Łódź dnia 06.10.2016r Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi Do wszystkich uczestników postępowania na dostawę fabrycznie nowego specjalistycznego samochodu ekipowego do transportu krwi i jej składników wyposażonego w aktywne urządzenia chłodnicze oraz przeznaczonego do przewozu osób nr sprawy: ZP-DP 5/2016 Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi udziela odpowiedzi na otrzymane pytanie dotyczące w/w postępowania: PYTANIE 1. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o wydłużenie terminu wykonania zamówienia do dnia 31.01.2017r. Zgoda Zamawiającego umożliwi złożenie konkurencyjnych cenowo ofert szerszemu gronu Wykonawców. ODPOWIEDŹ Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu wykonania zamówienia PYTANIE 2 Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisów SIWZ i skrócenie okresu serwisu pogwarancyjnego do 5 lat. Pozytywna odpowiedź znacząco wpłynie na wysokość zaoferowanej ceny. Zaznaczyć należy, iż producent, zbywca bądź importer nie ma obowiązku, nałożonego prawem, na produkcję czy przechowywanie części zamiennych przez tak długi okres, jeśli w wyniku np. zastosowania nowszych technologii, zdrożenia nowego produktu, nie będzie kontynuował produkcji części zamiennych do produktów sprzed kilku lat. Koszty magazynowania części zamiennych, aby zadośćuczynić postanowieniom umowy, są zbyt wysokie i niosą ryzyko ponoszenia dużych kosztów przez Wykonawcę, co może wpłynąć na zaniżenie kręgu potencjalnych Wykonawców i zawyżenie ceny oferty. ODPOWIEDŹ Zgodnie z zapisem siwz PYTANIE 3 Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że koszt napraw i przeglądów w okresie pogwarancyjnym jest po stronie Zamawiającego. ODPOWIEDŹ Koszt napraw i przeglądów w okresie pogwarancyjnym jest po stronie Zamawiającego. PYTANIE 4 W związku z faktem, iż producenci pojazdów bazowych oraz urządzeń do przewozu krwi i jej składników nie przewidują możliwości przedłużenia okresu gwarancji o czas niesprawności, prosimy Zamawiającego o wykreślenie części zdania z Rozdziału I ust. 3 pkt. 3.2.1 SIWZ o treści: „po tym terminie wykonawca przedłuży okres gwarancji o czas niesprawności pojazdu”. ODPOWIEDŹ zgodnie z siwz PYTANIE 5 W związku z faktem, iż producenci pojazdów bazowych oraz urządzeń do przewozu krwi i jej składników nie przewidują możliwości przedłużenia okresu gwarancji o czas niesprawności samochodu, prosimy Zamawiającego o wykreślenie części zdania z §5 ust. 4 wzoru umowy o treści: „Każde wydłużenie czasu naprawy gwarancyjnej spowoduje automatyczne przedłużenie okresu gwarancji o czas niesprawności samochodu”. ODPOWIEDŹ zgodnie z siwz PYTANIE 6 Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisu ostatniego zdania w §5 ust. 4 wzoru umowy i nadanie mu brzmienia: „Na czas naprawy gwarancyjnej trwającej dłużej niż 14 dni, Wykonawca zapewni Zamawiającemu bezpłatnie samochód zastępczy dostawczy”. ODPOWIEDŹ zgodnie z siwz PYTANIE 7 Prosimy Zamawiającego o wykreślenie ze wzoru umowy ustępów 5 i 6 z §7 tj. złożenia Zamawiającemu wraz z fakturą pisemnego oświadczenia przez Podwykonawcę o dokonaniu zapłaty na jego rzecz. Wskazujemy, iż przedmiotem zamówienia jest dostawa a nie roboty budowlane, zatem Zamawiający nie może wnikać w stosunki i postanowienia pomiędzy Wykonawcą a Podwykonawcą. W przypadku przedmiotowego postępowania stosowanie tak restrykcyjnych zapisów w zakresie podwykonawstwa nie znajduje uzasadnienia. Dodatkowo pragniemy wyjaśnić, iż Wykonawca może uzyskać od Podwykonawcy dłuższy termin płatności (do 30 dni) niż ten który będzie obowiązywał Zamawiającego tj. 7 dni od dnia otrzymania faktury. ODPOWIEDŹ Zamawiający wykreśla ze wzoru umowy z § 7 ust 5 i 6 PYTANIE 8 Z uwagi na fakt, iż długi pieniężne są traktowane w kodeksie cywilnym jako długi oddawcze prosimy Zamawiającego o zmianę zapisów w §7 ust. 7 wzoru umowy na: „Za dzień zapłaty uznaje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy wskazanego na fakturze VAT”. ODPOWIEDŹ zgodnie z siwz PYTANIE 9 Czy Zamawiający przez odsetki ustawowe, o których mowa w § 7 ust. 8 wzoru umowy rozumie odsetki za opóźnienie w płatności określone w ustawie z dnia 8 marca 2013 roku o terminach zapłaty w transakcjach handlowych? W przypadku odpowiedzi negatywnej, pragniemy poinformować, iż na podstawie art. 13 ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych postanowienia umowy wyłączające lub ograniczające uprawnienia wierzyciela lub obowiązki dłużnika do naliczania odsetek za opóźnienie z niniejszej ustawy są nieważne, zatem zapisy art. 8 owej ustawy stosuje się odpowiednio. ODPOWIEDŹ zgodnie z siwz (obowiązujące przepisy prawa zgodne z obwieszczeniem Ministra Rozwoju z dnia 29 czerwca 2016r w sprawie wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w transakcjach handlowych) PYTANIE 10 Mając na względzie miarkowanie kar umownych, prosimy Zamawiającego o zmniejszenie wysokości kary umownej określonej w §8 ust. 1 wzoru umowy z 10% na 5%. ODPOWIEDŹ zgodnie z zapisami w siwz PYTANIE 11 Prosimy Zamawiającego o wykreślenie ze wzoru umowy ustępu 4 z §8 tj. zapisów dotyczących m. in. przedłożenia do akceptacji Zamawiającego umowy z podwykonawcą oraz kary za naruszenie tego zapisu. Wskazujemy, iż przedmiotem zamówienia jest dostawa a nie roboty budowlane, zatem Zamawiający nie może wnikać w stosunki i postanowienia pomiędzy Wykonawcą a Podwykonawcą. W przypadku przedmiotowego postępowania stosowanie tak restrykcyjnych zapisów w zakresie podwykonawstwa nie znajduje uzasadnienia. Dodatkowo pragniemy zauważyć, iż takie zapisy dotyczące podwykonawców jakie są wskazane w ww. ustępie są charakterystyczne dla umów zawieranych w wyniku postępowań na roboty budowlane a nie na dostawy, natomiast przedmiotowe postępowanie dotyczy dostawy samochodu do przewozu osób i krwi. Prosimy zatem o wykreślenie ust. 4 z §8. Przewidziana przez Zamawiającego ww. kara umowna jest niezwiązana z wykonaniem przedmiotu zamówienia, a także wykorzystują instytucję kary umownej w sposób sprzeczny z funkcją, jaką powinna ona pełnić w ramach stosunku cywilnoprawnego oraz w sposób sprzeczny z zasadami współżycia społecznego. Kary umowne w umowach o zamówienie publiczne powinny zmierzać do zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 25 października 2013 roku (Sygn.akt. KIO 2397/13) nakazującym Zamawiającemu wykreślenie z umowy kar umownych niezwiązanych z przedmiotem zamówienia, skład orzekający uznał, że tego rodzaju kary „ należy uznać za przekroczenie przez Zamawiającego przysługującego mu, co do zasady, uprawnienia do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zgodnie z zasadami obowiązującego porządku prawnego uprawnienie zamawiającego do ustalenia warunków umowy nie ma charakteru absolutnego, gdyż zamawiający nie może swego prawa podmiotowego nadużywać. Wynika to zarówno z przywołanych ograniczeń swobody umów, jak i z podstawowej zasady prawa cywilnego, wyrażonego w art. 5 kc, zgodnie, z którym nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społecznogospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego….” Mając powyższe na uwadze wnosimy o wykreślenie ust. 4 z §8. ODPOWIEDŹ Zamawiający wykreśla ze wzoru umowy ustęp 4 § 8 PYTANIE 12 Zgodnie z zasadą równości stron umowy prosimy Zamawiającego o wprowadzenie do wzoru umowy kary obciążającej Zamawiającego na rzecz Wykonawcy za nieuzasadnione zerwanie umowy z winy Zamawiającego w wysokości analogicznej jak w §8 ust. 1 wzoru umowy. ODPOWIEDŹ zgodnie z zapisami w siwz PYTANIE 13 Zgodnie z zasadą równości stron umowy prosimy Zamawiającego o zmianę treści §8 ust. 5 wzoru umowy i nadanie mu brzmienia: „Niezależnie od kar umownych, Strony mogą dochodzić na zasadach ogólnych odszkodowania przewyższającego wysokość kary umownej”. ODPOWIEDŹ zgodnie z zapisami w siwz PYTANIE 14 Prosimy Zamawiającego o zmianę treści §8 ust. 6 wzoru umowy i nadanie mu brzmienia: „Zapłata kar umownych, nastąpi w terminie 10 dni od pisemnego otrzymania informacji o naliczeniu kary wraz z uzasadnieniem”. ODPOWIEDŹ zgodnie z zapisami w siwz PYTANIE 15 Prosimy Zamawiającego o wprowadzenie do umowy zapisu: „Z chwilą podpisania przez Strony protokołu odbioru, na Zamawiającym spoczywa odpowiedzialność za wszelkie uszkodzenia przedmiotu zamówienia”. ODPOWIEDŹ zgodnie z zapisami w siwz Lilianna Bartoszczyk