3.1. Istniejący stan środowiska - Urząd Miejski w Złotowie
advertisement
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Spis stron 1. Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami ...................................................................................................................... 4 1.1. Podstawa prawna i zakres opracowania ....................................................................................... 4 1.2. Cel opracowania prognozy .......................................................................................................... 4 1.3. Powiązania projektowanego dokumentu ..................................................................................... 5 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy ............................................... 6 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu ............................................................................................................... 6 3.1. Istniejący stan środowiska ............................................................................................................... 7 3.1.1 Środowisko przyrodnicze ....................................................................................................... 7 3.1.2 Ocena potencjału przyrodniczego środowiska ..................................................................... 10 3.1.3 Ochrona przyrody - roślinność i świat zwierzęcy ................................................................ 11 3.1.4 Zanieczyszczenia i zagrożenia środowiska przyrodniczego ................................................ 11 3.2 Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu .................. 14 4. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem ................. 14 5. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ............................ 14 6. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu ....................................................................................................................................... 15 7. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko a ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego. ................................................................................................................................ 18 7.1 Cel opracowania projektu planu ............................................................................................... 18 8. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru ................................................................................ 23 9. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania 2 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy .............................................................................................................................................. 24 10.Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania ........................................ 25 11.Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ................................ 26 12.Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ........................................................... 27 3 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 1. Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami 1.1. Podstawa prawna i zakres opracowania Potrzeba opracowania prognozy, do planu zagospodarowania przestrzennego, wynika z art. 46 pkt. l. ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Przedmiotem niniejszego opracowania, jest prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze, jakie mogą wywołać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa, dla obszaru położonego w Złotowie w rejonie dzielnicy mieszkaniowej przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego. Prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze została opracowana w oparciu o art.51 ust. 2 i 52 cytowanej wyżej ustawy. Przy sporządzaniu prognozy wykorzystano następujące źródła informacji: - Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016; - Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014; - Plan Gospodarki Odpadami Dla Województwa Wielkopolskiego Na Lata 2008 – 2011 Z Perspektywą Na Lata 2012 – 2019 Aktualizacja; - Stan Środowiska w Wielkopolsce w roku 2006; - Raport o stanie środowiska w Wielkopolsce w roku 2010. Prognoza uwzględnia: · aktualny stan środowiska przyrodniczego, · jego odporność na degradację i możliwość regeneracji, · aktualny stan zagospodarowania antropogenicznego, · skutki wynikające z realizacji ustaleń planu, zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz wszystkich innych komponentów środowiska naturalnego, · istnienie obszarów prawnie chronionych. Szczególną uwagę zwrócono na następujące zagadnienia: 1) zapewnienie trwałości podstawowych procesów przyrodniczych na obszarze objętym planem, 2) eliminowanie lub ograniczenie zagrożeń i negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym na zachowanie układów powiązań przyrodniczych i walorów krajobrazowych. 1.2. Cel opracowania prognozy Celem prognozy jest określenie i ocena skutków dla środowiska przyrodniczego i życia ludzi, które mogą wyniknąć ze zmiany projektowanego przeznaczenia terenu, objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz jego otoczenia, uwzględniając ich wzajemne powiązanie. Skutki te mogą być dla środowiska zarówno negatywne jak i pozytywne. 4 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Analiza przekształceń środowiska równolegle z pracami planistycznymi, daje możliwość wpływu na ostateczny zapis ustaleń planu. Wszystkie zawarte w niej wnioski i zalecenia opierają się na zasadach logicznego wnioskowania i prawdopodobieństwa. 1.3. Powiązania projektowanego dokumentu Podstawę prawną dla proponowanych w prognozie działań ochronnych, stanowią: - - - - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (Tekst Jednolity – Dz. U. z 2008 r., nr 25, poz. 150) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 ze zmianami), Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. 2009 nr 151 poz. 1220), Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266,ze zmianami), Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, tekst jednolity z dnia 10.01.2012 r. (Dz. U. Nr 0, poz. 145), Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858 ze zmianami), Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz.1568), Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 185, poz. 1243 ze zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz.U. 2012 nr 0 poz. 81). Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. 2011 nr 237 poz. 1419) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2011r. Nr 197, poz. 1172) Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2010 nr 213 poz. 1397), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). 5 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego - Gmina Miasto Złotów – Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Miasto Złotów na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015 Opracowanie ekofizjograficzne – Miasto Złotów, Piła 2004, Projektowany dokument został sprawdzony pod względem zgodności z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Złotowa (Złotów 2005) uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w Złotowie z dnia 24 marca 2005 roku. 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego. W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono wszystkie komponenty środowiska przyrodniczego. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych przez projektanta urbanistę. W ocenie wykorzystano metodę prostego prognozowania posługując się metodą analogii do oddziaływań istniejących tego typu inwestycji, tj. MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i U – tereny zabudowy usługowej. Analizie poddano aktualny i prognozowany stan środowiska naturalnego w przypadku wprowadzenia projektowanych zmian do planu zagospodarowania przestrzennego jak i zaniechania wprowadzenia tych zmian. Ponadto w prognozie przeanalizowano uwzględnienie strategicznych kierunków działań przyjętych w innych dokumentach (m.in. Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010). 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu 6 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Teren objęty planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się we centralnej części miasta. 3.1. Istniejący stan środowiska Omawiany obszar to zurbanizowana część miasta, nie posiadająca szaty roślinnej za wyjątkiem trawników drzew wzdłuż Al. Piasta. Otoczenie terenu objętego niniejszym opracowaniem stanowią: budynki wielorodzinne SM „PIAST”, pawilon hurtowni części dla pojazdów samochodowych osobowych oraz 3 kondygnacyjny budynek obecnie niezamieszkały. 3.1.1 Środowisko przyrodnicze (rzeźba terenu - geomorfologia - geologia) Według podziału fizyczno-geograficznego Polski J. Kondrackiego, miasto Złotów leży w prowincji Niżu Środkowoeuropejskiego, podprowincji Pojezierza Południowo – Bałtyckiego, w obrębie makroregionu Południowo – Pomorskiego, w mezoregionie Pojezierze Krajeńskie. Rzeźbę powierzchni ukształtował lądolód oraz działalność erozyjna i akumulacyjna jego wód roztopowych. W większości płaska, lokalnie falista wysoczyzna moreny dennej (o wysokościach bezwzględnych od 107,5 m n.p.m. do 130 m n.p.m), urozmaicona jest bogato pagórkami moreny czołowej. Tereny te rozcina dość głęboko wcięta dolina rzeki Głomi. Położenie miasta w 7 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego przestrzeni geograficznej wyróżnia układ ponadlokalnych powiązań przyrodniczych i funkcjonalnych do których należą dwie struktury hydrogeologiczne stanowiące zasobne zbiorniki podziemne - główny zbiornik wód podziemnych [GZWP 127]: o nazwie Złotów - Piła - Strzelce Krajeńskie, który nie ma ustanowionego obszaru ochronnego. Zbiornik ten kwalifikowany jest do obszarów wysokiej ochrony [OWO] jakościowej i ilościowej zasobów wód podziemnych; W powiązaniach przyrodniczych miasta z obszarami sąsiadującymi największą rolę odgrywają układy hydrograficzno – geomorfologiczne tworzące z obszarem zlewni całość przyrodniczą uwarunkowaną obiegiem wody, stanowiące główne korytarze ekologiczne a także drogi migracji zanieczyszczeń. Na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego nie ma terenów prawnie uznanych za obszary tworzące krajowy system obszarów chronionych. Najbliższe takie obszary to: a) w północno – zachodniej części gminy - wyznaczony „Obszar Chronionego Krajobrazu Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy”; b) w południowo - wschodniej części gminy - wyznaczony „Obszar Chronionego Krajobrazu - Dolina Łobżonki i Uroczyska Kujańskie; c) obszar uznany za rezerwat przyrody „Czarci Staw”; d) obszar uznany za rezerwat przyrody „Uroczysko Jary”. Zarys budowy geologicznej. Teren stanowiący przedmiot opracowania leży w obrębie antyklinorium kujawsko-pomorskiego, zbudowanego ze skał mezozoicznych. Na nierównej powierzchni jurajskiej, osadziły się utwory trzeciorzędu: oligocenu, miocenu i pliocenu. Utwory czwartorzędu tworzą ciągłą pokrywę glin zwałowych, poprzedzielanych piaszczystymi osadami glacjalnymi i interglacjalnymi o zróżnicowanej grubości od 50 do ponad 100 m. Warunki hydrogeologiczne: Na obszarze zajmowanym przez miasto Złotów można wydzielić następujące strefy o odmiennie kształtujących się reżimach występowania wód gruntowych: 1) strefa dolin rzecznych, den, rynien i zagłębień terenowych o różnej genezie. Charakteryzuje się ona płytkim występowaniem pierwszego horyzontu wodonośnego. Poziom ten związany jest ze stanem wody w rzekach, rowach i jeziorach odwadniających przyległe tereny. 2) strefa płaszczyzn sandrowych (sandr rzeki Gwdy, Głomi) charakteryzująca się ciągłym zaleganiem pierwszego poziomu wodonośnego, który posiada kontakt hydrauliczny z poziomem wód w ciekach i zbiornikach. Powierzchnie sandrów pocięte są głębokimi dolinami rzecznymi, dlatego też zwierciadło wody gruntowej występuje na głębokości 5 – 10 m ppt. Tereny te są silnie drenowane przez odpływ powierzchniowy, charakteryzują się głębokim deficytem wody, przeważnie są silnie przesuszone. 8 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Głównym kierunkiem spływu wód pierwszego horyzontu jest Jezioro Zaleskie, Jezioro Miejskie i ostatecznie rzeka Głomia. Charakterystyka głębszych warstw wodonośnych Wody podziemne o znaczeniu użytkowym, zalegające na większych głębokościach na terenie Złotowa występują głównie w piaszczysto-żwirowych warstwach czwartorzędu oraz w utworach piaszczystych trzeciorzędu (miocen). Według klasyfikacji A. S. Kleczkowskiego mioceński poziom wodonośny należy do bardzo zasobnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) – 127 o nazwie Złotów – Piła - Strzelce Krajeńskie. Woda w tym zbiorniku zalega na głębokości około 100 m ppt. Nie ma on dotychczas udokumentowanych zasobów, szacunkowo ocenia się, że wynoszą one 186 tys. m3/d. Gleby - wody powierzchniowe Występują tu typologicznie gleby piaskowe różnych typów genetycznych. Charakteryzują się niską jakością. Wody powierzchniowe Z form wklęsłych zaznaczają się wyraźnie rynny jezior: J. Miejskiego i rzeki Głomi. Świat zwierzęcy Świat zwierzęcy jest typowy dla obszarów miejskich. Spośród ssaków najczęściej spotykane to: ryjówka, kret, zające oraz zwierzęta leśne – lisy, sarny. Najlepiej poznana jest fauna ptaków, typowa dla obszarów miejskich – mewy, wrony, wróblowate itp. Klimat lokalny Klimat Pojezierza Krajeńskiego należy do strefy klimatu umiarkowanego w obszarze wzajemnego przenikania się wpływów morskich i kontynentalnych. Przejściowość ta uwidacznia się zmiennymi stanami pogody, które zależą od rodzaju napływających mas powietrza. Na terenie Pojezierza Krajeńskiego obserwuje się najczęściej obecność powietrza polarno – morskiego. Powietrze to pochodzi znad północnej części Atlantyku. W zimie powietrze to przynosi ocieplenie i zwiększenie zachmurzenia nieba. Latem powietrze to jest chłodne, powoduje zachmurzenia i opady atmosferyczne. Część powietrza o charakterze polarno – kontynentalnym napływa znad Europy Wschodniej i Azji. Odznacza się ono małą wilgotnością i zmniejsza zachmurzenie nieba. Obecność tego powietrza obserwuje się głównie w zimie i na wiosnę. Obecność tych dwóch, różnych mas powietrza w zasadniczy sposób oddziałuje na klimat tego makroregionu. W świetle regionalizacji rolniczo – klimatycznej R. Gumińskiego Ziemia Złotowska leży w dzielnicy IV – pomorskiej. Dzielnica ta jest najchłodniejszym obszarem w granicach województwa wielkopolskiego. Liczba dni z mrozem i przymrozkami przekracza 90 dni. Długość sezonu wegetacyjnego średnio 200-250 dni. Roczna suma opadów wynosi ca 556 mm i należy do najniższych w kraju. Szczególnie niekorzystnie kształtują się opady atmosferyczne w okresie wegetacyjnym i wynoszą one 61,0 % liczby dni z pokrywą śnieżną w Złotowie (średnio 9 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego przekracza 59 dni). Podobnie jak na większości terytorium kraju, również w rejonie Złotowa przeważają wiatry zachodnie. Potwierdzają to, w znacznym stopniu, dane podstawowych parametrów meteorologicznych stacji meteorologicznej w Chojnicach, w większości za lata 19791989. Średnia roczna temperatura powietrza cechuje się dość dużą zmiennością: od 6,30 C (1979 r.) do 10,10 C (1989 r.). Średnia roczna temperatura powietrza w ostatnich dwudziestu latach wyniosła 7,50 C, średnia najzimniejszego miesiąca (stycznia) –2.00 C, a najcieplejszego (lipca) +17.80 C. Niekorzystnym zjawiskiem atmosferycznym jest występowanie wczesnych przymrozków i dużych spadków temperatur w okresie zimy. Kierunki wiatrów w Złotowie: okres letni - wiatry z kierunków południowo – zachodnich, zachodnich północno – wschodnich okres zimowy - wiatry z kierunków południowo – zachodnich, zachodnich średniorocznie południowo – zachodnie, zachodnie Procentowo ujmując, w skali roku, wiatry wiejące z kierunku południowo-zachodniego występują w 15 % przypadków, wiatry wiejące z kierunku zachodniego wy-stępują w 19 % przypadków. Są to wiatry o zdecydowanej przewadze występowania w ciągu roku. Przedziały prędkości wiatrów: - wiatry o prędkości > 10 m/s 6,1 % - wiatry o prędkościach 6,0 – 10,0 m/s 16,9 % - wiatry o prędkościach 2,0 – 6,0 m/s 34,3 % - wiatry o prędkościach 0,0 – 2,0 m/s 12,0 % Warunki mikroklimatyczne i meteorologiczne Złotowa określa się jako przeciętne dla Pojezierza: niskie opady, wiatry o zdecydowanych kierunkach i niezbyt wysokich przedziałach prędkości, słabe, krótkotrwałe, niezbyt śnieżne zimy. 3.1.2 Ocena potencjału przyrodniczego środowiska Wg. M. Przewoźniaka („Struktura i potencjał środowiska przyrodniczego”) środowisko przyrodnicze można oceniać z punktu widzenia zdolności: • samoregulacyjno-odpornościowych, które określają zdolności środowiska do powrotu w stan względnej równowagi ekologicznej po destrukcyjnym działaniu gospodarki człowieka, • zdolności zaspokojenia poprzez zasoby środowiska potrzeb energetyczno – materialnych człowieka (zasoby użytkowe środowiska), • zaspokojenie wrażeń estetycznych człowieka poprzez oddziaływanie na zmysły oraz umożliwienie odnowy sił (potencjał behawioralny). Omawiany obszar charakteryzuje się dużym potencjałem samoregulacyjno – odpornościowym. Potencjał zasobów użytkowych Na omawianym terenie nie występują żadne złoża użytkowe. 10 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 3.1.3 Ochrona przyrody - roślinność i świat zwierzęcy Zasoby przyrodnicze występujące na omawianym terenie nie posiadają obiektów objętych prawną ochroną, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. Teren objęty projektem planu nie jest pokryty szatą roślinną pokryty jest szczątkowym trawnikiem i zadrzewieniami. Zwierzęta reprezentowane są przez pospolite ptaki żyjące w miastach – wróblowate, krukowate 3.1.4 Zanieczyszczenia i zagrożenia środowiska przyrodniczego Generalnie stan czystości środowiska – jego podstawowych elementów jest korzystny. Wynika to z usytuowania omawianego terenu – w okolicy liczne zadrzewienia (Park Miejski), występowanie nieopodal osiedla domów wielorodzinnych oraz dostępności wszystkich mediów – w tym sieci ciepłowniczej, sieci wodociągowej, kanalizacji ściekowej i deszczowej. Powietrze atmosferyczne. Obszar charakteryzuje się korzystnymi warunkami w zakresie stanu czystości powietrza oraz tła akustycznego. O czystości powietrza decyduje brak w okolicy zakładów przemysłowych, komunalnych i usługowych.. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu opracował ocenę roczną jakości powietrza w województwie wielkopolskim dotyczącą roku 2010. Ocenę przeprowadzono w odniesieniu do stref z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ze względu na ochronę roślin. Prezentowaną ocenę wykonano w odniesieniu do nowego układu stref i zmienionych poziomów substancji, w oparciu następujące akty prawne: • ustawa – Prawo ochrony środowiska (Dz.U.08.25.150 z późniejszymi zmianami), • rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 03 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U.08.47.281). Ocena i wynikające z niej działania odnoszone są do obszarów nazywanych strefami. Na potrzeby niniejszego opracowania strefę stanowi: – aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy, – miasto o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy, – pozostały obszar województwa (należy tu miasto Złotów, czyli w tym również obszar będący przedmiotem opracowania). Oceny dokonuje się z uwzględnieniem dwóch grup kryteriów: – ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi, – ustanowionych ze względu na ochronę roślin. Klasyfikacji stref dokonuje się oddzielnie dla dwóch grup kryteriów: • określonych w celu ochrony zdrowia (dla terenu kraju i uzdrowisk), • określonych w celu ochrony roślin (dla terenu kraju). 11 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Wynikiem oceny, zarówno pod kątem kryteriów dla ochrony zdrowia jak i kryteriów dla ochrony roślin, dla wszystkich substancji podlegających ocenie, jest zaliczenie strefy do jednej z poniższych klas: • do klasy A – jeżeli stężenia zanieczyszczenia na terenie strefy nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych; • do klasy B – jeżeli stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne, lecz nie przekraczają poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji; • do klasy C – jeżeli stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe powiększone o margines tolerancji, a w przypadku gdy margines tolerancji nie jest określony – poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe; • do klasy D1 – jeżeli poziom stężeń ozonu nie przekracza poziomu celu długoterminowego; • do klasy D2 – jeżeli poziom stężeń ozonu przekracza poziom celu długoterminowego. Obszar Złotowa należy do strefy stanowiącej obszary zwykłe czyli nie będące obszarami ochrony uzdrowiskowej. Wyniki oceny według kryteriów odniesionych w celu ochrony zdrowia Dwutlenek siarki - roczna ocena jakości powietrza pozwoliła zaliczyć strefę do klasy A. Dwutlenek azotu - roczna ocena jakości powietrza pozwoliła zaliczyć strefę do klasy A. Pył PM10 - roczna ocena jakości powietrza dla pyłu PM10 pozwoliła zaliczyć strefę do klasy C. Pył PM2,5 –strefę zaliczono do klasy B. Ołów – z uwagi na tego metalu i jego związków w pyle zawieszonym PM10, strefę zaliczono do klasy A. Arsen, kadm, nikiel i benzo(a)piren – całkowita zawartość w pyle zawieszonym PM10. Z uwagi na zawartość arsenu, kadmu i niklu strefę zaliczono do klasy A, z uwagi na podwyższone stężenie benzo(a)piranu strefę wielopolską zaliczono do klasy C. Benzen - w związku z dotrzymaniem wymaganego prawem poziomu dopuszczalnego wszystkie strefy zaliczono do klasy A. Tlenek węgla z wagina stężenie tej substancji w powietrzu strefę zaliczono do klasy A. Ozon - na podstawie otrzymanych wyników strefę wielkopolską – do klasy C. W przypadku celu długoterminowego stwierdzono przekraczanie wartości normatywnej 120 μg/m3 wszystkie strefy zaliczono do klasy D2. Klasyfikacja stref z uwzględnieniem kryteriów określonych w celu ochrony zdrowia Symbol klasy strefy dla poszczególnych substancji pył pył Nazwa strefy NO SO C6 Ba CO PM PM As Cd Ni Pb 2 2 H6 P 2,5 10 strefa A A A A B C C A A A A wielkopolska O3 A 12 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Wyniki oceny według kryteriów odniesionych do ochrony roślin. Dwutlenek siarki i tlenki azotu - w wyniku oceny za rok 2010 pod kątem stężeń dwutlenku siarki i tlenków azotu strefę zaliczono do klasy A. Ozon - strefę zaliczono do klasy C. W roku 2011 na terenie województwa wielkopolskiego przeprowadzono kolejną roczną ocenę jakości powietrza atmosferycznego, dotyczącą roku 2010. 1. W wyniku oceny: • pod kątem ochrony roślin strefę wielkopolską: – dla SO2 i NOx zaliczono do klasy A, – dla ozonu zaliczono do klasy C; • pod kątem ochrony zdrowia sklasyfikowano: – dla poziomu dopuszczalnego dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, ołowiu, benzenu, tlenku węgla oraz poziomu docelowego kadmu, arsenu, niklu – wszystkie strefy w klasie A; − dla poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 – strefę wielkopolską – w klasie B; − ze względu na przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 − wszystkie strefy w klasie C, – ze względu na przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu – wszystkie strefy w klasie C; – ze względu na przekroczenia poziomu docelowego dla ozonu strefę wielkopolską zaklasyfikowano do klasy C; – dla poziomu celu długoterminowego ozonu – wszystkie strefy w klasie D2. 2. Przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 dotyczą wyłącznie stężeń 24godzinnych. Nie są przekraczane stężenia średnie dla roku. 3. Należy podkreślić, że stężenia pyłu wykazują wyraźną zmienność sezonową – przekroczenia dotyczą tylko sezonu zimnego (grzewczego). 4. Zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza konieczność wyznaczenia obszarów przekroczeń i zakwalifikowanie strefy do opracowania programów ochrony powietrza. Wody powierzchniowe i wgłębne Wody powierzchniowe nie występują. Wody podziemne Zasoby wód podziemnych w m. Złotów należą do Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) nr 127 i charakteryzują się bardzo dobrymi parametrami jakościowymi i ilościowymi wód podziemnych. Ze względu na występujące od powierzchni ziemi grunty spoiste, które w naturalny sposób chronią wody podziemne, są one odporne na zanieczyszczenia. Prowadzone przez WIOŚ badania jakości trzeciorzędowych wód wgłębnych z głębokości 165 m (w granicach GZWP nr 127) wody te zakwalifikowano do III klasy czystości(2004r.) W latach wcześniejszych wody klasyfikowane były do Ib (2002 – 203 ) i II klasy czystości (2001 r.).. 13 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Szata roślinna – na analizowanym terenie nie wstępują tereny leśne. W chwili obecnej teren będący przedmiotem opracowania zabudowany jest budynkiem szkoły muzycznej i pawilonem z częściami samochodowymi, które otoczone są trawnikami miejskimi. Klimat akustyczny - dominującymi źródłami hałasu są: hałas związany z „żyjącym” nieopodal miastem Złotowem, hałas komunikacyjny wywołany głównie ruchem pojazdów na Alei Piasta. Obszary natura 2000 - na omawianym terenie, ani w zasięgu bezpośredniego oddziaływania, nie występują. 3.2 Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu W przypadku braku realizacji postanowień omawianego dokumentu na tym terenie nie powinny wystąpić żadne, a zwłaszcza niekorzystne zmiany. Odstąpienie od realizacji postanowień propozycji zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie zmieni w żaden sposób klimatu akustycznego, szaty roślinnej, nie pogorszy stanu wód powierzchniowych i podziemnych. Jedynie w krajobrazie pozostanie mało estetyczny pawilon handlowy i mało estetyczna przybudówka do szkoły muzycznej. 4. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem Na obszarze objętym opracowaniem planu miejscowego oraz na obszarach sąsiednich nie występują i nie będą występować przedsięwzięcia zaliczane do kategorii przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko – więc ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będą oddziaływały na takie obszary, ani takie obszary nie będą oddziaływały na tereny objęte projektem miejscowego planu. 5. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody W granicach opracowania nie występują problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu – w tym nie występują obszary natura 2000. 14 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 6. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu Akcesja Polski do Unii Europejskiej nałożyła na Polskę nowe obowiązki, wynikające z konieczności dostosowania prawa polskiego do regulacji unijnych. Ochrona środowiska wraz z Traktatem z Maastricht (1991) włączona została przez Wspólnoty Europejskie do spisu ich stałych zadań, dla których określono cele działań zapobiegawczych i regulujących. Obecnie prawo Unii Europejskiej regulujące ochronę środowiska liczy sobie kilkaset aktów prawnych, obejmujących dyrektywy, rozporządzenia, decyzje i zalecenia. Do priorytetów Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska zaliczyć należy m.in. przeciwdziałanie zmianom klimatu, ochronę różnorodności biologicznej, ograniczenie wpływu zanieczyszczenia na zdrowie, a także lepsze wykorzystanie zasobów naturalnych. Jako najważniejsze ustalenia należy wymienić: - Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków ze zmianami (Dyrektywa Ptasia); 15 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego - Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, art. 6 ust 3 (Dyrektywa Siedliskowa). Obie dyrektywy są podstawą prawną tworzenia sieci NATURA 2000, której celem jest zachowanie zagrożonych wyginięciem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt w skali Europy. Na szczeblu krajowym cele ochrony środowiska ustanawiają strategiczne dokumenty rządowe: II Polityka Ekologiczna Państwa oraz Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Oba te dokumenty respektują zapisy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r., w której w art. 5 zapisano „Rzeczpospolita Polska (...) zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju” oraz konieczności zapewnienia przez władze publiczne bezpieczeństwa ekologicznego współczesnemu i przyszłym pokoleniom. II Polityka Ekologiczna Państwa określa, że zasadą polityki ekologicznej państwa jest zasada zrównoważonego rozwoju, ustanowiona w ramach Konferencji Narodów Zjednoczonych w Rio de Janeiro w 1992 r. Podstawowym założeniem zrównoważonego rozwoju jest takie prowadzenie polityki i działań w poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego, aby zachować zasoby i walory środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku, możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Istotą zrównoważonego rozwoju jest równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co oznacza konieczność integrowania zagadnień ochrony środowiska z polityką w poszczególnych dziedzinach gospodarki. Cele szczegółowe polityki ekologicznej państwa ujęto w dwóch grupach: w sferze racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych i w zakresie jakości środowiska. Wśród nich, w kontekście zakresu ustaleń projektów planów miejscowych, wymienić należy m.in.: • racjonalizację użytkowania wody, • ochronę gleb, • zmniejszenie materiałochłonności i odpadowości produkcji, • zmniejszenie energochłonności gospodarki i wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, • gospodarowanie odpadami, • jakość wód, • jakość powietrza, zmiany klimatu, • hałas i promieniowanie, • różnorodność biologiczna i krajobrazowa. Ponadto, dokument wskazuje na konieczność stworzenia spójnego wewnętrznie systemu prawa ochrony środowiska, dostosowanego do wymagań unijnych. Wymaga poddania dokumentów programowych z dziedziny ochrony środowiska (planów, strategii, polityk, itp.) ocenie ekologicznej skuteczności lub ocenie oddziaływania na środowisko (w formie strategicznych ocen oddziaływania na środowisko), ocenie efektywności kosztowej, konsultacjom społecznym, ocenie zgodności z wymogami Unii Europejskiej. 16 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 stanowi załącznik do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2008 r. w sprawie przyjęcia „Polityki...”. Sporządzona została przez Ministerstwo Środowiska, zgodnie z wymogiem ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Omawiany dokument określa cele średniookresowe do 2016 r. oraz wskazuje kierunki działań do wykonania w latach 2009-2012 w odniesieniu do zagadnień związanych z: 1. kierunkami działań systemowych, 2. ochroną zasobów naturalnych, 3. poprawą jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. Wśród działań systemowych dokument wymienia aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym i w jego ramach cel dotyczący podnoszenia roli planowania przestrzennego, które powinno być podstawą lokalizacji nowych inwestycji. Wskazuje się na konieczność wdrażania wytycznych dotyczących uwzględnienia w planach zagospodarowania przestrzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki wodnej, wdrożenie przepisów umożliwiających przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko już na etapie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000, uwzględnianie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określenie zasad ustalania progów tzw. chłonności środowiskowej oraz pojemności przestrzennej zależnie od typu środowiska, uwzględniania w planach wyników monitoringu środowiska. Podstawowym dokumentem prawa lokalnego w odniesieniu do niniejszego opracowania jest „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Złotowa (Złotów 2005)”. Studium przedmiotowy teren określa jako „jednostka „m5” - funkcja mieszkaniowa z usługami podstawowymi (handel, PSS, Szkoła Podstawowa z gimnazjum), ogólnomiejskimi (Urząd Miasta, Zarząd GKiM itd.) i powiatowymi (ZUS, KRUS, Komenda Policji, Starostwo Powiatowe, Szkoła Muzyczna, Ognisko Pracy Pozaszkolnej, hotel). Osiedla mieszkaniowe wielorodzinne o wskaźniku intensywności zabudowy 0.77 i 0.5 - bez możliwości dalszej zabudowy”. Zadość uczynieniem tym przepisom są rygorystyczne zakazy, nakazy i dopuszczenia zawarte w § 3 – w którym ustala się ochronę wartości archeologicznych i architektonicznych na terenie objętym planem (dla ochrony archeologicznego dziedzictwa kulturowego istnieje obowiązek prowadzenia przy realizacji inwestycji badań archeologicznych, zakres których określi pozwolenie WWKZ na badania archeologiczne przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, budynek nr 31, znajdujący się pod ochroną konserwatorską, należy utrzymywać w dobrym stanie technicznym, zachowując ich bryłę, gabaryty, historyczne podziały stolarki okiennej i drzwiowej, pokrycie i kształt dachu, a wszelkie prace budowlane związane z jego bryłą i elementami zewnętrznymi winny być uzgadniane przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków) raz w § 4 i 5, o których mowa w punkcie 8 niniejszego opracowania. 17 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Projekt planu zagospodarowania dla obszaru położonego między Aleją Piasta a ulicą Krzywoustego jest zgodny z podstawowymi zasadami określonymi w wyżej wymienionych przepisach. 7. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko a ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego. 7.1 Cel opracowania projektu planu Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się w celu ustalenia przeznaczenia terenów oraz określenie sposobów ich zagospodarowania i zabudowy, z jednoczesnym uwzględnieniem ładu przestrzennego oraz dostosowaniem funkcji, struktury zabudowy i intensywności zagospodarowania do uwarunkowań przestrzennych i przyrodniczych terenu. W związku z koniecznością rozbudowy szkoły muzycznej, o halę koncertowodydaktyczną, która powstałaby w miejscu istniejącej dobudówki (U), wobec czego zaistniała konieczność zmiany poprzedniego planu zagospodarowania, który obowiązuje na tym terenie. Jednocześnie zaistniała potrzeba rozbiórki starego (z lat 70 ubiegłego wieku) pawilonu handlowego i pobudowanie budynku jednorodzinnego, który jednocześnie przejąłby funkcję usługową (MN). Jak stwierdzono w rozdziale 4 prognozy, w granicach opracowania planu miejscowego nie występują przedsięwzięcia zaliczane do kategorii przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko. W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dokonano następujących ustaleń tj. wyznaczono: 1) MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 2) U – tereny zabudowy usługowej, Ad.1) W § 6 projektu planu, dla terenu oznaczonego MN ustalono następujące warunki zabudowy: przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; 18 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego dopuszczalne – usługi nieuciążliwe o powierzchni nie przekraczającej 50% powierzchni użytkowej; 1) zakaz usług związanych z obsługą komunikacji; 2) istniejący budynek usługowy przeznaczony do rozbiórki; 3) teren biologicznie czynny min. 80% niezabudowanej powierzchni działki; 4) dopuszczalna powierzchnia zabudowy max 55% powierzchni działki; 5) budowa w obowiązujących i nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 6) dopuszcza się garaż wbudowany; 7) dopuszcza się lokalizację obiektów małej architektury poza liniami zabudowy; 8) wysokość zabudowy 6.0 – 10.0 m; 9) dach płaski; 10) dopuszcza się wykonanie otworów okiennych i drzwiowych we wszystkich elewacjach budynku; 11) w poziomie I i II piętra elewacji wschodniej i zachodniej dopuszcza się wysunięcie balkonów i wykuszy do 1.5 m poza nieprzekraczalną linię zabudowy; 12) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zgodnie z przepisami odrębnymi; 13) dopuszcza się ogrodzenie o wysokości max 1.5 m; 14) obsługa komunikacyjna z terenu komunikacji publicznej przez teren nieruchomości 279/2. Ad.2) W § 7 dla terenu oznaczonego U ustalono następujące warunki zabudowy: 1) przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy usługowej nieuciążliwej: szkoła muzyczna z projektowaną salą koncertowo-dydaktyczną; 2) budynek szkoły muzycznej objęty ochroną konserwatorską – obowiązują zapisy § 3 pkt. 2); 3) teren biologicznie czynny min. 5% niezabudowanej powierzchni działki; 4) dopuszczalna powierzchnia zabudowy do 100% powierzchni w obowiązujących i nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 5) budowa w obowiązujących i nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 6) wysokość sali koncertowo-dydaktycznej nie może przekraczać wysokości istniejącego budynku objętego ochroną konserwatorską; 7) forma architektoniczna sali koncertowo-dydaktycznej bez ograniczeń, z uwzględnieniem zapisów § 3 pkt. 2); 8) od strony terenów publicznych oraz nieruchomości nr 281/4 nie ogranicza się wykonywania otworów okiennych i drzwiowych; 9) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów usługowych, zgodnie z przepisami odrębnymi; 10) dopuszcza się usytuowanie 5 miejsc postojowych z dojazdem od ul. Krzywoustego; 11) dopuszcza się ogrodzenie terenu o wysokości max 1.5 m; 12) obsługa komunikacyjna bezpośrednio z terenów komunikacji publicznej ul. Krzywoustego i Al. Piasta. 19 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Wpływ realizacji ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska: Lp 1 2 3 4 Elementy Sposób oddziaływania środowiska Różnorodność Obszar objęty projektem planu biologiczna charakteryzuje niski stopień różnorodności biologicznej, głównie na skutek znacznego zainwestowania terenu. W zasadzie nie nastąpią żadne działania, które powodowałyby likwidację bioróżnorodności na terenie opracowania; istniejąca roślinność zostanie wzbogacona o nasadzenia w obrębie terenów zieleni publicznej Ludzie Uciążliwości mogą powstać wyłącznie na etapie rozbudowy szkoły lub budynku jednorodzinnego. Zwierzęta Z uwagi na występujące tu jedynie ptaki i owady, dopuszczając tylko ogrodzenia o wysokości do 1,5m nie utrudni się migracji zwierząt a tym samym nie wpłynie lub wpłynie w sposób minimalny sposób na żyjące zwierzęta. Rośliny W odniesieniu do wszystkich terenów zabudowy projekt planu określa maksymalny procent powierzchni zabudowy oraz minimalny procent zachowania powierzchni biologicznie czynnych. W ten sposób zachowane zostaną powierzchnie o podłożu zbliżonym do naturalnego, umożliwiające zagospodarowanie terenów zielenią. Do istniejącej roślinności zostanie dołożona roślinność z celowych nasadzeń w ogrodach Ocena skutków oddziaływania Bezpośrednie, długoterminowe, stałe. Uwagi Skutki pozytywne Bezpośrednie, krótkoterminowe, chwilowe. Minimalnie negatywne. Bezpośrednie, długoterminowe, pośrednie, stałe. Znaczenie minimalnie negatywne obejmujące zasięgiem budynki. Bezpośrednie, długoterminowe, stałe. Zmiany pozytywne 20 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 5 Woda 6 Powietrze klimat lokalny 7 przydomowych. Zaleca się również zachowanie zieleni naturalnej z dopuszczeniem nowych nasadzeń. Wpływ na wody wgłębne może Bezpośrednie, wystąpić jedynie w przypadku krótkoterminowe, nieprawidłowej eksploatacji chwilowe. urządzeń. Woda opadowa lub roztopowa nie będzie zawierała zanieczyszczeń innych niż dotychczas co oznacza, iż będzie to wpływ minimalny. Bezpośrednie, Skala zmian krótkoterminowe proponowanych i długoterminowe. w analizowanym dokumencie nie stanowi zagrożenia dla jakości powietrza. i Realizacja założeń projektowanego dokumentu planistycznego nie przyniesie zmian w odniesieniu do czystości powietrza. Na etapie realizacji ustaleń planu przewiduje się zwiększenie emisji substancji gazowych i pyłowych, których źródłem będą pojazdy, silniki pracujących maszyn, sypkie materiały budowlane. Będzie to jednak oddziaływanie krótkotrwałe, którego zasięg powinien ograniczyć się jedynie do terenu budowy i które powinno ustać po zakończeniu prowadzenia prac budowlanych. Planowane w projekcie użytkowanie i zagospodarowanie znacznej części obszaru opracowania nie spowoduje oddziaływania na klimat akustyczny w granicach opracowania, ani też w jego bezpośrednim sąsiedztwie. Powierzchnia Projekt planu zapewnia ochronę Bezpośrednie, ziemi powierzchni ziemi wprowadzając długoterminowe, zakaz jej przekształceń, poza stałe. obszarami, gdzie dopuszczono lokalizację budynków. W związku z tym przewidywane w wyniku realizacji planu przekształcenia powierzchni ziemi, nie będą znaczne i rozległe. Wpływu tych prac na ukształtowanie terenu będzie minimalne. 21 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego W celu ograniczenia zasięgu przekształceń powierzchni ziemi na terenach, gdzie dopuszcza się wprowadzenie nowej zabudowy, w projekcie planu określa się nieprzekraczalną powierzchnię zabudowy oraz minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej. Zapisy projektu w zakresie parametrów zabudowy zapewnią pozostawienie na każdej działce niezabudowanych powierzchni o nienaruszonej powierzchni terenu i o zbliżonym do naturalnego podłożu gruntowym. W miejsce mało estetycznego Bezpośrednie, pawilonu sklepu powstanie długoterminowe, nowoczesny budynek, który stałe. podniesie walory estetyczne okolic. nie występuje 8 Krajobraz 9 Zasoby naturalne 10 Dobra materialne nie występuje 11 Wartości archeologiczn e i architektonicz ne dla ochrony archeologicznego Bezpośrednie, dziedzictwa kulturowego istnieje długoterminowe, obowiązek prowadzenia przy stałe. realizacji inwestycji badań archeologicznych, zakres których określi pozwolenie WWKZ na badania archeologiczne przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, budynek nr przy Al. Piasta 31, znajdujący się pod ochroną konserwatorską, należy utrzymywać w dobrym stanie technicznym, zachowując ich bryłę, gabaryty, historyczne podziały stolarki okiennej i drzwiowej, pokrycie i kształt dachu, a wszelkie prace Zmiany pozytywne Na omawianym terenie zasoby naturalne nie występują. Na omawianym terenie dobra materialne nie występują. Rozbudowa budynku szkoły będzie prowadzona w kontakcie z konserwatorem zabytków więc zmiany nie będą negatywne, 22 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego budowlane związane z jego bryłą i elementami zewnętrznymi winny być uzgadniane przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków W granicach objętych planem nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin w rozumieniu: Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz.U. 2012 nr 0 poz. 81). Na terenie opracowania nie występują siedliska podlegające ochronie w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz.U. Nr 77, poz. 510) oraz gatunki chronione w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. 2011 nr 237 poz. 1419). Charakter planu, jego założenia i przyszła realizacja nie powinny wpłynąć negatywnie na obszary NATURA 2000. 8. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru Teren objęty projektem planu funkcjonalnie należy do obszaru śródmiejskiego. Przyrodniczo teren nie stanowi ważnego elementu w systemie przyrodniczym miasta. Środowisko tego obszaru ma charakter typowy dla obszarów zurbanizowanych. Realizacja planu prowadzić będzie do zagęszczenia zabudowy. Wprowadzenie w tym miejscu nowej inwestycji tego typu nie będzie miało tak silnego wpływu na funkcjonowanie środowiska jakby to miało w przypadku wprowadzenia podobnych działań na terenach dotychczas niezainwestowanych. Jednakże, by ograniczyć do minimum wpływ nowego obiektu urbanistycznego na ludzi oraz środowisko przyrodnicze wprowadzono szereg ograniczeń wymienionych w § 4 i 5 projektu planu: W zakresie ochrony przyrody i krajobrazu kulturowego ustalono, że: 1) zagospodarowanie odpadów komunalnych: nakaz gromadzenia segregowanych odpadów w przystosowaniu do tego celu pojemnikach usytuowanych w wyznaczonych miejscach na 23 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 2) 3) 4) 5) 6) 7) terenie posesji i ich dalsze zagospodarowanie zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy oraz przepisami odrębnymi; zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych przez posiadacza odpadów z zachowaniem przepisów wynikających z obowiązujących przepisów prawnych w zakresie gospodarowania odpadami; ochrona powietrza - emisja zanieczyszczeń do atmosfery musi spełniać kryteria dopuszczalnych norm zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi w zakresie ochrony powietrza; odprowadzenie wód opadowych i roztopowych z powierzchni dachów - powierzchniowo na teren działki własnej lub do miejskiej kanalizacji deszczowej; sposób postępowania z masami ziemnymi z wykopów budowlanych: a) warstwę próchniczą należy wykorzystać do urządzenia terenów zielonych, b) nadwyżki ziemi nieorganicznej należy wywozić w miejsce wskazane przez właściwe służby gminne; wszelkie oddziaływania związane z prowadzoną działalnością usługową nie mogą powodować przekroczenia standardów jakości środowiska, określonych przepisami odrębnymi, poza terenem do którego inwestor posiada tytuł prawny; wprowadza się zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w przepisach odrębnych, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, których lokalizacja odbywać się będzie na warunkach określonych w przepisach odrębnych. Ustalono następujące zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej terenu objętego planem zagospodarowania przestrzennego: 1) obowiązek podłączenia do sieci wodociągowej, kanalizacji ściekowej i sieci elektrycznej i miejskiej sieci ciepłowniczej istniejących na terenie objętym planem; 2) ogrzewanie budynków poprzez przyłączenie budynków do miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualne systemy grzewcze oparte o niskoemisyjne źródła ciepła. Uzbrojenie kolidujące z wyznaczonymi terenami zainwestowania należy zlikwidować lub przełożyć na zasadach określonych w istniejących przepisach technicznych. 9. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy 24 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Na etapie sporządzania projektu planu miejscowego nie rozważano innych wariantów rozwiązań wewnętrznych. Wybór tego rozwiązania nastąpił po konsultacjach społecznych z udziałem zainteresowanych stron. Żadne sugestie, co do koncepcji rozwiązań urbanistycznych, nie różnicowały ich w zasadniczy sposób pod względem oddziaływania na środowisko. Wobec czego odstąpiono od rozważania alternatywnych rozwiązań. W trakcie sporządzania projektu planu miejscowego nie napotkano na trudności wynikające z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. 10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Burmistrz Miasta) zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady na przeprowadzenie analizy w zagospodarowaniu przestrzennym. Z tą samą częstotliwością wykonana byłaby analiza skutków realizacji postanowień planu. Czynność ta byłaby zrealizowana poprzez komisję powołaną przez Burmistrza, ze szczególnym zwróceniem uwagi na realizację planu w zakresie urządzania zieleni, krajobrazu i zachowania powierzchni biologicznie czynnej. Z powyższych rozdziałów wynika, że plan zagospodarowania przestrzennego nie wpłynie znacząco na środowisko a może nawet pozytywnie oddziaływać na jego komponenty. Należy jednak podkreślić, że niezbędne jest wstępne określenie metody analizy skutków oddziaływania na środowisko w celu zapewnienia: w przypadku negatywnego oddziaływania – zmniejszenia skutków, w przypadku pozytywnego oddziaływania – utrzymania pozytywnych skutków dla środowiska. W dużej mierze zapewniają to okresowe kontrole obiektów budowlanych i instalacji, których celem jest utrzymanie dobrego stanu technicznego i estetycznego. Co najmniej raz w roku okresowej kontroli podlegają urządzenia i instalacje służące ochronie środowiska. Analizę skutków realizacji postanowień planu proponuje się także wykonać w ramach oceny aktualności studium i planów sporządzanych przez burmistrza. Analizy te opierają się głównie na rejestrach wydanych decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Należałoby zwrócić szczególną uwagę na realizację planu w zakresie zieleni, krajobrazu i zachowania powierzchni biologicznie czynnej ustalonej w planie. Ponad to, do wykonania analiz możliwe jest wykorzystanie sporządzonych uprzednio prognoz, raportów i ocen oddziaływania na środowisko. Dokumenty te stanowią istotne źródło danych niezbędne do analizy środowiska na danym terenie. Posiłkować się można wynikami badań zanieczyszczeń powietrza, wody i innych składników środowiska prowadzonymi przez instytucje państwowe np. WIOŚ Poznaniu. 25 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego 11. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Oddziaływanie oznacza jakikolwiek skutek planowanej działalności dla środowiska z uwzględnieniem: zdrowia i bezpieczeństwa ludzi, flory, fauny, gleby, powietrza, wody, klimatu, krajobrazu i pomników historii lub innych budowli albo wzajemnych oddziaływań między tymi czynnikami; obejmuje ono również skutki dla dziedzictwa kultury lub dla warunków społecznogospodarczych spowodowane zmianami tych czynników. Natomiast oddziaływanie transgraniczne oznacza jakiekolwiek oddziaływanie, nie mające wyłącznie charakteru globalnego, na terenie podlegającym jurysdykcji Strony, spowodowane planowaną działalnością, której fizyczna przyczyna jest w całości lub częściowo położona na terenie podlegającym jurysdykcji innej Strony; Podstawowymi aktami prawa międzynarodowego regulującymi kwestie transgranicznego oddziaływania na środowisko planowanych działalności oraz określającymi obowiązki i uprawnienia umawiających się państw oraz ich społeczeństw, także w zakresie ewentualnego przeciwdziałania realizacji takich działalności, są Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym sporządzona w Espoo dnia 25 lutego 1991 r. oraz Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska podpisana w Aarhus dnia 25 czerwca 1998 r. Podstawowe postanowienia pierwszej z ww. konwencji zostały wdrożone do prawa wspólnotowego oraz znajdują odzwierciedlenie w art. 118 - 120 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. O planowanej inwestycji powinna zostać poinformowana także opinia publiczna danego państwa strony narażonej, czyli jedna lub więcej osób fizycznych lub prawnych oraz, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką, ich stowarzyszenia, organizacje lub grupy, którym przysługuje prawo zgłaszania stronie (państwu) pochodzenia uwag lub zastrzeżeń do planowanej działalności, również po zapoznaniu się z dokumentacją oceny oddziaływania na środowisko. Decyzja końcowa dotycząca planowanej działalności powinna zaś uwzględniać wyniki konsultacji prowadzonych przez strony oraz uwagi zgłaszane przez stronę narażoną oraz jej opinię publiczną na terenach narażonych na szkodliwe Jeżeli chce się mówić o transgranicznym przemieszczaniu zanieczyszczeń można mówić o dwóch głównych aspektach tego przemieszczania, ujętych w dwóch konwencjach, których Polska jest sygnatariuszem: 1. KONWENCJI BAZYLEJSKIEJ - o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych. Wg niej : a) „odpady” są to substancje lub przedmioty, które są usuwane lub których usuwanie zamierza się przeprowadzić albo których usuwanie jest wymagane z mocy przepisów prawa krajowego b) „gospodarka” oznacza gromadzenie, transport i usuwanie odpadów niebezpiecznych lub innych odpadów, łącznie z późniejszym postępowaniem z miejscami, na które się je usuwa; c) „transgraniczne przemieszczanie” oznacza jakiekolwiek przemieszczanie odpadów niebezpiecznych lub innych odpadów z obszarów znajdujących się pod jurysdykcją 26 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego krajową jednego państwa do obszarów lub przez obszary znajdujące się pod jurysdykcją innego państwa albo do obszarów lub przez obszary nie znajdujące się pod żadną krajową jurysdykcją jakiegokolwiek państwa, pod warunkiem że w takie przemieszczanie zaangażowane są co najmniej dwa państwa; d) „usuwanie” oznacza jakąkolwiek działalność wyszczególnioną w aneksie IV niniejszej konwencji; 2. KONWENCJA sporządzona w Genewie - w sprawie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości. Wg tej konwencji: a) "zanieczyszczanie powietrza" oznacza wprowadzenie przez człowieka, bezpośrednio lub pośrednio, substancji lub energii do powietrza, powodujących szkodliwe skutki tego rodzaju, że zagrażają zdrowiu ludzkiemu, wyrządzają szkodę zasobom żywym i ekosystemom oraz dobrom materialnym, a także ograniczają lub wywierają szkodliwy wpływ na rekreacyjne lub inne prawnie dozwolone użytkowanie środowiska, a wyrażenie "zanieczyszczenia powietrza" będzie rozumiane zgodnie z powyższym, b) „transgraniczne zanieczyszczanie powietrza na dalekie odległości" oznacza zanieczyszczanie powietrza, którego fizyczne pochodzenie jest umiejscowione całkowicie lub częściowo na obszarze znajdującym się pod jurysdykcją jednego państwa i które ma szkodliwy wpływ na obszar znajdujący się pod jurysdykcją innego państwa na taką odległość, że nie jest w ogóle możliwe rozróżnienie udziału pojedynczych źródeł emisji lub grup źródeł. Dla planowanych przedsięwzięć wynikających z realizacji ustaleń planu miejscowego z uwagi na miejscowy zasięg nie zachodzi żadna z zależności wymienionych ww. konwencjach by można było mówić o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Prognoza oddziaływania na środowisko stanowi podstawowy dokument, niezbędny do przeprowadzenia postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji polityki, strategii, planu lub programu. Obowiązek jej opracowania wynika bezpośrednio z zapisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zasadniczym celem prognozy oddziaływania na środowisko jest diagnoza obecnego stanu środowiska oraz wskazanie potencjalnego negatywnego oddziaływania realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko. Niniejsza prognoza jest integralną częścią procedury oceny oddziaływania na środowisko planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa, dla obszaru położonego w rejonie dzielnicy mieszkaniowej przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego. 27 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego Projekt planu oprócz ustaleń dotyczących użytkowania i zagospodarowania terenu wprowadza także ustalenia zakresem obejmujące działania ukierunkowane na ochronę środowiska. Ustalenia planu, w głównej mierze mają charakter porządkujący zwiększając jednocześnie powierzchnię zabudowy. Prognoza składa się z 11 części. W pierwszej zawarto informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami, przytoczono podstawę prawną określono zakres i cel opracowania, omówiono powiązania projektowanego dokumentu z przepisami prawa. W drugiej części przestawiono informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy. W części trzeciej scharakteryzowano istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. Omówiono poszczególne elemnty środwiska przyrodniczego oraz ich wzajemne powiązania, w tym rzeźbę terenu, budowę geologiczną, warunki glebowe, świat roślin i zwierząt, klimat, wody powierzchniowe i podziemne oraz stan powietrza atmsferycznego. Omówiono stan ochrony przyrody oraz jej odporności na degradację. W czwartej części omówiono stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. W części piątej przedstawiono istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. W części szóstej omówiono cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu. W części siódmej przedstawiono cel i zapisy projektu planu oraz przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko. W ósmej części omówiono rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz przedstawiono założenia projektowanego dokumentu w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu kulturowego. W części dziewiątej przedstawiono wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych oraz wskazano napotkane trudności wynikające z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Część dziesiąta to propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania. W końcowej części jedenastej umieszczono informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Realizacja projektowanego dokumentu, przy założeniu pełnego zastosowania i przestrzegania ustaleń dotyczących kształtowania i ochrony środowiska przyrodniczego, w połączeniu z kontrolą realizacji poszczególnych etapów realizacyjnych, nie spowoduje 28 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego przy skrzyżowaniu Al. Piasta z ul. Bolesława Krzywoustego znaczącego oddziaływania na zasoby i walory środowiska przyrodniczego. Należy zwrócić uwagę, że projekt planu zawiera zapisy, sformułowane w formie zakazów, nakazów i dopuszczeń, w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, w zakresie ochrony zasobów wodnych, zieleni, powierzchni ziemi, powietrza oraz klimatu akustycznego. Opracował: 29
