wojewódzki inspektorat ochrony środowiska w olsztynie
advertisement
WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT OCHRONY ŚRODOWISKA W OLSZTYNIE DELEGATURA W ELBLĄGU INFORMACJA O STANIE ŚRODOWISKA NA OBSZARZE MIASTA ELBLĄGA W 2007 ROKU Materiał przygotowano w Dziale Monitoringu Delegatury WIOŚ w Elblągu przy współpracy Działu Inspekcji Kierownik Delegatury w Elblągu mgr inż. Krystyna Wątroba Elbląg sierpień 2008 I. WSTĘP ................................................................................................................................................................. 3 II. MONITORING ŚRODOWISKA............................................................................................................................3 WODY POWIERZCHNIOWE ............................................................................................................................... 4 Ścieki komunalne .............................................................................................................................................. 5 Ścieki przemysłowe ............................................................................................................................................ 8 MONITORING POWIETRZA ............................................................................................................................... 9 MONITORING HAŁASU .................................................................................................................................... 15 Hałas instalacyjny ........................................................................................................................................... 16 Hałas drogowy ................................................................................................................................................. 18 OBCIĄŻENIE ŚRODOWISKA ODPADAMI ....................................................................................................... 18 Odpady powstające w sektorze przemysłowym ................................................................................................ 18 Odpady niebezpieczne ..................................................................................................................................... 19 Odpady komunalne .......................................................................................................................................... 19 Selektywna zbiórka odpadów................................................................................................... ..........................20 III. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA NA TERENIE MIASTA ........................................................................... .......22 Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego..........................................................................................23 Substancje zubożające warstwę ozonową...........................................................................................................24 Recykling pojazdów wycofanych z ekspoloatacji................................................................................................25 Ochrona powietrza........................................................................................................................... ...................26 Gospodarka odpadami........................................................................................................................................27 Ograniczenie uciążliwości hałasowej w środowisku.........................................................................................30 Przeciwdziałanie poważnym awariom................................................................................................................31 Kontrola rynku............................................................................................................... .....................................32 Transgraniczne przemieszczanie odpadów................................................................................................ .........32 Polski Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń......................................................................................32 Zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny............................................................................................................33 Weryfikacja rocznych raportów emisji CO2............................................................................................................................................................... 35 Inne działania inspekcyjne.................................................................................................................... .............35 22 I. WSTĘP Elbląg leżący na pograniczu dwóch mezoregionów: Żuław Wiślanych i Wysoczyzny Elbląskiej zajmuje powierzchnię 79,5 km2 i zamieszkiwany jest przez 127 tys. osób. Zachodnia część miasta położona jest na terenie Żuław Wiślanych, gdzie występują tereny depresyjne (0,4 m ppm). Pozostała część położona jest na Wysoczyźnie Elbląskiej. Jest to teren falisto-pagórkowaty z licznymi, erozyjnymi, wąwozami o głębokościach dochodzących do 60 m. Na terenie Wysoczyzny Elbląskiej, ze względu na wybitne walory krajobrazowe i przyrodnicze, utworzono Park Krajobrazowy Wysoczyzny Elbląskiej. Struktura użytkowania gruntów miasta przedstawia się następująco: - 33,1 % powierzchni terenu zajmują użytki rolne - 24,5 % lasy i zadrzewienia - 18,5 % tereny osiedlowe - 7,2 % tereny komunikacyjne - 17,6 % nieużytki i wody Stan środowiska na terenie miasta opracowano na podstawie informacji uzyskanych w ramach wykonywania ustawowych zadań Delegatury WIOŚ w Elblągu we wszystkich zakresach jej działania tj. kontroli przestrzegania prawa ochrony środowiska, monitoringu środowiska, informowania o stanie środowiska, działalności laboratoryjnej, współpracy międzynarodowej i działaniach organizacyjnych. Rok 2007 był pierwszym rokiem realizacji zadań określonych w „Ogólnych kierunkach działalności inspekcji ochrony środowiska na lata 2007 – 2013” i „Programu Państwowego monitoringu środowiska na lata 2007 – 2009”. II. MONITORING ŚRODOWISKA Główne zadania w zakresie monitoringu obejmowały wykonywanie pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska oraz gromadzenie, przetwarzanie i rozpowszechnianie informacji o stanie środowiska. Pozyskane informacje pochodziły zasadniczo od podmiotów które z mocy prawa są zobowiązane do ich gromadzenia. W 2007 roku WIOŚ realizował zadania monitoringowe związane z badaniami i oceną wód powierzchniowych, jakości powietrza i pomiaru hałasu. Generalna liczba punktów monitoringowych obsługiwanych przez Delegaturę w poszczególnych komponentach środowiska uległa zmniejszeniu w stosunku do roku 2006. Przyczyną spadku liczby 33 punktów była przede wszystkim rekonfiguracja sieci pomiarowych i dostosowanie ich do aktualnych potrzeb województwa i programów pomiarowo–badawczych oraz ograniczone środki finansowe. W roku 2007 rozpoczęto również badania wód Zalewu Wiślanego w oparciu o wymagania Ramowej Dyrektywy Wodnej. Program badań oraz stanowiska poboru prób ustalono w oparciu o wymagania RDW, podręcznik „Opracowanie sposobu prowadzenia monitoringu wód powierzchniowych oraz zasad funkcjonowania systemu ocen wg wymagań Ramowej Dyrektywy Wodnej” (praca zbiorowa wykonana na zlecenie Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska pod kierunkiem prof. dr hab. Marka Nawalanego) oraz projekt rozporządzenia w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Próby pobierane są z 9 stanowisk pomiarowych. Powyższy program badań obejmuje lata 2007 – 2008 i jest współfinansowany z dotacji NFOŚiGW. MONITORING WÓD POWIERZCHNIOWYCH Pod względem hydrograficznym miasto Elbląg znajduje się na obszarze dorzecza rzeki Elbląg. Jest to rzeka skanalizowana o niekorzystnych cechach hydrologicznych, które decydują o intensywności procesów samooczyszczania. Najważniejszymi dopływami rzeki Elbląg na terenie miasta są: Dąbrówka, Babica, Kumiela i Fiszewka. W systemie hydrograficznym rzeki Elbląg bardzo ważną rolę odgrywa sieć kanalizacji burzowej i drenażowej miasta mająca znaczny wpływ na zwiększenie przepływu w okresie intensywnych opadów lub gwałtownych roztopów. Poza tym zmywane z ulic i placów zanieczyszczeń, głównie pochodzenia komunikacyjnego (substancje ropopochodne i inne związki chemiczne) które przedostają się do rzeki wpływając niekorzystnie na jej stan czystości. W 2007 roku Delegatura prowadziła badania jakości wód rzeki Elbląg w przekroju Nowakowo. Ze względu na jej znaczenie dla miasta, uznano za celowe podanie informacji o wynikach prowadzonych badań pomimo, iż monitorowany punkt rzeki znajduję się poza granicami administracyjnymi Elbląga. Zgodnie z cytowanym na wstępie planem monitoringu na lata 2007-09 w roku 2008 prowadzone są badania rzeki Kumieli w przekroju Elbląg - Zatorze. Rzeka Elbląg – ppk Nowakowo Rzeka Elbląg o długości 14,5 km i powierzchni zlewni 1499,9 km2 wypływa z jeziora Drużno i uchodzi do Zalewu Wiślanego. Wyniki badań przeprowadzonych w przekroju ujściowym wskazują na niezadowalającą jakość (IV klasa) w 5 stopniowej skali klasyfikacji wód. Wskaźnikami, które charakteryzowały się najwyższymi wartościami były barwa oraz azot Kjeldahla. 44 O obniżonej jakości wody zadecydowały ponadto niekorzystne warunki tlenowe, substancje organiczne, biogenne i zanieczyszczenie bakteriologiczne. Ocenę dokonano w oparciu o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 lutego 2004 w sprawie klasyfikacji dla prezentowania stanu wód powierzchniowych i podziemnych, sposobu prowadzenia monitoringu oraz sposobu interpretacji wyników i prezentacji stanu tych wód. Przy ocenie ogólnej nie uwzględniono wskaźników zasolenia (przewodność elektrolityczna, substancje rozpuszczone ogólne, chlorki), których bardzo wysokie wartości związane są z napływem słonawych wód z Zalewu Wiślanego. Przy silnych wiatrach z sektora północnego następuje cofka, kierunek przepływu wody jest wtedy odwrotny – od Zalewu do jeziora Drużno – i wlewanie się wód zalewowych do rzeki Elbląg. Zmiana kierunku przepływu powoduje duże wahania zasolenia oraz resedymentację osadów dennych. W stosunku do badań przeprowadzonych w roku 2006 jakość wód rzeki Elbląg nie uległa zmianie. Głównym źródłem zanieczyszczenia rzeki jest mechaniczno - biologiczna oczyszczalnia ścieków dla miasta Elbląga, odprowadzająca oczyszczone ścieki bezpośrednio do rzeki. Rzeka stanowi również odbiornik ścieków przemysłowych i wód pochłodniczych z zakładów znajdujących się na terenie Elbląga. Obniżenie walorów jakościowych i użytkowych wód powierzchniowych, czyli ich zanieczyszczenie, powodowane jest przez czynniki fizykochemiczne i biologiczne. W przeszłości o przekształceniach ekosystemów wodnych decydowały procesy naturalne, takie jak eutrofizacja, wymywanie substancji humusowych, gnicie obumierającej masy roślinnej i zwierzęcej, czy też erozja skał. Obecnie o jakości wód powierzchniowych decydują przede wszystkim zanieczyszczenia związane z działalnością gospodarczą i bytowaniem człowieka. Źródłem zanieczyszczenia wód powierzchniowych na terenie miasta są w głównej mierze ścieki komunalne i przemysłowe, a także wody opadowe i spływy powierzchniowe. ŚCIEKI KOMUNALNE W 2007 roku, z terenu miasta, do wód powierzchniowych odprowadzono ogółem 8367,6 tys. m3 oczyszczonych ścieków komunalnych, których głównym źródłem jest oczyszczalnia mechaniczno - biologiczna eksploatowana przez Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji. Odbiornikiem oczyszczonych ścieków z komunalnej oczyszczalni w Elblągu jest rzeka Elbląg, do której w 2007 roku odprowadzono 8365,1 tys. m3 ścieków (99,9 % ogólnej ilości ścieków komunalnych pochodzących z Elbląga). Jedynie około 2,5 tys. m3 stanowią ścieki z: mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków Przedsiębiorstwa Produkcyjno – Handlowo 55 Usługowego „Patrex” Poland Import - Export (do Danówki odpływało 5,4 m3 ścieków socjalno - bytowych w ciągu doby); mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków Nadleśnictwa Elbląg (do rzek Kumiela oraz Srebrny Potok odpływało około 1,6 m3 ścieków w ciągu doby). Charakterystykę ilościową i jakościową ścieków odprowadzanych z miasta do wód powierzchniowych zamieszczono w tabeli 1. Tabela 1. Oczyszczalnie ścieków komunalnych zlokalizowane na terenie przedłożonych informacji o korzystaniu ze środowiska Nazwa zakładu Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Elblągu – oczyszczalnia ścieków w Elblągu Odbiornik ścieków Rzeka Elbląg Rodzaj oczyszczalni; ilość ścieków odprowadzonych (m³/d) Mechanicznobiologicznochemiczna o projektowanej przepustowości 105 600 m3/d; Elbląga. Dane na podstawie Ładunek zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach (kg/d) BZT5 –75,0 ChZT–508,0 Zaw. og.–140,0 Pog. – 21,0 Nog.–140,0 22918 m3/d 27.09.2007 Przedsiębiorstwo ProdukcyjnoHandlowo-Usługowe „Patrex” Poland Import-Export w Elblągu – oczyszczalnia ścieków socjalnobytowych Rów melioracyjny szczegółowy łączący się z Danówką Mechanicznobiologiczna 5,4 m3/d BZT5 – 0,346 ChZT–1,23 Zaw. og.– 0,13 11 i 19.03.2004 rzeka Kumiela Lasy Państwowe Nadleśnictwo Elbląg 14.08.2003 Mechanicznobiologiczny 3 1,10 m /d BZT5 – 5,025 ChZT-Cr – 25,125 Zaw. og. – 7,035 BZT5 – 2,5 rzeka „Srebrny Potok” ChZT-Cr – 12,5 0,55 m3/d Zaw. og. – 3,5 66 W tabeli 2 zestawiono ilości ścieków i ładunki zanieczyszczeń odprowadzane z Elbląga do wód powierzchniowych w latach 2000-2007. Tabela 2. Ilość ścieków oraz ładunki zanieczyszczeń w ściekach komunalnych odprowadzanych do wód powierzchniowych z terenu miasta Elbląga w latach 2000-2007 Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ilość ścieków tys. m3/rok 11844 11230 10799 10182 10175 9195 8583 8367 BZT5 ChZT-Cr 45 25 66 27 27 51 36 21 393 364 523 322 320 453 330 136 Zawiesina ogólna Mg/rok 82 65 202 33 32 49 47 37,6 Azot ogólny Fosfor ogólny 190 101 65 64 58,6 46,9 51,1 7 4 9 8 7,5 8,7 7,1 7,7 Rys. 1 Ładunki zanieczyszczeń w ściekach odprowadzanych do wód powierzchniowych z Elbląga w latach 2000 - 2007 600 500 2000 2001 400 2002 2003 300 2004 2005 200 2006 2007 100 0 BZT5 ChZT-Cr Zawiesina ogólna Azot ogólny Fosfor ogólny Rys. 2 Ścieki komunalne odprowadzone do wód powierzchniowych z terenu Elbląga w latach 2000 - 2007 12000 10000 8000 Ilość ścieków tys. m3/rok 6000 4000 2000 0 2000 2001 2002 2003 2004 77 2005 2006 2007 W roku 2007, w stosunku do roku poprzedniego, ilość ścieków komunalnych odprowadzanych do wód powierzchniowych zmniejszenie zmniejszyła się o ok. 3%. Nastąpiło również ładunku zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach, zarówno pochodzenia organicznego (BZT5 i ChZT-Cr) jak i zawiesiny ogólnej. ŚCIEKI PRZEMYSŁOWE Z elbląskiego przemysłu do wód powierzchniowych odprowadzane są: wody pochłodnicze (traktowane jako wody umownie czyste) ścieki technologiczne Największe ilości wód pochłodniczych w 2007 roku odprowadziły następujące zakłady przemysłowe Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. – 4364,9 tys.m3 ALSTOM POWER Sp. z o.o. – 143,0 tys. m3 MAAG Gear Sp. z o.o. – 85,4 tys. m3 Odlewnia Elzamech Sp. z o.o. – 66,0 tys. m3 Tabela 3. Ścieki przemysłowe odprowadzane do wód powierzchniowych z Elbląga w latach 2000-2007 Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Wody pochłodnicze Ścieki technologiczne tys. m3 22519 11696 12665 12794 13506 10010 5287 4659 47,7 46,4 47,8 46,2 45,5 85,5 49,2 47,1 W roku 2007 do wód powierzchniowych odpłynęło ogółem 4659 tys.m3 wód pochłodniczych i 47,1 tys. m3 ścieków technologicznych. Głównym źródłem wód pochłodniczych jest Elektrociepłownia Elbląg, z której do wód trafiło blisko 94 % ogólnej ilości. Ścieki technologiczne odprowadzane są do rzeki wyłącznie z Elektrociepłowni Elbląg. Przed odprowadzeniem ich do odbiornika są one oczyszczane w zakładowej oczyszczalni. 88 Strukturę ścieków odpływających do wód powierzchniowych z terenu miasta przedstawiono na rysunku 3. Rys. 3 Procentowa struktura ścieków odprowadzanych do wód z Elbląga do wód powierzchniowych w roku 2007 35,6% Wody pochłodnicze Ścieki technologiczne 64,0% Ścieki komunalne 0,4% MONITORING POWIETRZA Zanieczyszczenia powietrza to gazy, ciecze i ciała stałe obecne w atmosferze, nie będące jego naturalnym składnikami, lub też substancje występujące w ilościach zwiększonych w porównaniu z naturalnym składem powietrza. Antropogeniczne źródła powstawania zanieczyszczeń powietrza można podzielić na: energetyczne spalanie paliw, przemysłowe procesy technologiczne komunikacyjne – głównie transport samochodowy komunalne – gospodarstwa domowe, gromadzenie i utylizacja odpadów i ścieków. Rodzaje i ilość podstawowych zanieczyszczeń emitowanych do powietrza – dwutlenek siarki (SO2), tlenki azotu (wyrażone w NO2) pyły i tlenek węgla (CO), wynikają przede wszystkim z rodzaju i ilości spalanych paliw. Głównym źródłem emisji podstawowych zanieczyszczeń do atmosfery są: SO2 – energetyka zawodowa i sektor komunalno-bytowy, NO2 – transport, komunikacja i energetyka zawodowa, pyły – energetyka i technologie przemysłowe, CO – spalanie paliw w kotłowniach, transport drogowy. Do określenia wielkości emisji ze źródeł punktowych w roku 2007 z terenu Elbląga wykorzystano informacje z zestawienia opłat za korzystanie ze środowiska. 99 W roku 2007 emisja do powietrza z tych zakładów w podstawowych wskaźnikach zanieczyszczeń wyniosła: pył ogółem - 143,2 Mg dwutlenek siarki SO2 - 1514,7 Mg tlenki azotu w przeliczeniu na NO2 - 537,1 Mg tlenek węgla 332,1 Mg - Tabela 4. Emisja do powietrza podstawowych zanieczyszczeń z terenu Elbląga w latach 2000-2007 Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Pył ogółem [Mg] 238 253 342 341 386 396 170 143 Dwutlenek siarki [Mg] 1748 1304 1173 887 866 1032 651 1515 Tlenki azotu w przeliczeniu na NO2 [Mg] 1169 895 941 810 609 749 558 537 Tlenek węgla [Mg] 215 151 308 291 369 359 286 332 Gazy ogółem [Mg] 3132 2350 2422 1988 1844 2140 1494 2384 Pyły i gazy ogółem [Mg] 3370 2603 2764 2329 2230 2536 1664 2527 Rys. 4. Emisja podstawowych zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza w latach 2000 - 2007 na obszarze Elbląga 1800 Mg 1600 2000 1400 2001 1200 2002 1000 2003 800 2004 600 2005 400 2006 200 0 2007 Pył ogółem Dwutlenek siarki Tlenki azotu Tlenek węgla W roku 2007, w porównaniu z rokiem ubiegłym, emisja pyłów i tlenków azotu uległa nieznacznemu obniżeniu, natomiast emisja dwutlenku siarki i tlenku węgla zwiększyła się. W tabeli poniżej przedstawiono procentowo zmiany ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza w 110 0 porównaniu z rokiem 2006. Tabela 5. Pył ogółem (Mg) Dwutlenek siarki [Mg] Tlenki azotu w przeliczeniu na NO2 [Mg] Tlenek węgla [Mg] 2006 169,7 650,8 557,7 286,4 2007 143,2 1514,7 537,1 332,1 redukcja 16% wzrost 137% redukcja 4% wzrost 16% Rok Znaczy wzrost emisji dwutlenku siarki SO2 z Elektrociepłowni Elbląg wynika ze zmiany dostawcy surowców użytych do produkcji (węgiel o wyższej zawartości siarki). Pomimo wzrostu emisji nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych norm. Podobnie jak w latach ubiegłych największy udział w emisji zanieczyszczeń na terenie Elbląga miały Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. (w pyle ogółem, dwutlenku siarki i tlenkach azotu) oraz ALSTOM Power Sp. z o.o. (w tlenku węgla). Drugim co do wielkości źródłem emisji podstawowych wskaźników zanieczyszczeń do powietrza na terenie miasta jest Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej. W roku 2007 procentowy udział zanieczyszczeń pochodzących z w/w podmiotów wynosił: 79% zanieczyszczeń pyłowych i 95% zanieczyszczeń gazowych w stosunku do emisji ogólnej (tabela 6.). Tabela 6. Porównanie wielkości emisji do powietrza podstawowych zanieczyszczeń z Elektrociepłowni Elbląg o.o., Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. i ALSTOM Power Sp. z o.o. w 2007 roku Emisja ogółem Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z ALSTOM Power Sp. z o.o. Sp. z o.o. Wskaźnik zanieczyszczeń Mg/rok Wielkość emisji z terenu zakładu Wielkość emisji z terenu zakładu [Mg] % udział w całkowitej emisji z terenu miasta % udział w całkowitej emisji z terenu miasta [Mg] Wielkość emisji z terenu zakładu % udział w całkowitej emisji z terenu miasta [Mg] Pył ogółem 143 62,1 43,4 42,8 29,9 8,5 5,9 SO2 1515 1437,6 94,9 59,7 3,9 - - NOx 537 445,3 82,9 52,5 9,7 36,4 6,8 CO 332 30,2 9,1 65,7 19,8 145,6 43,9 11 Tabela 7. Porównanie wielkości emisji do powietrza podstawowych zanieczyszczeń z Elektrociepłowni Elbląg Sp. z o.o., Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. i ALSTOM Power Sp. z o.o. w 2006 i 2007 roku Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. Wskaźnik zanieczyszc % udział w zeń Wielkość emisji z terenu zakładu [Mg] całkowitej emisji z terenu miasta Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej ALSTOM Power Sp. z o.o. Sp. z o.o. Wielkość emisji z terenu zakładu [Mg] % udział w całkowitej emisji z terenu miasta Wielkość emisji z terenu zakładu [Mg] % udział w całkowitej emisji z terenu miasta Rok 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 Pył ogółem 84,6 62,1 49,9 43,4 48,12 42,8 28,4 29,9 14,05 8,5 8,3 5,9 SO2 577,2 1437,6 88,7 94,9 61,19 59,7 8,94 3,9 - - - - NOx 462,8 445,3 83,0 82,9 50,72 52,5 9,1 9,7 38,26 36,4 6,9 6,8 CO 39,0 30,2 13,6 9,1 63,4 65,7 22,1 19,8 116,94 145,6 40,8 43,9 W kształtowaniu zmian klimatycznych dużą rolę odgrywa między innymi emisja do powietrza dwutlenku węgla. Głównym źródłem emisji CO2 jest spalanie paliw do celów energetycznych i transportowych. Największe ilości CO2 do powietrza emituje Elektrociepłownia Elbląg (89,6% emisji całkowitej) i Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej (9,5% emisji całkowitej). Tabela 8 . Emisja CO2 do powietrza z terenu Elbląga w latach 2000 – 2007 Rok Wielkość emisji zanieczyszczeń [Mg] 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 386 491 415 099 395 229 375 006 358 806 355355 335 765 305765 Tabela 9. Rodzaje gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza (na podstawie Obwieszczenia Ministra Środowiska z 4 października 2006 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007 (M.P. z dnia 17.10.2006r.) z zakładów na terenie Elbląga Emisja ogółem (kg/rok) Rodzaj gazów lub pyłów Lp. 2006 1. akrylonitryl 2007 0,29 2. aldehydy alifatyczne i ich pochodne 8,49 3. aldehydy pierścieniowe, aromatyczne i ich pochodne 4. alkohole alifatyczne i ich pochodne 5. 7,76 7440,31 4729,39 alkohole pierścieniowe, aromatyczne i ich pochodne 1,87 387,15 6. aminy i ich pochodne 2,3 319,42 7. amoniak 8. arsen 9. azbest 144,46 112 2 10. benzen 8,38 81,83 11. benzo/a/piren 7,96 24,82 12. bizmut 13. cer 14. chlorek winylu (w fazie gazowej) 0,732 0,52 15. chlorowcopochodne węglowodorów typu CFC 16. chlorowcopochodne węglowodorów: związki typu HCFC 17. Chrom 202,92 58,45 18. Cyna 0,42 19. Cynk 0,18 20. czterochlorek węgla 21. dwusiarczek węgla 22. dwutlenek siarki 650780 1514720,96 23. dwutlenek węgla 335765000 305052529,63 24. etery i ich pochodne 25. halony: 1211,1301,2402 26. halony: 1211,1301,2402 27. kadm 28. ketony i ich pochodne 29. kobalt 30. kwasy nieroganiczne, ich sole i bezwodniki 40,01 59,07 31. kwasy organiczne, ich związki i pochodne 7661,3 10096,28 32. mangan 25,47 52,38 33. metan 0,732 1608,92 34. molibden 35. nikiel 35,58 7,29 36. oleje (mgła olejowa) 37. ołów 0,2812 11,04 38. organiczne pochodne związków siarki 39. pierwiastki metaliczne i ich związki 966,8 902,38 40. pierwiastki niemetaliczne 41. polichlorodibenzo-p-dioksyny i polichlorodibenzofurany 42. polichlorowane bifenyle 43. pyły cementowo - wapiennicze i materiałów ogniotrwałych 44. pyły krzemowe 45. pyły nawozów sztucznych 46. pyły polimerów 47. pyły środków powierzchniowo czynnych 48. pyły węgla brunatnego 49. pyły węglowo-grafitowe (sadza) 50. 51. 52. rtęć 53. sole niemetali 54. substancja organiczne 55. 1963,35 19513,35 10896,43 3,88 2,44 0,49 272,6 29,7 366,69 503,92 5211,58 pyły ze spalania paliw 56717,63 120437,68 pyły pozostałe 112404,3 16985,13 tlenek węgla 286360 332171,51 56. tlenki azotu 557670 537135,79 57. tlenki niemetali 58. 1,1,1-trójchloroetan 59. węglowodory alifatyczne i ich pochodne 1914,8 7104,51 60. węglowodory pierścieniowe, aromatyczne i ich pochodne 9824,6 27745,2 61. związki azowe, azoksy, nitrowe i nitrozowe 62. związki heterocykliczne 63. związki izocykliczne 8,08 144,07 1,2 2,75 61,3 0,13 113 3 Zgodnie z art. 89 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska co roku dokonuje oceny poziomu substancji w powietrzu w strefie, a następnie dokonuje klasyfikacji stref, w których poziom: choćby jednej substancji przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji – strefa C choćby jednej substancji mieści się pomiędzy poziomem dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji – strefa B substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego – strefa A Na terenie województwa wydzielono 9 stref dla których dokonuje się oceny jakości powietrza: miasto Olsztyn, miasto Elbląg, powiat Elbląski, powiat Olsztyński, strefa bartoszycko – lidzbarska (powiaty: bartoszycki, kętrzyński, lidzbarski, braniewski), strefa ełcko – węgorzewska (powiaty: ełcki, olecki, gołdapski, giżycki, węgorzewski), strefa iławsko – ostródzka (powiaty: iławski, ostródzki), strefa mrągowsko – szczycieńska (powiaty: mrągowski, szczycieński, piski), strefa nidzicko – działdowska (powiaty: nidzicki, działdowski, nowomiejski), Ocenę przeprowadzono oddzielnie dla każdego zanieczyszczenia z uwzględnieniem dwóch grup kryteriów: 1. Ze względu na ochronę zdrowia ludzi dla substancji: benzen, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, ozon, tlenek węgla, pył PM10 oraz kadm, nikiel, ołów, arsen i benzo(a)piren w pyle zawieszonym PM10. Dla obszarów ochrony środowiskowej wprowadzono bardziej rygorystyczne kryteria oceny dla:C6H6, NO2, CO. 2. Ze względu na ochronę roślin dla substancji: dwutlenek siarki, tlenki azotu, ozon. Ocenę jakości powietrza w 2007 roku przeprowadzono w oparciu o dane zgromadzone w Inspektoracie, wyniki z automatycznej stacji zanieczyszczeń powietrza w Elblągu oraz pozyskane z badań prowadzonych przez Wojewódzką Stację Sanitarno – Epidemiologiczną, Instytut Ochrony Środowiska, Instytut Badawczy Leśnictwa. Automatyczna stacja monitoringu zanieczyszczeń powietrza zlokalizowana przy ul. Bażyńskiego w Elblągu uruchomiona w czerwcu 2005 roku ma za zadanie pomiar tła zanieczyszczeń powietrza w rejonach dzielnic mieszkaniowych. Na stacji wykonywane są pomiary stężeń 1-godzinnych, 8godzinnych i 24-godzinnych pyłu PM 10, SO2, NO/NO2/NOx, CO oraz O3 wraz z równoległymi 114 4 pomiarami meteorologicznymi. Dane ze stacji monitoringu powietrza udostępnione są na stronie internetowej www.olsztyn.csms.com.pl. Tabela 10.Wyniki badań zanieczyszczeń powietrza w Elblągu w 2007 roku Stacja pomiarowa Elbląg ul. Bażyńskiego 6 Substancje SO2 NO2 Czas uśredniania 1h 24 h rok 1h rok 24 h Dopuszczalne i docelowe poziomy substancji w powietrzu 350 125 20 230 46 50 Dopuszczalna częstość przekraczania dopuszczalneg o poziomu w roku kalendarzowy m 24 3 18 35 wartość max. 113,8 22,1 100,8 80,8 średnia 4,7 PM 10 15,2 liczba przekroczeń CO Ozon Benzen rok 8h 1.V.31.VIII. 8h rok 40 10000 24000 (μg/m3xh) 120 8 25 dni 1563,5 144,4 23 10 1,47 15 W wyniku przeprowadzonej analizy danych strefę powiat miasto Elbląg w roku 2007 zaliczono do klasy A (na obszarze strefy nie zostały przekroczone normy dotyczące dopuszczalnych stężeń dla żadnego z branych pod uwagę wskaźników zanieczyszczeń). MONITORING HAŁASU W ostatnich latach hałas wysuwa się na pierwsze miejsce spośród czynników środowiskowych powodujących największą uciążliwość. Ochrona środowiska przed hałasem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska, w szczególności poprzez: utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie, zmniejszenie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego gdy nie jest on dotrzymany. Podstawowymi aktami prawnymi w zakresie ochrony środowiska przed hałasem jest ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. Nr 62, poz. 627), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 178, poz. 1841). Wskaźnikiem służącym do liczbowego opisu klimatu akustycznego jest równoważny poziom dźwięku A oznaczany LAeq i wyrażony w decybelach (dB). Z uwagi na pochodzenie źródeł hałasu można wyodrębnić: hałas instalacyjny – tradycyjnie zwany przemysłowym, hałas komunikacyjny (drogowy - uliczny, kolejowy, lotniczy). 115 5 HAŁAS INSTALACYJNY Źródłem hałasu instalacyjnego są różnego rodzaju maszyny i urządzenia, procesy technologiczne, wyposażenie małych zakładów rzemieślniczych i usługowych, a także urządzenia obiektów handlowych (wentylatory ścienne i dachowe, skraplacze, urządzenia klimatyzacyjne) oraz urządzenia nagłaśniające w lokalach gastronomicznych i rozrywkowych. Kształtowanie właściwego klimatu akustycznego w otoczeniu obiektów prowadzących działalność gospodarczą należy do obowiązków podmiotu posiadającego do nich tytuł prawny. Ocenę stanu akustycznego środowiska, ze względu na uciążliwość hałasu przemysłowego, wykonano w oparciu o wyniki kontroli (planowanych i interwencyjnych) przeprowadzonych w 2007 roku. Działalnością kontrolną objęto 6 podmiotów gospodarczych, w każdym z nich wykonano kontrolne pomiary hałasu. Przekroczenia dopuszczalnych poziomów dźwięku stwierdzono w 5 zakładach. W tabeli 11 zestawiono przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu. Tabela 11. Przekroczenia dopuszczalnych poziomów dźwięku na terenie Elbląga w 2007 roku Zakład Data Decyzja kontroli/pomiaru Elbląg 5-14.12.07 decyzja ul. Dębowa 55 w 2 p.p. dzień/noc 6,3dB w dzień 12,3dB w nocy Firma Handlowo – Usługowa „Rudnicki” Skład złomu ul. Dębowa brak decyzji 1,4 dB* „Kuusakoski” Sp.z.o.o Gdynia –Oddział EgSkład złomu ul. Dojazdowa 23-24.05.07 w 2 p.p. dzień decyzja wyd. 19.07.07 7,1 dB Centrum Handlowe „Ogrody” ul. Płk. Dabka 152 16-20.08.07 dzień/noc brak decyzji 1,5dB* w nocy Stacja transformatorowa „Leśna” Energa Operator S.A.interwencja P.P.H.”Eldom” Sp. z. o.o ul. Kaszubska 27-28.08.07 dzień/noc brak decyzji bez przekroczeń ul. Mazurska 20 17.08.07 dzień brak decyzji 8,8dB* Korporacja Produkcyjno – Handlowa „Stanbor” Sp.z o.o. Adres 16-18.05.07 dzień Przekroczenie Podmiot poinformował o zamiarze ograniczenia działalności i przeniesienia jej na inny teren. Prowadzone jest postępowanie w sprawie zamknięcia działalności prowadzonej bez wymaganych zezwoleń. Wydano stosowne zarządzenia. Podmiot podjął działania mające na celu zmniejszenia emisji. przekroczenie w stosunku do załącznika z obowiązującego rozporządzenia Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 (Dz. U. Nr 120, poz. 826) 116 6 Tabela 12. Rozkład przekroczeń dopuszczalnego poziomu dźwięku w obiektach skontrolowanych na terenie Elbląga w latach 2001-2007 Rok/ Przekroczenie <5 5-10 10-15 >15 2001-2002 dzień noc 1 1 1 1 1 - 2003 dzień noc 1 2 - 2004 dzień noc 1 3 2 1 1 2005 dzień noc 1 3 1 - 2006 dzień noc 1 1 1 - 2007 dzień noc 1 1 3 1 - Rys.5 Obiekty emitujące hałas skontrolowane na terenie Elbląga w latach 2001 - 2007 90 80 70 60 % nie przekraczające dopuszczalnych norm 50 40 przekraczające dopuszczalne normy 30 20 10 0 20012002 2003 2004 2005 2006 2007 Rys. 6 Procentowy udział przekroczeń dopuszczalnych norm hałasu w poszczególnych zakresach na terenie Elbląga w latach 2001 - 2007 70 60 50 2001-2002 2003 40 2004 30 2005 2006 20 2007 10 0 bez przekroczeń <5 5 – 10 10 – 15 >15 W latach 2001-2002 przekroczenia dopuszczalnych norm wystąpiły w 5 na 14 skontrolowanych podmiotów. W roku 2003 na 14 skontrolowanych podmiotów z pomiarem przekroczenia wystąpiły w 7, natomiast w 2004 roku przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu wystąpiły w 3 na 6 skontrolowanych podmiotów z pomiarem. W 2005 roku dokonano pomiaru w 8 podmiotach i 117 7 przekroczenia wystąpiły w 5. W roku 2006 przekroczenia wystąpiły w 2 zakładach na 4 skontrolowane z pomiarem. Natomiast w roku 2007 przekroczenia dopuszczalnych norm wystąpiły w 5 na 6 skontrolowanych podmiotów. HAŁAS DROGOWY W 2007 roku Delegatura w Elblągu nie prowadziła badań monitoringowych hałasu drogowego na terenie Elbląga. Ostatnie badania prowadzone były w 2005 roku. OBCIĄŻENIE ŚRODOWISKA ODPADAMI Odpady powstają we wszystkich dziedzinach ludzkiej działalności, a ich skład i ilość zależą w dużym stopniu od modelu życia społeczeństwa oraz rodzaju prowadzonej gospodarki. Nieprawidłowe gospodarowanie odpadami może wywierać negatywny wpływ na środowisko naturalne oraz zdrowie i życie ludzi. Za priorytetowe cele w gospodarce odpadami na najbliższe lata przyjęto: zwiększenie poziomu odzysku odpadów przemysłowych poprzez odpowiednią politykę podatkową i system opłat za korzystanie ze środowiska, stworzenie podstaw dla nowoczesnego gospodarowania odpadami komunalnymi, zapewniającego wzrost odzysku a zmniejszenie ilości odpadów unieszkodliwianych przez składowanie, zbudowanie krajowego systemu unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych. W roku 2007 roku ocenę gospodarki odpadami opracowano w oparciu o informacje pochodzące z bazy Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie (WSO – Wojewódzki System Odpadowy) oraz dane własne Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatury w Elblągu gromadzone w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, uzupełniane wynikami kontroli Wydziału Inspekcji. ODPADY POWSTAJĄCE W SEKTORZE PRZEMYSŁOWYM W wyniku prowadzonej działalności gospodarczej w 2007 roku w Elblągu powstało łącznie 294 807,6 Mg odpadów (dane WSO), z czego 894,8 Mg to odpady niebezpieczne. Tabela 13. Wykaz największych wytwórców odpadów na terenie Elbląga w 2007 roku Lp. Odpady [tys. Mg] 53,6 52,4 17,4 Nazwa wytwórcy 1. 2. 3. „Alstom Power” Sp. z o.o. Grupa Żywiec S.A. – Browar w Elblągu PWiK Sp. z o.o. 4. Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. 15,2 118 8 Odpady przemysłowe w zależności od rodzaju przemysłu przekazywane są wyspecjalizowanym odbiorcom posiadającym pozwolenie na odbiór lub zagospodarowanie jeśli jest to zasadne i możliwe. ODPADY NIEBEZPIECZNE Odpady niebezpieczne stanowią specyficzną grupę odpadów. Powstają zarówno w sektorze gospodarczym, jak i komunalnym. Źródłami odpadów niebezpiecznych są placówki służby zdrowia, szkolnictwo, środki transportu, stacje obsługi pojazdów, bazy transportowe i remontowe, zakłady metalurgiczne. W 2007 roku według danych Urzędu Marszałkowskiego na terenie Elbląga powstało 894,8 Mg odpadów niebezpiecznych. Tabela 14. Rodzaj i ilość odpadów niebezpiecznych wytworzonych w największych ilościach Kod odpadu 120109* 130508* 180103* Nazwa odpadu Odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali niezawierające chlorowców Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów w separatorach Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny Masa w Mg 234,9 168,0 18,9 Największe ilości odpadów niebezpiecznych powstały w zakładach: „Alstom Power” Sp. z o.o. w Elblągu – 192,69 Mg, Wojewódzki Szpital Zespolony w Elblągu – 95,677 Mg, Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. – 14,146 Mg. Odpady niebezpieczne typu komunalnego przyjmowane są przez ZUO bezpośrednio lub za pośrednictwem punktów gromadzenia odpadów niebezpiecznych zorganizowanych w mieście. Odpady niebezpieczne z przemysłu przekazywane są przez ich wytwórców firmom, które posiadają decyzje właściwych organów na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami niebezpiecznymi. ODPADY KOMUNALNE W roku 2007 z terenu miasta złożono na składowisku 51637 Mg odpadów komunalnych. Największą składowaną grupę, ok. 80% całości odpadów, stanowią niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Pozostałe odpady to głównie skratki, zawartość piaskowników oraz komunalne osady ściekowe. Dużą część wytwarzanych odpadów komunalnych stanowią odpady ulegające biodegradacji, głównie odpady kuchenne i odpady z terenów zieleni. W ostatnich latach wzrasta systematycznie ilość wytwarzanych odpadów opakowaniowych. 119 9 Odpady opakowaniowe powstają w sektorze komunalnym jak i przemysłowym. Na terenie województwa warmińsko - mazurskiego największy udział w ogólnej masie wytworzonych odpadów opakowaniowych stanowią odpady z papieru i tektury, tworzyw sztucznych oraz szkła. SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW Selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest na terenie miasta od roku 1995 i obejmuje 80% mieszkańców. Firmą odbierającą odpady jest Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu oraz CLEANER Sp. z o.o. w Elblągu. Ilość i rodzaj zebranych odpadów przedstawiono w tabeli poniżej. Tabela 15. Ilość i rodzaj odpadów zebranych w wyniku selektywnej zbiórki Kod odpadu 150102 150104 150107 170202 200101 Nazwa odpadu Ilość w Mg Opakowania z tworzyw 326,31 sztucznych Opakowania z metali 6,50 Opakowania ze szkła 421,80 Szkło techniczne 35,78 Papier i tektura 646,18 Punkty selektywnej zbiorki odpadów niebezpiecznych zlokalizowane na terenie Elbląga: - Apteki – (40 punktów) – pojemniki na przeterminowane leki; - Placówki oświatowe – (~65 pkt.) – pojemniki na zużyte baterie; - Stacje paliw + Z.U.O. – (6 pkt.) – Punkty Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych; - Sklepy komputerowe – (5 pkt.) – pojemniki na zużyte tonery; - Urzędy, szkoły wyższe, spółdzielnie mieszkaniowe, firmy, punkty handlowo – usługowe, zakłady fotograficzne – (64 pkt.) – pojemniki na baterie; Tabela 16. Selektywna zbiórka odpadów na terenie Elbląga w latach 2000-2006 Ilość poszczególnych rodzajów odpadów [Mg] Rodzaj odpadu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Papier i tektura 181,13 227,52 248,59 257,6 334,43 371,49 Szkło 182,4 245,75 220,59 293,3 345,05 406,98 Tworzywa 68,08 97,72 148,04 257,78 267,07 293,79 sztuczne Opakowania 2,56 9,6 10,38 11,2 wielomateriałowe Metale 22 10 10,79 Razem 431,61 570,99 619,78 840,28 966,93 1094,25 220 0 2006 561,65 414,86 2007 646,18 457,58 326,77 326,31 - - 6,00 6,5 1309,28 1436,57 Rys. 7 Selektywna zbiórka odpadów na przestrzeni lat 2000 2007 700 600 Mg 500 Papier i tektura 400 Szkło 300 Tworzywa sztuczne 200 Opakowania wielomateriałowe Metale 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tabela 17. Ilość i rodzaj odpadów niebezpiecznych zebranych w punktach zbiórki Kod odpadu 200132 Ilość w Mg 1,51 200133 Nazwa odpadu Leki inne niż wymienione w 200131 Baterie i akumulatory 200121 Lampy fluorescencyjne 0,02 200128 Farby, tusze, farby drukarskie 0,28 200136 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 6,10 3,11 Tabela 18. Ilość osadów ściekowych wytworzona w oczyszczalni ścieków Rodzaj oczyszczalni Forma uwodniona s.m.o. Oczyszczalnia mechaniczno – biologiczna w Elblągu 16618,25 Mg 3038,2 Mg 221 1 III. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA W ramach działalności inspekcyjnej Delegatura w Elblągu przestrzegania prowadziła kontrolę przez użytkowników środowiska przepisów dotyczących szeroko rozumianej ochrony środowiska oraz warunków decyzji administracyjnych. Kontrole WIOŚ prowadzone w 2007 roku stanowiły kontynuację działań dotychczasowych z uwzględnieniem obowiązków związanych z wypełnianiem wymagań określonych w wybranych dyrektywach Unii Europejskiej. Obecnie Inspekcja realizuje ponad 230 zadań, a w 2007 roku zakres jej działania poszerzył się o ok. 20 nowych obowiązków. Podczas każdej kontroli sprawdzano ponadto wykonywanie obowiązków wynikających z art. 284286 ustawy Prawo ochrony środowiska w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska wnoszonych do Urzędu Marszałkowskiego. Łącznie liczba zakładów z terenu powiatu grodzkiego znajdujących się w na bieżąco aktualizowanej ewidencji Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska wynosiła 170 podmiotów wg stanu na koniec 2007 r. W roku 2007 skontrolowano 39 podmiotów, przeprowadzając ogółem 57 kontroli w tym 14 kontroli nieplanowanych i 13 interwencji. Kontrole pozaplanowe oraz interwencje wynikały zarówno z wniosków organów administracji publicznej, jak i z wniosków mieszkańców. (Wykaz skontrolowanych w 2007 roku podmiotów znajduje się w załączonej tabeli) Wydano 33 zarządzenia pokontrolne, skierowano 38 wystąpień do organów rządowych i samorządowych, w stosunku do 5 skontrolowanych podmiotów Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska prowadził postępowanie w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji funkcjonującej z naruszeniem prawa. Wyboru podmiotów i celów kontroli na rok 2007 Inspektorat dokonał wypełniając obowiązki ustawowe dotyczące sprawowania kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska oraz realizując zdania określone przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska jako priorytetowe w skali kraju. Dobór celów kontrolnych był oparty o następujące kryteria decydujące o poprawie bezpieczeństwa ludzi i środowiska. Przeprowadzono kontrole : 1. w zakresie ograniczenia uciążliwości powodowanej przez instalacje ,których prowadzenie wymaga pozwolenia zintegrowanego, których funkcjonowanie ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej działalności może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości : 3 222 2 2. w zakresie eliminowania lub ograniczenia wykorzystania substancji niebezpiecznych dla środowiska, w tym substancji zubożających warstwę ozonową (SZWO) 6 3. kontrole działalności w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (stacje demontażu pojazdów) 3 4. w zakresie ochrony powietrza : 8 5. w zakresie poprawy stanu gospodarki odpadowej 16 6. w zakresie ograniczenia uciążliwości hałasowej 6 7. w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom 8 8. w zakresie gospodarki wodno - ściekowej 3 9. w zakresie spełniania przez wyroby zasadniczych wymagań 1 10. kontrole związane z wydawaniem zaświadczeń w trybie przepisów odrębnych 1 11. spełnianie wymagań związanych z transgranicznym przemieszczaniem odpadów : 2 oceny 12. kontrola przestrzegania przepisów w procesie inwestycyjnym : 1 13. weryfikacja rocznego raportu emisji CO2 pod względem wiarygodności zamieszczonych informacji: 1 Wypełnienie wymagań ochrony środowiska przez prowadzących instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego (Dyrektywa 96/61/WE) Na terenie miasta znajduje się 5 następujących podmiotów prowadzących siedem instalacji wymagających posiadania pozwolenia zintegrowanego: * Grupa Żywiec S.A. Browar w Elblągu, ul. Browarna 71 - instalacja do obróbki lub przetwórstwa produktów spożywczych i napojów z surowych produktów roślinnych o zdolności produkcyjnej ponad 300 ton wyrobów gotowych na dobę. * Elektrociepłownia Elbląg sp. z o.o. ,ul. Elektryczna – instalacja w przemyśle energetycznym do spalania paliw o mocy nominalnej ponad 50 MWt oraz instalacja do składowania odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych , o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej pojemności ponad 25 tys. ton w Jagodnie * Zakład Utylizacji Odpadów , ul. Szańcowa 1- Składowisko odpadów w Elblągu – instalacja do składowania odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych , o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej pojemności ponad 25 tys. t * Alstom Power Sp. zo.o. w Warszawie, Oddział w Elblągu – instalacja do odlewania metali żelaznych o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton wytopu na dobę oraz instalacja do wtórnego wytopu metali nieżelaznych lub ich stopów, w tym oczyszczania lub przetwarzania metali z 223 3 odzysku, o zdolności produkcyjnej powyżej 4 ton wytopu na dobę dla ołowiu lub kadmu lub powyżej 20 ton wytopu na dobę dla pozostałych metali * Odlewnia Elzamech Sp. z o.o , ul. Dolna 4a – instalacja do odlewania metali żelaznych o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton wytopu na dobę W roku 2007 skontrolowano trzy podmioty: Elektrociepłownię Elbląg Sp. z o.o., Odlewnię Elzamech Sp. z o.o. oraz Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o . Tylko Odlewnia Elzamech Sp. z o.o , mimo złożenia wniosku , do końca roku 2007 nie uzyskała pozwolenia zintegrowanego. W przypadku tej instalacji Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w związku z prowadzonym przez inny organ postępowaniem w sprawie wydania pozwolenia, zawiesił wszczęte wcześniej postępowanie w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji, do czasu rozstrzygnięcia postępowania. Przestrzeganie zasad postępowania z substancjami zubożającymi warstwę ozonową (Dyrektywa 2037/2000/WE/w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową) Na terenie miasta skontrolowano 6 podmiotów pod kątem wypełniania zasad postępowania z substancjami zubożającymi warstwę ozonową 14. Zakłady Mięsne „Elmeat” S.A. ul. Mazurska 15A 15. Firma P-P-U-H „Mocek” J.Mocek ul. Janowska 11/11 16. Mechanika i Elektromechanika AGD R.Gburzyński ul. R.Traugutta 68/2 17. Elektromonter Instalacji I Urządzeń Chłodniczych Z.Niewiadomski, ul.Skierniewicka 18 18. Przedsiębiorstwo R-M-H „Spomasz” ul. Fabryczna 16 19. Zakład P-H-U „Klimat-El” B. Bidziński ,ul. Wierzbowa Stwierdzono głównie następujące nieprawidłowości nieprzekazywanie ewidencji do BOWO (Biuro Ochrony Warstwy Ozonowej) brak ewidencji, brak oznakowywania instalacji i urządzeń, brak kart obsługi technicznej, brak okresowego sprawdzania szczelności instalacji, brak aktualnych kart charakterystyki używanych substancji kontrolowanych. 224 4 Przestrzeganie przepisów w zakresie przepisów ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (stacje demontażu pojazdów) (Dyrektywa 2000/53/WE) Pojazd wycofany z eksploatacji jest odpadem kwalifikowanym w katalogu odpadów jako odpad niebezpieczny o kodzie 16 01 04*.Po przeprowadzeniu demontażu staje się odpadem o kodzie 16 01 06. Ok. 85% masy wraku samochodowego ma wartość surowcową , przeznaczoną do recyklingu : złom, akumulatory, oleje, opony, szkło, guma, płyny chłodnicze i hamulcowe, tworzywa sztuczne, zużyte opony. Na terenie Miasta Elbląga funkcjonowały w 2007r. 3 stacje demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, wpisane do rejestru prowadzonego przez Wojewodę Warmińsko – Mazurskiego, eksploatowane przez : 1. „KANON” Daniel Burnos & Sławoj Odya, ul. Malborska 91, 2. Firma Wielobranżowa „PAMA” Mirosław Sienkiewicz, ul. Warszawska 125 B. 3. Firma Handlowa „Rudnicki” Stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ul. Żuławska 2c Kontrolą objęto wszystkie funkcjonujące stacje znajdujące się w wykazie w zakresie zgodności postępowania z pojazdami wycofanymi z eksploatacji określonymi ustawą z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów (Dz. U. Nr 25, poz. 202 z późn. zm.), która weszła w życie w dniu 14 marca 2005 oraz z zapisami rozporządzenia w sprawie minimalnych wymagań dla stacji demontażu oraz sposobu demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji / Dz. U. Nr 143, poz. 1206 ). Na wniosek Wojewody Warmińsko – Mazurskiego i powołanego przez Urząd Wojewódzki w Olsztynie Zespołu Doradczego do spraw rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem bezpieczniej” Delegatura w Elblągu przeprowadziła w dniach 10.09. i 21.09.2007 r. ramach w/w programu kontrolę punktu wytypowanego przez Komendę Wojewódzką Policji w Olsztynie. Wspólnej kontroli poddano firmę „KANON” Daniel Burnos & Sławoj Odya, ul. Malborska 91, 82-300 Elbląg, działającej jako stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji i umieszczonej w wykazie Wojewody pod numerem – N/7. W wyniku kontroli ustalono, że stacja demontażu prowadzi proces odzysku R14 - działania polegające na wytwarzaniu odpadów w całości lub części oraz proces R15- działania polegające na przetwarzaniu odpadów w celu ich przygotowania do odzysku, w tym do recyklingu. Ponadto podczas kontroli stwierdzono, iż 225 5 stacja przyjmuje do demontażu pojazdy wycofane z eksploatacji wydając zaświadczenia o ich przyjęciu zgodne z art. 24 ust.1 pkt .2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji / Dz. U. Nr 25, poz. 202 / a także prowadzi ich ewidencję. Przeprowadzona z udziałem funkcjonariuszy Policji kontrola w tym zakresie nie ujawniła działań przestępczych. Kontrolę Firmy Handlowej „Rudnicki” - Stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ul. Żuławska 2 c, przeprowadzono w związku ze zgłoszeniem przez inwestora zamiaru oddania instalacji do użytku oraz na wniosek Wojewody. W wyniku stwierdzonych nieprawidłowości dotyczących braku wyodrębnienia na stacji sektorów magazynowania wymontowanych części wyposażenia nadającego się do ponownego użycia oraz sektora magazynowania odpadów , braku ich oznakowania oraz braku sorbentów do neutralizacji ewentualnych wycieków substancji niebezpiecznych ( płynów eksploatacyjnych, paliwa) skierowano wystąpienie do Wojewody. Stwierdzone prze Inspektorat nieprawidłowości inwestor usunął w wyznaczonym czasie, co pozwoliło uzyskać decyzję Wojewody na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów.. Powyższe zezwolenia posiadały pozostałe, kontrolowane podmioty. Ochrona powietrza ( Dyrektywa 2000/76/we w sprawie spalania odpadów, Dyrektywa 2001/80/WE W sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych źródeł spalania paliw) W 2007 roku skontrolowano 8 podmiotów : KPH „Stanbor” Fabryka Mebli S.Borowski i Wspólnicy S.j. Fabryka Mebli „Stolpłyt” Sp. z o.o. PPHU „Qraś” J. Kuraś Zakład produkcyjny „Grab” Alstom Power Sp.z o.o. Zakład Metalurgiczny Odlewnia “Elzamech” Sp.z o.o. Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. Elektrociepłownia Elbląg Sp.zo.o. Na terenie miasta użytkowanych jest 6 instalacji posiadających urządzenia do termicznego 226 6 przekształcania odpadów . W 2007 skontrolowano 4 instalacje pod względem przestrzegania obowiązku monitorowania termicznego przekształcania odpadów : * KPH „Stanbor” Fabryka Mebli, * Fabryka Mebli „Stolpłyt” Sp.z o.o., * PPHU ’”Qraś”, * Zakład Produkcyjny „Grab” Wszystkie skontrolowane instalacje wyposażone były w urządzenia do monitorowania procesów spalania. Ponadto skontrolowano 2 instalacje pod kątem emisji zanieczyszczeń z procesów technologicznych : * Alstom Power Sp. zo.o. * Odlewnia Elzamech Sp.z o.o. W zakresie energetycznego spalania paliw skontrolowano 2 podmioty: * Elektrociepłownię Elbląg Sp. z o.o. * Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. Oba podmioty posiadały urządzenia pomiarowe do ciągłych pomiarów wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza i kontroli procesów spalania. W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości : - przekroczenia dopuszczalnych poziomów emisji ustalonych decyzją (PP-H-U Qraś, Zakład Produkcyjny Grab, Fabryka Mebli „Stolpłyt” Sp. z o.o.) - brak pozwolenia zintegrowanego na emisję (Odlewnia „Elzamech”) W przypadku przekroczeń zobowiązano podmioty do wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości W przypadku instalacji Odlewni „ Elzamech” Sp. z o.o. działającej bez wymaganego pozwolenia, po uzyskaniu informacji o złożonym przez zakład wniosku o uzyskanie pozwolenia zintegrowanego, zawieszono wszczęte postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez organ. Przestrzeganie prawidłowego postępowania z odpadami przez ich wytwórców (Dyrektywa 2006/12/WE Ramowa dyrektywa w sprawie odpadów) Pod kątem przestrzeganie prawidłowego postępowania z odpadami, w tym prawidłowego postępowania z odpadami niebezpiecznymi skontrolowano 16 podmiotów . Zakład Kaletniczy „Sara” K. Songin, ul. Flisaków 6 Wyroby skórzane Import-Export D. Morawski, ul. Kolejowa 1 227 7 Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1, Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1 „Draspel” Sp. zo.o ,ul. Dębowa 1d Punkt skupu złomu ,ul. Warszawska 128 Przedsiębiorstwo Zieleni Miejskiej, Sp.z o.o. ul. Krakusa 16/17 „Cleaner „ Zakład Sprzątania Sp.j. M.Bukowski, G. Misiewicz Jednostka Wojskowa Nr 132,ul. Królewiecka 169 Kuusakoski Sp. zo.o w Gdyni, Punkt skupu złomu,ul. Dojazdowa PPHU”’Patrex” Import- Export I.Sowa, ul.Mazurska 46 Firma Handlowa “Elmet”J. Rudnicka ul. Wyczółkowskiego, KPH ‘Stanbor” Fabryka Mebli S.Borowski i Wspólnicy Sp.j., ul. Dębowa 55 Fabryka Mebli „Stolpłyt” Sp.z o.o. ,ul. Żuławska 18 PPHU „Qraś”, ul. Grabowa 4 Zakład produkcyjny „Grab”, ul. Grabowa 4 Najczęściej stwierdzane nieprawidłowości dotyczyły braku pełnej ewidencji odpadów lub jej nieprawidłowego prowadzenia, oraz nieprzestrzegania warunków decyzji . Ponadto Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w celu prześledzenia strumienia odpadów komunalnych kontrolą objął w roku 2007 gminne jednostki organizacyjne i „firmy komercyjne” prowadzące działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasto Elbląg. Kontrole prowadzono w ramach * Ogólnokrajowego cyklu kontrolnego GIOŚ dotyczącego oceny spełniania wymogów ochrony środowiska w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, z wyłączeniem składowisk odpadów. Powyższy cykl kontrolny pozwolił prześledzić zmiany w prowadzonej na terenie Gminy Miasto Elbląg gospodarce odpadami komunalnymi oraz ocenę zgodności postępowania przedsiębiorców i organów administracji z przepisami ustawy o odpadach oraz znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Kontroli poddano 5 podmiotów : * „CLEANER” Zakład Sprzątania ZPChr. Spółka Jawna, Maciej Bukowski, Grzegorz Miśiewicz, ul. Mazurska 10, 82-300 Elbląg, * Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg, * Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie, WAK5 - Wojskowa Administracja Koszar przy Jednostce Wojskowej 4260, ul. Królewiecka 169, 82-300 Elbląg, * Przedsiębiorstwo Zieleni Miejskiej Sp. z o.o., ul. Krakusa 16/17, 82-300 Elbląg, 228 8 * Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg. W wyniku kontroli ustalono, że instalacja do składowania odpadów ZUO jest eksploatowana zgodnie z pozwoleniem zintegrowanym uzyskanym w dniu 27.09.2007r. Zakład zajmuje się też na terenie miasta unieszkodliwianiem odpadów niebezpiecznych pochodzących z budowy, remontów i rozbiórek zaklasyfikowanych jako materiały izolacyjne zawierające azbest o kodzie 170601 oraz materiały konstrukcyjne zawierające azbest o kodzie 170605. Miejscem składowania odpadów niebezpiecznych jest kwatera składowa na terenie ZUO Sp. z o. o w Elblągu przy ul. Mazurskiej 42., o całkowitej powierzchni 1200 m² i pojemności całkowitej nie przekraczającej 5000 Mg. Kontrola wykazała, że podmiot uzyskał zezwolenie na unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych wydane dnia 16.02.2007r. Składowisko jest monitorowane, a wcześniejsze zarządzenie dotyczące uzyskania pozwolenia na rozbudowę, przebudowę i zmianę sposobu użytkowania rurociągu tranzytowego gazu dla potrzeb przesyłania ścieków ze składowiska zostało w terminie wykonane. Do nieprawidłowości stwierdzonych podczas kontroli pozostałych podmiotów należy zaliczyć : - brak zbiorczych zestawień danych dotyczących odpadów, które należy przekazywać do Urzędu Marszałkowskiego („Cleaner”) - brak decyzji zezwalającej na odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, wydanych na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, („Cleaner”, Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania) - brak zezwoleń w zakresie zbierania i transportu odpadów, zgodnie z art. 28 ustawy o odpadach. („Cleaner”, Przedsiębiorstwo Zieleni Miejskiej) Na podstawie przeprowadzonych kontroli oraz zebranych informacji stwierdzono, że na obszarze Gminy Miasta Elbląg prowadzona jest również selektywna zbiórka odpadów komunalnych oraz odpadów niebezpiecznych typu: zużyty sprzęt elektroniczny, zużyte baterie, przeterminowane leki. Odpady komunalne są selektywnie odbierane od właścicieli nieruchomości oraz przedsiębiorstw przez następujące firmy: ”- ”CLEANER” Zakład Sprzątania ZPChr. Spółka Jawna, Maciej Bukowski, Grzegorz Miśiewicz, ul. Mazurska 10, 82-300 Elbląg, - Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg, - Przedsiębiorstwo Zieleni Miejskiej Sp. z o.o., ul. Krakusa 16/17, 82-300 Elbląg, 229 9 - Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg Selektywna zbiórka jest prowadzona w mieście przez w/w podmioty głównie w systemie pojemnikowym. Na podstawie danych uzyskanych przez tut. Delegaturę w trakcie kontroli stwierdzono, iż na terenie Gminy Miasta Elbląg obecnie znajduje się 724 pojemniki na szkło, makulaturę i plastyk, każdy oznaczony innym kolorem tj. niebieski-makulatura, żółty –plastyk, zielony-szkło. Ograniczenie uciążliwości hałasowej w środowisku ( Dyrektywa 2002/49/WE odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku) Skontrolowano 6 podmiotów na terenie miasta : Kuusakoski” Sp. zo.o. w Gdyni – Punkt skupu złomu ul. Dojazdowa Firma Handlowa „Rudnicki” Plac załadunku Złomu, ul. Dębowa PPU „Eldom” Sp.z o.o. ,ul. Mazurska 20 ING PFCE Ogrody Sp. z o.o. Centrum Handlowe „Ogrody”, ul. Płk.Dąbka KPH „Stanbor” Fabryka Mebli S.Borowski i Wspólnicy Sp.j., ul. Dębowa 55 Energa Operator S.A. Oddział w Elblągu, Stacja Transformatorowa Większość kontroli spowodowana była wnioskami o podjęcie interwencji z powodu uciążliwości hałasu stwierdzanej przez mieszkańców miasta . Na podstawie ustaleń kontrolnych i pomiarów można stwierdzić, że uciążliwość powodowana była głównie przez : agregaty chłodnicze i klimatyzacyjne , wentylatory instalacji wyciągowej i instalacje przeładunkowe pracujące na zewnątrz. W przypadkach stwierdzonego przekroczenia norm poziomu dźwięku, o wynikach pomiarów informowano właściwe organy w celu podjęcia działania zmierzającego do wydania decyzji określającej dopuszczalne poziomy hałasu lub zobowiązania podmiotu do wyciszenia źródeł uciążliwości. Podmioty zobowiązano do podjęcia działań wyciszających . Ponadto na podstawie przeprowadzonych przez Inspektorat w zakładzie Kuusakoski Sp. z o.o w Gdyni Oddział w Elblągu, działań kontrolnych i pomiarów Prezydent Miasta Elbląga wydał decyzję ustalającą poziom hałasu.. 330 0 Przeciwdziałanie poważnym awariom (Dyrektywa 96/82/WE w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (zmieniona dyrektywą 2003/105/WE-SEVESO II) Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. prowadzony w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska rejestr zakładów, potencjalnych sprawców poważnych awarii obejmował na terenie miasta Elbląga następujące 8 zakładów : ALSTOM POWER Sp. z o. o. ul. Stoczniowa „ELEKTROCIEPŁOWNIA ELBLĄG” Sp. z o. o., ul. Elektryczna 20 a. „METAL EXPERT” Sp. z o. o., Oddział w Elblągu, ul. Stoczniowa 2. „HANYANG” Sp. z o. o., ul. Warszawska 72. „MAAG GEAR” Sp. z o. o., ul. Stoczniowa 2. „GRUPA ŻYWIEC” S. A. Browar, ul. Browarna 71. ELBLASKIE PRZEDSIEBIORSTWO WODOCIĄGÓW I KANALAIZACJI Sp.z o.o. „KAMOL” Sp. z o. o., Skład Paliw, ul. Portowa 4. Z tej listy skontrolowano w roku 2007 w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom 2 zakłady: MAAG GEAR” Sp. z o. o. oraz „ELEKTROCIEPŁOWNIE ELBLĄG” Sp. z o. o., w ramach kontroli przestrzegania warunków pozwolenia zintegrowanego. Ponadto skontrolowano w mieście 2 stacje paliw : „Nestle oil Poland” Ltd. ul. Bagatela 14 STW stacja paliw „Dakar” Sp. c. Chruściński, Szeląg, Dutko, Prokaziuk , ul. Dębowa W związku z nieprawidłowościami dotyczącymi nieoczyszczonego separatora substancji ropopochodnych oraz brakiem urządzenia do podczyszczania wód opadowych z terenu parkingowego wydano stosowne zarządzenia Ponadto w 2007 roku na terenie miasta WIOŚ uczestniczył w 4 zgłoszonych interwencjach dotyczących wycieków substancji ropopochodnych do cieków wodnych . Zdarzenie z dnia 10.04.2007 na rzece Kumieli oraz zanieczyszczenie substancjami ropopochodnymi rzeki Elbląg w dniu 31.05.2007 zostały zaliczone do zdarzeń o znamionach poważnej awarii. W tych przypadkach we współpracy z Państwową Strażą Pożarną rozpoznano i sklasyfikowano zdarzenie oraz oceniono przyczyny i skutki zanieczyszczenia; powiadomiono GIOŚ DPPA z/s w Gdańsku, Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego w Elblągu. oraz WIOŚ Olsztyn. 331 1 Kontrola rynku (Dyrektywa 2001/14/WE w sprawie zbliżenia ustawodawstwa Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń) Zakres kontroli obejmował przestrzeganie spełnienia zasadniczych wymagań określonych w dyrektywach nowego podejścia przez wyroby wprowadzane do obrotu oraz przestrzeganie przepisów ochrony środowiska. W Elblągu skontrolowano 1 podmiot: * Zakład Zaopatrzenia Leśnictwa D. Pyl Dealer Husqvarna Stwierdzono nieprawidłowości z zakresu kontroli kilku urządzeń podlegających oznaczeniu gwarantowanego poziomu mocy akustycznej i z zakresu ustawy o odpadach ( brak programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi a tym samym decyzji jej zatwierdzającej, niewłaściwe przechowywanie olejów odpadowych, brak ewidencji odpadów). Transgraniczne przemieszczanie odpadów (Rozporządzenie nr 1013/2006 PEiR - W sprawie przemieszczania odpadów) Na podstawie Porozumienia zawartego 30 listopada 2007r pomiędzy Warmińsko - Mazurskim Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska, Komendantem Morskiego Oddziału Straży Granicznej oraz Dyrektorem Izby Celnej w Olsztynie w sprawie współdziałania w zakresie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów, w minionym roku, Inspekcja - na wniosek Urzędu Celnego w Elblągu - dwukrotnie przeprowadziła ocenę i klasyfikację towaru w postaci pojazdów samochodowych sprowadzonych z zagranicy uznając, że sprowadzony towar nie był odpadem. Ustanowienia Polskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń. ( Rozporządzenie 166/2006/WE - W sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń) Rok 2007 był pierwszym rokiem sprawozdawczym z realizacji dyrektywy dotyczącej instalacji objętych obowiązkiem raportowania do Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń zgodnie z rozporządzeniem(WE) Nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń. Ustalono, że na terenie miasta obowiązkowi raportowania podlegają następujące podmioty: * Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. – instalacja do energetycznego spalania paliw * Alstom Power Sp. z o.o – 2 instalacje : do odlewania metali żelaznych; do wytopu 332 2 * Odlewnia Elzamech Sp. z o.o.- instalacja do odlewania metali żelaznych * Grupa Żywiec S.A. Browar w Elblągu – instalacja do produkcji produktów spożywczych i napojów * Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z. o. o. – oczyszczalnia ścieków komunalnych * Zakład Usług Komunalnych w Elblągu - składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne * Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. składowisko w Jagodnie – składowisko odpadów paleniskowych Operatorzy zakładów prowadzących działalność określoną w załączniku I do dyrektywy mieli obowiązek przygotować dane do raportowania zgodnie z obowiązującymi wytycznymi i przesłać je do WIOŚ w terminie do 31 marca roku następującego po roku sprawozdawczym. Wszystkie ww. podmioty wywiązały się w terminie z powyższego obowiązku. Zweryfikowane dane zostaną przekazane w terminie do końca września 2008 do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (Dyrektywa 2002/96/WE w sprawie zużytego sprzęt elektrycznego i elektronicznego) Od 21 października 2005 r. obowiązuje w Polsce ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 29 lipca 2005r. ( Dz. U. Nr 180, poz. 1495), według której wszystkie zużyte urządzenia działające wcześniej na prąd lub na baterie m.in. pralki, lodówki, miksery, mikrofalówki, telefony komórkowe, telewizory, komputery i świetlówki to odpady niebezpieczne, których nie można wrzucać do pojemników z innymi odpadami. Sprzedawcy detaliczni i hurtowi sprzętu elektrycznego i elektronicznego są zobowiązani od 1 lipca 2006 przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia zużytego sprzętu , tego samego rodzaju co kupowany przez klienta, w ilości nie większej niż sprzedawany nowy sprzęt. Zobowiązani są również do umieszczenia w punkcie sprzedaży informacji o wyspecjalizowanych punktach zbierania zużytego sprzętu. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny przyjmują również przedsiębiorcy z którymi właściciele nieruchomości podpisali umowę na odbieranie odpadów. Zgodnie z art. 3 ust.2 pkt.6a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. ( tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ) na stronie internetowej 333 3 Miasta Elbląg ( http://www.umelblag.pl ) udostępniono mieszkańcom informację o podmiotach gospodarczych prowadzących zbiórkę zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych. Na terenie Miasta Elbląga 23 podmioty prowadzą działalność w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego : 1. Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., 2. Hurtownia Elektryczna ELBICO Andrzej Winczewski, 3. Salon RTV ZEW Zenon Reszka, 4. InfoPower Sp. z o.o., 5. PHU KOMET Aleksandra Kosecka, Zbigniew Kosecki, Walenty Rogal Sp. j., 6. Germanom Polska Sp. z o.o. P.H.U. AJMAX S.C., 7. ELBLĄGDIS Sp. z o. o., 8. P.H.U. LEOTEX Leonard Wojciechowicz, 9. COMPUTERTEAM Ewa Fil, 10. COMPUTERTEAM Waldemar Mazur, 11. PHU BKT Krzysztof Tupaj, 12. PHU Lucyna Beata Malinowska, 13. PROMET-SERVICE Sp. z o. o., 14. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., 15. P.H.U.P. INFOTECH K. Zieliński, T. Zieliński Spółka Jawna, 16. K & M Radosław Mazurek, Wojciech Kluge Spółka Jawna, 17. P.P.H.U. KONI Salon Komputerowy Arkadiusz Wojtal, 18. P.P.H.U. COMPUTER-SERVICE.PL, 19. CLEANER Zakład Sprzątania ZPChr. Spółka Jawna M. Bukowski, G. Misiewicz, 20. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe MET-EL HURT-DETAL Ireneusz Wróblewski, 21. PC4YOU s.c. Dariusz Fryc, Arkadiusz Gołota, 22. Biuro Techniczno-Handlowe Jacek Winczewski, 23. P.U.H. NORD SERWIS s.c. Bogdan Wilk, Barbara Abłażewicz Wszystkie powyższe podmioty zostały wpisane do prowadzonego od 1 lipca 2006 r. przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie rejestru przedsiębiorców i organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Na obszarze Elbląga nie jest natomiast prowadzona działalność w zakresie przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (na terenie województwa na koniec roku 2007 znajdowały się dwa zarejestrowane zakłady przetwarzania) 334 4 Na terenie miasta w 2007 roku nie prowadzono kontroli w zakresie przestrzegania przepisów o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym Weryfikacja rocznych raportów emisji CO2 pod względem wiarygodności zamieszczonych informacji (Dyrektywa 2003/87/WE z dnia 13 października 2003r. ustalającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie , dyrektywa 2001/81/WE z dnia 23 października 2001 r. w sprawie krajowych poziomów emisji dla niektórych rodzajów zanieczyszczeń powietrza oraz dyrektywa 2001/80/WE z dnia 23 października 2001r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania.) Zgodnie, które ze względu na swoje pochodzenie, skład chemiczny, biologiczny, z Delegatura w Elblągu kontynuowała wykonywanie weryfikacji rocznych raportów emisji CO2, o których mowa w ustawie z dnia 22 grudnia 2004 roku o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784). Na terenie Elbląga znajdują się 2 zakłady , których instalacjom przyznano uprawnienia do emisji do powietrza gazów cieplarnianych : Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. Energetyka Cieplna Sp. z o.o. Zgodnie z ww. ustawą prowadzący instalacje , któremu przyznano uprawnienia do emisji zobowiązany jest sporządzać roczny raport , na podstawie którego dokonuje się rozliczenia uprawnień do emisji. Roczny raport podlega weryfikacji prze uprawnionych audytorów oraz wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska w zakresie zgodności informacji zawartych w raporcie ze stanem faktycznym. W 2007 roku dokonano pozytywnej weryfikacji raportu rocznego dla Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., ul. Fabryczna 3, Kotłownia nr 11 przy ul. Dojazdowej 14 , 82-300 Elbląg. Inne działania inspekcyjne. Delegatura rozpatruje wnioski o udostępnienie danych z monitoringu i działalności inspekcyjnej na podstawie których udziela odpowiednich informacji. Rosnąca ilość udzielanych informacji wskazuje na coraz większe zainteresowanie stanem ochrony środowiska na poziomie regionalnym. Wnioski składane są do delegatury na piśmie, drogą elektroniczną, oraz ustnie. W 2007 roku wydano 2 opinie celem przedłożenia w NFOŚiGW dotyczące uzyskanych efektów ekologicznych zrealizowanych przez ALSTOM Power Sp. z o.o. w Warszawie Oddział w 335 5 Elblągu zadań: wykonanie instalacji odpylającej z zastosowaniem filtrów tkaninowych w Zakładzie Metalurgicznym. wykonanie instalacji do odzysku piasku chromitowego w Zakładzie Metalurgicznym, Ponadto wydano 1 zaświadczenie EPWiK Sp. z o.o. dotyczące wywiązywania się z obowiązku uiszczania należnych kar. Ponadto Delegatura angażuje się w propagowanie wiedzy z zakresu ochrony środowiska poprzez prezentowanie działalności. Współpracuje również ze szkołami elbląskimi i uczelniami, organizuje szkolenia, prelekcje i warsztaty praktyczne m.in. z zakresu badań laboratoryjnych i działalności monitoringowej. W roku 2007 w działaniach Delegatury w powyższym zakresie uczestniczyli studenci Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej oraz uczniowie następujących szkół: Szkoła Podstawowa nr 19 Szkoła Podstawowa nr 16 Gimnazjum nr 2 Zespól Szkół Gospodarczych II liceum Ogólnokształcących Szkoła Policealna „Medyk” Organizuje praktyki studenckie, a w przypadku Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej podpisano porozumienie o współpracy. 336 6 Podmioty skontrolowane w roku 2007 na terenie miasta. L. p. 1. 2. 3. 4. Nazwa kontrolowanego zakładu "NESTE OIL POLAND", Ltd., ul. Bagatela 14, 00-585 Warszawa, Stacja Paliw, ul. Tysiąclecia, 82-300 Elbląg STW w Elblągu, stacja paliw, ul. Dębowa 4, 82-300 Elbląg, dzierżawca - "DAKAR" Sp. c. Chruściński, Szeląg, Dutko, Prokaziuk MAAG Gear Zamech Sp. z o. o., 82-300 Elbląg, ul. Stoczniowa 2 Zakłady Mięsne "ELMEAT" S. A., ul. Mazurska 15A, 82-300 Elbląg Firma Projektowo-ProdukcyjnoUsługowo-Handlowa "MOCEK", Jerzy Mocek, ul. Janowska 11/11, 82-300 Elbląg 5. 14. Mechanika i Elektromechanika AGD R. Gburzyński, ul. R. Traugutta 68/2, 82-300 Elbląg Elektromonter Instalacji i Urządzeń Chłodniczych Z. Niewiadomski, ul. Skierniewicka 18, 82-300 Elbląg Przedsiębiorstwo RemontowoMontażowo-Handlowe "SPOMASZ" w Elblągu, ul. Fabryczna 16, 82-300 Elbląg "KLIMAT-EL" Systemy Wentylacji i Klimatyzacji G. Bidziński, ul. Wierzbowa 1, 82300 Elbląg Firma Handlowo-usługowaprodukcyjna ARO Broń ,ul. Zw. Jaszczurczego12D, Elblag Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centrum Chorób Wewnętrznych "EL-VITA" Sp. z o. o., ul. Związku Jaszczurczego 22, 82-300 Elbląg Zakład Kaletniczy „SARA” Krzysztof Songin , ul. Flisaków 6, 82-300 Elbląg Wyroby Skórzane Import-Export Dariusz Morawski , ul. Kolejowa 1, 82-310 Elbląg 2 Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Szańcowa 1 , 82-300 Elbląg 15. „DRASPEL” Sp. z o.o., ul. Dębowa 1d, 82-300 Elblągpunkt skupu złomu, ul. Warszawska 128, 82-300 Elbląg 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Zarządzenia, wystąpienia, pouczenia Rodzaj kontroli planowana Z, P planowana Z ,P nieplanowana Z nieplanowana Z nieplanowana - nieplanowana Z, P nieplanowana Z, P nieplanowana Z ,P nieplanowana Z ,P nieplanowana Z, P nieplanowana W interwencyjna Z, P, W planowana, Z, M, W planowana, Z, P, W interwencyjna Z, M, W 337 7 16. 17. 18 19. 20 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. Przedsiębiorstwo Zieleni Miejskiej Sp. z o.o., ul. Krakusa 16/17, 82-300 Elbląg Firma Wielobranżowa „PAMA” Mirosław Sienkiewicz, ul. Warszawska 125 B, 82-300 Elbląg- stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji Stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, W. Rudnicki , ul. Żuławska 82-300 Elblag Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. , ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg- składowisko odpadów w Elblągu przy ul. Mazurskiej 42 „Cleaner” Zakład Sprzątania, ZPchr Spółka Jawna, M. Bukowski, G. Misiewicz, ul. Mazurska 10, 82-300 Elbląg Jednostka Wojskowa Nr 132, ul. Królewiecka 169, 82-300 Elbląg KUUSAKOSKI Sp. z o.o., ul. Polska 1d, 81-339 Gdynia – punkt skupu złomu w Elblągu, ul. Dojazdowa Przedsiębiorstwo ProdukcyjnoHandlowo- Usługowe „PATREX” Import-Export Ireneusz Sowa , ul. Mazurska 46, 82-300 Elbląg Firma Handlowa ”ELMET” Justyna Rudnicka , ul. Wyczółkowskiego 9/32, 82-300 Elbląg- punkty skupu złomu w Elblągu przy ul : Dębowej 4c, Pławskiej 27, Dojazdowej Korporacja Produkcyjno Handlowa „STANBOR”, Fabryka Mebli, Stanisław Borowski i Wspólnicy s. j., ul. Dębowa 55, 82-300 Elbląg Fabryka Mebli „STOLPŁYT” Sp. z o.o., ul. Żuławska 18, 82300 Elbląg EPWiK Elbląg Sp. Z o.o. ul. Rawska 2-4, 82-300 Elbląg PROVIMI-ROLIMPEX S.A. ul. Spichrzowa 15, 11-040 Dobre Miasto, Elewator w Elblągu, ul. Portowa 4, 82-300 Elbląg Firma Handlowa„Rudnicki”Plac załadunku złomu ul. Dębowa 4a, Elbląg ENERGA Operator S.A.Oddział w Elblągu planowana, Z, P, W planowana, Z, P, W nieplanowana planowana, Z, P, W planowana, Z, P, W planowana, nieplanowana, W Z, P, W planowana, interwencyjna Z, P,W planowana, Z, P, W planowana, Z, P nieplanowana Z interwencyjna, Z interwencja 30. Stacja transformatorowa „Leśna” interwencja 31. Przedsiębiorstwo Produkcyjno- interwencja W, M Z,W 338 8 Usługowe „Eldom” Sp. z o.o., ul. Mazurska 20, Elbląg 32. 33 34. 35. 36. 37 38. 39. ING PFCE Ogrody Sp. z o.o.w Warszawie, Centrum Handlowe „Ogrody”, ul. Pułkownika Dąbka 152, Elbląg interwencja Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o. ul. Elektryczna planowana, 82-300 Elbląg Zakład Metalurgiczny ALSTOM Power nieplanowana Sp. z o.o. ul. Stoczniowa 82-300 Elbląg P.P-H-U „QRAŚ” J. Kuraś ul. Królewiecka 337 planowana, 82-300 Elbląg Zakład produkcyjny „GRAB” ul. Grabowa 4 82-300 Elbląg planowana, Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. ul. Fabryczna 3 Kotłownia Nr 11 ul. Dojazdowa 14 planowana, 82-300 Elbląg Odlewnia „ELZAMECH” Sp. z o.o. ul. Dolna 4a, interwencja 82-300 Elbląg Zakład Zaopatrzenia Leśnictwa D.Pyl Dealer Husqvarna - ul. Królewiecka 229, Elbląg. planowana, Z, W Z, D, P, Z,D,P Z,P Z,W,M,P Z Z- zarządzenia pokontrolne W- wystąpienia do organów M- mandat P- pouczenie 339 9 Dyrektywy dotyczące ochrony środowiska 96/61/WE - W sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli 2004/101/WE - Zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów projektowych Protokołu z Kioto 99/32/WE - W sprawie redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach płynnych 94/63/WE - W sprawie kontrolowania emisji lotnych związków organicznych powstałych wskutek magazynowania paliw i ich dystrybucji z terminali do stacji obsługi (LZO) 2001/80/WE - W sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych źródeł spalania paliw 99/13/WE - W sprawie ograniczenia emisji lotnych związków organicznych z zastosowaniem rozpuszczalników organicznych w pewnych zakładach i instalacjach (LZO) 2000/76/WE - W sprawie spalania odpadów 94/62/WE - W sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych 99/31/WE - W sprawie składowania odpadów 91/689/EWG - W sprawie odpadów niebezpiecznych (znowelizowana przez Dyrektywę Rady 94/31/WE) 2006/12/WE - Ramowa dyrektywa w sprawie odpadów Rozporządzenie nr 1013/2006 PEiR - W sprawie przemieszczania odpadów 2002/96/WE - W sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego 2000/53/WE - W sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji 86/278/EWG - W sprawie ochrony środowiska, a szczególnie gleb, przy stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie 2006/11/WE - W sprawie zanieczyszczenia spowodowanego niektórymi substancjami niebezpiecznymi odprowadzanymi do środowiska wodnego 80/68/EWG - W sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem przez niektóre substancje niebezpieczne 91/271/EWG - Dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych 91/676/EWG - Dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego 2000/14/WE - W sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń (zmieniona dyrektywą 2005/88/WE) 2002/49/WE - Odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku 87/217/EWG - W sprawie ograniczania zanieczyszczenia środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu 2006/66/WE - W sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów 440 0 75/439/EWG - W sprawie usuwania olejów odpadowych 96/59/WE - W sprawie usuwania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB) Rozporządzenie 2037/2000/WE - W sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (zmienione przez rozporządzenia 2038/2000, 2039/2000 i 1804/2003) Rozporządzenie 842/2006 PEiR - W sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych 96/82/WE - W sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (zmieniona dyrektywą 2003/105/WE - SEVESO II) Rozporządzenie nr 1907/2006 PEiR - W sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów 90/219/EWG - W sprawie ograniczonego stosowania mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie (zmieniona przez dyrektywę 98/81/WE - w sprawie zamkniętego użycia mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie) 2001/18 EC - W sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie 166/2006/WE - W sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń 2004/35/WE - W sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu 441 1
