PYTANIA I ODPOWIEDZI - 26.06.2013 r.
advertisement
NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA – stan na dzień 26.06.2013 r. Kategoria 1: Pytania dotyczące Wnioskodawcy Pyt. 1. Czy mogą starać się o dofinansowanie duzi przedsiębiorcy? Czy w rozporządzeniu znajduje się zapis odnoszący się do dużych przedsiębiorców? Pyt. 2. Wnioskodawcami w ramach przedmiotowego konkursu będą mogli być przedsiębiorcy przynależący do sektora mikro, mały i średnich przedsiębiorstw, czy tylko małych i średnich przedsiębiorstw? Zgodnie z zapisem § 1, ust. 3 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 wsparcie może być udzielone przedsiębiorcom. Przedsiębiorcą ubiegającym się o udzielenie wsparcia może być mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca oraz duży przedsiębiorca. Należy zwrócić uwagę, że w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca złożona dokumentacja winna spełniać co najmniej jedno z kryteriów określonych w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008. Pyt. 3. W dokumentacji konkursowej istnieje zapis, iż Wnioskodawcą może być przedsiębiorca zarejestrowany w UKE jako przedsiębiorca telekomunikacyjny. Natomiast we wzorze Wniosku o dofinansowanie jest rubryka: Status MŚPMikroprzedsiębiorstwo, Małe przedsiębiorstwo, Średnie przedsiębiorstwo, Nie dotyczy. Czy zapis „Nie dotyczy” jest właściwy dla dużych przedsiębiorstw? Czy duże przedsiębiorstwa mogą składać wnioski o dofinansowanie w ramach tego działania? Zapis "Nie dotyczy" w punkcie 1.9 Części I Wniosku o dofinansowanie odnosi się do dużych przedsiębiorstw, które jak najbardziej mogą przedstawiać swoje projekty do dofinansowania w ramach przedmiotowego konkursu. Strona 1 z 14 Kategoria 2: Kryteria oceny projektów Pyt. 1. Pyt. 2. Pyt. 3. Pyt. 4. Czy dana miejscowość X kwalifikuje się do wsparcia, bo będzie w niej węzeł dystrybucyjny sieci SSPW? Nagłówek "Miejscowości w których mogą być realizowane projekty polegające na budowie tradycyjnych sieci dostępowych (jeśli nie ma w nich zaplanowanego węzła SSPW) w ramach konkursu na budowę infrastruktury tzw. „ostatniej mili” dla Działania II.1 PO RPW – „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej”, realizowanego w ramach II osi priorytetowej Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, 2007 – 2013." jest mało zrozumiały. Jak czytać miejscowości zawarte w poniższej tabeli? Chodzi o plik DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx zamieszczony prze UKE? Jeżeli projekt realizowany jest w miejscowości, w której zgodnie z Listami planowanych lokalizacji węzłów sieci SSPW, nie występuje/nie jest planowany węzeł SSPW, to w takiej miejscowości Wnioskodawca może wybudować własny węzeł? Jeżeli projekt realizowany jest w miejscowości, w której zgodnie z Listami planowanych lokalizacji węzłów sieci SSPW, występuje/ jest planowany węzeł SSPW, to w takiej miejscowości Wnioskodawca musi podpiąć się do węzła SSPW i nie może wybudować swojego? Czy występując o dofinansowanie z tegoż programu Wnioskodawca musi przyjąć tylko możliwość wykorzystania węzłów sieci SSPW wyszczególnionych w wykazie czy ewentualnie planowana "ostatnia mila" może być również z wykorzystaniem własnych węzłów sieci magistralnej, które niejednokrotnie są dużo bliżej aniżeli węzły SSPW? Czy węzły SSPW Wnioskodawca może wykorzystać do zestawienia transmisji pomiędzy dwoma lokalizacjami tj. własną siecią magistralną -węzły sieci i siecią planowaną "ostatnia mila" ? W pierwszej kolejności należy zweryfikować czy dana miejscowość kwalifikuje się do wsparcia w ramach konkursu, tj. czy dana miejscowość widnieje w jednym z dwóch wykazów miejscowości zamieszczonych na stronie UKE pod adresem: http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/. Pierwszy wykaz o nazwie: DzialanieII_1PO_RPW_nga.xlsx pozwala zweryfikować czy na terenie danej miejscowości w ramach projektu jest możliwa budowa sieci NGA. Drugi wykaz o nazwie DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx pozwala zweryfikować czy na terenie danej miejscowości w ramach projektu jest możliwa budowa tradycyjnych sieci dostępowych. Jeśli przy nazwie danej miejscowości widnieje informacja, że na jej terenie jest planowana budowa węzła dystrybucyjnego sieci SSPW, wówczas w miejscowości tej można realizować projekt właściwy dla danego rodzaju węzła, tzn. tradycyjny lub NGA. Projekt ten musi być podłączony do tego węzła. Strona 2 z 14 Jeśli natomiast dana miejscowość nie znajduje się ani w jednym ani w drugim wykazie miejscowości, oznacza to, iż na terenie tej miejscowości nie można w ramach konkursu planować zarówno budowy tradycyjnych sieci dostępowych, jak też budowy sieci NGA. Zgodnie z kryterium merytorycznym dostępu nr 8 - Wnioskodawca zapewnia zbudowanie sieci szerokopasmowej pomiędzy węzłem dystrybucyjnym sieci SSPW a użytkownikiem końcowym – Sprawdzamy, czy w miejscowościach objętych projektem, w których jest zbudowany lub planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW w ramach projektów indywidualnych współfinansowanych z Działania II.1 PO RPW, wnioskodawca planuje przyłączenie sieci szerokopasmowej do tego węzła dystrybucyjnego sieci SSPW – w takich miejscowościach nie jest dopuszczalne współfinansowanie budowy sieci szerokopasmowej, która nie jest przyłączana do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW. Jeżeli w takich miejscowościach Wnioskodawca zapewnia przyłączenie do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW lub projekt obejmuje miejscowości, w których nie istnieje i nie jest planowany taki węzeł - możliwe jest przyłączenie do innego węzła, kryterium uważa się za spełnione. Pyt. 5. Co oznacza wskaźnik "Penetracja usługami dostępu do Internetu o przepustowości min 2 Mb/s" w powyższym pliku i czy należy się nim sugerować ? W kolumnie o nazwie "Penetracja usługami dostępu do Internetu o przepustowości min 2 Mb/s" w wykazie miejscowości DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx opublikowanym przez UKE pod adresem http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/ zamieszczono dla każdej wymienionej miejscowości informację jaki jest na jej terenie poziom penetracji Internetu szerokopasmowego o przepustowości do użytkownika końcowego min. 2 Mb/s. Pyt. 6. Jeżeli Wnioskodawca składa wniosek obejmujący miejscowości graniczące ze sobą to może je ująć w jednym wniosku? Jeżeli Wnioskodawca zamierza złożyć wniosek np. na 3 miejscowości leżące w trzech różnych gminach to musi złożyć trzy różne wnioski i każdy musi spełniać kryteria formalne czyli 100 klientów? Pyt. 7. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów, jednym z kryteriów formalnych jest podłączenie 100 użytkowników końcowych do sieci szerokopasmowego Internetu, a z kolei jednym z kryteriów merytorycznych - 8 jest podłączenie 2500 użytkowników szerokopasmowego Internetu i/lub podłączenie 500 użytkowników do sieci nowej generacji. Proszę zatem o informacje, czy należy podłączyć co najmniej 2.500 użytkowników końcowych, bądź 500 odpowiednio, w innym wypadku nie otrzymamy żadnych punktów? Kryterium formalne specyficzne nr 1 – „Dzięki realizacji projektu min. 100 użytkowników końcowych zostanie przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przez okres wymaganej trwałości projektu min. 5 lat, a w przypadku MSP - min. 3 lat (liczonym od daty zakończenia realizacji projektu).” odnosi się do projektu jako całości, który może obejmować kilka miejscowości w gminach przylegających do siebie. Kryterium to nie musi być spełnione dla każdej miejscowości osobno, jeśli są one ujęte w ramach jednego projektu. Natomiast jeśli są to 3 odrębne projekty, to kryterium to jest obowiązujące dla każdego z nich rozłącznie. Ponadto, zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1 – minimum 100 użytkowników końcowych musi zostać przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przez okres wymaganej trwałości projektu min. 5 lat (dla dużych przedsiębiorców), a w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców – min. 3 lat. Strona 3 z 14 Ocena spełnienia kryteriów formalnych specyficznych jest zero-jedynkowa (0-1). Aby projekt uzyskał pozytywną ocenę formalną i mógł zostać przekazany do oceny merytorycznej wszystkie kryteria formalne oceniane wg formuły 0-1 muszą uzyskać wartość „1”. Natomiast kryterium merytoryczne nr 8 (oceniane punktowo) stanowi, iż „dzięki realizacji projektu min. 2.500 użytkowników końcowych zostanie przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepływności min. 2 Mb/s lub min. 500 użytkowników końcowych zostanie przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu nowej generacji. W przypadku braku wskazania przyłączenia do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przewidywanej liczby użytkowników końcowych - w niniejszym kryterium projekt uzyska „0 pkt.”. Pyt. 8. Czy są już określone wartości (ceny) i ewentualne wytyczne dzierżawy węzłów, transmisji? W chwili obecnej wartości te nie zostały jeszcze określone. Pyt. 9. Czy w ramach jednego projektu można części użytkowników dostarczać Internet 2 Mb/s a części 30 Mb/s? Jeżeli tak, to czy można to zrobić również w ramach jednej miejscowości? Na tak postawione pytanie odpowiedź możemy uzyskać jedynie w oparciu o szczegółową analizę treści kryterium formalnego specyficznego nr 3: "Projekt realizowany na obszarach, na których nie ma odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do Internetu lub szerokopasmowego dostępu do Internetu nowej generacji" oraz kryterium merytorycznego dostępu nr 8: "Wnioskodawca zapewnia zbudowanie sieci szerokopasmowej pomiędzy węzłem dystrybucyjnym sieci SSPW a użytkownikiem końcowym". Możliwość realizacji określonego projektu jest bowiem uwarunkowana przede wszystkim charakterystyką danego obszaru. W jaki sposób będzie realizowana zasada otwartości infrastruktury w ramach projektu: a) czy dowolny inny operator może przejąć klientów podłączonych do Internetu Pyt. 10. w ramach projektu i jak będzie się to miało do trwałości projektu (co najmniej 100 osób)? b) jeśli w ramach otwartego dostępu inny operator przejmie klienta a następnie go utraci, jak to będzie się miało do trwałości projektu i utrzymania ilości podłączonych klientów przez okres 3 lub 5 lat? W gestii Wnioskodawcy leży realizacja zasady otwartości infrastruktury w ramach projektu. Zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr „1” – Wnioskodawca jest zobowiązany do przyłączenia do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu minimum 100 użytkowników końcowych przez okres trwałości projektu min. 5 lat (w przypadku dużych przedsiębiorców) oraz min. 3 lat w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców. Okres trwałości liczony jest od daty zakończenia realizacji projektu. Należy pamiętać o tym, że liczba użytkowników końcowych winna być uwzględniona we wskaźnikach rezultatu, tj. w Części G. „Wskaźniki Projektu” Wniosku o dofinansowanie (Wskaźnik: R.10.1.1. Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu). Jednocześnie określając deklarowane wartości wskaźników produktu i rezultatu należy mieć na uwadze, iż będą one przedmiotem kontroli na etapie realizacji, rozliczenia oraz trwałości projektu. Wartości wskaźników produktu i rezultatu stanowią zobowiązanie, którego niewypełnienie może uniemożliwić wypłatę dofinansowania oraz spowodować konieczność dokonania zwrotu wszystkich wcześniej otrzymanych środków publicznych w ramach projektu (zaliczek, refundacji) wraz z odsetkami. Strona 4 z 14 Czy za pomocą infrastruktury wybudowanej z dofinansowania można świadczyć usługi na terenach nie będących na liście obszarów możliwych do dofinansowania Pyt. 11. (np. jak bierzemy pod uwagę sieci bezprzewodowe to sygnał oprócz lokalizacji ujętych we wniosku może być dostępny również dla lokalizacji których nie ma na liście)? Za pomocą infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach projektu nie można świadczyć usługi na terenach nie będących na liście obszarów możliwych do dofinansowania w sytuacji gdy sygnał oprócz lokalizacji ujętych we wniosku może być dostępny dla lokalizacji, których nie ma na liście. W sytuacji, gdy Wnioskodawca planuje pobudowanie masztu/ów sieci radiowej musi jasno zadeklarować we wniosku o dofinansowanie, że nie będzie świadczył usług przy pomocy przedmiotowej infrastruktury na obszarach niekwalifikowalnych tj. sygnał będzie kodowany, a umowy będą podpisywane tylko z osobami zamieszkałymi na obszarze kwalifikowalnym i im zostanie przekazany kod dostępu do sieci. Pyt. 12. Proszę o dokładny opis - czym wg. PARP jest NGA. NGA – Next Genration Access – dostęp do usług oparty na sieciach dostępowych nowej generacji. Sieć NGA – rodzaj technologii umożliwiającej dostarczenie do każdego z abonentów przepływności bitowej na poziomie nie mniejszym niż 30 Mb/s. Pyt. 13. Gdzie można zweryfikować kategorie miejscowości, o których mowa w kryteriach wyboru. (kategorie od 1 do 7). Kategorie, o których mowa w kryterium formalnym specyficznym nr „3” są wskazane w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 listopada 2011 r (nr K(2011)8121 wersja ostateczna) dostępnej pod adresem: http://ec.europa.eu/eu_law/state_aids/comp-2011/sa33441-33440-33439-33438-308512011n.pdf. Pyt. 14. Zgodnie z kryteriami oceny można otrzymać 10 pkt. za przyłączenie do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepływności min. 2 Mb/s do użytkownika końcowego, min. 2.500 użytkowników końcowych. Jak należy rozumieć tutaj "użytkowników końcowych" - jako abonentów usługi czy jako osoby faktycznie korzystające z dostępu do Internetu (np. przebywające w tym samym gospodarstwie domowym co osoba, która zawarła umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu)? Zgodnie ze słownikiem pojęć używanych w Regulaminie "Użytkownik końcowy" to podmiot, o którym mowa w §4 pkt 22 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Z ww. zapisu w Rozporządzeniu wynika, że użytkownik końcowy to "podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 50 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.; Prawo telekomunikacyjne". W ustawie Prawo telekomunikacyjne "użytkownik końcowy" zdefiniowany jest jako "podmiot korzystający z publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej lub żądający świadczenia takiej usługi, dla zaspokojenia własnych potrzeb"; jest to pojęcie wyraźnie różne od "abonenta", który zdefiniowany jest jako "podmiot, który jest stroną umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartej z dostawcą publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych". Strona 5 z 14 W przedmiotowym konkursie przez pojęcie "użytkownika końcowego" należy rozumieć podłączenie (umowę) z klientem indywidualnym lub instytucjonalnym. Pyt. 15. Pyt. 16. Węzeł dystrybucyjny NGA znajduje się w miejscowości X ( miejscowości w której nie można realizować w/w projektu). Tutaj też znajduje się siedziba firmy i własna sieć światłowodowa. W ramach projektu planowane jest wybudowanie sieci z dostępem Internetu NGA w dwóch przylegających do X miejscowości, które są na liście realizacji NGA. W/w węzeł miałby służyć do "zasilenia" odbiorców w tych miejscowościach. Od węzła poprzez serwerownię w siedzibie firmy do klientów w tych miejscowościach prowadziłaby dedykowana infrastruktura światłowodowa. Kosztami kwalifikowalnymi byłaby: sieć wybudowana od granic miejscowości X do odbiorców końcowych, urządzenia dedykowane wykorzystywane wyłącznie do obsługi danych miejscowości z punktu dostępowego NGA i serwerowni firmy, dokumentacja techniczna, urządzenia abonenckie. Czy takie rozumowanie mieści się w warunkach konkursu i czy w/w punkt dystrybucyjny NGA będzie zaliczony do punktacji? Chodzi o punkt dystrybucyjny przedsiębiorcy. W miejscowości X firma dostarcza Internet. Miejscowość Y, którą firma chce podłączyć jest oddalona o kilka km, za dwiema miejscowościami, które nie są kwalifikowane (nie są białymi plamami). Żeby dojść do miejscowości Y trzeba przejść przez te dwie niekwalifikowane miejscowości i jeszcze z miejscowości Y podłączyć się do punktu dystrybucyjnego. Czy kosztem kwalifikowanym będzie koszt przejścia przez te dwie miejscowości? Uprzejmie informuję, że co do zasady obszar wsparcia w konkursie nie może być rozproszony, a więc nie są pożądane projekty zakładające oddalenie od siebie dwóch obszarów wsparcia o kilka kilometrów. Zgodnie z kryterium „wymogi formalne – projekt” nr 4, gminy, na terenie których ma być realizowany projekt muszą ze sobą graniczyć. Jeśli chodzi o miejscowości to pożądane jest, aby również przylegały do siebie, choć dopuszczalne w konkursie są projekty obejmujące miejscowości położone w pewnym oddaleniu od siebie. Istotne jest to czy dana miejscowość widnieje w wykazie UKE, a także czy jest na jej terenie planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW. Istnieje możliwość, aby wybudowana sieć NGA w miejscowościach przylegających do miejscowości X była podłączona do węzła NGA sieci SSPW i koszty te w całości były kwalifikowalne w konkursie (włączając w to również koszty od granic miejscowości X do węzła NGA sieci SSPW zlokalizowanego na terenie miasta X.). Ww. podłączenie do węzła byłoby odpowiednio punktowane zgodnie z Kryteriami. W ramach konkursu nie jest jednak możliwe (kwalifikowalne) podłączanie budowanej w ramach projektu sieci do jakiejkolwiek istniejącej infrastruktury (np. serwerowni) na terenie miejscowości, w której jest planowane wybudowanie węzła sieci SSPW, jak to ma miejsce w przypadku miejscowości X. Pyt. 17. Czy planując rozbudowę sieci o kolejne miejscowości, na terenie których znajdują się węzły dostępowe bez oznaczenia jako węzły NGA można całą sieć dostępową danej miejscowości planować z przyłączeniem do sieci NGA, na terenie której niejednokrotnie jest taki węzeł oddalony o kilkadziesiąt kilometrów? Czy budowana sieć musi być przyłączona do zwykłego węzła nieoznaczonego jako Strona 6 z 14 NGA nawet gdy planowane usługi to dostęp do Internetu do 500Mbps oraz TV, VOIP? Czy planując budowę sieci mogę planować sieci dostępowe tak, aby przebiegając przez poszczególne miejscowości mieć dostęp do sieci NGA czy tylko mogę (jestem zmuszony) wykorzystać węzły "dostępowe" bez oznaczenia jako NGA, które jak się domyślam nie dają możliwości wykorzystania dla usług dodatkowych i przepustowości per klient rzędu 500-1Gbps? Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów generalna zasada w konkursie jest taka, że jeśli w danej miejscowości, zgodnie z wykazem miejscowości na stronie UKE, w danej miejscowości jest planowany węzeł dystrybucyjny oznaczony jako NGA to istnieje możliwość podłączenia do niego zarówno sieci Internetu tradycyjnego o przepływności do użytkownika min. 2 Mb/s, jak również Internetu o przepływności min. 30 Mb/s, gdyż technicznie jest to możliwe. Natomiast ze względu na ograniczenia techniczne, do węzła dystrybucyjnego tradycyjnego sieci SSPW (min. 2 Mb/s) istnieje możliwość przyłączenia jedynie sieci Internetu tradycyjnego. Pyt. 18. Jeśli w danej miejscowości tradycyjny węzeł dystrybucyjny sieci SSPW jest oddalony np. o 30km to możliwe jest zaplanowanie budowy sieci w oparciu o własne węzły oddalone np. o 12 km? Zgodnie z treścią Studiów Wykonalności opracowanych dla poszczególnych projektów SSPW (pod tym adresem znajdują się stosowne linki http://porpw.parp.gov.pl/index/index/704) metodą target-costingu został określony zakres inwestycji SSPW, którego jednym z istotniejszych parametrów jest tzw. największa odległość zasięgu węzła dystrybucyjnego SSPW zapewniająca pokrycie 90% ludności (z uwzględnieniem istniejącej infrastruktury obecnych operatorów). Odległość ta została określona na 6 km. Dobrany dla sieci SSPW promień 6 km oddziaływania węzła dystrybucyjnego, jest promieniem optymalnym dla tej sieci. W dokumentacji jest zapis, że minimalna przepływność łącza do użytkownika końcowego to 2 Mb/s. Czy jest natomiast wystarczające jeśli Wnioskodawca Pyt. 19. zapewni możliwość świadczenia usługi o takiej przepływności? Czy można świadczyć usługi o niższej przepływności np. 512, 1 Mb/s, co wiąże się z niższymi kosztami dla Beneficjentów. Z punktu widzenia powyższego pytania kluczowym dokumentem przychodzącym nam z pomocą są Kryteria wyboru projektów w konkursie Działania II.1. W ich treści jest mowa jedynie przepływności do użytkownika końcowego min. 2 Mb/s (tzw. Internet tradycyjny) oraz min. 30 Mb/s w odniesieniu do Internetu NGA, co wynika głównie z obecnych standardów jeśli chodzi o potrzeby użytkowników końcowych Internetu. W treści Kryteriów nie ma niestety mowy o prędkościach równych i niższych niż 2 Mb/s. Miejscowość X, na terenie której penetracja Internetem min. 2 Mb/s przekracza 30%, nie znajduje się w wykazie miejscowości z możliwością inwestowania w sieci Pyt. 20. tradycyjnego Internetu o przepływność łącza do użytkownika końcowego min. 2 Mb/s. Czy pomimo, iż w tej miejscowości jest planowany węzeł SSPW można starać się o dofinansowanie na sieć NGA z konkursu 2.1.? Istotnie, zgodnie z wykazem miejscowości ujętym na stronie UKE w arkuszu o nazwie DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx - wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest realizacja tradycyjnych sieci dostępowych na terenie ww. miejscowości X (Miasto) penetracja Internetu tradycyjnego o przepływności min. 2 Mb/s przekracza 30%. Dodatkowo przy tej miejscowości mamy informację, że jest w niej planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW. Tak więc w przypadku tej miejscowości, budując jakąkolwiek sieć o przepływności min. 2Mb/s musimy koniecznie przyłączyć się do tego węzła, aby móc przedłożyć projekt w przedmiotowym konkursie. Odpowiadając natomiast na dalszą część pytania o możliwość budowy w tej miejscowości sieci NGA – należy przywołać treść kryterium merytorycznego dostępu nr 8, które w swej treści zawiera Strona 7 z 14 odpowiedź na pytanie: Sprawdzamy, czy w miejscowościach objętych projektem, w których jest zbudowany lub planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW w ramach projektów indywidualnych współfinansowanych z działania II.1 PO RPW, wnioskodawca planuje przyłączenie sieci szerokopasmowej do tego węzła dystrybucyjnego sieci SSPW – w takich miejscowościach nie jest dopuszczalne współfinansowanie budowy sieci szerokopasmowej, która nie jest przyłączana do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW. Jeżeli w takich miejscowościach Wnioskodawca zapewnia przyłączenie do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW lub projekt obejmuje miejscowości, w których nie istnieje i nie jest planowany taki węzeł – możliwe jest przyłączenie do innego węzła, kryterium uważa się za spełnione. Pyt. 21. Czy lista miejscowości zamieszczona na stronie UKE, na terenie których możliwa jest realizacja projektów w ramach konkursu, będzie jeszcze aktualizowana ? PARP nie przewiduje, aby w najbliższym czasie zawartość arkuszy na stronie UKE o nazwie: DzialanieII_1PO_RPW_nga.xlsx – wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest realizacja sieci NGA oraz DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx - wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest realizacja tradycyjnych sieci dostępowych, w lokalizacji: http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/# miała być aktualizowana. Strona 8 z 14 Kategoria 3: Poziom dofinansowania Pyt. 1. Wg. rozporządzenia dotyczącego pomocy regionalnej maksymalna intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej wynosi: 50% - na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko- mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawskopomorskiego. Wsparcie dla mikro i małych może być zwiększone. Czy w związku z powyższym duże przedsiębiorstwa otrzymają 50% dofinansowania? Zgodnie z treścią Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 roku w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402), duże przedsiębiorstwa startujące w przedmiotowym konkursie z terenu Województw Polski Wschodniej mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości 50%. Pyt. 2. Jaka jest maksymalna wysokość wsparcia w konkursie Działania II.1 PO RPW – „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” dla województwa świętokrzyskiego, w sytuacji gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca planujący budowę internetu radiowego. Poziom dofinansowania w ramach konkursu jest wyznaczany w oparciu o zapisy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 roku w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402). Strona 9 z 14 Kategoria 4: Koszty kwalifikowalne Pyt. 1. Dotyczy kosztów kwalifikowalnych, a mianowicie nabycia usług związanych z przygotowaniem projektu, w tym: a) nadzór techniczny, b) przygotowanie dokumentacji technicznej, c) przygotowanie ekspertyz, badań, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych, prawnych oraz specjalistycznych. Czy w takim wypadku kosztem kwalifikowanym może być np. biznes plan wykonany przez firmę zewnętrzną? Wydatkiem kwalifikowalnym może być biznes plan wykonany przez firmę zewnętrzną (a nie Wnioskodawcę). Należy zwrócić uwagę na zapis §7, ust. 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 stanowiący, że „Wydatki na nabycie usług, o których mowa w ust. 1 pkt 5, - przytoczone w pytaniu - uwzględnia się wyłącznie w przypadku, gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, a pomoc jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w art. 26 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008”. Jednocześnie należy pamiętać, że wysokość wsparcia w przypadku tych wydatków nie może przekroczyć 50% ich wartości. Strona 10 z 14 Kategoria 5: Wniosek o dofinansowanie Pyt. 1. W regulaminie konkursu (par. 7, pkt. 23 g) napisane jest, że "modele finansowe w zakresie przeprowadzonej analizy kosztów i korzyści muszą zostać przygotowane w arkuszu kalkulacyjnym kompatybilnym z pakietem Office (zastosowane formuły muszą być aktywne)". Jednak w instrukcji do wypełniania wniosku wśród wymienionych załączników nie ma modeli finansowych. W instrukcji do pola H.1 wniosku (Założenia analizy finansowej) napisane jest natomiast, że "Analiza finansowa (sporządzona na okres realizacji projektu i okres trwałości) powinna zawierać: - założenia analizy finansowej, - zestawienie przepływów pieniężnych, rachunek zysków i strat, bilans, - szczegółowy plan finansowy, - obecne i przyszłe zapotrzebowanie na kapitał i źródła jego zaspokajania, - ustalenie wartości wskaźników efektywności finansowej projektu (NPV, IRR) w scenariuszu z dotacją i bez dotacji, - stopę zwrotu zainwestowanego kapitału, - prognozowane nakłady inwestycyjne, - analizę finansowej trwałości". Czy zatem analiza finansowa zawierająca ww. informacje powinna być zamieszczona w całości w polu H.1 wniosku, czy też musi stanowić osobny załącznik (z modelami finansowymi w formie arkusza kalkulacyjnego, z aktywnymi formułami)? Jeśli osobny załącznik, to jak go ponumerować i zaznaczyć w części N wniosku? W polu H.1 należy przedstawić wyłącznie założenia analizy finansowej w formie opisowej. Analiza finansowa powinna stanowić osobny załącznik z modelami finansowymi w formie arkusza kalkulacyjnego z aktywnymi formułami. Należy jej nadać kolejny (w ujęciu chronologicznym) numer w Części "N. ZAŁĄCZNIKI" formularza wniosku (nr 13) i odpowiednio zaznaczyć. Strona 11 z 14 Kategoria 6: Załączniki do Wniosku i umowy Pyt. 1. Na liście załączników do umowy o dofinansowanie znajduje się załącznik nr 13 „Oświadczenie beneficjenta o zabezpieczeniu środków…”. jaki rodzaj dokumentów należy przedstawić ? Załącznik do umowy o dofinansowanie, tj. „Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania Projektu” – oświadczenie (zapewnienie) Beneficjenta o zabezpieczeniu własnych środków finansowych (potencjału finansowego) niezbędnych do zrealizowania projektu, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji instytucji pod względem finansowym lub zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu Instytucji Beneficjenta. Strona 12 z 14 Kategoria 7: Zawieranie i realizacja umowy Pyt. 1. W kryteriach wyboru zapisano, iż udzielenie regionalnej pomocy inwestycyjnej ma nastąpić max. do 31 grudnia 2013 roku. Czy chodzi o najpóźniejszy termin podpisania umowy, czy wypłaty środków i realizacji inwestycji? Udzielenie regionalnej pomocy inwestycyjnej oznacza, iż najpóźniej do 31 grudnia 2013 r. powinna zostać podpisana umowa o dofinansowanie. Inwestycja musi zostać zrealizowana najpóźniej do dnia 31 października 2015 r. Strona 13 z 14 Kategoria 8: Zaliczki Pyt. 1. Czy w ramach tego konkursu przewidziano zaliczki, czy tylko refundacje? Zgodnie z treścią wzoru Umowy o dofinansowanie, wypłaty dofinansowania w ramach Konkursu mogą być dokonywane zarówno w formie zaliczek na poczet planowanych wydatków jak i refundacji poniesionych wydatków. Finansowanie inwestycji w postaci zaliczki możliwe jest w zależności od ustaleń zawartych pomiędzy PARP a Beneficjentem po ustanowieniu przez Beneficjenta zabezpieczenia zaliczki, a także terminowego rozliczania poprzednich transz zaliczki. Strona 14 z 14
