realizacja zadań gminy z zakresu przeciwdziałania przemocy w
advertisement
MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV.431.1.16.2014 Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Słopnicach, 34-615 Słopnice 911, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie – inspektora wojewódzkiego Dorotę Orzechowską oraz starszego inspektora Elżbietę Radzikowską, na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2011 r., Nr 126, poz. 718) oraz upoważnienia do kontroli z 28 lutego 2014 roku (znak: WP-IV.0030.24.2014) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez Kierownika Oddziału w Wydziale Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie 13.1. Pomoc i integracja społeczna; podzadanie 13.1.1. Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; działanie 13.1.1.12. Nadzór nad prawidłową realizacją zadań z obszaru przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r. Czynności kontrolne przeprowadzono w dniu 20 marca 2014 roku w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Słopnicach, który odpowiada za prowadzenie całości zadań związanych z realizacją zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, wyjaśnienia ustne i pisemne Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej – Pana Edwarda Sroki, pełniącego również funkcję Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. Zakres kontroli obejmował: Ocenę realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Do Protokołu dołącza się: 1. Kserokopię Uchwały Nr XXXIV/177/10 Rady Gminy Słopnice z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Słopnice wraz z załącznikiem (Programem); 2. Kserokopię Uchwały Nr XXIX/217/14 Rady Gminy Słopnice z dnia 18 marca 2014 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Słopnice na lata 2014-2016 wraz z załącznikiem (Programem); 3. Kserokopię Zarządzenia Nr GOPS.021.3.2013 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 5 września 2013 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słopnicach wraz z załącznikiem (Regulamin); 4. Kserokopię Uchwały NR III/9/10 Rady Gminy Słopnice z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania; 5. Kserokopię Zarządzenia Nr Or. OK 120.2.2011 Wójta Gminy Słopnice z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego; 6. Kserokopia zakresu czynności dla pracownika socjalnego; 7. Ewaluacja Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie; 8. Listy kontrolne do weryfikowania sposobu prowadzenia procedury NK – 13 sztuk; 9. Wzory dokumentów, na których pracuje Zespół; 10. Lista Kontrolna. Ustalenia kontroli: Realizacja zadań własnych gminy z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie przez Ośrodek Pomocy Społecznej została uregulowana formalnie stosownymi zapisami w Regulaminie Organizacyjnym, zatwierdzonym Zarządzeniem Nr GOPS.021.3.2013 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 5 września 2013 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słopnicach. W rozdziale I Postanowienia ogólne pkt 1 ppkt 3 Regulaminu zawarto zapis, że Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania własne Gminy zgodnie z art. 6 ust 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.). Zgodnie z informacjami zawartymi w Liście kontrolnej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Słopnicach wszyscy pracownicy socjalni zobowiązani zostali do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, natomiast Kierownik Ośrodka pełni funkcję Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. Pracownicy zajmujący się zjawiskiem przemocy w zakresach czynności posiadają stosowne zapisy poświadczające wykonywanie zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 1. Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie – Art. 6 ust. 2 pkt 1 Gmina Słopnice w okresie kontrolowanym realizowała zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z opracowanym w 2010 roku „Gminnym Systemem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Słopnice” zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXIV/177/10 Rady Gminy Słopnice z dnia 30 marca 2010 r. Zgodnie z informacjami zawartymi w Liście kontrolnej, „Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie” został opracowany przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we współpracy z członkami Zespołu ds. Oceny Sytuacji Kryzysowej w Rodzinie, powołanego w ramach Koalicji Przeciw Przemocy zawiązanej w 2005 r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Limanowej. „Gminny System” powstał w oparciu o diagnozę wykonaną na podstawie danych za okres od 2007 do 2010 r. oraz danych o osobach korzystających z pomocy Sądeckiego Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Nowym Sączu. System składał się przede wszystkim z rozbudowanej części planistycznej ujętej w formie tabelarycznej, zawierającej cele, działania oraz realizatorów. Załącznikiem nr 2 do ww. Uchwały zatwierdzającej System, był: „Gminny Program Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Słopnice”. Zgodnie z zapisami znowelizowanej w sierpniu 2010 roku ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie funkcjonujący w Gminie Słopnice „Gminny System..” posiadał nieprawidłową nazwę, nie był zaktualizowany i dostosowany do obowiązujących przepisów prawa. Nie zawierał zapisów dotyczących aktualnie obowiązujących zadań własnych gminy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz nie wymieniał wszystkich podmiotów, które zgodnie z nowelizacją ustawy zobowiązane są do prowadzenia działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zwłaszcza prowadzenia procedury Niebieskie Karty. 2 Ponadto „Gminny System” nie zawierał części diagnostycznej ani konkretnych ram czasowych realizacji poszczególnych zadań ujętych w części planistycznej. Natomiast Uchwałą Nr XXIX/217/14 Rady Gminy Słopnice z dnia 18 marca 2014 r. zatwierdzono nowy program pn. „Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Słopnice na lata 2014-2016”. Program został zaktualizowany oraz dostosowany do obowiązujących przepisów prawa. Zawiera niezbędne elementy konieczne do zaplanowania skutecznych, wymiernych i efektywnych działań (profilaktyka, edukacja, informacja, ochrona ofiar, itp.). Zawiera również część programową z dokładnie określonym harmonogramem działań, zadań do realizacji, dokładnie określonymi terminami podejmowania działań oraz doprecyzowanymi realizatorami poszczególnych działań. Opracowanie Programu poprzedzone zostało ewaluacją „Gminnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Słopnice” przeprowadzoną przez członków Zespołu Interdyscyplinarnego. Ewaluacja zawierała ocenę realizacji działań, wnioski do planowanych dalszych działań oraz analizę SWOT. Ponadto, do jej sporządzenia posłużyły dane statystyczne usług świadczonych przez Sądecki Ośrodek Interwencji Kryzysowej dla mieszkańców Gminy Słopnice. 2. Zespół Interdyscyplinarny – Art. 6 ust. 2 pkt 4 W Gminie Słopnice działa Zespół Interdyscyplinarny powołany Uchwałą Nr III/9/10 Rady Gminy Słopnice z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, jak również Zarządzeniem Nr Or.OK.120.2.2011 Wójta Gminy Słopnice z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie powołania zespołu interdyscyplinarnego, zmienionym Zarządzeniem nr Or.OK.0050.30.2012 Wójta Gminy Słopnice z dnia 17 maja 2012 roku. W skład Zespołu Interdyscyplinarnego (zgodnie z przywołanymi powyżej dokumentami) wchodzi 10 osób, które wymieniono z imienia i nazwiska, podano także stanowiska osób, które wchodzą w skład Zespołu. Skład Zespołu Interdyscyplinarnego w Słopnicach przedstawia się następująco: przedstawiciel Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; przedstawiciele Ośrodka Pomocy Społecznej (dwóch pracowników socjalnych); przedstawiciel Policji (dzielnicowy Komisariatu Policji w Tymbarku); przedstawiciel oświaty( Zespół Placówek Oświatowych w Słopnicach); przedstawiciel oświaty (Szkoła Podstawowa nr 4 w Słopnicach); przedstawiciel oświaty (Gimnazjum w Słopnicach); przedstawiciel służby zdrowia (lekarz rodzinny); przedstawiciel służby zdrowia (pielęgniarka środowiskowa); Kurator sądowy. Wójt Gminy Słopnice zawarł Porozumienia o współpracy w Gminnym Zespole Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy z Dyrektorem Ośrodka Pomocy Społecznej w Słopnicach, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespołem Placówek Oświatowych w Słopnicach, Zespołem Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Słopnicach, Szkołą Podstawową nr 4 w Słopnicach, Gimnazjum w Słopnicach, Grupową Praktyką Pielęgniarek z siedzibą w Słopnicach, Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w Słopnicach, Komisariatem Policji w Tymbarku z siedzibą w Zawadce oraz Sądem Rejonowym w Limanowej. 3 Wszyscy członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego podpisali stosowne oświadczenia o zachowaniu poufności informacji i danych uzyskanych podczas realizacji zadań związanych z problematyką przemocy w rodzinie, zgodnie z zapisem art. 9c ust. 1-3 ww. ustawy o przeciwdziałaniu przemocy. Zgodnie z informacjami zawartymi w Liście kontrolnej oraz pozyskanymi podczas kontroli, Zespół Interdyscyplinarny posiada zatwierdzony Regulamin Zespołu Interdyscyplinarnego, który stanowi załącznik do Zarządzenia Nr Or.OK.120.2.2011 Wójta Gminy Słopnice z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie powołania zespołu interdyscyplinarnego. W regulaminie określono m.in. zadania oraz organizację pracy Zespołu oraz grup roboczych. Podczas czynności kontrolnych stwierdzono naruszenie terminu zwoływania posiedzeń zespołu interdyscyplinarnego określonego w art. 9a ust. 7 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zgodnie z którym posiedzenia winny odbywać się nie rzadziej niż raz na trzy miesiące. W okresie kontrolowanym stwierdzono, że odbyły się 4 spotkania Zespołu, (24 stycznia 2013, 29 kwietnia 2013, 17 września 2013 oraz 12 grudnia 2013 roku) – zostały one zorganizowane w terminach niezgodnych z ww. przepisami prawa. Na pierwszym posiedzeniu Zespołu w dniu 22 lutego 2011 r., dokonano wyboru Przewodniczącego Zespołu, którym został Pan Edward Sroka – Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej. Na pierwszym posiedzeniu w 2013 roku omówiono plan prac zespołu na 2013 rok oraz prowadzone procedury Niebieskie Karty. Ponadto Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego przeprowadził warsztaty dotyczące wypełniania formularzy Niebieska Karta – część A, C i D. Wszystkie posiedzenia były protokołowane, do wszystkich protokołów dołączono listy obecności. Protokoły ze spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego zebrane były w teczce pn. „Posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego rok 2013”. Procedura Niebieskie Karty Zgodnie z Listą kontrolną, w roku 2013 na terenie Gminy Słopnice wypełniono i wdrożono procedurę Niebieskie Karty w 28 przypadkach. Ponadto, jak napisano w Liście kontrolnej, we wszystkich przypadkach przekazano sprawę Przewodniczącemu Zespołu Interdyscyplinarnego. Podczas prowadzenia czynności kontrolnych w aktach osób i rodzin objętych procedurą Niebieskie Karty stwierdzono: formularze Niebieskich Kart przekazywane były Przewodniczącemu Zespołu Interdyscyplinarnego w prawidłowym terminie do 7 dni od sporządzenia. Na formularzu NK – A znajduje się data wpływu do Ośrodka Pomocy Społecznej bez poświadczenia wpływu przez Przewodniczącego Zespołu. W trakcie czynności kontrolnych poinformowano Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej o konieczności każdorazowego potwierdzania przez Przewodniczącego Zespołu, na formularzu dokumentu, wpływu Niebieskiej Karty, w celu możliwości dokonania oceny prawidłowości realizacji zapisów § 7 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” (Dz. U. Nr 209, poz. 1245, mówiących o terminach przekazywania Niebieskich Kart; kontrolowana dokumentacja nie zawierała informacji potwierdzającej wypełnienie przez Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego zapisu § 8 ust. 1 ww. rozporządzenia, który stanowi cyt.: „Przewodniczący zespołu interdyscyplinarnego po otrzymaniu formularza "Niebieska Karta - A" niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia jego otrzymania, przekazuje go członkom zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej”. Z ustnych wyjaśnień Przewodniczącego Zespołu wynika, ze niezwłocznie po wpłynięciu 4 NK Przewodniczący w rozmowach telefonicznych informował członków Zespołu o jej wpłynięciu i ustalał termin posiedzenia grupy roboczej; w Gminie Słopnice powoływane są grupy robocze, zgodnie z zapisem art. 9a ust. 10 i ust. 14 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W każdej teczce rodziny znajduje się dokument powołujący grupę roboczą, w którym wymienieni są imiennie jej członkowie; w dokumentacji rodzin znajdują się zaproszenia na posiedzenie Zespołu Interdyscyplinarnego przesyłane do osób doświadczających przemocy oraz wezwania dla osób podejrzanych o stosowanie przemocy. Stwierdzono prawidłową realizację zapisów § 17 ust. 2 rozporządzenia w sprawie procedury Niebieskie Karty – osoby doświadczające przemocy oraz osoby podejrzane o stosowanie przemocy zapraszane były na spotkania w różnych terminach; plany pomocy osobom/rodzinom sporządzane są na formularzach Niebieskiej Karty C oraz w protokołach ze spotkań grup roboczych. Plany zawierają konkretne ustalenia co do terminów, częstotliwości podejmowanych działań oraz osób odpowiedzialnych za ich realizację, są też weryfikowane, aktualizowane i modyfikowane w zależności od zmieniającej się sytuacji osoby/rodziny; w teczkach rodzin znajdowały się notatki z podejmowanych działań na rzecz rodziny (np. zgłoszenia zawiadomienia do prokuratury, zgłoszenia na przymusowe leczenie, dokumentacja dot. podejmowanych działań wobec małoletnich dzieci) oraz z prowadzonego przez pracowników socjalnych i pedagogów szkolnych monitoringu sytuacji rodzin w trakcie prowadzenia procedury NK; w dokumentacji znajdują się protokoły Zespołu Interdyscyplinarnego w sprawie zakończenia procedury „Niebieskie Karty”. W kontrolowanych aktach spraw stwierdzono prowadzenie niejednolitej dokumentacji dotyczącej zakończenia procedury NK – protokoły z zakończenia procedury opracowane były w różnych formach (tabelarycznie, opisowo). Większość analizowanych protokołów z zakończenia procedury zawierało elementy określone w § 18 ust. 2 rozporządzenia w sprawie procedury Niebieskie Karty, tzn. sporządzano protokół kończący procedurę zawierający: dane dotyczące osób, wobec których realizowana była procedura, datę rozpoczęcia i zakończenia procedury oraz opis działań podjętych w ramach procedury. Podczas czynności kontrolnych poinformowano o konieczności ujednolicenia prowadzonej dokumentacji w tym zakresie; kończąc procedurę Niebieskie Karty, nie powiadamiano o tym fakcie wszystkich podmiotów uczestniczących w postępowaniu, co jest niezgodne z § 18 ust. 3 ww. rozporządzenia; kontrolowana dokumentacja nie zawierała notatek potwierdzających monitoring prowadzony po zakończeniu procedury Niebieskie Karty lub pism informujących o dalszych działaniach podejmowanych wobec rodziny w ramach pracy socjalnej prowadzonej przez pracowników socjalnych GOPS. 3. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie – art. 6 ust. 2 pkt 2. Inne działania informacyjno-edukacyjne podejmowane przez Gminę w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W ramach działań informacyjnych Gmina Słopnice prowadziła następujące inicjatywy skierowane do społeczności lokalnej: dystrybucję ulotek (200 sztuk); 5 artykuły w kwartalniku „Nasze Słopnice” (3 sztuki); zamieszczanie na bieżąco informacji na stronie www Ośrodka Pomocy Społecznej. Działania edukacyjne prowadzone były przez wszystkich członków Zespołu Interdyscyplinarnego w ramach swoich kompetencji, tj. pracownicy socjalni (notatki służbowe), pedagodzy szkolni (pogadanki na spotkaniach ogólnych oraz spotkaniach indywidualnych), pielęgniarki środowiskowe (w ramach patronatu terenowego). Ponadto, w szkołach organizowane były spotkania z Policjantką z Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Limanowej. Każdy rodzic przynajmniej raz w ciągu cyklu edukacyjnego dziecka brał udział w takim spotkaniu. W Szkole Podstawowej Nr 4 realizowany był „Dzień bez przemocy”, w ramach którego zapraszani byli specjaliści. Ponadto, działania na rzecz wzmocnienia funkcji rodziny prowadził psycholog, a także asystent rodziny. W dokumentacji przedstawionej kontrolującym do wglądu znajdują się dokumenty potwierdzające prowadzenie przez poszczególne szkoły działań profilaktycznych na rzecz uczniów, rodziców i nauczycieli w 2013 r. m.in.: sprawozdanie przedłożone przez Dyrektora Zespołu Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Słopnicach zawierające m.in. informację na temat przeprowadzonej przez Rzecznika Prasowego Policji w Limanowej we wrześniu 2013 r. prelekcji dla rodziców pn. „Uzależnienia, przemoc domowa, cyberprzemoc – odpowiedzialność karna”; sprawozdanie przedłożone przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 w Słopnicach zawierające m.in. informację na temat zorganizowanego w czerwcu 2013 r. „Dnia bez przemocy” oraz przeprowadzenia w listopadzie 2013 r. prelekcji dla rodziców nt. „Przemoc w rodzinie, cyberprzemoc, skutki prawne” przeprowadzonej przez Rzecznika Prasowego Policji w Limanowej; notatka pedagoga szkolnego z Gimnazjum w Słopnicach zawierająca informacje na temat działań edukacyjnych, w tematyce przeciwdziałania przemocy w rodzinie, podejmowanych w stosunku do uczniów oraz rodziców (program profilaktyczny, prelekcje, psychoedukacja młodzieży na temat przemocy domowej, dystrybucja plakatów „Stop Przemocy Domowej”). Funkcjonowanie punktu informacji, konsultacji i wsparcia dla osób doświadczających przemocy lub innego miejsca służącego wsparciem i pomocą osobom doświadczającym przemocy. Na terenie Gminy Słopnice w siedzibie Ośrodka Pomocy Społecznej funkcjonuje Punkt Informacyjno Konsultacyjny. Punkt nie został wpisany w Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słopnicach. Jego działalność uregulowana została zapisami w zakresach czynności pracowników socjalnych. W 2013 roku Punkt czynny był 5 dni w tygodniu w godzinach pracy pracowników socjalnych w Ośrodku tj. od 7.30 do 15.30 (dyżury pełniło 3 pracowników socjalnych) oraz poza siedzibą Ośrodka w czwartki od 13:00 do 17:00 w zależności od godzin umówionego spotkania (dyżury pełnił psycholog). Psycholog zatrudniony został na podstawie umowyzlecenia, zawierającej zakres wykonywanych obowiązków oraz okres pełnionych dyżurów. Dokumentację w Punkcie stanowią: notatki służbowe, raporty psychologa oraz sprawozdania (przedstawione kontrolującym do wglądu). 6 Ponadto, dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie w godzinach pracy Ośrodka i dyżurów w Punkcie przez 5 dni w tygodniu dostępny był ogólnodostępny telefon. Dyżury telefoniczne pełnili pracownicy socjalni oraz Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej. Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji pracowników socjalnych GOPS oraz członków Zespołu Interdyscyplinarnego i Grup Roboczych podnoszące efektywność pracy interdyscyplinarnej: 19.02.2013 r. – szkolenie przeprowadzone przez PO-MOST, Sylwia Michalec-Jękot, pn. „Metody komunikacji z osobami doświadczającymi przemocy w rodzinie”, udział wzięli wszyscy członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego. 4. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia – Art.6 ust. 2 pkt 3 Zgodnie z informacjami zawartymi w Liście kontrolnej Gmina Słopnice zapewnia osobom dotkniętym przemocą miejsca schronienia w Sądeckim Ośrodku Interwencji Kryzysowej, ul. Śniadeckich 10a w Nowym Sączu. Zgodnie z ustnymi informacjami uzyskanymi od Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gmina zawarła umowę z Miastem Nowy Sącz w zakresie zapewnienia 12 miejsc całodobowych oraz świadczenia usług specjalistycznych. W okresie kontrolowanym umieszczono w Ośrodku jedną rodzinę. 5. Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie przeciwdziałania przemocy. Zgodnie z informacjami zawartymi w Liście Kontrolnej Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego jest równocześnie przewodniczącym Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wymiana informacji przebiega na bieżąco. Dokumentacja obu grup przechowywana jest w Ośrodku Pomocy Społecznej. Ponieważ w prawie wszystkich przypadkach przemoc występowała w rodzinach z problemem alkoholowym, działania obu podmiotów są skoncentrowane na tych samych rodzinach. 6. Przegląd dokumentacji dotyczącej wydatkowania środków przyznanych z dotacji W 2013 roku Gmina Słopnice otrzymała dotację z budżetu Wojewody Małopolskiego w wysokości 5 120 zł przeznaczoną na udzielanie pomocy społecznej w formie pracy socjalnej z osobami i rodzinami doznającymi przemocy w rodzinie, o których mowa w art. 7 pkt 7 ustawy o pomocy społecznej. Na realizację zadań wydatkowano środki finansowe w wysokości 2 976,00 zł, pozostałą część środków zwrócono. Wnioski: W trakcie czynności kontrolnych prowadzonych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Słopnicach stwierdzono, że pracownicy Ośrodka realizują zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w sposób rzetelny, podejmowane działania świadczą o zrozumieniu problematyki oraz dobrym rozeznaniu lokalnych potrzeb. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono uchybienia formalne w zakresie prowadzenia i dokumentowania działań podejmowanych w ramach realizacji procedury Niebieskie Karty, zgodnie z zapisami Rozporządzenia z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” – uchybienia opisano szczegółowo w protokole. W związku ze stwierdzeniem uchybień zostaną wystosowane zalecenia pokontrolne. Na tym protokół zakończono. 7 Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli. Pouczenie Zgodnie z § 17 ust. 2 pkt 7 w związku z § 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 718) kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole – w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu – do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z § 18 ust. 1 ww. rozporządzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu – z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania – pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół zaparafowano na każdej stronie. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Kierownik jednostki podlegającej kontroli, drugi włącza się do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: 22 maja 2014 r. Data i miejsce podpisania protokołu: Słopnice 22 maja 2014 r. Podpis Kierownika jednostki kontrolowanej KIEROWNIK Podpisy inspektorów kontrolujących Inspektor Wojewódzki Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (-) mgr Dorota Orzechowska (-) mgr Edward Sroka Starszy Inspektor (-) mgr Elżbieta Radzikowska 8
