Dzia*alno** gospodarcza instytucji kultury

advertisement
Działalność gospodarcza
instytucji kultury
Monika Drela
Definicja działalności
gospodarczej
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Art. 2. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza,
budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i
wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa,
wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Art. 14. 1.Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu
złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o
Działalności Gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru
przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Kodek cywilny
Art. 431. Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka
organizacyjna, o której mowa w art. 331 § 1, prowadząca we własnym
imieniu działalność gospodarczą lub zawodową.
USTAWA
z dnia 25 października 1991 r.
o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej
Art. 1. 1. Działalność kulturalna w rozumieniu niniejszej ustawy
polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury
Art. 3. 1. Działalność kulturalną mogą prowadzić osoby prawne,
osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające
osobowości prawnej.
2. Działalność kulturalna określona w art. 1 ust. 1 nie stanowi
działalności gospodarczej w rozumieniu odrębnych
przepisów.
3. Do działalności, o której mowa w ust. 1 i 2, w zakresie
nieuregulowanym przepisami ustawy dotyczącymi organizowania i
prowadzenia działalności kulturalnej oraz przepisami o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, stosuje się przepisy o
prowadzeniu działalności gospodarczej.
Finansowanie działalności kulturalnej
Art. 4. ust. 2. Koszty prowadzenia działalności kulturalnej
jako dodatkowej przez podmiot prywatny obciążają koszty
działalności podstawowej.
Instytucje publiczne – organizator zapewnia finansowanie art.
12, dotacje
Art. 28 ust. 2
Przychodami instytucji kultury są przychody z prowadzonej
działalności: w tym ze sprzedaży składników majątku
ruchomego, przychody z najmu i dzierżawy składników
majątkowych, dotacje podmiotowe i celowe z budżetu państwa
lub jednostki samorządu terytorialnego, środki otrzymane od
osób fizycznych i prawnych oraz z innych źródeł.
Działalność gospodarcza
instytucji kultury
Art. 13. 1. Instytucje kultury działają na
podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu
nadanego przez organizatora.
2. Statut zawiera:
 6) postanowienia dotyczące
prowadzenia działalności innej niż
kulturalna, jeżeli instytucja zamierza
działalność taką prowadzić.
Działalność gospodarcza muzeum
Prowadzenie działalności gospodarczej przez
muzeum ma charakter fakultatywny.
Zasady prowadzenia działalności gospodarczej
winny zostać określone w jego statucie lub
regulaminie
Muzea zamierzające podjąć dodatkową działalność
gospodarczą (zarówno będące publicznymi
instytucjami kultury, jak i prywatne) nie podlegają
ani wpisowi do rejestru przedsiębiorców, ani
wpisowi do Centralnej Ewidencji i Informacji o
Działalności Gospodarczej
Problemy w praktyce
Podatek od nieruchomości
Podatek VAT
Podatek dochodowy
Przepisy o ochronie konsumenta
Wyrok Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12
grudnia 2012 r. I SA/Gd 1039/12
Prowadzenie działalności "związanej z kulturą" nie jest
tożsame z "prowadzeniem działalności kulturalnej", o
której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z 1991 r. o
organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Inaczej mówiąc, jakkolwiek jedną z dopuszczalnych
form organizacyjnych prowadzenia działalności
kulturalnej jest kino, to jednak nie wyklucza to
prowadzenia w tej samej formie także działalności
gospodarczej.
Fakt, że działalność ta w jednym z jej aspektów wiąże
się z kulturą, nie pozbawia jej cech działalności
gospodarczej, o których mowa w art. 2 u.s.d.g., do
którego z kolei odsyła art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l.
Działalność gospodarcza w
instytucjach kultury – umowy
odpłatne
Pozyskiwanie przychodu w cywilnoprawnych
formach działania: zawieranie umów
sprzedaży, umów o odpłatne świadczenie
usług, umów najmu, umów wypożyczenia
dzieła sztuki itp.
Działalność kulturalna
to działalność
nieodpłatna
Sprzedaż środków trwałych i
innych składników majątku
Incydentalna sprzedaż np. krzeseł czy
innych składników majątkowych nie jest
działalnością gospodarczą ponieważ nie jest
wykonywana w sposób zorganizowany i
ciągły
Nabywanie składników majątku w celu ich
odsprzedaży jest działalnością gospodarczą
TRAKTAT
O FUNKCJONOWANIU UNII
EUROPEJSKIEJ art. 167
1. Unia przyczynia się do rozkwitu kultur Państw Członkowskich w
poszanowaniu ich różnorodności narodowej i regionalnej,
równocześnie podkreślając znaczenie wspólnego dziedzictwa
kulturowego.
2. Działanie Unii zmierza do zachęcenia do współpracy między
Państwami Członkowskimi oraz, jeśli to niezbędne, do wspierania i
uzupełniania ich działań w następujących dziedzinach:
–
pogłębiania wiedzy oraz upowszechniania kultury i historii
narodów europejskich;
–
zachowania i ochrony dziedzictwa kulturowego o znaczeniu
europejskim;
–
niehandlowej wymiany kulturalnej;
–
twórczości artystycznej i literackiej włącznie z sektorem
audiowizualnym.
Download