Artykuł 2

DYREKTYWA KOMISJI
z dnia 24 lipca 1985 r.
zmieniająca dyrektywę 80/723/EWG w sprawie przejrzystości stosunków finansowych
między Państwami Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi
(85/413/EWG)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności
jego art. 90 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
art. 4 lit. b) i c) dyrektywy Komisji 80/723/EWG1 wyłącza ze swego zakresu przedsiębiorstwa
publiczne prowadzące działalność w sektorach wodnym i energetycznym, pocztowym i
telekomunikacyjnym, transportowym oraz publiczne instytucje kredytowe;
przedsiębiorstwa publiczne działające w tych sektorach odgrywają ważną rolę w
gospodarkach Państw Członkowskich; potrzeba przejrzystości stosunków finansowych
między Państwami Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi w niektórych sektorach
uprzednio wyłączonych okazała się większa niż poprzednio, ze względu na rozwój
konkurencji w tych sektorach oraz na postęp w kierunku większej integracji gospodarczej;
przedsiębiorstwa państwowe i prywatne muszą mieć zagwarantowane równe traktowanie w
tych sektorach; w szczególności przejrzystość stosunków finansowych między Państwami
Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi w tych sektorach musi zostać ustanowiona
z tych samych powodów i w takim samym stopniu, jak w przypadku przedsiębiorstw objętych
dyrektywą 80/723/EWG;
Komisja jest zobowiązana na mocy Traktatu do zapewnienia, by Państwa Członkowskie nie
przyznawały przedsiębiorstwom, publicznym lub prywatnym, z wymienionych sektorów,
pomocy niezgodnej ze wspólnym rynkiem;
Komisja, przedkładając Państwom Członkowskim dyrektywę 80/723/EWG, informowała, że
wyłączenie tych sektorów jest jedynie tymczasowe;
na podstawie art. 232 ust. 1 Traktatu EWG postanowienia niniejszego Traktatu nie mogą
zmieniać postanowień Traktatu EWWiS; Traktat EWWiS zawiera szczególne przepisy
określające zobowiązania Państw Członkowskich w odniesieniu do przedsiębiorstw
1
Dz. U. nr L 195 z 29.07.1980, str.35.
publicznych oraz pomocy; art. 90 Traktatu EWG nie ma z tego powodu zastosowania do
przedsiębiorstw publicznych prowadzących działalność objętą Traktatem EWWiS;
na podstawie art. 232 ust. 2 Traktatu EWG postanowienia tego Traktatu nie stanowią
odstępstwa od postanowień Traktatu EURATOM, ponieważ ten ostatni nie zawiera żadnych
szczególnych postanowień w odniesieniu do przedsiębiorstw publicznych lub pomocy; art. 90
Traktatu EWG stosuje się zatem do dziedziny energii jądrowej;
przejrzystość
stosunków
finansowych
między Państwami
Członkowskimi
a
przedsiębiorstwami publicznymi w sektorach transportu kolejowego, drogowego i
śródlądowego, została już uregulowana w znacznym stopniu poprzez przepisy przyjęte przez
Radę; niniejsza dyrektywa nie narusza tych przepisów;
dyrektywa 80/723/EWG zawiera przepisy, szczególnie w art. 3 i 5, które mogą ułatwić
Komisji zadanie wypełnienia zobowiązań jakie przyjęła na mocy wspomnianych przepisów
Rady, w szczególności w sprawach opracowywania okresowych sprawozdań na temat
wyników działalności tych przedsiębiorstw publicznych;
zakres dyrektywy 80/723/EWG powinien zatem zostać rozszerzony na cały sektor transportu;
stosunki finansowe między Państwami Członkowskimi a instytucjami kredytowymi
należącymi do sektora publicznego również podlegają niniejszej dyrektywie; jednakże
niniejszej dyrektywy nie stosuje się do stosunków między Państwami Członkowskimi a
bankami centralnymi odpowiedzialnymi za prowadzenie polityki monetarnej;
władze publiczne często lokują krótkoterminowe fundusze w publicznych instytucjach
kredytowych na zwykłych warunkach handlowych; takie depozyty nie przynoszą specjalnych
korzyści instytucjom kredytowym, dlatego też nie powinny zostać objęte niniejszą dyrektywą;
znaczenie gospodarcze instytucji kredytowych nie zależy od ich obrotów lecz od ich sumy
bilansowej; próg ustanowiony w art. 4 lit. d) dyrektywy 80/723/EWG powinien zostać
wyznaczony w stosunku do instytucji kredytowych w oparciu o powyższe kryterium,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Art. 4 dyrektywy 80/723/EWG otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 4
Niniejszej dyrektywy nie stosuje się do stosunków finansowych między władzami
publicznymi a:
a)
przedsiębiorstwami publicznymi, w odniesieniu do usług, których świadczenie nie
może znacząco wpływać na handel między Państwami Członkowskimi;
b)
bankami centralnymi oraz Luksemburskim Instytutem Monetarnym [Institut
Monetaire Luxembourgeois];
c)
publicznymi instytucjami kredytowymi, w odniesieniu do depozytów funduszy
publicznych lokowanych w nich przez władze publiczne na zwykłych warunkach
handlowych;
d)
przedsiębiorstwami publicznymi, których całkowity obrót przed opodatkowaniem
w okresie dwóch lat obrotowych poprzedzających rok, w którym fundusze,
określone w art. 1 zostały udostępnione lub wykorzystane, był niższy niż 40
milionów ECU. Jednakże, dla publicznych instytucji kredytowych odpowiadający
próg stanowi suma bilansowa w wysokości 800 milionów ECU.”
Artykuł 2
Państwa Członkowskie podejmą środki niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy
najpóźniej do dnia 1 stycznia 1986 r. Niezwłocznie powiadomią o tym Komisję.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa jest skierowana do Państw Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 24 lipca 1988 r.
W imieniu Komisji
Peter SUTHERLAND
Członek Komisji