Załącznik Metodyka obliczania wskaźnika efektywności kosztowej

Załącznik do Studium Wykonalności
Metodyka obliczania wskaźnika efektywności kosztowej uzyskania efektu
ekologicznego (WK)
Dla celów obliczania efektywności kosztowej uzyskania efektu ekologicznego w projektach
zgłoszonych do PL04 „Oszczędzanie energii i promowanie odnawialnych źródeł energii” w ramach
Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014 (Funduszy NMF 2009-2014) stosuje się wskaźnik
efektywności kosztowej WK. Wskaźnik ten nawiązuje do metodyki analizy efektywności kosztowej
oraz analizy kosztów i korzyści społecznych.
Aby zmierzyć w sposób syntetyczny efekty ekologiczne, najpierw określa się średnioroczne ilości
zanieczyszczeń, które zostaną zredukowane, unieszkodliwione lub da się ich uniknąć dzięki realizacji
inwestycji. Następnie ilościom tym są przypisywane opłaty ekologiczne. Dla emisji, których
nie uwzględniono w przepisach w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska,
przyjmuje się wartości podane w dalszej części niniejszej metodyki.
Aby wyliczyć wskaźnik WK sumuje się iloczyny opłat i ilości czynników oddziaływania na środowisko
(unikniętych zanieczyszczeń, zmniejszenie energochłonności procesu ), stanowiące miarę efektu
ekologicznego, które następnie dzieli się przez roczne koszty inwestycji (nakłady i koszty
eksploatacyjne). Im wyższa jest wartość wskaźnika, tym projekt jest bardziej efektywny.
Wzór na obliczenie wskaźnika:
Wzór na obliczenie wskaźnika przyjmuje postać:
i n
(1)
WK 
c
i 1
i
* Oi * Z i
ZKK  RKE
gdzie:
Oi
jednostkowa stawka podstawowa opłaty za korzystanie ze środowiska dla czynnika
oddziaływania i;
Z
ilość zredukowanego czynnika i w pierwszym roku po realizacji inwestycji;
i
indeks czynnika oddziaływania;
n
liczba czynników oddziaływania uwzględnionych w obliczeniach;
ZKK zannualizowane nakłady inwestycyjne;
RKE roczne koszty eksploatacyjne instalacji;
ci
współczynnik korygujący, ustalany odrębnie w poszczególnych działaniach
dla wybranych czynników oddziaływania i oddający priorytety przyjęte w tych
działaniach.
W przypadku zwiększenia się wielkości produkcji zakładu przyjmuje się wartości zredukowanego
czynnika oddziaływania i w pierwszym roku po realizacji inwestycji odniesione do aktualnej wielkości
produkcji (proporcjonalnie zmniejszone).
Zannualizowane nakłady inwestycyjne (ZKK) są dane wzorem:
(2)
ZKK  I 
r
1  (1  r )  n
gdzie:
I
całkowity koszt inwestycji,
r
społeczna stopa dyskontowa,
n
czas życia projektu (n=10lat)
Przy obliczaniu wartości ZKK (zannualizowanych nakładów inwestycyjnych) należy przyjąć
stałą dla wszystkich projektów społeczną stopę dyskontową. Z uwagi na fakt, że wskaźnik ma
na celu porównywanie projektów, przyjmuje się tę samą stopę dla wszystkich projektów. Do
obliczeń przyjmuje się r = 5,5%.
Roczne koszty eksploatacyjne (RKE) oblicza się z pominięciem amortyzacji, koszty przyjmuje się dla
pełnej, technologicznej wydajności (przepustowości) systemu.
Stawki opłat przyjmuje się zgodnie ze stawkami podanymi w obowiązujących przepisach w sprawie
wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 13 sierpnia
2013 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2014 (Monitor Polski z 2013 r. poz.
729)).
Przy obliczeniach nie uwzględnia się kar, opłat podwyższonych (np. o 100 czy 500%) lub faktu
czasowego zawieszenia płatności, lecz wyłącznie stawki podstawowe.
Dla projektów skutkujących zmniejszeniem energochłonności procesu produkcyjnego stosuje się
stawkę 0,0021 zł/kWh energii zaoszczędzonej w wyniku realizacji projektu.
Współczynnik korygujący ci w poszczególnych działaniach
Dla czynników oddziaływania na środowisko, których ograniczenie stanowi szczególny priorytet
z punktu widzenia celów programu, stawkę opłaty ekologicznej (Oi) mnoży się przez ustalony dla tego
czynnika dodatkowy współczynnik korygujący ci, przyjmujący wartości odzwierciedlające priorytety
przyjęte w poszczególnych działaniach.
Wzór na WK obejmuje efekty ekologiczne w postaci zmniejszenia presji na środowisko w obszarze
powietrza (dla wszystkich rodzajów zanieczyszczeń) oraz energochłonność. W trakcie kalkulacji
wskaźnika uwzględnia się zatem wszystkie czynniki oddziaływania z tym, że jedynie czynniki
stanowiące priorytet premiowane są współczynnikiem ci przyjmującym wartości > 1, dla pozostałych
współczynnik ten wynosi 1.
Wartości współczynnika ci podano poniżej.
ci = 5 – dla CO2,
ci = 1 – dla pozostałych zanieczyszczeń.