Górzno, dnia 19

Górzno, dnia 16.04.2013 r.
ZPiOŚ.6220.1.2013
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), w związku z art. 63 ust. 1 i 4 oraz art. 64
ust. 1, art. 65 ust. 2 a także art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz.
1227, ze zm., zwanej dalej ustawą “ooś”), a także z § 3 ust. 1 pkt. 80 Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213 poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku
złożonego przez PPH HETMAN Jacek Luciński, Florianów 24, 99-311 Bedlno w sprawie
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia
polegającego na ustawieniu przenośnej kontenerowej instalacji do produkcji półproduktu do
wytworzenia węglowodorów płynnych na działce o nr ewid. 1972 w obrębie Unin
p o s t a n a w i a m:
I. nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
planowanego przedsięwzięcia polegającego na ustawieniu przenośnej kontenerowej
instalacji do produkcji półproduktu do wytworzenia węglowodorów płynnych na
działce o nr ewid. 1972 w obrębie Unin
II. ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na
środowisko zgodnie z wymaganiami o jego zakresie zawartymi w art. 66 ustawy „ooś”,
ze szczególnym uwzględnieniem:
1) w zakresie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na powietrze atmosferyczne –
należy wykonać obliczenia rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu, dla których
określono poziomy dopuszczalne oraz tych, dla których określono wartości odniesienia
(uwzględniającego wszystkie emitowane substancje oraz wszystkie źródła emisji);
obliczenia należy wykonać zgodnie z metodyką Ministra Środowiska i dostosowanym do
niej programem obliczeniowym; należy przedstawić czytelną interpretację graficzną
wyników tych obliczeń, pozwalającą na jednoznaczne stwierdzenie poziomów
zanieczyszczeń w powietrzu oraz dołączyć wykaz aktualnego stanu jakości powietrza
atmosferycznego dla analizowanego terenu, dane wejściowe przyjęte do obliczeń oraz
wydruki obliczeń;
2) w zakresie ochrony przed hałasem wykonać analizę oddziaływania hałasu do środowiska
zgodnie z metodyką zalecaną przez Ministra Środowiska, a zatem z wykorzystaniem
instrukcji zgodnej z polskimi normami i dostosowanym do nich programem
obliczeniowym oraz przedstawić zagadnienia w formie graficznej, prezentującej zasięgi
poszczególnych izofon w porze dnia i nocy (dla poszczególnych wariantów i etapów) i
wskazującej tereny chronione akustycznie;
3) w zakresie gospodarki wodno– ściekowej raport powinien zawierać informacje dotyczące
przewidywanych ilości poboru wody i ilości oraz sposobów postępowania ze ściekami
socjalno- bytowymi, technologicznymi oraz wodami opadowymi pochodzącymi z dachów
oraz powierzchni utwardzonych (drogi dojazdowe, place manewrowe, parkingi), jak
również wpływu przedmiotowej inwestycji na środowisko gruntowo- wodne;
4) w zakresie gospodarki odpadami, raport powinien zawierać informacje dotyczące
rodzajów, kodów i przewidywanych ilości odpadów powstających na poszczególnych
etapach: realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz miejsca powstania
odpadów, sposób ich magazynowania oraz dalszego zagospodarowania tych odpadów.
Uzasadnienie
Wnioskodawca pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. zwrócił się o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na
ustawieniu przenośnej kontenerowej instalacji do produkcji półproduktu do wytworzenia
węglowodorów płynnych na działce o nr ewid. 1972 w obrębie Unin.
Do wniosku załączona została karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu
mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Do wniosku nie załączono
wszystkich wymaganych prawem załączników. Wójt Gminy Górzno pismem z dnia
22.01.2013 wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o poświadczoną przez właściwy
organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren oraz opłatę skarbową.
Wnioskodawca pismem z dnia 01.02.2013 roku wymaganego uzupełnienia dokonał.
W dniu 11.02.2013 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej
sprawie. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości
poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, w miejscowości prowadzenia
inwestycji oraz na stronie internetowej urzędu.
Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust 3 ustawy ooś zostały poinformowane
o prowadzonym postępowaniu poprzez obwieszczenie umieszczone na tablicy ogłoszeń w
Urzędzie, w miejscowości prowadzenia inwestycji oraz na stronie internetowej urzędu.
Od stron biorących udział w postępowaniu nie wpłynęły żadne uwagi, wnioski oraz
zastrzeżenia dotyczące podanych do publicznej wiadomości informacji w sprawie wniosku.
Nie stwierdzono również aby organizacje ekologiczne zgłosiły chęć uczestnictwa
w przedmiotowym postępowaniu.
Planowane przedsięwzięcie zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.1397).
W związku z powyższym, zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś wystąpiono z wnioskiem
do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Garwolinie o opinię w przedmiocie konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko lub ewentualnego
odstąpienia od tego obowiązku.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Garwolinie Opinią Sanitarną nr
ZNS.4519.9.2013 z dnia 21.02.2013 r. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenie oceny
oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Postanowieniem nr WOOŚII.4240.228.2013.MŚ z dnia 26.03.2013 r. (data wpływu 02.04.2013 r.) wyraził opinię o
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zakres raportu
według art.66 ust.1 powyższej ustawy, ze szczególnym uwzględnieniem punktów
wymienionych w sentencji niniejszego postanowienia.
Na podstawie otrzymanych opinii oraz po przeanalizowaniu wszystkich kryteriów zgodnie z
art. 63 ust.1 ustawy ooś, uwzględniono następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na ustawieniu przenośnej kontenerowej instalacji
do produkcji półproduktu do wytwarzania węglowodorów płynnych na działce o nr ew. 1972
w obrębie Unin, gmina Górzno. Powierzchnia działki przeznaczonej pod inwestycję wynosi
około 2,39 ha.
W ramach inwestycji przewiduje się budowę instalacji do odzysku odpadów m.in. z tworzyw
sztucznych, które pod wpływem redukcji termicznej przetwarzane będą na węglowodory w
postaci gazowej, a następnie w kolumnie schładzającej zachodzić będą procesy przejścia
węglowodorów z faz lotnej do płynnej. Jest to proces, w którym uzyskane produkty nie będą
następnie spalane.
W instalacji planuje się przetwarzać następujące rodzaje odpadów:
- 19 12 04- tworzywa sztuczne;
- 19 12-10 – odpady palne (paliwo alternatywne);
- 15 01 02- opakowania z tworzyw sztucznych;
- 02 01 03- odpadowa masa roślinna;
- 03 03 01- odpady z kory i drewna.
Ww. odpady pochodzić będą z selektywnej zbiórki i dostarczane będą w big-bagach. Odpady
będą wysortowane i przygotowane do zastosowania w procesie. Wydajność instalacji
określana jest na 48 Mg/dobę.
Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górzno,
uchwalonego uchwałą nr XII/62/2003 Rady Gminy Górzno, z dnia 26 lutego 2004 r.,
nieruchomość położona jest w obszarze funkcjonalno przestrzennym oznaczonym symbolem
NU – tereny gospodarki odpadami.
Najbliższe otoczenie planowanej inwestycji stanowią drogi powiatowa, a za nimi grunty orne,
nieużytki zielone i od strony wschodniej las.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie:
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak jest informacji umożliwiającej ocenę, czy
wystąpi kumulacja oddziaływań przedsięwzięć.
c) wykorzystania zasobów naturalnych:
Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że zużywana będzie
woda na cele socjalno - bytowe w ilości około 0,12 m3. Zaopatrzenie w wodę realizowane
będzie z wodociągu gminnego.
Szacunkowe zapotrzebowanie na energię elektryczną wynosić będzie około 288,0 kWh/rok.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Etap realizacji przedsięwzięcia wiązać się będzie z powstaniem oddziaływań typowych dla
procesu realizacji tj.: z emisją hałasu i substancji do powietrza, pochodzącą z pracy maszyn i
pojazdów transportujących gotowe elementy i materiały budowlane, a także z wytwarzaniem
ścieków i odpadów.
Z eksploatacją przedsięwzięcia związana będzie emisja gazów i pyłów do powietrza oraz
hałasu. Potencjalnymi źródłami hałasu na terenie inwestycji będą urządzenia technologiczne
oraz ruch pojazdów transportujących odpady. Źródłami zanieczyszczenia powietrza
atmosferycznego w trakcie eksploatacji inwestycji mogą być odpady wykorzystywane w
projektowanej instalacji do produkcji półproduktu do wytwarzania węglowodorów płynnych,
a także ruch pojazdów transportujących odpady.
Etap eksploatacji wiązać się może również z oddziaływaniem na środowisko gruntowo –
wodne poprzez wody opadowe, które mogą mieć kontakt z odpadami.
Przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko jest konieczne przede wszystkim z
uwagi na charakter inwestycji. Raport oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
umożliwi określenie wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza i emisji hałasu do
środowiska oraz pozwoli dokonać analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z
planowanym przedsięwzięciem.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i
stosowanych technologii:
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak jest informacji na temat ryzyka wystąpienia
poważnej awarii.
2. Usytuowane przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samoczyszczenia się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego –
uwzględniające:
a) obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak jest informacji na temat występowania w
miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu obszarów wodno-błotnych oraz obszarów o
płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b) obszary wybrzeży:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi, w bezpośrednim sąsiedztwie
obszarów leśnych.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych:
Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji występowały
obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura
2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane poza obszarami Natura 2000, jaki i poza
terenami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, ze zm.).
Uwzględniając rodzaj, skalę oraz usytuowanie przedsięwzięcia, stwierdza się, że nie będzie
ono znacząco negatywne oddziaływać na ww. obszar, a także na spójność i integralność całej
sieci ekologicznej Natura 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
Z przedłożonych materiałów nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej
pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
W miejscu realizacji inwestycji brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne, na które przedsięwzięcie mogłoby oddziaływać
niekorzystnie.
h) gęstość zaludnienia
Gęstość zaludnienia w gminie Górzno wynosi 33 os./km2 (wg GUS z 2012 r.)
i) obszary przylegające do jezior
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą
przedsięwzięcie może oddziaływać:
Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko umożliwi określenie
zasięgu przestrzennego oddziaływania inwestycji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze:
Ze względu na charakter i lokalizację inwestycji nie przewiduje się możliwości wystąpienia
oddziaływań transgranicznych.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej
infrastruktury technicznej
Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli określić
wielkość i złożoność oddziaływania przedsięwzięcia.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Informacje zawarte we wniosku potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji
oraz eksploatacji przedsięwzięcia. Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko pozwoli określić skalę oddziaływań związanych z eksploatacją przedsięwzięcia.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli określić czas trwania,
częstotliwość i odwracalność oddziaływań planowanego przedsięwzięcia.
Po rozpatrzeniu i szczegółowym przeanalizowaniu materiałów dowodowych zgromadzonych
w przedmiotowej sprawie, w oparciu o powołane na wstępie przepisy ustawy oraz po
rozpatrzeniu zasięgniętych opinii, Wójt Gminy Górzno postanowił orzec jak w sentencji.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Siedlcach, złożone za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia
niniejszego postanowienia.
Niniejsze postanowienie zostanie podane do publicznej wiadomości mieszkańcom
(jednocześnie obwieszczeniem powiadamiając strony postępowania) poprzez wywieszenie na
tablicy ogłoszeń w tut. Urzędzie, w miejscowości planowanej inwestycji, na stronie
internetowej urzędu oraz w publicznie dostępnym wykazie danych o środowisku i jego
ochronie.
Otrzymują:
1. Wnioskodawca
2. Strona internetowa Urzędu Gminy Górzno www.gorzno.ugm.pl
3. Tablica informacyjna w Urzędzie Gminy Górzno, Górzno 131, 08-404 Górzno
4. Tablica ogłoszeń we wsi Unin
5. a/a
Do wiadomości:
1. RDOŚ w Warszawie
2. PPIS w Garwolinie
Sprawę prowadzi:
Iwona Zając
tel. 25 681 22 54 wew. 36
[email protected]