Odpowiedzi na pytania Wykonawcy
advertisement
Odpowiedzi na pytania Wykonawcy Dotyczy: przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług telekomunikacyjnych dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzeszowie. W związku z pytaniami Wykonawców zgodnie z art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający dokonuje następujących wyjaśnień: Pytanie 1 : „Czy podany w SIWZ, rozdział IV, pkt. 6 zapis ruchu połączeń do sieci komórkowych dotyczy tylko połączeń z sieciami komórkowymi podstawowymi: Orange, T-Mobile i Plus? Jeśli nie to prosimy o wskazanie sieci komórkowych, których dotyczy ten zapis, z podaniem szacunkowego ruchu połączeń do każdego z nich?” Odpowiedz: Zamawiający określił Rozdziale IV pkt 6 ruch połączeń do wszystkich sieci komórkowych i nie jest w stanie określić skali połączeń do wszystkich sieci komórkowych. Pytanie 2: „Prosimy o wyjaśnienie jakiego rodzaju połączenia Zamawiający ma na myśli podając ich rodzaj jako inne numery (SIWZ, rozdział IV, pkt 6)?” Odpowiedz: Zamawiający pod pozycją inne połączenia określił wszystkie inne połączenia z wyłączeniem połączeń wyszczególnionych przez Zamawiającego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz jej załącznikach (tj. połączeń lokalnych i strefowych, międzystrefowych oraz wszystkich sieci komórkowych). Pytanie 3: „Wykonawca zwraca się zatem z pytaniem, czy w razie wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarcza w formie spółki akcyjnej, część komparacyjna umowy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 § 1 ksh ( a zatem także informacje o wysokości kapitału)?” Odpowiedz: Zamawiający w razie wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, część komparacyjna umowy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 § 1 ksh. Pytanie 4: „Czy Zamawiający dopuszcza aby w §11 Umowy dostosować treść do uregulowania zawartego w art. 145 ustawy o zamówieniach publicznych, względnie czy Zamawiający w zakresie podpunktów zawartych w §11Umowy dopuszcza, by słowa „od umowy odstąpić” zamieniono na słowa „umowę rozwiązać?” Odpowiedz: Zamawiający wskazuje, że pojęcia rozwiązanie umowy a odstąpienie od umowy nie są pojęciami tożsamymi. Jednym ze sposobów rozwiązania umowy - w przypadku umów wzajemnych - jest odstąpienie od umowy w sposób i w terminie wskazanym umową. Ponieważ z ustawy Prawo zamówień publicznych nie wynika zakaz stosowania przepisów Kodeksu cywilnego w przypadku regulowania postanowień umownych dotyczących możliwości wcześniejszego rozwiązania umowy stwierdzić należy, że postanowienia projektu umowy, zawarte w § 11 są prawidłowe i nie ma potrzeby wprowadzenia w nich żadnych zmian. Zwracam jednocześnie uwagę, że wprowadzenie terminu miesiąca jest dla Wykonawcy korzystniejsze niż termin 30 dniowy. Pytanie 5: „Prosimy o informację czy zamawiający zgadza się na zmianę treści § 9 Umowy i zawarciu w treści umowy zapisu o brzmieniu: „ W sprawach nie uregulowanych Umową zastosowanie maja przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz.93 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych(tj. Dz. U. z 2007 r Nr 223, poz.1655) ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz.1800 z późn. zm.), Regulamin i cennik Wykonawcy ze zmianami wynikającymi z Umowy” Odpowiedz: Zamawiający zmienia zapis w pkt 1 § 14 projektu umowy o brzmieniu: „W sprawach nie uregulowanych niniejszą umową maja zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz ustawy Prawo Telekomunikacyjne” i otrzymuje brzmienie: „ W sprawach nie uregulowanych niniejszą umową maja zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, ustawy Prawo Zamówień Publicznych, ustawy Prawo Telekomunikacyjne oraz Regulamin i cennik Wykonawcy ze zmianami wynikającymi z umowy” Pytanie 6: „Czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie postanowień § 11 Umowy poprzez dodanie ustępu o następującej treści „Odstąpienie od umowy zostanie poprzedzone przeprowadzeniem stosownego postępowania reklamacyjnego mającego na celu umożliwienie Wykonawcy niezwłoczne usunięcia uchybień w wykonaniu Umowy oraz ustalenia istnienia przesłanek naliczenia odstąpienia od umowy”. Zapis taki jest w naszym przekonaniu konieczny biorąc pod uwagę przyłączone powyżej stanowisko Sądu Najwyższego, że kara umowna powinna przysługiwać tylko i wyłącznie w przypadku, jeśli niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania nastąpi z winy Wykonawcy, co w praktyce oznacza konieczność istnienia procedury w toku której Strony maja możliwość zaprezentowania swoich stanowisk. Odpowiedz: Zamawiający dodaje w § 11 umowy dodatkowy zapis o brzmieniu: „Odstąpienie od umowy zostanie poprzedzone przeprowadzeniem stosownego postępowania reklamacyjnego mającego na celu umożliwienie Wykonawcy niezwłoczne usunięcia uchybień w wykonaniu Umowy oraz ustalenia istnienia przesłanek naliczenia odstąpienia od umowy uchybień w wykonaniu Umowy oraz ustalenia istnienia przesłanek naliczania odstąpienia od umowy”. Pytanie 7: „Umowa § 7 pkt 1 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu dotyczącego odszkodowania na termin bonifikata? Ewentualna bonifikata byłaby uwzględniona na fakturze w następnym okresie rozliczeniowym?” Odpowiedz: Zamawiający nie może zastąpić słowa odszkodowanie słowem bonifikata, bowiem domaga się zapłaty pewnej sumy pieniężnej za niedogodności wynikające z nienależytego wykonania umowy. Jednakże na przyszłość radzę używać słowa kara umowna a nie odszkodowanie. Pojęcie bonifikata z łac. oznacza, rabat, upust, skonto, ekon. zniżka od ustalonej ceny towaru lub produktu na rzecz nabywcy. Zamawiający zmienia słowo odszkodowanie słowem kara umowna jako swoistą postać odszkodowania. Pytanie 8: „Wykonawca prosi o podanie w jaki sposób obecny operator świadczy usługi telekomunikacyjne dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzeszowie dla numerów telefonicznych określonych w załączniku nr 1 do SIWZ? Czy obecny operator do świadczenia usług wykorzystuje własną infrastrukturę czy korzysta z usługi WLR?” Odpowiedz: Zamawiający z usługi WLR” do świadczenia usług telekomunikacyjnych korzysta Pytanie 9: „Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o zmianę zapisu rozdziału IV SIWZ w zakresie punktu 4 i wybranie jednej formy przekazywania bilingów – papierowej albo elektronicznej zamiast obu form jednocześnie. Wykonawca prosi o wybór formy elektronicznej z uwagi na wygodę Zamawiającego oraz Wykonawcy. Odpowiedz: Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę, którego oferta okaże się najkorzystniejsza w toczącym się postępowaniu do przekazywania w formie pisemnej i elektronicznej bilingów. Pytanie 10: „Wykonawca wnosi o wyjaśnienie treści zapisu rozdziału IV SIWZ w zakresie punktu 4 i sprecyzowanie, co Zamawiający rozumie przez zapis „jednocześnie należy zapewnić możliwość aktywacji pakietów”?. Odpowiedz: Zamawiający wykreśla zapis Rozdziału IV punktu 4 o brzmieniu: „jednocześnie należy zapewnić możliwość aktywacji pakietów”?. Pytanie 11: „Wykonawca wnosi o wyjaśnienie treści zapisu rozdziału IV SIWZ w zakresie punktu 4 i sprecyzowanie, czego Zamawiający oczekuje od Wykonawcy w punkcie „jednocześnie należy zapewnić dostarczenie na życzenie zamawiającego szczegółowego wykazu wykonanych na jego rzecz usług za dany okres rozliczeniowy w formie elektronicznej” Czy Zamawiający ma na myśli bilingi w wersji elektronicznej? Czy Zamawiający oczekuje dodatkowych zestawień dotyczących usług, a jeśli tak, Wykonawca wnosi o ich uszczegółowienie i dokładne określenie. Takie sformułowanie pytania powoduje, że Wykonawcy nie są w stanie oszacować dokładnej ceny zamówienia z uwagi na poszczególne składniki wpływające na jej wysokość, co stanowi naruszenie przez Zamawiającego obowiązku określonego w art. 29 ust. Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.” Odpowiedz: Wykonawca zapewnia Zamawiającemu wykaz wykonanych na jego rzecz usług za dany okres rozliczeniowy w formie elektronicznych bilingów. Pytanie 12: „Wykonawca wnosi o wyjaśnienie treści zapisu rozdziału IV SIWZ w zakresie punktu 4 i sprecyzowanie wymagania „świadczenia bezpłatnych połączeń między lokalizacjami abonenta określonymi w załączniku nr 1 do SIWZ”. Wykonawca prosi o określenie ilości tych połączeń, co ma wpływ na oszacowanie ceny zamówienia i powinno zostać wskazane przez Zamawiającego zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Odpowiedz: Średni miesięczny czas połączeń Zamawiającego wynosi około 15.000 minut. między wszystkimi lokalizacjami Pytanie 13: „W zawiązku z ogłoszeniem przez Państwa przetargu na świadczenie usług telekomunikacyjnych dla MOPS w Rzeszowie (ogłoszenie nr 316180) zwracamy się z prośbą o informację dotyczącą skali (ilości minut/miesiąc) ruchu pomiędzy Państwa lokalizacjami. W SIWZ zaznaczacie Państwo, że ruch ten ma być bezpłatny. Znajomość wielkości tego ruchu pozwoli przygotować dla Państwa wiarygodną ofertę.” Odpowiedz: Średni miesięczny czas połączeń Zamawiającego wynosi około 15.000 minut między wszystkimi lokalizacjami Pytanie 14: „Wykonawca zwraca uwagę, że zapis § 7 ust. 1 i ust. 2 załącznika nr 6 do SIWZ (projekt umowy) wzajemnie się wykluczają. Zamawiający w ust. 1§ 7 określa karę umowną za każdy dzień przerwy na poziomie 1/15 średniej opłaty miesięcznej a w ust. 2 – na poziomie 1/30 za przerwę trwającą dłużej niż 12 godzin. Wykonawca wnosi o ujednolicenie kar i wykreślenie ust. 2 w § 7 projektu umowy. Odpowiedz: W przypadku gdy przerwa w świadczeniu usług trwa dłużej niż 12 godzin to wtedy wysokość kar umownej Zamawiający oblicza w ten sposób, że do wysokości kary umownej wskazanej w ust. 1 dodaje karę umowną wyliczoną jako 1/30 miesięcznej opłaty abonamentowej bo zwrot niezależnie od kary umownej oznacza że najpierw Zamawiający obliczasz odszkodowanie zgodnie z ust. 1 i dodaje do niej karę umowną wyliczoną zgodnie z ust. 2. Zapisy projektu umowy § 7 ust. 1 i ust. 2 nie wykluczają się wzajemnie, ponieważ w ust. 2 wprost Zamawiający przedstawił że chodzi mu o przerwę w świadczeniu usług trwającą dłużej niż 12 godzin. A to oznacza że każda inna przerwa trwająca krócej niż 12 godzin uzasadnia zastosowanie kary umownej przewidzianej w ust. 1. Pytanie 15: „Wykonawca wnosi o naliczanie kar umownych za każdy dzień przerwy w świadczeniu usług określonych w § 7 załącznika nr 6 do SIWZ (projekt umowy) w przypadku wystąpienie przerwy z powodu okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi wykonawca. Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za przerwy w świadczeniu usługi spowodowane działaniem Siły Wyższej bądź działaniem osób trzecich. Wykonawca wnosi o zmianę zapisu § 7 projektu umowy w następujący sposób: „ za każdy dzień przerwy w świadczeniu usługi powszechnej płatnej okresowo, do której dojdzie wskutek okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, Zamawiającemu przysługuje odszkodowanie w wysokości 1/15 średniej opłaty miesięcznej liczonej według wysokości kwot na fakturach VAT z ostatnich trzech okresów rozliczeniowych, za każdy nieprawidłowo działający numer abonencki”. Odpowiedz: Zamawiający nie wprowadza do projektu umowy zapisów zaproponowanych przez Oferenta. .
