazanie przez SWIFT danych administracji rządowej USA. W szczególności nie znajduje podstaw prawnych praktyka uzależniania wykonywania przez banki rozliczeń pieniężnych od wyrażania zgody na podpisania takiej klauzuli. Należy zaznaczyć, iż z uwagi na fakt, iż polskie banki nie uczestniczą w przekazywaniu informacji przez SWIFT danych administracji rządowej USA ani też nie mają wpływu na ten proces, przekazywane dane nie są objęte tajemnicą bankową. Rada Prawa Bankowego zawiadomi Komisję Nadzoru Finansowego przyjęciu rekomendacji oraz wdrożeniu uzgodnionej z Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych klauzuli. Ponadto Rada Prawa Bankowego postanowiła zawiadomić SWIFT, o przyjęciu klauzuli do stosowania przez polski sektor bankowy.