kontrakty różnicowe - Konfederacja Lewiatan

KONTRAKTY RÓŻNICOWE
W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYM
dr JERZY BAEHR
radca prawny, partner zarządzający
Warszawa, 4 marca 2015 r.
DEFINICJA KONTRAKTU RÓŻNICOWEGO
brak definicji legalnej pojęcia
Kontrakt różnicowy (w energetyce) - umowa zawierana między inwestorem a
podmiotem (zazwyczaj) z sektora publicznego, na mocy której inwestorowi
zwracana jest różnica pomiędzy ceną referencyjną (np. rynkową) energii a
ceną ustaloną w kontakcie różnicowym, gdy cena referencyjna jest wyższa od
ceny umownej, a w przypadku gdy cena umowna jest wyższa od ceny
referencyjnej – na podstawie takiej umowy inwestor zobowiązany jest zwrócić
taką różnicę podmiotowi publicznemu (drugiej stronie kontraktu
różnicowego).
www.wkb.com.pl
KONTRAKTY RÓŻNICOWE – PODSTAWY PRAWNE
Ze względu na mechanizm finansowania kontrakty różnicowe nie mogą być
zawierane wyłącznie w oparciu o przepisy kodeksu cywilnego.
Obecny stan prawny nie daje jakiejkolwiek ogólnej podstawy do dowolnego
wprowadzania kontraktów różnicowych w dowolnym sektorze – potrzebna
jest zawsze szczególna podstawa prawna.
www.wkb.com.pl
KONTRAKTY RÓŻNICOWE – ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Zasadniczo podmiot rozliczający kontrakt różnicowy (tzw. CfD Counterparty)
jest podmiotem publicznym lub kontrolowanym przez Państwo. Niemniej
kontrakty różnicowe mogą posiadać dwojakie źródła finansowania (sposoby
pozyskania środków na rozliczenie kontraktów CfD):

finansowanie rynkowe (pozyskanie środków z rynku);

finansowanie z wykorzystaniem środków publicznych (budżetowych).
Każdy z powyższych modeli jest teoretycznie możliwy prawnie do
implementacji.
www.wkb.com.pl
PRZYKŁAD QUASI KONTRAKTU RÓŻNICOWEGO – USTAWA O OZE
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii części utrzymuje
dotychczasowy system wsparcia energii wytwarzanej w OZE (dla podmiotów działających
obecnie, a także tych które rozpoczną wytwarzanie energii przed 1 stycznia 2016 r.).
Co do zasady dla nowych wytwórców wprowadza system aukcyjny:

Wytwórcy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w
instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
mniejszej niż 500 kW, którzy wygrają aukcje, będą mogli sprzedawać energię
sprzedawcy zobowiązanemu (obowiązek zakupu);

Wytwórcy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w
instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
nie mniejszej niż 500 kW, którzy wygrają aukcje, będą sprzedawać energię
elektryczną na rynku.
www.wkb.com.pl
PRZYKŁAD QUASI KONTRAKTU RÓŻNICOWEGO – USTAWA O OZE
Wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w
instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej nie mniejszej niż 500 kW, który wygrał aukcję rozstrzygniętą nie
później niż w terminie do dnia 30 czerwca 2021 r., przysługuje prawo do
pokrycia ujemnego salda (przez Operatora Rozliczeń Energii Odnawialnej
S.A.), obliczonego na podstawie różnicy między wartością sprzedaży energii
elektrycznej (ustaloną wg cen rynkowych) a wartością tej energii
elektrycznej ustaloną na podstawie ceny zawartej w ofercie tego wytwórcy,
która wygrała aukcję.
www.wkb.com.pl
IMPLEMENTACJA KONTRAKTÓW RÓŻNICOWYCH W ENERGETYCE
JĄDROWEJ

Odpowiednia legislacja kluczem do sukcesu.

Im bardziej precyzyjnie określone są zasady kontraktów różnicowych,
tym bardziej chronione są interesy inwestorów.

Prawo powinno regulować podstawowe
różnicowych, a także procedury ich zawierania.
www.wkb.com.pl
elementy
kontraktów
IMPLEMENTACJA KONTRAKTÓW RÓŻNICOWYCH W ENERGETYCE
JĄDROWEJ - zasadnicze problemy i zagadnienia


Konieczność wdrożenia odrębnej podstawy prawnej:

nowa odrębna regulacja o kontraktach różnicowych?

zmiany obecnego pakietu nuklearnego ?

spec-ustawa o gospodarce niskoemisyjnej ?
Kontrakty różnicowe a obecne systemy wsparcia dla energetyki
odnawialnej w kontekście stanowiska Komisji Europejskiej (kwestia
neutralności konkretnych technologii)
www.wkb.com.pl
IMPLEMENTACJA KONTRAKTÓW RÓŻNICOWYCH W ENERGETYCE
JĄDROWEJ

Procedura wyboru strony kontraktu różnicowego (inwestora) a proces
uzyskiwania decyzji zasadniczej – czy model aukcji (jak w ustawie OZE) byłby
odpowiedni w tym sektorze ?

Decyzja zasadnicza stanowi kluczowy element procesu inwestycyjnego.
Determinuje już wybór konkretnej technologii i warunkuje uzyskanie
pozwolenia na budowę.

Najbardziej właściwą wydaje się korelacja daty wejścia w życie kontraktu CfD z
uzyskaniem decyzji zasadniczej. Dyskusji wymaga czy sam kontrakt powinien
być zawierany przed uzyskaniem decyzji (warunkowo) czy dopiero po jej
wydaniu.
www.wkb.com.pl
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Warszawa:
ul. Polna 11
00-633 Warszawa
T: +48 22 201 00 00
F: +48 22 201 00 99
[email protected]
Poznań:
ul. Paderewskiego 7
61-770 Poznań
T: +48 61 855 32 20
F: +48 61 851 32 52
[email protected]
www.wkb.com.pl