Pytania ogolne dot. osi 4

PYTANIA OGÓLNE DO OSI 4 PO RYBY 2007-2013 ORAZ LSROR:
1. Czy przy realizacji operacji może zostać wystawiony rachunek przez wykonawcę,
czy tez musi być to faktura VAT?
- zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
15 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania,
wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią
priorytetową 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zwaną
w programie operacyjnym„ Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2012 w ramach realizowanej operacji należy
dołączyć faktury lub dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej,
a więc i rachunki.
2. Jak zweryfikować i zapewnić spełnienie warunku przez beneficjenta, że maszyna
wskazana jako koszt kwalifikowany nie została zakupiona ze środków
publicznych?
Złożone musi zostać oświadczenie przez beneficjenta, który we własnym zakresie jest
zobowiązany do sprawdzenia i upewnienia się z jakich środków zakupiony został
sprzęt.
3. § 17. 6 Rozporządzenia MRiRW: Czy wynagrodzenia netto dla osób zatrudnionych
przy realizacji projektu będą kosztem kwalifikowalnym? Czy łączna kwota
kosztów ogólnych nie może przekroczyć 10 % wartości netto operacji, czy te 10%
wartości netto operacji tyczy się poszczególnych kosztów ogólnych.
Kosztami kwalifikowalnymi są wszystkie koszty niezbędne do realizacji operacji.
Koszty wynagrodzenia osób zatrudnionych przy realizacji projektu są kosztem
kwalifikowalnym w ramach kosztów ogólnych. Limit 10% odnosi się do wszystkich
kosztów w ramach kosztów ogólnych. Nie są natomiast, kwalifikowalne koszty
wynagrodzenia, gdy pracownik wykonywał zadania związane z projektem na
podstawie umowy o pracę i w ramach swojego zakresu obowiązków, a jego
wynagrodzenie nie wzrosło w związku z realizacją projektu.
4. Od jakiej daty można ponosić koszty ogólne i uznać je za koszty kwalifikowalne?
Zgodnie z rozporządzeniem MRiRW w przypadku przyznania pomocy, do kosztów
kwalifikowalnych zalicza się również koszty kwalifikowalne poniesione przed dniem
przyznania pomocy, lecz nie wcześniej niż w dniu zawarcia przez LGR umowy,
o sposobie i warunkach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich tj.
17 listopada 2010 r.
5. Na jakiej podstawie prawnej beneficjenci proszeni są przez Samorząd Województwa
Śląskiego o przedstawienie dodatkowego załącznika to jest opinii Izby Skarbowa
o kwalifikowalności kosztu – VAT-u?
Zgodnie z § 16, ust. 1. do kosztów kwalifikowalnych operacji zalicza się koszty
faktycznie poniesione przez beneficjanta od dnia przyznania pomocy z tytułu realizacji
tej operacji, w tym także podatek od towarów i usług (VAT) na zasadach
określonych w art. 55, ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca
2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. Urz. UE L 223
z 15.08.2006, str. 1).
Zgodnie z w/w rozporządzeniem podatek od wartości dodanej nie kwalifikuje się
do uzyskania pomocy z EFR, za wyjątkiem podatku od wartości dodanej nie
podlegającemu zwrotowi, jeżeli jest on rzeczywiście i ostatecznie ponoszony przez
innego beneficjenta niż osoba niebędąca podatnikiem określona w art. 4 ust. 5 akapit
pierwszy dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie
harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków
obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa
wymiaru podatku.
Urząd Marszałkowski nie jest organem właściwym do wydawania opinii
dotyczących możliwości uzyskania zwrotu podatku VAT przez beneficjanta, dlatego
aby móc zaliczyć podatek VAT do kosztów kwalifikowalnych niezbędnym jest
przedłożenie opinii z Izby Skarbowej.
W/w opinia jest jedynym dokumentem poświadczającym niemożność odzyskania
podatku VAT przez beneficjanta, więc tylko dostarczenie jej do Urzędu
Marszałkowskiego pozwala przy ocenie wniosku o dofinansowanie uznać podatek
VAT za koszt kwalifikowalny.
Opinia z Izby Skarbowej stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie, tym
samym niezbędnym jest dostarczenie go w terminie nie późniejszym niż termin
upływu drugich uzupełnień do wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z § 31 ust. 5 –
jeżeli wnioskodawca pomimo ponownego wezwania (…) do usunięcia braków lub
złożenia wyjaśnień nie dokonał ich w terminie,właściwy organ samorządu
województwa nie przyznaje pomocy.
Opinia z Izby Skarbowej nie jest załącznikiem obowiązkowym, więc jej brak nie
spowoduje wydania decyzji o nieprzyznaniu pomocy, a jedynie wpłynie na
zakwalifikowanie podatku VAT do kosztów niekwalifikowalnych.
Dostarczenie opinii z Izby Skarbowej po upływie terminu przeznaczonego na
złożenie drugich uzupełnień, (tym bardziej po terminie zakończenia weryfikacji
wniosku) nie ma wpływu na zmianę statusu podatku VAT – nadal pozostaje on
kosztem niekwalifikowalnym.
6. Czy w ramach „Wzmocnienie konkurencyjności…” promocja obszaru LSROR,
Gazeta Lokalna, która czerpie korzyści finansowe z wydawania gazety lokalnej może
wnioskować o dofinansowanie na utworzenie bezpłatnej wkładki do gazety (4
stronicowej), na łamach której będzie promowane rybactwo z terenu „Żabiego Kraju”?
Samorząd Województwa Śląskiego stoi na stanowisku, że utworzenie bezpłatnej
wkładki do Lokalnej Gazety nie wpłynie na wzrost konkurencyjności i utrzymanie
atrakcyjności obszaru zależnego od rybactwa, a celem operacji będzie wzmocnienie
konkurencyjności podmiotu. Tym samym nie ma możliwości zrealizowania
przedstawionej operacji w ramach „Wzmocnienia konkurencyjności...” Promocja
obszaru LSROR.
7. Czy w ramach „Wzmocnienie konkurencyjności…” promocja obszaru LSROR,
Stowarzyszenie może wnioskować o dofinansowanie na wydanie gazetki ekologicznej
(8 stronicowej) na łamach której będą opisywane proekologiczne działania
prowadzone na obszarze „Żabiego Kraju” oraz promować będzie ekologiczne
rybactwo?
Uzyskanie dofinansowania do operacji polegającej na wydaniu gazetki promującej
ekologiczne rybactwo, jest możliwe w ramach „Wzmocnienia konkurencyjności...”
Promocja obszaru LSROR, pod warunkiem, że gazetka będzie faktycznie wpływała na
promocję obszaru. Należy mieć na uwadze, że operacja musi spełniać wymagania
zapisane w § 3 ust. 1a. Ponadto stowarzyszenia mogą uzyskiwać dofinansowanie na
operacje związane z ich działalnością statutową. Spełnienie trzech powyższych
warunków jest niezbędne do otrzymania dofinansowania.
8. Czy Klub sportowy w ramach „Wzmocnienie konkurencyjności…” może pozyskać
środki na remont dachu hali sportowej, wymianę stolarki okiennej oraz łazienek
w przypadku gdy pobiera on opłaty za wynajem hali Szkołom z terenu gminy, jednak
środki te nie stanowią dochodu do klubu, zaspokajają tylko potrzeby bieżące
utrzymania hali?
W przedstawionym przypadku nie została określona forma prawna wnioskodawcy.
Samorząd Województwa Śląskiego zakłada, że Klub Sportowy jest podmiotem,
o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu
Rybackiego. W ramach „Wzmocnienia konkurencyjności...” Rewitalizacja
miejscowości w wyniku realizacji operacji polegającej w szczególności na remoncie
(…) obiektów publicznych pełniących funkcje (…) sportowe i rekreacyjne istnieje
możliwość remontu hali sportowej. Należy mieć na uwadze, że obiekt ten musi być
budynkiem publicznym, a także uzyskiwany z jego wynajmu zysk musi być w całości
przeznaczony na bieżące utrzymanie obiektu.
9. W związku z pismem MRiRW z dnia 08.12.2011 r. informującym o zwrocie środków
finansowych przez beneficjenta na jeden rachunek bankowy, zwracam się
z zapytaniem do kogo beneficjent ma kierować pismo informujące o zwrocie tych
środków?
W związku ze zwrotem niewykorzystanej zaliczki należy wystosować pismo do
ARiMR, BGK oraz Urzędu Marszałkowskiego zawierające dane: - nr umowy
o dofinansowanie i datę jej zawarcia, - informację o przyczynach zwrotu, - informację
o dokonanym zwrocie na konto ARiMR wraz z kwotami, - potwierdzenie
wykonanych operacji (jako załącznik). Zgodnie z pismem MRiRW z 08.12.2011 r.
znak RYB-kmr-EK-574-64/11 l.dz.6204 zwrot środków należy dokonać na konto
ARiMR: 55 1010 1010 0088 2014 9740 0000. W przypadku pisma skierowanego do
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, należy zaadresować pismo na
Zastępcę Dyrektora Wydziału Terenów Wiejskich Roberta Karpetę. W przypadku
pisma skierowanego do ARiMR należy zaadresować pismo na Dyrektora
Departamentu Zarządzania Należnościami Krystiana Dąbrowskiego.