UCHWAŁA Nr XXXVI/251/14 Rady Gminy Łubianka z dnia 13 luty

UCHWAŁA Nr XXXVI/251/14
Rady Gminy Łubianka
z dnia 13 luty 2014r.
w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy
w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób
objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc
państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U.
z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182, z późn. zm.) w związku z uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z
dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego
gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P.,
poz. 1024) uchwala się, co następuje:
§ 1. Podwyższa się do 150 % kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1pkt. 1 i pkt
2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej w celu udzielania wsparcia w formie
świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób i rodzin wymienionych w uchwale
Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania
finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020
(M. P. z 2013 r., poz. 1024), w szczególności:
1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej,
2) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,
3) osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca
2004r. o pomocy społecznej, w szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub
niepełnosprawnym.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łubianka
§ 3. Uchwała wchodzi w życie 1 lutego 2014r. i podlega opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie
Z dniem 31.12.2013 r. zakończył się okres obowiązywania ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o
ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” ( Dz. U. Nr 267, poz.
2259 z póź. zmianami ), która to ustawa uprawniała do korzystania z programu zarówno w formie
rzeczowej, jak i finansowej osoby mieszczące się w przedziale kryterium dochodowego 0-150%
obowiązującego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej z 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn.
zm.), było to odpowiednio: 813zł dla osoby samotnie gospodarującej i 684zł. dla osoby w
rodzinie. Uchwała nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego
programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc w zakresie dożywiania „ na
lata 2014-2020 ( M.P. z2013 r. poz. 1024 ), ma przedłużyć realizację programu dla osób spełniających
powyższe kryteria. Jednakże pismo Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego
w Bydgoszczy z dnia 17.01.2014. r. nr WPS.VI.940.1.2014 mówi, że Uchwała nr 221 Rady
Ministrów zgodnie z rozdziałem III, art., 87 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. ( Dz. U. 1997Nr 78, poz. 483 ze zm.) nie stanowi prawa. Cytowany wyżej art. 87
mówi, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane
umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Na obszarze działania organów, akty prawa
miejscowego, które to je ustanowiły.
Zatem obowiązującym aktem prawnym dla cytowanego wyżej Programu „Pomoc państwa w
zakresie dożywiania” 2014-2020, jest ustawa o pomocy społecznej z 2004 r. Ustawa ta w art. 8 mówi
o kryteriach dochodowych uprawniających do pomocy na poziomie 456 zł. na osobę w rodzinie i 542
na osobę samotną. Rada Gminy, zgodnie z art. 8 ust. 2 powyższej Ustawy, może podnieść kryterium
dochodowe do 150 %. Chcąc zachować. poziom wsparcia z 2013 r. w zakresie dożywiania tj.: 211
uczniów dożywianych w szkołach oraz 97 rodzin, którym przyznawano zasiłki celowe na dożywianie,
zasadne jest przyjęcie powyższej Uchwały.