Inflacja mgr Małgorzata J. Januszewska Pojęcie inflacji – 2 rozumienia: • Jako zmiana średniego poziomu cen • Jako zmiana ilości pieniądza na rynku Różnorodność definicji inflacji • z inflacją (pieniężną) mamy do czynienia wtedy, gdy rośnie podaż pieniądza, a z deflacją (pieniężną), gdy spada jego podaż. • inflacja (cenowa) jest równoważna ze wzrostem ogólnego poziomu cen, a deflacja (cenowa) ze spadkiem poziomu cen. • inflacja to nadmierna podaż pieniądza (w stosunku do popytu na niego), a deflacja to nadmierny popyt na pieniądz (w stosunku do jego podaży). • inflacja to „zwiększenie podaży pieniądza w gospodarce, które nie polega na zwiększeniu ilości kruszcu pieniężnego” Przeciętna cena dóbr Określana m.in. przez: • wskaźnik cen detalicznych WCD (i pochodne tej miary, (consumer price index CPI), albo • deflator – uwzględnia ceny wszystkich dóbr wliczanych do PKB. • także stosowany przez rządy: indeks cen producenta (producer price index, PPI) Rodzaje inflacji • Popytowa (demand-pull inflation) – przyczyną wzrostu cen jest nadmierny popyt w stosunku do istniejącej podaży. Jeśli konsumenci zgłaszają zapotrzebowanie na ilość towaru przekraczającą możliwości rynku, powstaje tak zwana luka inflacyjna. W krótkim okresie producenci nie są w stanie nadążyć z produkcją, dochodzi więc do wzrostu cen. Oczywiście zjawisko to doprowadzi do inflacji tylko i jedynie w przypadku, jeśli dotyczy całej gospodarki lub jej dużej części. Taka inflacja jest również nazywana inflacją pieniężną. duży deficyt budżetowy, ekspansywna polityka banku centralnego („zarządzanie popytem”). Rodzaje inflacji Kosztowa (cost-push, sellers inflation) – podwyżka wynagrodzeń, wzrost cen surowców, podwyżka podatków; ‘spirala cen i płac”. Rodzaje inflacji • inflację importowaną (wariant kosztowej), którą wywołuje wzrost cen za granicą. Wzrost cen towarów sprowadzonych z zagranicy powoduje podniesienie się cen krajowych. Jako przykład można wyobrazić sobie sytuację, w której wzrost cen importowanej ropy naftowej powoduje podnoszenie się cen dóbr, do produkcji których zużywa się ropę. Rodzaje inflacji • inflację strukturalną, której przyczyną jest niedostosowanie struktury produkcyjnej do zmieniających się potrzeb nabywców. Inflacja strukturalna ma charakter popytowo – kosztowy. Rodzaje inflacji Trudność w rozróżnieniu czy inflacja jest popytowa czy kosztowa! Inflacja czysta – ceny i dochody rosną w tym samym tempie Podobieństwa w teoriach inflacji Składowe inflacji: a) poziom cen krajowych, b) istnienie nadwyżki popytu w stosunku do podaży, c) podaż pieniądza na rynku krajowym, d) deprecjacja pieniądza krajowego . Różnice między teoriami inflacji Odmienna kolejność występowania składników (inny ciąg przyczynowoskutkowy): Dla monetarystów – podaż pieniądza-> nadwyżka popytu -> ceny -> deprecjacja pieniądza. Teoria kosztowa – płace -> zwiększenie dochodów -> koszty i ceny -> deprecjacja pieniądza i jego podaży. Teoria dochodowa - nie zawiera jednostronnego spojrzenia na początek Skutki inflacji: a) skutek alokacyjny - inflacja skraca horyzont czasowy dla działalności gospodarczej, co powoduje pogorszenie alokacji zasobów. b) skutek produkcyjny - Stymulujący wpływ inflacji uznawano w okresie umiarkowanej inflacji (lata '50-'60) negatywną rolę podkreślano w okresie nasilenia (lata '70) c) skutek redystrybucyjny - inflacja przesuwa dochody od warstw pasywnych (emeryci, renciści, pracownicy o stałych dochodach) do warstw aktywnych gospodarczo (pracodawcy). Dla zwolenników strukturalnej teorii inflacji jest to zjawisko pozytywne - zwiększa szansę akumulacji i industrializacji. Dla dochodowej - jest to źródło konfliktów klasowych oraz braku stabilizacji gospodarczej i politycznej. Skutki inflacji: d) realny spadek wartości zobowiązań i wierzytelności, które nie podlegają waloryzacji e) koszty zdartych zelówek, wynikające z tego, że przy wysokiej inflacji ludzie dążą do utrzymywania mniejszych zasobów gotówki, co związane jest z koniecznością dojazdu do banku lub bankomatu f) koszty zmiany karty dań, powodowane tym, że przy wysokiej inflacji firmy częściej muszą dostosowywać swoje ceny, co wiąże się z dodatkowymi kosztami (restauracje muszą częściej wymieniać karty dań). g) napędzanie sektorów produkujących dobra trwałe Polityka antyinflacyjna to zespół działań i decyzji zmierzających do ograniczenia inflacji do poziomu nie zagrażającego sprawnemu funkcjonowaniu gospodarki w sensie osiągnięcia trwałego wzrostu gospodarczego mierzonego wzrostem realnej wielkości dochodu narodowego. Poziom wzrostu cen określa się na kilka procent w stosunku rocznym. Działania stosowane przy inflacji popytowej - ograniczenie popytu poprzez: • politykę fiskalną np. zwiększenie podatków i ograniczenie wydatków rządowych • politykę monetarną: nałożenie restrykcji na udzielanie pożyczek przez banki i poniesienie stopy procentowej – zabiegi zmniejszają tempo wzrostu podaży pieniądza • zaostrzenie warunków sprzedaży ratalnej: podwyższenie sumy pierwszej raty i skrócenie czasu spłat. - Zwiększenie podaży poprzez: • doskonalenie systemu szkolenia i zmiany kwalifikacji pracowników, tak aby siła robocza była bardziej mobilna, • udzielenie dotacji zachęcającej do inwestowania w nowoczesny wyposażenie techniczne • promowanie przez rząd integracji poziomej przedsiębiorstw tam, gdzie mogłoby to prowadzić do uzyskania korzyści skali • import dóbr i usług Działania stosowane przy inflacji kosztowej • polityka dochodowa – próba bezpośredniego wpływania na wysokość płac i innych dochodów. • Kontrola cen – rząd jest uprawniony do kontroli cen poprzez np. ustalenie stawek podatku VAT, cen urzędowych na niektóre dobra i usługi, ustalenie taryf celnych. Działania stosowane przy inflacji strukturalnej • Polityka strukturalna (w długim okresie), która zmierza do zmiany struktury gospodarki z nieefektywnej, inflacjogennej na proefektywnościową: oPrywatyzacja ozwiększenie konkurencyjności w gospodarce (administracyjne rozbijanie monopoli, promocję i wspieranie zakładania nowych przedsiębiorstw, pobudzanie konkurencyjności zewnętrznej, wprowadzeniu i przeprowadzaniu reformy systemu fiskalnego) ozmienianie prawa i instytucji w ten sposób, aby inflacja nie mogła się łatwo pojawić (eliminacja pokusy zwiększania podaży pieniądza -> kontrola działań BC, kontrola systemu bankowego, niezależność BC od rządu!) ozastosowanie środków przystosowujących do życia z inflacją (indeksacja świadczeń socjalnych czy płac)