zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia

ZAPYTANIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
I WYJAŚNIENIA ZAMAWIAJĄCEGO
W postępowaniu o zamówienie publiczne nr spr. 1/POIN/4653/2009
którego
przedmiotem
jest:
Ochrona
fizyczna
osób
i
mienia
realizowana
w
całodobowym
systemie
zmianowym
na rzecz JW 4653 (w kompleksie Siemirowice i Darłowo) przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO).
zamawiający : Jednostka Wojskowa 4653, 84-312 Siemirowice,
tel.: 059/86-14-186, faks : 059/86-14-183 ,
w dniu : 22.01.2009 r. otrzymał zapytania dotyczące SIWZ i udzielił następujących wyjaśnień :
Lp
1
2
3
Treść zapytania
W związku z art. 8 ust. Ustawy Prawo zamówień Publicznych,
każde postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest
jawne, prosimy o informację, kto obecnie ochrania Państwa
obiekt i za jaką stawkę ( pracownik z licencją i bez licencji).
Wyjaśnienie zamawiającego
Obecnie jednostkę ochrania warta wojskowa
Czy wadium wniesione w gwarancji ubezpieczeniowej może
zostać złożone przez Lidera Konsorcjum w imieniu wszystkich
konsorcjantów?
Wadium gwarancyjne może być złożone przez Lidera Konsorcjum
w imieniu wszystkich konsorcjantów.
Czy Zamawiający wyraża zgodę by pracownicy ochrony byli
zwolnieni z obowiązku posiadania poświadczenia
bezpieczeństwa o klauzuli ZASTRZEŻONE w związku ze
Zamawiający nie wyraża zgody by pracownicy ochrony byli
zwolnieni z obowiązku posiadania poświadczenia bezpieczeństwa
o klauzuli ZASTRZEŻONE.
zmianami jakie zostały wprowadzone w paragrafie 1 ust. 1 pkt. 4
– ust. 6 Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20
marca 2008 r w sprawie szczegółowych zadań pełnomocników
ochrony oraz szczególnych wymagań w zakresie ochrony
fizycznej jednostek organizacyjnych podległych MON lub przez
niego nadzorowanych ( Dz. U. z dnia 4 kwietnia 2008 r.).
Zgodnie z cytowanym wyżej rozporządzeniem w sprawie stref
ochronnych objętych dostępnością pracowników z
poświadczeniami bezpieczeństwa o klauzuli ZASTRZEŻONE *
- wyłączono strefę administracyjną *( a tylko w tej firma
ochroniarska pełni obowiązki).
4
5
Na jakiej podstawie Zamawiający wymaga od wykonawcy, by
do oferty dołączyć Oświadczenie wystawione przez inną
Jednostkę Wojskową o wykonywaniu w przeszłości lub w chwili
obecnej usługi ochrony obiektów wojskowych I kategorii (
Rozdział 9, ppkt „p” SIWZ). Powyższy wymóg przekracza § 1
pkt 2 ppkt 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
19.05.2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może
żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form w jakich te
dokumenty mogą być składane. W związku z powyższym
prosimy o wykreślenie ww. zapisu.
Wykonawca zgodnie z § 36 ust. 5 Pzp może powierzyć
wykonanie zamówienia podwykonawcom, z wyjątkiem
przypadku, gdy ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia
Zamawiający zastrzeże w SIWZ, że część lub całość zamówienia
nie może być powierzona podwykonawcom, „ze względu na
specyfikę przedmiotu zamówienia”. Brak jest podstaw, by
Zamawiający uznał, iż podjazd grupy interwencyjnej narusza
cytowany wyżej zapis. W związku z powyższym wnosimy o
umożliwienie wykonawcom powierzenia części usługi
Nie jest to wymóg formalny jedynie fakultatywny. Zamawiający
usunie wskazany zapis w zmianie nr 1 do SIWZ.
Ze względu na specyfikę wykonywanych zadań ochronnych
(obiekty podlegające szczególnej ochronie) Zamawiający nie
dopuszcza
powierzenia
wykonania
zamówienia
podwykonawcom.
6
7
dotyczącej grupy interwencyjnej podwykonawcom.
Informujemy, że wykonawca ponosi odpowiedzialność za całą
świadczoną usługę, a nie tylko za część.
W związku z nową treścią art. 144 uprzejmie prosimy o
uwzględnienie poniższego zapisu w treści umowy:
Zamawiający dopuszcza zmianę zawartej umowy w
następującym zakresie:
- wykazu pracowników ochrony realizujących zamówienia, pod
warunkiem dostarczenia licencji tych pracowników oraz
aktualnych poświadczeń bezpieczeństwa.
- wykazu pracowników wskazanych do kontroli przez
Wykonawcę pod warunkiem dostarczenia licencji tych
pracowników oraz aktualnych poświadczeń bezpieczeństwa.
W rozdziale 9 pkt. 1) lit. E SIWZ zamawiający zawarł wymóg
załączenia do oferty „Koncepcji wykonania usługi”
Wymóg ten rodzi szereg pytań i niejasności, a w szczególności:
- Zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt) 3 ustawy prawo zamówień
publicznych, specyfikacja istotnych warunków zamówienia
powinna zawierać opis przedmiotu zamówienia. Więc to
zamawiający ma określić w jaki sposób ma być realizowana
usługa, a nie każdy wykonawca indywidualnie zgodnie ze swoim
wyobrażeniem.
- Z treści umowy wynika, że istnieje „Plan Ochrony”, a więc nie
jest możliwe sporządzenie „Koncepcji wykonania usługi” bez
znajomości „Planu Ochrony” .
- Tego typu dokument, który opisuje sposób ochrony jednostki
wojskowej, powinien być dokumentem niejawnym, a oferta w
postępowaniu o udzielenie zamówienia jest jawna.
Czy w związku z tym zamawiający wykreśli ze specyfikacji
zapis dotyczący załączenia do oferty „Koncepcji wykonania
Wykaz pracowników realizujących umowę ma być każdorazowo z
wyprzedzeniem 7 dniowym aktualizowany i przekazywany do
pionu ochrony JW . Nie stanowi to zmiany treści zawieranej
umowy.
Zamawiający oczekuje przedstawienia Koncepcji wykonania
usługi w formie opisowej i graficznej pozwalającej na
jednoznaczne określenie systemu ochrony przedstawionego przez
Wykonawcę, a w szczególności:
- sposób patrolowania wraz z wariantami tras patrolowania,
- wyposażenie w broń i amunicję,
- zasady łączności zapasowej pomiędzy siłami ochronnymi JW
4653 i SUFO,
- działanie w sytuacjach kryzysowych i nadzwyczajnych,
- możliwości wydzielenia dodatkowych sił wzmocnienia w
przypadku
wystąpienia
sytuacji
nadzwyczajnych
(psy
wartownicze, dodatkowe pojazdy, dodatkowi ludzie itp.)
- działania centrum monitoringu Wykonawcy,
- rodzaj pojazdów mechanicznych przewidzianych do
zabezpieczenia działania SUFO na terenie JW 4653 (osobowe,
terenowe, ilość pojazdów),
- środki techniczne wspomagania ochrony, (system kontroli
obchodów, SSWiN itp),
usługi”?
Jeśli nie, to czy „Koncepcji wykonania usługi” ma być
dokumentem niejawnym i o jakiej klauzuli? Czy dokument ten
ma być załączony do oferty, czy przesłany odrębnie na
Kancelarię Tajną Jednostki Wojskowej?
Czy wykonawcy będą mogli zapoznać się z „Planem Ochrony”?
W § 3 ust. 1 pkt 3) lit. e) obydwu wzorów umów zamawiający
zawarł następującą treść:
„ sprawowanie nadzoru nad parkingami samochodów dla
pracowników JW 4653 …”
8
W związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie
odpowiedzialności wykonawcy. Czy wykonawca odpowiada
materialnie za pozostawione na parkingach pojazdy?
Dokument wewnętrzny firmy ubiegającej się o udzielenie
zamówienia nie wymaga klauzuli niejawności.
Sprawowanie nadzoru nad parkingami samochodów ma polegać
na otwarciu parkingów o godz. 7.00 i zamknięciu o 16.00. Firma
nie ponosi odpowiedzialności materialnej za pozostawione
pojazdy.
Dotyczy punktu 8. Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego.
9
Czy wykonawcy muszą w swoich ofertach zawrzeć dokumenty
potwierdzające fakt posiadania Autonomicznego Stanowiska
Komputerowego do przetwarzania informacji niejawnych?
Data wysłania wykonawcom wyjaśnień SIWZ : 26.01.2009 r.
Zamawiający wymaga jedynie oświadczenia o posiadaniu ASK
przez Wykonawcę. Informacja ta znajduje się w treści
oświadczenia o posiadaniu kancelarii tajnej.