Uzasadnienie jest m.in. krąg podmiotów podlegających
advertisement
Uzasadnienie października W ustawie z dnia 13 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1442, 1623, 1650 i 1717), zwanej dalej krąg podmiotów podlegających obowiązkowo składek podstawa wymiaru ubezpieczeń społecznych 1998 r. o systemie na ubezpieczenia "ustawą" , określony ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, społeczne , zasady ich opłacania i finansowania, oraz zasady przekazywania dokumentów ubezpieczeniowych. W art. 6 ustawy krąg podmiotów Artykuł podlegających obowiązkowo 8 ustawy dookreśla wskazując , ustawy, ubezpieczonych. Artykuł podmioty mogą tytułów w przypadku zbiegu kilku podstawy wymiaru aktywności określa 9 ustawy składek do określony jest ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. i definiuje jakie jest m.in. być zawodowe, o których mowa w art. 6 przypisane do konkretnych społecznym schemat podlegania ubezpieczeniom ubezpieczeń, natomiast w art. 18 ustawy grup określone są na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Przedmiotowa nowelizacja w zakresie art. 6 ustawy zmierza do rozszerzenia określonego kręgu w nim podmiotów i rentowym o osoby kapitałowego będące członkami rośnie stale podlegających o charakterze osobistym polegającej objętych rady nadzorczej nadzorczych, którzy świetle obowiązkowo na nadzorowaniu utrzymania z działalności różnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych podlegając aktualnie z rozwojem rynku (ZUS) za działalności podmiotów grudzień tytułu pełnienia członka funkcji ubezpieczeniu zdrowotnemu z tego tytułu, podlegają z innych tytułów. W grudniu 2012 r. takich osób obowiązujących przepisów ubezpieczeniu zdrowotnemu, ale nie członkowie było rad nadzorczych podlegają obowiązkowo składek ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi. na ubezpieczenia uzyskiwany z tytułu pełnienia podmiot, w którym działa Należy podkreślić, że członków społeczne funkcji członków podlegają ubezpieczeniom członka Przyjęto , że podstawę rad nadzorczych rady nadzorczej, a temu 29,0 tys. emerytalnemu i rentowym. Zgodnie z wprowadzanymi zmianami zostaliby oni obowiązkowo 2012 r. , 20, l tys. osób. Dodatkową grupę osób stanowią członkowie rad ubezpieczeniujednocześnie W związku czerpią środki ubezpieczeniem zdrowotnym jedynie z wyniosła ubezpieczeniom emerytalnemu rad nadzorczych. W grupa osób, które i instytucji. Zgodnie z danymi liczba osób obowiązkowo stanowiłby objęci wymiaru przychód płatnikiem składek byłby rada nadzorcza. wraz z rozwojem rynku rad nadzorczych, a więc kapitałowego osób, które ani nie coraz liczniejsza jest grupa świadczą pracy w ramach stosunku pracy lub na innej podstawie, ani nie prowadzą pozarolniczej działalności, a czerpią środki utrzymania z działalności o charakterze osobistym. Dodatkowo coraz większa grupa osób uzyskuje niejako w ramach wynagrodzenia dodatkowe przychody, które w normalnych warunkach podlegałyby składce na ubezpieczenia społeczne. Często możliwość bycia członkiem rady nadzorczej i osiągane z tego tytułu przychody rekompensują, niższe od możliwego do uzyskania na rynku, wynagrodzenie z pracy. Dodatkowo, członkowi rady nadzorczej , będącemu zarazem pracownikiem spółki nie przysługuje wynagrodzenie za pracę za czas zwolnienia od pracy niezbędny do uczestnictwa w posiedzeniach rady. Wynika to z § 14 i 16 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania zwolnień nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom późn . od pracy (Dz. U. Nr 60, poz. 281 , z zm.). Utratę wynagrodzenia za pracę powinno rekompensować osobno ustalane wynagrodzenie za sprawowanie funkcji w radzie, które w obecnym stanie prawnym nie jest objęte obowiązkiem ubezpieczeń społecznych niższą wysokość możliwych i rzutuje przez to na określonego Stąd istnieje potrzeba objęcia ubezpieczeniami emerytalnymi emerytalnym i rentowymi członków nieposiadanie przez nich innego ubezpieczeniową, aw tytułu do członków ubezpieczeniom społecznym rozumieć umowę zlecenia, członków posiadanie innego umowę agencyjną Przyjęto , że będą odpłatnie , pełnienia części części i bez tej funkcji , nie powołania wcześniej na jednak zapewni zmianą też lepszą ochronę względu z objęciem zasad podlegania należy do której zlecenia). W przypadku osób ubezpieczenia tytułu, będzie dotyczył bez względu na na fakt pobierania emerytury lub cały okres sprawowania funkcji rady nadzorczej do dnia zaprzestania od terminu, w którym zaczął wykonywać tę z tytułu dotychczas usytuowania tego tytułu Natomiast zmiana zasad podlegania ubezpieczeniom wykonywania umowy zlecenia dotyczy odmiennego są świadczenie usług, wynagradzani z tego członka niż o dotyczące przyjęto , że obowiązek ubezpieczeń na posiadanie, czy związane ze inną umowę przepisy są ubezpieczeniami umowy zlecenia (przez które oni podlegali ubezpieczeniom przez a zatem od dnia funkcję odpłatnie. się albo rad nadzorczych, którzy do względu rad wyższą emeryturę. wykonujący ch rad nadzorczych tytułu na 9 ustawy, w zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje renty. po zaistnieniu członków funkcje Objęcie rentowymi. rad nadzorczych, a w osób pełniących ubezpieczeń społecznych przyszłości przełoży się ubezpieczeniami będących członkami grupy osób, rad nadzorczych, bez Zmiany zaproponowane w art. wszystkich świadczeń, ryzyka ubezpieczeniowego. też nadzorczych do otrzymania niż społecznym 2 do ubezpieczeń społecznych tytułów w przypadku posiadania kilku do ubezpieczenia przez jeden podmiot. każda Zgodnie z aktualnym stanem prawnym w zasadzie świadczenie usług zatrudnienie w ramach stosunku pracy, szczególności praca, w w ramach umowy zlecenia, czy działalność pozarolnicza rodzi obowiązek ubezpieczenia (stanowi tytuł do ubezpieczeń społecznych). aktywności równoległego Inaczej jest jednak w razie zawodowej , tj . w razie zbiegu tytułów do Aktualnie osoby posiadające tytułów kilka do wykonywania więcej niż jednej ubezpieczeń społecznych . ubezpieczeń, podlegają ubezpieczeniom co do zasady z jednego tytułu - pierwszego lub wybranego przez siebie. Wyjątki od tej zasady to: l) podleganie ubezpieczeniom z tytułu o pracę bądź zawartych umów ubezpieczeniowych zawsze rodzi 2) uzyskiwanie z tytułu stosunku pracy, który bez istniejących względu dodatkowo na liczbę tytułów innych obowiązek ubezpieczeń społecznych; stosunku pracy, członkostwa wynagrodzenia w przeliczeniu na okres miesiąca w spółdzielni, służby w kwocie niższej niż celnej , minimalne wynagrodzenie - wówczas osoba podlega ubezpieczeniom także z innych tytułów; 3) dzieło zawarcie umowy zlecenia lub umowy o z własnym pracodawcą wykonywanie tej umowy na jego rzecz - wówczas zleceniobiorca dzieło) uważany się W jest na gruncie ubezpieczeń społecznych stosunki prawne przypadkach jeden występujące tytuł ubezpieczeń do w ramach jednego tytułu do za pracownika, co wypiera inne ubezpieczeń. kilku umów zlecenia równolegle wykonywanych przez tytuły oraz inne zleceniobiorcę , podlega on względu na wynagrodzenia ustalonego przez strony za wykonanie takiej umowy. Prowadzi to nadużyć . i w ich imieniu ze strony wiąże Ponadto, w przypadku ubezpieczeniom z jednej umowy - pierwszej lub wybranej przez niego, bez do wielu (wykonujący z oskładkowaniem wykonywanej umowy. pozostałych wysokość lub W wystąpieniach związki zawodowe, części płatników składek, kilku umów zlecenia, kierowanych do resortu pracy zarówno ubezpieczeni, jak ubezpieczają wskazują, że którzy regulacja ta stanowi pole do korzystając zleceniobiorców z nadużyć z konstrukcji przepisu, w przypadku tytułu najniżej płatnej umowy (częstokroć kilkudziesięciozłotowej) , składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Z korespondencji kierowanej do resortu pracy wynika, że z pozostałych wykonywania umów odprowadzając ta praktyka jest stosowana wbrew woli zleceniobiorców, którzy- jako podmiot jedynie słabszy na 3 rynku pracy - nie że mają realnych możliwości pomimo wielu lat ubezpieczenia, nie wyboru mają wyższego ubezpieczenia. To powoduje, oni szansy wypracowania sobie chociażby minimalnego świadczenia emerytalnego, czy rentowego. Również, gdy zachorują lub ulegną wypadkowi - przysługujące im świadczenie z ubezpieczenia wypadkowego (ewentualnie chorobowego) będzie nieadekwatne do utraconych zarobków. Z uwagi na fakt, że tylko jedna obowiązek opłacania z umów zlecenia - z bardzo nisko ustalonym wynagrodzeniem - rodzi składek na ubezpieczenia społeczne , świadczenie będzie obliczone jedynie z tej jednej umowy, a nie od całego przychodu. Biorąc pod uwagę, że zawarcie umowy zlecenia, umowy agencyjnej albo innej umowy o świadczenie usług , zlecenia - do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące powszechniejszą zwanych dalej "umowami zlecenia", jest coraz formą wykonywania pracy na rzecz innego podmiotu, w istocie często zastępującą stosunek pracy, projektodawca uznał wykonującym ją za słuszne podmiotom wprowadzenie większej ochrony ubezpieczeniowej . podlegających zgodnie z danymi ZUS liczba zleceniobiorców i rentowym rośnie wynosiła i w grudniu 2012 r. - jest na gruncie zabezpiecza opłacania zakłada Projekt ubezpieczeń ubezpieczeń społecznych tytułów najpopularniejszych do składek ubezpieczeń Należy wskazać, że ubezpieczeniom emerytalnemu o pracę , stosunkowo czy też "korzyści " ekonomiczne częściej ją " słabym " tytułem. Wśród tylko zbieg wielu umów zlecenia nie rozwiązań zmierzających do rozszerzenia w przypadku zbiegu wykonywania umowy zlecenia z oraz kilku umów coraz od co najmniej minimalnego wynagrodzenia. wprowadzenie zarobkową do zapewnienia 815,8 tys. osób. wypierającej umowę Wykonywanie umowy zlecenia zastępującej rozwiązań zmierzających zleceń, płatników się co jak składek wydaje, inną aktywnością mogłoby ograniczyć wynikające obowiązku potencjalne z zawierania umów zlecenia w miejsce umów o pracę. Uwzględniając zarówno interes ubezpieczonego, jak i sytuację gospodarczą zlecenia z innymi składek projektodawca tytułami , oraz aktualną za celowe zrównanie wykonywania umowy których posiadanie powoduje sumowanie podstaw wymiaru do kwoty co najmniej minimalnego wynagrodzenia. Oznacza to, że zgodnie z miał uznał płatnika składek zaproponowaną zmianą, do umów zlecenia zastosowanie przepis analogiczny jak art. 9 ust. la ustawy , ubezpieczeń dotyczący w przypadku uzyskiwania z nich podstawy wymiaru kumulowania będzie tytułów składek niższej niż do kwota 4 minimalnego wynagrodzenia za pracę. Według aktualnego stanu prawnego są to grupy osób, podlegają które spółdzielni, w zasiłku ubezpieczeniom służby, społecznym z świadczenia szkoleniowego, pobierania tytułu członkostwa stosunku pracy, świadczenia socjalnego, socjalnego lub wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia Jeżeli górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie. w przeliczeniu na okres jest niższa miesiąca ich podstawa wymiaru składek podlegają od minimalnego wynagrodzenia, na ubezpieczenia one również społeczne obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów. W przypadku umów zlecenia przyjęto , że w sytuacji, gdy podstawa wymiaru składek od minimalnego wynagrodzenia w danym Większość aktywności ubezpieczonych zawodowej miesiącu. ubezpieczeniom, w przypadku wykonywania opłaca rodzaju, składki na ubezpieczenia przynajmniej od kwoty minimalnego wynagrodzenia (o ile taki przychód omówionych powyżej zbiegów, społecznych o tytułu z pracę nakładczą, działalności osoba, która łączy działalności ubezpieczenia społeczne właściwej dla osoby z którego tytułu łączące należy wskazać , że również pozarolniczej prowadzenia że chyba tytułu jest prowadzącej działalność komandytowej lub odpowiedzialnością, prowadzących placówkę do równoległego działalności jest osoba partnerskiej, podstawa osiągnięcia na wybrać , się rozszerzenie tej zasady na osoby pracę nakładczą wspólnika jednoosobowej wykonujących z prowadzeniem innej się spółki spółki jawnej, z ogramczoną wolne zawody, czy osób wprowadzenie zasady kumulacji co najmniej minimalnego wynagrodzenia za preferencyjną podstawą wymiaru prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą spółki oświaty niepubliczną szkołę, wykonywania umowy zlecenia lub umowy o pracę gospodarczej z składek wymiaru pozarolniczej, tj. wspólników Ponadto proponuje tytułu - wówczas ubezpieczony ma prawo twórców, artystów, osób zespół. umową zlecenia lub podlega ubezpieczeniu z na podstawie przepisów ustawy o systemie lub ich ubezpieczeń działalności ubezpieczeń składek podlega ubezpieczeniom. Proponuje gospodarcza, Oprócz co najmniej równa podstawie wymiaru wykonywanie umowy zlecenia lub umowy o niż działalność umową społeczne osiąga). w przypadku zbiegu gospodarczej z aktywności, te gospodarczej, z drugiego miejsce społeczne byłaby niższa na ubezpieczenia podlegających różnego tytułów będzie miała zasada kumulacji pracę , nakładczą tytułów do w przypadku oraz prowadzenia składek, do której uprawniona ciągu pierwszych dwóch lat w jej prowadzenia. Zmiany zaproponowane w tym zakresie - zbiegu wykonywania umowy zlecenia z działalnością pozarolniczą, tak samo jak w niniejszym projektem zbiegów umów zlecenia, pozostałych zmierzają przypadkach regulowanych do zabezpieczenia opłacania 5 składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy określonej na poz1om1e co najmniej minimalnego wynagrodzenia. Długotrwałe opłacanie składek od podstawy co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę zabezpiecza tym osobom nie tylko prawo do najniższej źródła również emerytury, ale zasiłku prawo do dla bezrobotnych w przypadku utraty dochodów. Regulacja wprowadza również możliwość kontroli prawidłowości składek wykazanych przez płatnika , który będzie mógł zwrócić się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zbadanie, czy wykazał je poprawnie. W projekcie proponuje społecznym się również rolników. Zmiany te mają wprowadzenie zmian do ustawy o ubezpieczeniu na celu rozszerzenie zakresu podmiotowego ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników o osoby (rolników i domowników), którzy równolegle z prowadzeniem działalności rolniczej podejmą, jako dodatkową, pracę zlecenia (lub odpowiednio umowy agencyjnej albo innej umowy o której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje Proponuje stałe źródło się, aby ci rolnicy i domownicy, utrzymania i z racji tego kontynuować ustawy, mogli się podlegają przepisy dotyczące jeżeli działalność ubezpieczeniu na podstawie umowy świadczenie usług, do zlecenia). rolnicza stanowi dla nich społecznemu rolników z mocy dobrowolnie podleganie temu ubezpieczeniu (w KRUS), pomimo tego, że z tytułu wykonywania umowy zlecenia (lub odpowiednio umowy agencyjnej albo innej umowy o przepisy dotyczące Warunkiem świadczenie usług , będzie jednakże przychodu w przekroczenie będą zlecenia) wysokości będzie nie do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje podlegali uzyskiwanie z nie kwota nie wyższa niż nawet tytułu krótkotrwała z mocy ustawy i miesięcznego minimalnego wynagrodzenia, którego z systemu dotyczyła więc rolniczego. będzie wykonywania umowy zlecenia większy niż połowa 840 ubezpieczeniom w ZUS. wykonywania tej umowy wyłączeniem kontynuowania ubezpieczenia w KRUS miesięczny tytułu wyższej niż połowa skutkowało domowników, którzy z obowiązkowo Możliwość tylko tych rolników i osiągać będą przychód kwoty minimalnego wynagrodzenia. W 2014 r. zł miesięcznie . i niskopłatna powoduje obowiązkowe objęcie się będzie to W obecnym stanie prawnym umowa zlecenia, wyłączenie z ubezpieczenia społecznego rolników ubezpieczeniami w systemie powszechnym. Ogólnie znany jest problem rolników, którzy tracili prawo ubezpieczenia w KRUS w związku z wykonywaniem nisko wynagradzanych umów zlecenia w charakterze konserwatorów kierowców wozów bojowych OSP lub niskopłatnych sołtysów dokonujących umów zlecenia odprowadzane wynagrodzenia - składki są poboru podatku rolnego. Od - odpowiednie do ubezpieczeniowe do ZUS. Z uwagi na wysokości powyższe ustalonego oraz na fakt, że 6 umowy te są podlegający zawierane czasowo, ubezpieczony rolnik, powyższych z umów ubezpieczeniom w systemie powszechnym, może nie zgromadzić na indywidualnym koncie "kapitału składkowego " gwarantującego emerytalnym w ZUS świadczenie także przewidując możliwość pełnienia przez rolnika funkcji w radzie nadzorczej , kontynuowania dobrowolnego ubezpieczenia w KRUS w przypadku jednoczesnego podlegania przez rolnika ubezpieczeniu z powyższa nadzorczej. Zmiana regulację oskładkowania nadzorczych bez konsekwencją jest względu członkiem bycia rady projektowaną funkcji we wszystkich radach na podmiot, w którym taki organ funkcjonuje . W związku tym zostaliby z ubezpieczenia w KRUS wszyscy rolnicy, którzy z racji wyboru zostali do reprezentowania przedsiębiorstwa spółdzielcze , branżowych rolno - spożywcze także a w Funduszu KRUS. Zaproponowane ubezpieczenia, mimo przypadku aktywności możliwość dotyczyć wynagrodzenia za z interesów producentów rolnych w radach spółdzielnie rolnicze, rolnicze rynki hurtowe, zbożowo-młynarskie, Składkowym rozwiązania pozwolą społecznym ubezpieczeniom kwoty tytułu wprowadzanego przez tytułu pełnienia wynagrodzenia z nadzorczych takich podmiotów jak np. będzie minimalne analogiczne jak dla umów zlecenia, zasady podlegania ubezpieczeniu rolniczemu w przypadku powołani przyszłości emerytalne. Propozycja zawiera wyłączeni w zawodowej spółki Ubezpieczenia rolnikom tytułu powołania Społecznego pozostać skutkującej inseminacyjne, banki w systemie rolniczego obowiązkowym podleganiem Również do rady nadzorczej. dobrowolnego pozostania w ubezpieczeniu Rolników w społecznym rolników tylko tych rolników i domowników, których przychód z pełnienie połowy najniższego funkcji w tych radach nadzorczych nie przekroczy w tym tytułu miesięcznie wynagrodzenia, czyli analogicznie jak w przypadku wykonywania umowy zlecenia. Będzie to dla rolnika ubezpieczenie podwójne - zleceniobiorcy (lub odpowiednio rolnika. Dostęp członka Dodatkowo proponuje ubezpieczeniu społecznym się w ZUS jako rady nadzorczej) i dobrowolne w KRUS jako do podwójnego ubezpieczenia przychodu z tytułu umowy zlecenia lub obowiązkowe będzie pełnienia jednak ograniczony kwotą osiąganego funkcji w radzie nadzorczej. wprowadzenie zmian porządkujących rolników, w zakresie finansowania składek w art. 16a ustawy o z budżetu państwa w okresie sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem oraz w art. 21 tej ustawy (nowo dodany ust. 3a), zasady, dotyczącym że przyznawania rent rolniczych. Pierwsza z nich polega na zastosowaniu finansowanie składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe z budżetu państwa w 7 okresie sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem będzie możliwe tylko wtedy, jeżeli oprócz spełnienia innych warunków określonych w tym przepisie, rolnik lub domownik nie podlega jednocześnie innemu ubezpieczeniu społecznemu , tj. nie podlega ubezpieczeniu w ZUS (zgodnie z projektowanymi zmianami taka sytuacja mogłaby zaistnieć w przypadku wykonywania umowy zlecenia lub pełnienia funkcji w radzie nadzorczej z odpowiednio ustaloną podstawą wymiaru składek) Druga zmiana polega na wyeliminowaniu możliwości sumowanm nakładających się okresów podwójnego ubezpieczenia do stażu ubezpieczeniowego, od którego zależy prawo do renty rolniczej , analogicznie jak ma to miejsce w systemie powszechnym. Podwójne opłacanie składek może być uwzględniane jedynie przy ustalaniu wysokości świadczenia rentowego rolniczego. Jednocześnie w związku z wprowadzaną zmianą zasad podlegania ubezpieczeniom w przypadku zbiegu tytułów do ubezpieczenia powszechnego i rolniczego w sytuacji pełnienia wykonywania umowy zlecenia lub funkcji w radzie nadzorczej przez rolnika lub domownika ubezpieczonego w KRUS z mocy ustawy, zaproponowano wprowadzenie umożliwiającego przepisu o charakterze abolicyjnym (art. 4) zastanego w zakresie podwójnego z projektowanymi zapisami art. 4 dniem wejścia w życie jednakże regulacją objęci zostaną projektowanej ustawy w KRUS i w ZUS, bez ubezpieczenie, ubezpieczenia (w ZUS względu objęci długość na pod warunkiem, usankcjonowanie stanu i w KRUS). rolnicy i domownicy, którzy przed byli podwójnym ubezpieczeniem - okresu, przez który że spełniali Zgodnie takie same trwało przesłanki , to podwójne jakie umożliwią im pozostawanie w podwójnym ubezpieczeniu na przyszłość , tj. wykonywali umowy zlecenia (lub odpowiednio umowy agencyjne albo inne umowy o zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje miesięczny przychód nie się wyższy niż połowa W dniu l stycznia 2013 r. weszły w opieki zdrowotnej finansowanych ze przepisy świadczenie usług , dotyczące do których zlecenia), z których minimalnego wynagrodzenia. życie przepisy art. 87 ust. 9a ustawy o środków publicznych świadczeniach zobowiązujące Narodowy Fundusz Zdrowia do elektronicznego kontrolowania i raportowania do KRUS przypadku podwójnego ubezpieczenia zdrowotnego rolników. Wprowadzenie przekazywania informacji przez niezgłaszania związku FZ osiągali doprowadziło każdego obowiązku do ujawnienia licznych przypadków do KRUS przez rolników faktu wykonywania pracy na umowach zlecenia i w z tym, niezgodnego z ubezpieczeniu (w ZUS z tytułu obowiązującym prawem, pozostawania w podwójnym wykonywania tej umowy i w KRUS z tytułu prowadzenia 8 działalności objęła rolniczej). Kontrola podwójnego ubezpieczenia przeprowadzona przez NFZ okres od dnia l stycznia 1999 r., co oznacza, dotyczą przypadków zbiegu systemie ubezpieczeń społecznych. wejściu Po pozostać jedynie o społecznym wyłączeniu decyzje wydane przez KRUS w 2013 r. do ubezpieczenia od dnia wejścia życie w spełniający warunki określone ustawy o będą projektowanej ustawy w podwójnym ubezpieczeniu rolnicy i domownicy o ubezpieczeniu decyzję życie w tytułów że mogli w nowym art. Sb ustawy rolników. Natomiast rolnicy i domownicy, wobec których społecznego z ubezpieczenia rolników już podjęto, związku w ze zbiegiem ubezpieczenia w ZUS i w KRUS, będą mogli wnioskować o powrót do społecznego ubezpieczenia spełniali rolników z okresem wstecznym ubezpieczeniowego KRUS wyłączenia warunki, o których mowa w projektowanym art. Sb. społecznego zwrotem rolników, jeżeli w okresie składek, świadczeń (niezbędnego wiązałoby do nabycia prawa do a w niektórych przypadkach i - w konsekwencji - także z z ubezpieczenia rolniczego Wyłączanie się świadczeń) utratą obowiązkiem z ubezpieczenia utratą bowiem z nie zawsze prawa do stażu związanego wypłaconych już ze przez nienależnie zwrotu przez rolnika pobranych świadczeń. Biorąc pod uwagę fakt, że obecnie obowiązujące przepisy z mocy ustawy wyłączają straży pożarnych, z ubezpieczenia społecznego w KRUS rolników- którzy na podstawie umowy zlecenia są członków konserwatorami lub kierowcami wozów bojowych w OSP za symboliczne wynagrodzenie, wydaje konsekwencje byłyby niewspółmierne Proponowane zmiany się, że tego typu do "winy" ubezpieczonego. wpisują się strategii krajowej i regionalnych ochotniczych ponadto w koncepcję przyjętą wykorzystania w strategii Europa 2020 oraz całego potencjału, w tym zasobów ludzkich, dla zrównoważonego rozwoju. Wychodzi również naprzeciw zaleceniom Rady Unii Europejskiej w sprawie Krajowego Programu Reform Aktualizacja 2013/2014 i "Programu Konwergencji. Aktualizacja 2013" w zakresie reformy systemu ubezpieczenia społecznego rolników (KRUS), a dotyczącym poprawy międzysektorowej mobilności pracowników, tj . z sektora rolniczego do innych Pozostałe zmiany działów wprowadzane gospodarki. do ustawy maJą charakter porządkowy i dostosowujący. Taki charakter ma również zmiana w ustawie z dnia 27 stycznia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.). 9 Ustawa miałaby wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej i nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów dotyczących notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. r 169, poz. 1414, z późn . zm.) projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej. W trakcie prac nad projektem do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej nie wpłynęły zgłoszenia podmiotów zainteresowanych pracami nad projektem w trybie ww. ustawy. lO
