Chełm, dn.18.04.2016r. CAZ.URP.072.3.2016.WS ZAPYTANIE OFERTOWE Zamawiający: Powiatowy Urząd Pracy w Chełmie Pl. Niepodległości 1, 22-100 Chełm, NIP 563-10-57-236 Powiatowy Urząd Pracy w Chełmie zaprasza do złożenia oferty szkoleniowej instytucje szkoleniowe posiadające aktualny wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowych oraz aktualny wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych prowadzony przez Urząd Marszałkowski. I. Tryb udzielenia zamówienia: zamówienie do 30.000 euro (art.4 pkt.8 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych Dz.U. z 2015r., poz. 2164) zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. II. Przedmiot zamówienia: Kod CPV kod CPV 80421000-1 - usługi szkolenia specjalistycznego Nazwa szkolenia: „Kurs początkowy dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (ADR)” . W/w kurs początkowy obejmuje 3 moduły: szkolenie podstawowe w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas, szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w cysternach, szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1. Uczestnik projektu może skorzystać z jednego lub dwóch lub trzech modułów szkolenia w zależności od posiadanej kategorii prawa jazdy. Źródło finansowania: szkolenie w całości finansowane jest ze środków publicznych, realizowane w ramach projektu „Nowy start-lepsze jutro (II)”, Oś Priorytetowa 9 Rynek Pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Priorytet inwestycyjny 8i: Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników Działanie 9.2 Aktywizacja Zawodowa. Celem szkolenia jest uzyskanie przez uczestników szkolenia kwalifikacji zawodowych do przewozu towarów niebezpiecznych po otrzymaniu przez kursantów pozytywnego wyniku egzaminu państwowego przed Komisją Urzędu Marszałkowskiego. Przewidywany termin realizacji szkolenia: wrzesień 2016r. Liczba osób do przeszkolenia 10. Uczestnik projektu może skorzystać z jednego lub dwóch lub trzech modułów szkolenia w zależności od posiadanej kategorii prawa jazdy. Liczba godzin szkolenia: max. 49 godzin na każdego uczestnika, w przypadku gdy uczestnicy szkolenia będą spełniali warunki do udziału w 3 w/w modułach szkolenia. W przeciwnym razie liczba godzin poszczególnych modułów szkolenia zgodnie 1 z Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych. Uczestnik projektu może skorzystać z jednego lub dwóch lub trzech modułów szkolenia w zależności od posiadanej kategorii prawa jazdy. Miejsce realizacji szkolenia: Miasto Chełm. Na uczestnika szkolenia powinno przypadać max. 7 dni szkolenia, w przypadku gdy uczestnicy szkolenia będą spełniali warunki do udziału w 3 w/w modułach szkolenia + egzaminy przed Komisją z Urzędu Marszałkowskiego. Program szkolenia powinien być zrealizowany zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych. Realizacja szkolenia powinna odbyć się według planu nauczania obejmującego przeciętnie nie mniej niż 25 godzin zegarowych w tygodniu na każdego uczestnika szkolenia, w dni powszednie od poniedziałku do piątku z wyjątkiem dni świątecznych w godzinach 8.00-18.00 (co najmniej 5 godzin zegarowych zajęć dziennie, nie więcej niż 8 godzin). Godzina zegarowa szkolenia obejmuje 60 minut i obejmuje 45 minut zajęć edukacyjnych i 15 minut przerwy. Każda osoba powinna otrzymać na własność: co najmniej jeden podręcznik dotyczący zakresu szkolenia przygotowujący uczestnika szkolenia do zdania egzaminu państwowego /nie może być on kopiowany/ brulion w twardej oprawie A4/96 kartek, teczkę do przechowywania i transportu dokumentów, długopis, kolorowy zakreślacz, Wykonawca winien zapewnić uczestnikom szkolenia podczas trwania szkolenia serwis kawowy /kawa, herbata, napoje, ciastka/. Po zakończeniu szkolenia Wykonawca winien zorganizować egzaminy wewnętrzne, a następnie egzaminy państwowe przed Komisją z Urzędu Marszałkowskiego i pokryć koszty tych egzaminów. Wykonawca winien również pokryć koszty wydania zaświadczeń o ukończeniu kursu z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych wydane przez Urząd Marszałkowski, uczestnikom szkolenia, po uzyskaniu przez nich pozytywnych wyników egzaminów państwowych. Wykonawca zobowiązany jest do poinformowania Zamawiającego o terminie i miejscu w/w egzaminów oraz o ich wynikach. Każdy uczestnik szkolenia ma przystąpić do egzaminów wewnętrznych i państwowych. Egzaminy państwowe przed Komisją z Urzędu Marszałkowskiego powinny zostać zorganizowane bezpośrednio po zakończeniu szkolenia. Szkolenie winno gwarantować 100% zdawalność. W przypadku uzyskania przez uczestników szkolenia negatywnych wyników egzaminów przed Komisją z Urzędu Marszałkowskiego, Wykonawca zobowiąże się do koordynowania działań dotyczących ustalenia poprawkowych egzaminów państwowych w terminie najpóźniej do 3 tygodni od dnia zakończenia szkolenia oraz poinformowania uczestników i Zamawiającego o terminach egzaminów. 2 Pomieszczenia, dokumentacja szkoleniowa, materiały i zaświadczenia szkoleniowe powinny być oznakowane zgodnie z odpowiednimi logotypami, które będą określone w umowie szkoleniowej. Wyżej wymienione szkolenie winno zakończyć się otrzymaniem: zaświadczeń o ukończeniu kursu, zgodnych ze wzorem określonym w § 18 ust.2 (Załącznik nr 5) rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych wraz z suplementami do nich zawierającymi okres trwania szkolenia, tematy i wymiar godzin zajęć edukacyjnych oraz numer z rejestru zaświadczeń, do których suplement jest dodatkiem, wraz z podpisem osoby upoważnionej przez Wykonawcę przeprowadzającego szkolenie, zaświadczeń o ukończeniu kursu z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych wydane przez Urząd Marszałkowski. W przypadku, gdy nie ma możliwości oznakowania ww. zaświadczeń należy dołączyć dodatkowy dokument (dyplom, certyfikat, zaświadczenie) z informacją, że szkolenie realizowane było w ramach projektu „Nowy start-lepsze jutro (II)” Oś Priorytetowa 9 Rynek Pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. III. Warunki udziału w postępowaniu: a) posiadanie aktualnego wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez WUP właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej, aktualnego wpisu do rejestru podmiotów prowadzących kursy z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych prowadzony przez Urząd Marszałkowski. b) wpis do CEID zgodny z treścią art.38 ust.4 ustawy z dnia 02.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej albo wpis do KRS, c) posiadanie doświadczenia: zrealizowanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 szkoleń w zakresie przedmiotu zamówienia, d) dysponowanie potencjałem technicznym: sala wykładowa o powierzchni nie mniejszej niż 20 m2 wyposażona w materiały dydaktyczne i pomoce naukowe zapewniające prawidłową realizację celów kształcenia, w szczególności plansze i prezentacje multimedialne, odpowiednie oświetlenie, wentylację i ogrzewanie. W przypadku ćwiczeń praktycznych sprzęt niezbędny do realizacji ćwiczeń praktycznych objętych zakresem szkolenia m.in. fantom niezbędny do realizacji tematu dot. udzielania pierwszej pomocy itp. e) dysponowanie kadrą dydaktyczną: co najmniej 1 osoba posiadająca wykształcenie wyższe, w szczególności w zakresie właściwości towarów niebezpiecznych, konstrukcji lub eksploatacji opakowań, cystern lub środków transportu przeznaczonych do ich przewozu, ratownictwa, ochrony przeciwpożarowej lub bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych oraz co najmniej 5-letnią praktykę zawodową w dziedzinie objętych tematyka prowadzonych kursów lub posiadająca świadectwo doradcy do spraw bezpieczeństwa drogowego przewozu towarów niebezpiecznych. f) brak powiązań osobowych lub kapitałowych z beneficjentem (tj. Powiatowym Urzędem Pracy w Chełmie) W celu uniknięcia konfliktu interesów zamówienia publiczne, z wyjątkiem zamówień sektorowych, udzielane przez beneficjenta nie będącego podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp zgodnie z art. 3 ustawy Pzp, nie mogą być udzielane podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne 3 powiązania między beneficjentem lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta lub osobami wykonującymi w imieniu beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy a wykonawcą, polegające w szczególności na: a. uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej, b. posiadaniu co najmniej 10 % udziałów lub akcji, c. pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika, d. pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie dokumentów i oświadczenia przedstawionych przez Wykonawcę, o których mowa w pkt.IV lit.c. IV. Opis sposobu przygotowania oferty: a) Ofertę szkolenia –wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego- należy sporządzić czytelnie w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej. b) Wymagane dokumenty i oświadczenia winny być składane w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy, zgodnie z treścią dokumentu określającego status Wykonawcy, bądź treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. c) Do oferty ( wg wzoru –załącznik nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego) należy dołączyć: oświadczenie o braku powiązań kapitałowych i osobowych z Beneficjentem - załącznik 3 wykaz niezbędnych do wykonania zamówienia sprzętu, jakimi dysponuje Wykonawca – załącznik Nr 4; aktualny wpis do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez WUP właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej; aktualny wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych prowadzony przez Urząd Marszałkowski. wykaz kadry dydaktycznej, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich wykształcenia, kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności - załącznik Nr 5, wykaz wykonanych usług zgodnie z przedmiotem zamówienia, wraz z załączonymi dowodami czy usługi zostały wykonane należycie (np. referencje) - załącznik Nr 6 V. Miejsce i termin składania ofert szkolenia: 1. Oferty należy składać do dnia 27.04.2016r. do godz. 14.00 w siedzibie Zamawiającego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmie Pl. Niepodległości 1, 22-100 Chełm, parter, pok. 44 kancelaria. Ofertę szkolenia należy umieścić w zamkniętej kopercie, na której będzie adnotacja – Oferta na realizację szkolenia „Kurs początkowy dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (ADR)” nie otwierać przed 27.04.2016r. do godz. 14.00. 2. Oferty nie zawierające wymaganych dokumentów i oświadczeń, złożone po terminie lub w innym miejscu nie będą rozpatrywane. 4 VI. Sposób obliczenia ceny: Biorąc pod uwagę, że w chwili obecnej nie ma możliwości określenia liczby osób, które będą kwalifikowały się do udziału w jednym lub dwóch lub trzech modułach szkolenia, przy określaniu kosztów „Kursu początkowego dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (ADR)” należy ująć koszty przypadające na 1 osobę w 5 wariantach tj.: 1. Szkolenie podstawowe w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas 2. Szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w cysternach 3. Szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1 4. Szkolenie podstawowe w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas + szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1 5. Szkolenie podstawowe w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas+ szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w cysternach + szkolenie specjalistyczne w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1 Cena winna obejmować wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia łącznie z kosztami egzaminów państwowych przed Komisją z Urzędu Marszałkowskiego - w 5 wariantach, kosztami wydania zaświadczeń o ukończeniu kursu z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych wydane przez Urząd Marszałkowski, serwisem kawowym, materiałami dydaktycznymi i biurowymi. Podstawę wyliczenia ceny oferty stanowi preliminarz kosztów zamówienia stanowiący załączniki Nr 7-7d. VII. Kryteria oceny oferty szkolenia: Oceny otrzymanych ofert dokonuje się uwzględniając poniższe kryteria. W trakcie oceny Zamawiający może zwracać się do instytucji szkoleniowej o dodatkowe wyjaśnienia, niezbędne przy ocenie, a także zwizytować placówkę w celu zweryfikowania zgłoszonej bazy szkoleniowej i wyposażenia. L.p. Kryterium oceny 1. Koszt szkolenia -50% 2. Doświadczenie w prowadzeniu szkoleń będących przedmiotem zamówienia-30% Sposób oceny Najniższa cena - 50 pkt. (Cn:Cb) x 100 x 50% gdzie Cn - cena najniższa Cb – cena badana Najkorzystniejsza oferta może otrzymać maksymalnie 50 pkt. Spełnia minimalne wymagania: 2 szkolenia – 2 pkt. Liczba przeprowadzonych kursów w zakresie szkolenia będącego przedmiotem zamówienia: - od 3 do 7 - 3 pkt - od 8 do 12 – 4 pkt 5 3. - powyżej 13- 5 pkt. Obliczenie punktów za powyższe kryterium nastąpi wg. poniższego wzoru: (Lpk: maxLp) x 100 x 20% gdzie: Lpk – liczba punktów uzyskanych przez instytucję szkoleniową maxLp – maksymalna liczba punktów jaką może uzyskać instytucja szkoleniowa Certyfikaty jakości usług Posiadanie certyfikatu jakości – 1 punkt posiadane przez instytucje Posiadanie akredytacji w zakresie przedmiotu szkoleniowe -20% zamówienia – 2 punkty Posiadanie przez instytucję szkoleniową certyfikatu jakości usług ocenione będzie wg następującego wzoru: (Lp : maxLp) x 100 x 20% gdzie: Lp- liczba punktów uzyskanych przez instytucję szkoleniową maxLP – maksymalna liczba punktów jaką może uzyskać instytucja szkoleniowa W celu udokumentowania posiadania certyfikatu jakości usług do oferty należy załączyć ważne zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań Wykonawcy z normami jakościowymi w zakresie świadczenia usług szkoleniowych. Certyfikat jakości może dotyczyć zarówno kierunku szkolenia, na które Wykonawca złoży ofertę, jak również Wykonawcy, jako instytucji szkoleniowej świadczącej usługi szkoleniowe. W tym kryterium będą uwzględnione różne formy certyfikatów, np.: Certyfikaty Systemu Zarządzania Jakością ISO, akredytacje Kuratora Oświaty itp. Ocenie w w/w kryterium nie podlega wpis do rejestru instytucji szkoleniowej prowadzony przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. Ze złożonych ofert zostanie wybrana najkorzystniejsza oferta spełniająca warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o ustalone kryteria oceny. Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty zostanie zamieszczona na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie www.pupchelm.pl i przesłana Wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę. VIII. Informacje o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Zamawiający zawrze umowę z wybranym Wykonawcą, który przedstawił ofertę najkorzystniejszą, zgodnie z wymogami określonymi w niniejszym zapytaniu ofertowym. 2. Zamawiający zawiadomi wybranego Wykonawcę o miejscu i terminie podpisania umowy oraz ustali szczegółowy termin realizacji szkolenia. 3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. 6 IX. Warunki zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach o obiektywnym charakterze, niezależnych od Wykonawcy za zgodą obu stron w formie pisemnego aneksu, które dotyczyć mogą: 1. osób prowadzących szkolenie, w następujących przypadkach: udokumentowanej (potwierdzonej stosownym zaświadczeniem lekarskim) niezdolności do wykonania pracy wskutek choroby lub opieki nad chorym członkiem rodziny lub pobytu w stacjonarnym zakładzie opieki zdrowotnej; konieczności stawienia się przed sądem lub organem administracji publicznej (potwierdzone stosownym wezwaniem); zdarzeń losowych, nagłej choroby lub śmierci wykładowcy. 2. godzin realizacji zajęć, w następujących przypadkach: niemożliwych do przewidzenia zdarzeń losowych np. powodzi, pożaru lub awarii, usterek technicznych w miejscu odbywania szkolenia uniemożliwiających prowadzenie zajęć (np. brak światła, awarie wodnokanalizacyjne, itp.), zdarzeń losowych, nagłej choroby lub śmierci wykładowcy. 3. miejsca prowadzenia szkolenia, w następujących przypadkach: niemożliwych do przewidzenia zdarzeń losowych np. powodzi, pożaru lub awarii, usterek technicznych w miejscu odbywania szkolenia uniemożliwiających prowadzenie zajęć (np. brak światła, awarie wodnokanalizacyjne, itp.). 4. materiałów dydaktycznych przekazywanych nieodpłatnie uczestnikom szkolenia, w następujących przypadkach: wstrzymania przez dane wydawnictwo druku pozycji książkowej wskazanej przez Wykonawcę; 5. terminu rozpoczęcia i zakończenia szkolenia, w następujących przypadkach: niemożliwych do przewidzenia zdarzeń losowych np. powodzi, pożaru lub awarii, usterek technicznych w miejscu odbywania szkolenia uniemożliwiających prowadzenie zajęć (np. brak światła, awarie wodnokanalizacyjne, itp.); zdarzeń losowych, nagłej choroby lub śmierci wykładowcy. 6. Warunkiem dokonania w/w zmian jest: a) niezwłocznie zawiadomienie Zamawiającego o zaistniałej okoliczności oraz złożenie na piśmie wniosku zawierającego: opis i ewentualne udokumentowanie okoliczności, której zmiana dotyczy wraz z uzasadnieniem; propozycję zmiany, która musi być korzystna dla Zamawiającego i nie może być mniej korzystna niż określona w ofercie na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy. b) Ocena przez Zamawiającego proponowanych zmian i podjęcie decyzji o ich słuszności. c) Podpisanie aneksu do umowy. X. Informacje dodatkowe: Wykonawca będzie miał obowiązek: umieścić obowiązujące logotypy, nazwy projektu oraz informacje o współfinansowaniu projektu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, które będą określone w umowie szkoleniowej na: drzwiach pomieszczeń, gdzie będą realizowane zajęcia, materiałach szkoleniowych i dokumentacji szkoleniowej, zaświadczeniach o ukończeniu kursu 7 przechowywać dokumentację związaną z realizacją szkolenia w ramach projektu w sposób zapewniający dostępność, poufność i bezpieczeństwo oraz informować Urząd o miejscu archiwizacji w/w dokumentów. ochrony danych osobowych uczestników szkolenia zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2135 z późn.zm), oraz do zawarcia z Zamawiającym odrębnej umowy o powierzeniu przetwarzania danych osobowych uczestników szkolenia, prowadzić dokumentację szkoleniową, co zostanie określone w umowie na realizację usługi szkoleniowej. Spis załączników : 1. Oferta na realizację usługi szkoleniowej- załącznik nr 1 2. Program szkolenia - załącznik nr 2 3. Oświadczenie o braku powiązań kapitałowych i osobowych w postępowaniu na realizację usługi szkoleniowej – załącznik nr 3 4. Wykaz niezbędnych do wykonania zamówienia sprzętu, jakimi dysponuje Wykonawca - załącznik nr 4 5. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - załącznik nr 5 6. Wykaz wykonanych usług szkoleniowych zrealizowanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert - załącznik nr 6 7. Proponowany preliminarz kosztów szkolenia - załącznik nr 7-7d Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie Jolanta Krop 8