ORGANIZACJA NADZORU PEDAGOGICZNEGO W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W ROKU SZKOLNYM 2006/2007 Strategia lizbońska Rada Europejska (skupiająca szefów państw UE), podczas posiedzenia w Lizbonie w marcu 2000 r. potwierdziła, że Unia Europejska stanęła w obliczu fundamentalnych zmian, będących wynikiem globalizacji i rozwoju gospodarki opartej na wiedzy, oraz uzgodniła, iż do roku 2010 powinien być osiągnięty cel strategiczny: Gospodarka europejska powinna stać się najbardziej konkurencyjną i dynamiczną gospodarką na świecie- gospodarką opartą na wiedzy, zdolną do trwałego wzrostu, tworzącą coraz większą liczbę miejsc pracy i zapewniającą coraz większą spójność społeczną. Cel główny edukacji w Polsce: Podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, tak by wykształcenie, co najmniej średnie stało się bardziej powszechne- (70%) w grupie wiekowej 25-45 lat w 2013 r. przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiej jakości kształcenia. Równocześnie konieczne jest stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz ogólnych kompetencji niezbędnych do funkcjonowania we współczesnym społeczeństwie. Tezy wyjściowe: 1) W ostatnich 15 latach w Polsce podwoiła (80%) się liczba osób uczęszczających do pełnej maturalnej szkoły średniej i ponad trzykrotnie wzrosła liczba studentów na studiach wyższych (47%). Wzrost społecznych aspiracji edukacyjnych skupia się jednak głównie na własnych dzieciach, przy stosunkowo niskim stopniu zainteresowania kształceniem ustawicznym. 2) Wielki wzrost liczbowy uczących się na poziomie średnim i wyższym wywołał istotny spadek jakości edukacji i groźne zjawisko pogłębiania się różnic między szkołami, choć nieostrych zewnętrznie w ramach jednolitego systemu; 3) Szkoła w obszarze oświaty nie nadążyła za transformacją państwa, mimo że edukacja stawała się coraz ważniejsza. Podkarpacie jest województwem młodym Podkarpacie jest regionem o najwyższym udziale dzieci i młodzieży w stosunku do ogółu mieszkańców, odpowiednio 39, 6% i 41, 7% Liczba osób w wieku do 24 lat wynosi 36 % ogółu Na każde 10 000 mieszkańców przypada 360 studentów (2005 r.) Struktura wykształcenia (2005 R.) WYŻSZE ŚREDNIE ZASADNICZE ZAWODOWE PODKARPACIE MIASTO 14,1% 40,4% 18,2% WIEŚ 4,3% 23,6% 27,7% POLSKA MIASTO 13,7% 38,6% 21,1% WIEŚ 3,3% 22,4% 29,2% Podstawowe wyzwania transformacji polskiego systemu edukacji w latach 2007-2013: 1) coraz wyższy stopień powszechności kształcenia na poziomie średnim i wyższym; 2) procesy demograficzne, a także mobilność społeczna wymuszająca głębokie zmiany w sieci edukacyjnej; 3) przemiany w obyczajowości i postawach, zagrożenia wychowawcze, otwartość na świat; 4) pogłębianie się różnic materialnych i środowiskowych (zjawiska wykluczenia) przy ogromnym wpływie środowiska rodzinnego na losy edukacyjne; 5) nowe, związane ze współczesną cywilizacją i otwarciem na świat, kompetencje niezbędne na rynku pracy (języki obce, technologie informacyjno - komunikacyjne, przedsiębiorczość, nowe zawody itp.) oraz w społeczeństwie; 6) wzrost liczby dzieci i młodzieży wymagających wzmożonej i zindywidualizowanej pomocy, ze względu na różnego rodzaju zaburzenia rozwojowe; 7) rozdźwięk między dynamizmem zmian w otoczeniu edukacji (np. szybkie i nie zawsze przewidywalne zmiany zachodzące na rynku pracy, mobilność zawodowa, przemiany cywilizacyjne), a naturalnym konserwatyzmem systemu edukacji; 8) wzrost znaczenia uczenia się przez całe życie przy jednoczesnym braku takich nawyków i postaw w społeczeństwie; 9) współtworzenie Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego. Główne kierunki edukacji: A. w oświacie: 1) wyrównywanie szans edukacyjnych; 2) przeciwdziałanie zjawiskom patologii społecznej; 3) dostosowywanie treści i sposobów nauczania do możliwości ucznia/ wychowanka oraz wymogów zmieniającego się, współczesnego świata; 4) poprawa efektywności zarządzania poprzez m.in. precyzyjne określenie zakresu kompetencji administracji rządowej i samorządowej oraz dyrektorów szkół, placówek i zespołów nauczycielskich; 5) poprawa efektywności systemu kształcenia, doskonalenia oraz zatrudniania nauczycieli. B.w kształceniu ustawicznym; 1) kształtowanie postaw proedukacyjnych obywateli; 2) upowszechnianie kształcenia ustawicznego związanego nabywaniem i doskonaleniem kwalifikacji zawodowych oraz kompetencji ogólnych (np. TIK, języki obce); 3) zbudowanie przejrzystego sytemu kwalifikacji zawodowych; 4) zbudowanie systemu uznawania kwalifikacji zawodowych uzyskanych poza systemem poprzez certyfikacje (uznanie formalne) oraz uznanie w praktyce (przez pracodawców); 5) traktowanie w sposób priorytetowy ludzi starszych i niskich kwalifikacjach (podtrzymywanie aktywności zawodowej) oraz ludzi młodych, także po studiach (promowanie przedsiębiorczości i konkurencyjności); 6) wprowadzenie efektywnych mechanizmów współfinansowania kosztów kształcenia ustawicznego ze środków publicznych i prywatnych. Ostatecznie chodzi o to, aby w wyniku szeroko rozumianej, dobrej jakościowo i powszechnie dostępnej edukacji: Uczniowie byli dobrze przygotowani do zadań, jakie czekają ich w życiu; Osoby dorosłe mogły podejmować kształcenie lub szkolenie na każdym etapie życia. Podstawę do sformułowania zadań i określenia priorytetów w nadzorze pedagogicznym stanowiły dokumenty: 1) Raport z realizacji nadzoru pedagogicznego Podkarpackiego Kuratora Oświaty w roku szkolnym 2005/06; 2) Wnioski wynikające z mierzenia jakości pracy szkół i placówek w województwie podkarpackim w roku szkolnym 2005/06; 3) Priorytetowe zadania nadzoru pedagogicznego wskazane przez Ministra Edukacji Narodowej do realizacji przez Kuratorów Oświaty w roku szkolnym 2006/07 Zasady sprawowania nadzoru: 1. jawności wymagań i sposobów kontroli ich realizacji, 2. obiektywnej i pełnej oceny jakości pracy szkół zgodnie z ich specyfiką, 3. współdziałania pomiędzy organami nadzoru pedagogicznego, 4. współpracy organów nadzoru pedagogicznego z nadzorowanymi szkołami i placówkami, 5. nacisku na sprawę twórczego stosunku nauczycieli do obowiązków zawodowych, przejawiających inicjatywę poznawczą i dydaktyczną i odpowiedzialności za skutki pracy, Kluczowe cele i zadania nadzoru pedagogicznego w roku szkolnym 2006/2007. PRIORYTET I Wychowanie jest potrzebą uczniów i zadaniem szkoły Wychowanie szkolne powinno mieć na uwadze całego ucznia, we wszystkich sferach jego osobowości, traktując go w miarę możliwości integralnie. Szkoła musi kształtować wśród uczniów postawy: poczucia odpowiedzialności za siebie, za rodzinę, za naród, budzić patriotyzm i świadomość obywatelską. Rodzice powinni być włączani do pomocy przy realizacji zamierzeń wychowawczych i kształceniowych. 1. Wychowanie patriotyczno - obywatelskie. 2. Wzmocnienie funkcji opiekuńczo – wychowawczej szkoły. 3. Włączanie rodziców w życie szkoły, jako osób wspomagających realizację zadań szkoły i uczestników edukacji ustawicznej; wzmocnienie funkcji rad rodziców. 4. Włączenie do wspomagania szkół instytucji i sieci specjalistów w zakresie funkcji wychowawczo - opiekuńczych w szkołach. 5. Ocena realizacji programu wychowawczego i profilaktyki; 6. Mierzenie jakości pracy szkoły/placówki w obszarze praca wychowawcza i profilaktyczna szkoły i placówki; 7. Znacząca poprawa frekwencji uczniów. 8. Wzmacnianie funkcji samorządu uczniowskiego i organizacji młodzieżowych w życiu szkoły. PRIORYTET II Wysoki poziom edukacji pod względem jakości i użyteczności społecznej Efektywna edukacja o wysokiej jakości jest kluczowym warunkiem rozwoju społeczeństwa, także jest drogą do podnoszenia jakości życia tak w wymiarze indywidualnym, jak i zbiorowym. Musi być odpowiedzią na zmiany zachodzące w świecie związane z rozwojem nauki, nowoczesnych technologii, globalizacji, międzynarodową konkurencją i zmianami na rynku pracy. Zapewnienie wysokiej jakości kształcenia jest głównym celem strategii rozwoju edukacji w Polsce. 1. Włączenie zewnętrznego oceniania do oceny jakości kształcenia i planowania koniecznych zmian. 2. Wdrażanie informatyzacji w ramach programu EFS, 3. Wykorzystywanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych. 4. Twórczy stosunek nauczycieli do obowiązków zawodowych, przejawiających inicjatywę poznawczą i dydaktyczną; występowanie nauczycieli w roli innowatorów pedagogicznych procesów dydaktyczno - wychowawczych (zmiany programowe, metodyczne i organizacyjne) 5. Rozszerzenie zasięgu partycypacji w europejskich programach pomocowych. PRIORYTET III Edukacja na rzecz „gospodarki wiedzy” Edukacja jest jedną z najważniejszych dziedzin, która będzie miała decydujący wpływ na osiągnięcie stanu gospodarki opartej na wiedzy, zdolnej do trwałego wzrostu, tworzącej coraz większą liczbę miejsc pracy i zapewniającą coraz większą spójność społeczną. Skuteczne inwestowanie w edukację uznano imperatywem dla Europy. 1. Rozwijanie zainteresowań naukami ścisłymi i technicznymi. 2. Programowe wsparcie dla uczniów wybitnie uzdolnionych i dla uczniów ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi 3. Rozwój systemu doradztwa i poradnictwa zawodowego. 4. Współpraca z pracodawcami 5. Podnoszenie jakości kształcenia zawodowego. 6. Rozwijanie kompetencji zawodowych osób dorosłych i kształcenie ustawiczne. Zakresy zewnętrznego mierzenia jakości pracy szkół/ placówek przez Podkarpackiego Kuratora Oświaty w roku szkolnym 2006/2007. LP. OBSZAR 1 Obszar III.3 Przebieg procesu kształcenia 2 Obszar I. 1 Zarządzanie strategiczne Obszar IV. 2 Praca wychowawcza i profilaktyczna szkoły i placówki 3 JEDNOSTKI Przedszkola, szkoły, placówki kształcenia ustawicznego i praktycznego Wszystkie typy szkół i placówek Przedszkola, szkoły, placówki kształcenia ustawicznego i praktycznego