zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia i
advertisement
ZAPYTANIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA I WYJAŚNIENIA ZAMAWIAJĄCEGO W postępowaniu o zamówienie publiczne nr sprawy 85/KPW/PO/2012 którego przedmiotem jest: WYKONANIE USŁUG W ZAKRESIE OCHRONY OSÓB I MIENIA ŚWIADCZONE PRZEZ SPECJALISTYCZNE UZBROJONE FORMACJE OCHRONNE (SUFO) NA RZECZ KOMENDY PORTU WOJENNEGO GDYNIA i JEDNOSTEK WOJSKOWYCH BĘDĄCYCH NA ZAOPATRZENIU GOSPODARCZYM zamawiający : KOMENDA PORTU WOJENNEGO GDYNIA ul. Rondo Bitwy pod Oliwą 1, 81-103 Gdynia tel.: 058 626 21 98 faks : 626 23 14 w dniu: 19.11.2012r. otrzymał zapytania dotyczące SIWZ i 20.11.2012r. udzielił następujących wyjaśnień : Lp. 1. 2. Treść zapytania Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykazania się usługami będącymi w trakcie realizacji? Czy stacja bazowa w rozumieniu Zamawiającego to jest telefon stacjonarny u dowódcy zmiany umożliwiający łączność dyspozytorską z posterunkami (ale bez konieczności posiadania pozwolenia radiowego wystawianego przez Prezesa UKE) czy też jest to miejsce wykonywania usługi wpisane w warunkach częstotliwości . Informujemy, że otrzymanie pozwolenia radiowego z wpisanymi stacjami bazowymi w warunkach częstotliwości jest możliwe w sytuacji gdy wykonawca usługę w danej lokalizacji świadczy ( po podpisaniu umowy) wobec powyższego żądanie od wykonawców pozwoleń radiowych z wyszczególnieniem lokalizacji stacji bazowych narusza art.7 ustawy Pzp. Wyjaśnienie zamawiającego W rozdziale V SIWZ zamawiający jednoznacznie i wyczerpująco określił sposób oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu m.in. dotyczących wiedzy i doświadczenia. Niezależnie od powyższego, w rozdziale XIII SIWZ zamawiający szczegółowo określił kryteria oceny ofert (w tym doświadczenie), którymi będzie się kierował przy wyborze oferty oraz podał znaczenia tych kryteriów oraz sposób oceny ofert. Zgodnie z zał. nr 5 do SIWZ pkt. III znacznik 3: Wykonawca musi wyposażyć w niezbędne wyposażenie konieczne do wykonywania usługi z zakresu ochrony w tym urządzenia łączności radiowej działające na wydzielonym, dopuszczonym do użycia przez właściwą instytucję paśmie pracującymi w radiokomunikacji ruchomej lądowej typu dyspozytorskiego wraz z „Pozwoleniem radiowym” wydanym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz „Warunkami wykorzystania częstotliwości” na terenie wszystkich obiektów podlegających ochronie. Ponadto Zamawiający pod pojęciem Stacja bazowa rozumie stację radiową nadawczo – odbiorczą do komunikacji dowódcy zmiany SUFO z pracownikami ochrony na posterunkach posiadających do komunikacji urządzenia radiowe przenośne. Wykonawca po podpisaniu umowy niezwłocznie wystąpi do właściwej instytucji o wydanie pozwolenia radiowego i przedstawi to pozwolenie wraz z warunkami Zamawiającemu. 3. 4. 5. W związku z art. 187 Ustawy o ochronie informacji niejawnych i obowiązkiem posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego w przypadku gdy przedsiębiorcy wykonujący umowę związaną z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” proszę o informację czy każdy członek konsorcjum musi posiadać świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego? Jeśli tak to którego stopnia i dla jakiej klauzuli? Na jakiej podstawie Zamawiający wymaga od wykonawcy podania do wykazu wykonanych zamówień informacji dot.: numeru umowy oraz daty zawarcia umowy? Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w strawie rodzajów dokumentów (…), § 1, pkt. 1, ppkt. 3) „wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie”. Proszę o modyfikacje załączników nr 6 oraz załącznika nr 7. Odnosząc się do zapisu dotyczącego „pracownicy byli zatrudnieni przez wykonawcę na umowę o pracę” wnoszę o informację na jakiej podstawie zamawiający ingeruje w politykę zatrudnienia wykonawcy i wymaga tego od niego. Zaznaczam, iż żadne przepisy wynikające z obowiązku z stosowania ustawy prawo zamówień publicznych nie ograniczają wykonawcy tylko wyłącznie do stosowania formy zatrudnienia tj. do umowy o pracę. Ponadto rozporządzenie Prezesa Rady Ministra w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane w par. 1 ust. 1 pkt. 6 mówi tylko o w przedłożeniu wykazu osób (…), w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu Zgodnie z zapisem zał. nr 5 do SIWZ pkt 5 ppkt. 7 realizacja zamówienia wiąże się z dostępem do informacji niejawnych, w związku z powyższym Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował zorganizowanym pionem ochrony, pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych przeszkolonym przez służby ochrony państwa, kancelarią niejawną oraz pomieszczeniami umożliwiającymi prowadzenie pracy z dokumentacją niejawną, a także dysponował możliwością wykonania dokumentacji o klauzuli „ZASTRZEŻONE” w systemach teleinformatycznych. Wyodrębnienie miejsca na numer umowy i datę jej zawarcia we wzorach wykazów: załącznik nr 6 oraz 7 pozwala na doprecyzowanie oraz uściślenie przedmiotu zamówienia. Zadaniem Zamawiającego przedmiotowy zapis w żaden sposób nie narusza przywołanego przez wykonawcę rozporządzenia. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zatrudnił pracowników na podstawie umowy o pracę, gdyż charakter wykonywanej pracy (ochrona osób i mienia) spełnia warunki określone w art. 22 Kodeksu Pracy – praca na rzecz i pod kierunkiem, w miejscu i czasie wskazanym, osobisty charakter świadczenia. Zamawiający nie może opisywać przedmiotu zamówienia w sposób naruszający inne ustawy. Poza tym w trosce o jak najwyższy poziom usługi ochrony zasadne jest aby występowała ta forma zatrudnienia pracowników gdyż powoduje stabilizację składu zespołu ochrony w obiektach Zamawiającego co podnosi jakość wykonywanych czynności, oraz informację o podstawie dysponowania tymi osobami. Informacja o podstawie dysponowania osobami nie narzuca formy zatrudnienia, w związku z powyższym wnosimy o usunięcie omawianego zapisu. 6. 7. 8. Na jakiej podstawie zamawiający nie dopuszcza udziału podwykonawców w zakresie podjazdu grupy interwencyjnej? Ustawa prawo zamówień publicznych pozwala zamawiającemu zastrzec część lub całość zamówienia, które nie może być powierzone podwykonawcom ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia. Proszę o sprecyzowanie na czym polega specyfika przedmiotu zamówienia której nie można powierzyć podwykonawcy? Zaznaczam, iż podwykonawca wykonując usługę będzie posiadał wszelkie zezwolenia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia. Jednocześnie zamawiający dopuszcza, aby wykonawca przy spełnianiu warunków korzystał z potencjału innych podmiotów przedstawiając w ofercie pisemne zobowiązanie do dodania niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. W związku z powyższym prosimy o modyfikacje zapisu i dopuszczenie podwykonawstwa w zakresie podjazdu grupy interwencyjnej Zamawiający – na podstawie art. 144 ust 1 ustawy – Pzp. – zastrzega sobie prawo do zmiany treści umowy w skutek wystąpienia okoliczności, których nie dało się przewidzieć na etapie postępowania o udzielenie zamówienia i na etapie podpisywania umowy lub wystąpienie, których nie zależy od woli stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prosimy o informację, czy zamawiający dopuszcza poniższe zapisy w treści umowy: - konieczność zmiany osób, względnie pojazdów uczestniczących w wykonywaniu zamówienia Czy wadium może zostać wniesione przez lidera konsorcjum? ochrony oraz niweluje do minimum zmiany pracowników. W związku z realizacją ochrony obiektów szczególnie ważnych ze względu na obronność państwa, Zamawiający nie dopuszcza do realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie usługi ochrony realizowanej przez grupy interwencyjne podmiotu zewnętrznego tzn. podwykonawstwa. Wskazane przez wykonawcę przesłanki zmiany treści umowy tj. zmiana pracowników czy też pojazdów uczestniczących w realizacji zamówienia mają charakter nieistotny w stosunku do treści oferty, tak więc są dopuszczalne bez konieczności przewidzenia ich w ogłoszeniu o zamówieniu lub treści SIWZ. Wadium może być wniesione przez lidera konsorcjum.
