Sale zabaw

Informacja
o wynikach kontroli legalności i rzetelności przedsiębiorców
świadczących usługi w zakresie prowadzenia sal zabaw
W przedmiotowym zakresie przeprowadzono kontrole 5 przedsiębiorców.
Nieprawidłowości ujawniono u 2 przedsiębiorców a dotyczyły one:
 nieuwidocznienia wywieszek cenowych,
 rozbieżności w informacjach zawartych w stosowanych regulaminach i formularzach,
 niewłaściwych warunków sanitarnych,
 wprowadzania konsumentów w błąd poprzez nierzetelną ofertę promocyjną,
 naruszania interesów konsumentów określonych w art. 385 ¹ Kodeksu Cywilnego.
Do kontroli wytypowano placówki wyłącznie poprzez dobór losowy, ponieważ do WIIH
oraz Rzeczników Konsumentów nie wpłynęły skargi dotyczące przedsiębiorców
prowadzących sale zabaw dla dzieci.
1. Legalność prowadzonej działalności
W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. Kontrolowani przedsiębiorcy
prowadzili działalność gospodarczą na podstawie wpisów do Krajowego Rejestru Sądowego
lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej prowadzonej przez
Ministra Gospodarki. Nie odnotowano przypadków naruszenia wymogu rejestracji lub
nielegalnego wykonywania działalności, a prowadzona przez przedsiębiorców działalność
zgodna była z zakresem określonym w dokumentach ewidencyjnych.
2. Prawidłowość uwidaczniania cen oferowanych usług w sporządzonych
cennikach oraz prawidłowość naliczania i pobierania opłat za wykonywane
usługi
Nieprawidłowości w zakresie uwidaczniania cen stwierdzono podczas kontroli 1 placówki
i polegały one na:
 braku wywieszek zawierających nazwę handlową, cenę oraz jednostkę miary przy
oferowanych do sprzedaży skarpetkach i ochraniaczach;
 uwidocznieniu cen na świadczone usługi w sposób mogący wprowadzać w błąd, tj. przy
wejściu wskazano cenę biletów całodniowych obowiązujących od poniedziałku do
piątku w wysokości 30 zł oraz od soboty do niedzieli w wysokości 35 zł, podczas gdy na
bocznej ścianie sali zabaw umieszczony był plakat reklamowy, zgodnie z którym bilet
całodniowy oferowany był w kwocie 33 zł. Bilet ten można było wykorzystać
w dowolnym dniu tygodnia od poniedziałku do niedzieli. W związku z powyższym
w przypadku wykorzystania biletu w sobotę i niedzielę, promocyjną cenę uwidocznioną
na plakacie można było uznać za okazyjną dla konsumenta. Jednakże wykorzystanie
tego biletu od poniedziałku do piątku powodowało, że klient płacił o 3 zł więcej niż za
bilet całodniowy oferowany bez akcji reklamowej.
.
W pozostałych placówkach uwidocznione cenniki zapewniały prostą i niebudzącą
wątpliwości informację o wysokości ceny za świadczone usługi. Cenniki ogólne
i promocyjne urodzinowe zawierały dokładne określenie czasu zabawy oraz rodzaju
i zakresu świadczonych usług.
W zakresie prawidłowości naliczania i pobierania opłat za świadczone usługi dokonano
oceny zgodności stosowanych cen z obowiązującym cennikiem, uwidocznionym
konsumentom. Sprawdzeniem objęto 13 faktur Vat oraz 3 paragony, nie stwierdzając
nieprawidłowości. Opłaty pobrane za pobyt dziecka w sali zabaw były zgodne z cennikiem
lub niższe z uwagi na zastosowane w niektórych przypadkach upusty.
3. Ewidencja i terminowość zleconych usług
Badając powyższe zagadnienie ustalono, że wszyscy kontrolowani prowadzili w różnej
formie ewidencje, w których odnotowuje się istotne informacje dotyczące zleconych do
realizacji usług, tj. rodzaj wynajętej sali, datę i godzinę organizowanej imprezy, liczbę
uczestników, imię i wiek jubilata, nazwisko oraz numer telefonu osoby zamawiającej usługę.
W prowadzonej dokumentacji nie stwierdzono przypadku nieterminowego zrealizowania
zamówionej usługi bądź adnotacji o złożonej przez klientów reklamacji wykonanej usługi.
Nie ujawniono żadnego przypadku odmowy wykonania zawartej umowy, co ustalono
w oparciu o obserwacje dokonywane w trakcie prowadzonych czynności kontrolnych.
4. Bezpieczeństwo świadczonych usług
W zakresie bezpieczeństwa świadczonych usług ustalono, że:
 żadne z urządzeń wykorzystywanych do świadczenia usług - udostępnianych dla dzieci
w sali zabaw - nie stwarzało zagrożenia. Nie posiadały one widocznych śladów
uszkodzeń mechanicznych, ostrych krawędzi czy zadziorów, konstrukcje były stabilne –
spawane, dwu i trzypoziomowe trwale przymocowane do podłoża, śruby łączące
poszczególne elementy były osłonięte a rury szczelnie zabezpieczone otuliną piankową
i mocno spięte siatką zabezpieczającą oraz opaskami plastikowymi lub trwale zszyte bez
możliwości niekontrolowanego przemieszczania się. Siatki zabezpieczające były
odpowiednio naprężone, a urządzenia przeznaczone do wspinania odpowiednio
zamocowane, stabilne, zabezpieczone i naprężone. Podłoże wyłożone było
antyelektrostatyczną wykładziną dywanową oraz miękkim piankowym tworzywem
podnoszącym sferę bezpieczeństwa;
 przedsiębiorcy prowadzący sale zabaw na udostępniane dzieciom urządzenia okazali:
 atesty higieniczne wydane przez Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego
Państwowy Zakład Higieny w Warszawie,
 certyfikaty TÜV,
 świadectwa zgodności,
 klasyfikację ogniową sporządzoną przez Instytut Techniki Budowlanej w Warszawie,
 sprawozdanie z badań sporządzone przez Politechnikę Szczecińską Wydział Techniki
Morskiej.
Wszyscy przedsiębiorcy prowadzący sale zabaw opracowali i udostępnili dla klientów
regulaminy korzystania z ich usług. W regulaminach określono m.in. minimalny
i maksymalny wiek dzieci korzystających z urządzeń i tak w sali zabaw.
2
Analiza stosowanych regulaminów wykazała ponadto, że w 2 przypadkach podano
informacje o treści:
 „Za rzeczy pozostawione na Placu Zabaw, właściciel i/lub zarządca Centrum
handlowego nie ponoszą odpowiedzialności” oraz
 „Centrum Zabaw nie ponosi odpowiedzialności za rzeczy zagubione bądź
pozostawione”,
co może stanowić naruszenie art. 385 ¹ Kodeksu Cywilnego.
W toku kontroli w/wymienione zapisy zostały usunięte z regulaminów;
W regulaminach przyjęć urodzinowych umieszczono rozbieżne informacje odnośnie:
 zmiany daty rezerwacji – wskazując w regulaminie znajdującym się w placówce,
że zmiana „może nastąpić najpóźniej na 2 dni przed ustalonym terminem”,
podczas gdy w regulaminie przyjęcia urodzinowego umieszczonym na stronie
internetowej podano, że „datę rezerwacji można zmienić najpóźniej na 3 dni
przed wcześniej ustalonym terminem”;
 anulowania rezerwacji – informując w regulaminie zasad organizacji przyjęć
urodzinowych uwidocznionym w placówce, że z wpłaconego zadatku potrącana
jest kwota w stałej wysokości 20 zł (koszt sporządzonych zaproszeń dla dzieci),
natomiast w regulaminie przyjęcia urodzinowego umieszczonym na stronie
podano, że „w przypadku anulowania rezerwacji zadatek przepada, chyba że
rodzice przenoszą urodziny na inny termin”;
 kwot wpłacanych na poczet realizacji zawartej umowy, tj. w regulaminie
urodzinowym użyto określenia „zaliczka”, a w formularzu urodzinowym
„zadatek”;
 minimalnej liczby dzieci mogącej uczestniczyć w urodzinach organizowanych na
placu zabaw, tj. w regulaminie podano minimum 6 dzieci, natomiast w ofercie
zawierającej cennik urodzinowy umieszczono informację, że „ceny dotyczą
1 dziecka, a urodziny organizowane są dla minimum 5 dzieci”.
Na terenie kontrolowanych sal zabaw zapewniono warunki do udzielania pomocy osobom
potrzebującym, w tym pomocy przedlekarskiej w nagłych wypadkach. Wszystkie placówki
zaopatrzone były w apteczki pierwszej pomocy, wypełnione środkami medycznymi
niezbędnymi do udzielania pomocy w nagłych wypadkach. Miejsca z apteczkami oznaczono
charakterystycznym znakiem „+”. Personel w 3 placówkach został przeszkolony z zasad
udzielania pierwszej pomocy, natomiast w 2 placówkach, właściciele w toku kontroli
przeszkolili cały zatrudniony personel.
5. Dodatkowe ustalenia kontroli
W trakcie prowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że:
 wszyscy kontrolowani przedsiębiorcy posiadają aktualne, dobrowolne polisy
„Ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej dla klienta indywidualnego oraz małego
i średniego przedsiębiorcy”;
 w przypadku 1 sali zabaw stan sanitarny budził zastrzeżenia kontrolujących.
Organizowano tam przyjęcia urodzinowe dla dzieci podając artykuły spożywcze tzw.
„zestawy urodzinowe”, pomimo braku bezpośredniego dostępu do wody i toalet.
W związku z powyższym o ustaleniach kontroli poinformowano Powiatowego
Państwowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie.
3

W pozostałych 4 skontrolowanych obiektach nieprawidłowości w zakresie stanu
sanitarno-porządkowego nie ujawniono;
wszystkie kontrolowane firmy oferują konsumentom dodatkowe usługi w postaci
przyjęć urodzinowych, prowadząc jednocześnie ewidencje przyjętych do realizacji usług
zawierające m.in. termin ich wykonania, co szczegółowo opisano w pkt 3 niniejszej
informacji „Ewidencja i terminowość zleconych usług”.
Jak ustalono pisemne umowy z klientem zawierane są jedynie w 1 placówce. Na
potwierdzenie zawartej umowy konsument otrzymuje podpisany formularz urodzinowy
wraz z paragonem z kasy fiskalnej lub fakturą Vat.
Ponadto według oświadczenia przedsiębiorców w przypadku zdarzeń losowych dzieci,
np. choroba, złamanie ręki itp. termin organizacji urodzin wraz z zadatkiem/zaliczką jest
przekładany na inny dogodny dla stron, bez żadnych konsekwencji dla zleceniodawcy.
Zastosowane sankcje:



nałożono 1 mandat karny zaoczny na wartość 200 zł za popełnienie wykroczenia z art.
137 § 1 Kw,
skierowano 1 powiadomienie do Powiatowego Państwowego Inspektora Sanitarnego
w Częstochowie,
w trybie art. 33 ust.1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r o Inspekcji Handlowej skierowano
1 wystąpienie pokontrolne do jednostki nadrzędnej, w którym wnioskowano
o ujednolicenie stosowanych regulaminów i formularzy oraz rzetelność stosowanych
akcji promocyjnych.
Podsumowanie
Wyniki przeprowadzonych kontroli dają podstawę do stwierdzenia, że przedsiębiorcy
świadczący usługi w salach zabaw nie respektują w pełni wymagań wynikających
z obowiązujących przepisów prawa. Niemniej jednak pełna i obiektywna ocena skali
zjawiska jest niemożliwa w oparciu o ustalenia poczynione jedynie w toku kontroli
5 przedsiębiorców.
Pozytywnym ustaleniem jest natomiast fakt, że urządzenia wykorzystywane do świadczenia
usług udostępnione w salach zabaw nie wykazały cech mogących stwarzać
niebezpieczeństwo tym bardziej, że ich użytkownikami są małe dzieci, często nieświadome
grożącego im ewentualnego niebezpieczeństwa.
4