Wytyczne Ramowe ACER w zakresie przyłączeń do sieci rozwiązania i implikacje dla Kodeksu Sieci Mariola Juszczuk Departament Przesyłu PSE Operator SA Konstancin-Jeziorna, 14.09.2011 Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI ZAKRES • Kodeksy Sieci opracowane zgodnie z w/w Wytycznymi Ramowymi (WR) mają zastosowanie do operatorów systemów oraz znaczących użytkowników sieci (ZUS) – już przyłączonych lub mających być przyłączonymi do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej! • OSD są traktowani jak użytkownicy systemu w przypadku gdy muszą odpowiadać wymogom OSP sformułowanym w Kodeksach Sieci. • OSD są traktowani jak operatorzy systemów w przypadku wdrażania postanowień Kodeksów Sieci wobec znaczących użytkowników systemu przyłączonych do ich systemu dystrybucyjnego • Jeśli z zapisów WR nie wynika inaczej- pod pojęciem OSD domyślnie rozumiany jest użytkownik sieci Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI ZASTOSOWANIE: • Kodeksy Sieci opracowane zgodnie z w/w WR mają pierwszeństwo względem kodeksów krajowych oraz standardów międzynarodowych i regulacji prawnych krajowe kodeksy, standardy oraz regulacje - bardziej szczegółowe lub rygorystyczne względem Kodeksów europejskich - zachowują swoje zastosowanie, jeśli: » udowodnione zostaną korzyści i » pozostają w zgodzie w Kodeksami europejskimi • Kodeksy Sieci opracowane zgodnie z w/w WR będą podlegać opinii przez ACER, biorąc pod uwagę stopień zgodności w Wytycznymi Ramowymi oraz następujące cele: – zapewnienie bezpieczeństwa dostaw; – wsparcie zakończenia budowy oraz funkcjonowania wewnętrznego rynku energii a także handlu transgranicznego, włączając w to korzyści dla odbiorców ; – wsparcie rozwoju OZE Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI MINIMALNE STANDARDY I WYMAGANIA MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO WSZYSTKICH ZUS: • Określenie w Kodeksach Sieci: – minimalnych standardów oraz wymogów mających zastosowanie do wszystkich ZUS przy uwzględnieniu poziomu napięcia w punkcie przyłączenia do sieci – testu znaczenia - kryteriów oraz metodologii definiowania ZUS: • zestaw parametrów, które mierzą wpływ ZUS na funkcjonowanie systemu poprzez wpływ na bezpieczeństwo dostaw w obszarze regulacyjnym, w tym na usługi systemowe • realizowany przez poszczególnych OSP i weryfikowany przez Regulatora – potrzeba koordynacji sąsiednich OSP i odpowiednich OSP • Zastosowanie standardów oraz wymogów do już istniejących ZUS: decyzja krajowych organów regulacyjnych, w oparciu o propozycję OSP, po przeprowadzeniu procesu społecznych konsultacji – propozycja OSP w oparciu o: • Ilościową analizę korzyści i kosztów, • udowodnienie korzyści społeczno-ekonomicznych, a w szczególności działającego wstecz stosowania minimalnych standardów i wymagań . Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI MINIMALNE STANDARDY I WYMAGANIA MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO WSZYSTKICH ZUS: • Derogacje: gdy nie zostanie udowodnione, że korzyści ekonomicznospołeczne przewyższają koszty wynikające ze zgodności z wymogami; dla już istniejących (i w wyjątkowych przypadkach – nowych) ZUS • Format oraz metodologia lub zasady przygotowania analizy korzyści ekonomiczno-społecznych • Test znaczenia oraz analiza korzyści – realizowane przez OSP w oparciu o dane dostarczone przez ZUS • Możliwość regularnej weryfikacji (w tym w ramach społecznych konsultacji) testu znaczenia oraz analizy kosztów i korzyści w celu sprostania wyzwaniom związanych z rozwojem system Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI KODEKSY SIECI – ZAKRES: – Określenie fizycznego punktu przyłączenia pomiędzy urządzeniami ZUS a siecią – Określenie wymagań w odniesieniu do: • parametrów częstotliwości i napięcia; • mocy biernej; • kontroli częstotliwości; • prądów zwarciowych; • urządzeń ochronnych; • automatyki pracy źródeł wytwórczych; • świadczenia usług systemowych – Określenie wymagań względem ZUS przyłączonych do sieci dystrybucyjnej, ale majacych znaczący wpływ na wielkości zdolności rezerwowych (ang. reserve capacity) i sieć przesyłową z uwagi na: • dostarczanie energii do systemu przesyłowego • tryb pracy oraz rodzaj paliwa W przypadkach, gdy minimalne standardy oraz wymogi, wprowadzone Kodeksami Sieci znacząco różnią się od obecnie obowiązujących standardów oraz wymogów, ENTSO-E powinno wykonać analizę korzyści oraz kosztów, uzasadniającą: – – w/w różnice dodatkowe korzyści wynikające z zawarcia wyższych standardów Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI PRZYŁĄCZENIE DO SIECI DYSTRYBUCYJNEJ: – określenie w Kodeksach Sieci minimalnych standardów dla OSD przyłączająch ZUS do ich sieci – dla OSD zdefiniowanych jako ZUS – określenie minimalnych standardów oraz wymogów dla urządzeń zainstalowanych w punkcie przyłączenia pomiędzy siecią dystrybucyjną a przesyłową – w odniesieniu do ZUS przyłączonych do sieci dystrybucyjnej – wymogi dla operatorów w zakresie dostosowania istniejących arrangements oraz na rzecz zapewnienia, że ZUS przyłączeni do sieci dystrbucyjnej spełniają wymogi zawarte w Kodeksach Sieci – powinno być obowiązkiem OSD – Kodeksy Sieci powinny również określać wymogi względem OSD w zakresie wykonywania instrukcji wydawanych przez OSP dotyczących ZUS przyłączonych do sieci OSD. – OSD i OSP powinni uzgodnić jak te instrukcje będą wydawane w praktyce. Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI PRZYŁĄCZENIE NIETYPOWYCH ZNACZĄCYCH UŻYTKOWNIKÓW SIECI: – gdy dla ZUS określonej klasy, technologii, wielkości oraz lokalizacji zostaną sformułowane wymogi wykraczające poza wymogi minimalne – Kodeksy Sieci powinny zawierać uzasadnienie dla ich sformułowania; – gdy uzasadnione przez uwarunkowania techniczne – Kodeksy Sieci powinny zawierać zapisy dotyczące zabezpieczeń dla dużych jednostek o zmiennej charakterystyce wytwarzania (wiatr, fotowoltaika) – gdy wynika z uwarunkowań geograficznych – mogą zostać ustanowione regulacje krajowe, wykraczające poza wymagania Kodeksów Sieci – wymogi w zakresie zabezpieczeń i fault-ride-through capability ze szczególnym uwzględnieniem generacji rozproszonej , z uwagi na jej rozwój i znaczenie w zaspokajaniu zapotrzebowania – minimalne standardy oraz wymogi w odniesieniu do przyłączenia użytkowników, w celu umożliwienia demand response oraz uczestnictwa jednostek użytkowników w usługach sieciowych w oparciu o zobowiązania umowne. Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI SPECJALNE WYMAGANIA WZGLĘDEM ZUS W SYTUACJACH KRYTYCZNYCH: – sytuacje (ogólnie: rodzaj awarii, odległość); – szczegóły możliwych odstępstw od parametrów (napięcie, częstotliwość) dla jednostek generacyjnych w ramach pracy sieci; – minimalne warunki (ponownego) przyłączenia w sieci w zakłóceniowych stanach sieci; – sposób wykonywania przez jednostki generacyjne działalności kontrolnej w normalnych i zakłóceniowych stanach pracy sieci. Szczegółowe parametry pracy poza tymi stanami będą uzgadniane dwustronnie pomiędzy jednostkami wytwórczymi a operatorami sieci; – wymogi w zakresie koordynacji oraz procedury ponownego przyłączenia, w tym obowiązki różnych stron, po awarii systemu • minimalne wymogi – usługi realizowane w oparciu o zawarte umowy: – PPW; – Samostart; – Praca wyspowa; Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI DEROGACJE – DECYZJA KRAJOWYCH ORGANÓW REGULACYJNYCH: Proces oraz kryteria ubiegania się o derogacje przez już istniejących (a w wyjątkowych przypadkach nowych) ZUS: - przejrzysty, - niedyskryminacyjny, - obiektywny - dobrze udokumentowany - przeprowadzony w oparciu o analizę kosztów i korzyści przez OSP Derogacje od jednego lub wybranych standardów i wymogów minimalnych mogą zostać przyznane klasie już istniejących (a w wyjątkowych przypadkach nowych) ZUS: - w sposób niedyskryminacyjny, - bez przeprowadzenia analizy kosztów i korzyści w przypadkach gdy OSP dostarczą do organów regulacji uzasadniony wniosek. Tego typu odstąpienie od analizy korzyści i strat – potwierdzone przez organ regulacyjny Podczas procesu składania wniosku o derogację uznaje się, iż ZUS spełnia wymogi. Krajowe organy regulacyjne prowadzą rejestry derogacji wraz z uzasadnieniami, konsekwencjami oraz informacją na temat analizy kosztów i korzyści. Ta informacja jest przedstawiana ACER, która monitoruje nadawanie derogacji i może zwrócić się do organu regulacyjnego o odwołanie udzielonej derogacji. Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI ADAPTACJA ISTNIEJĄCYCH REGULACJI DO ZAPISÓW KS: Wprowadzenie przez operatorów systemów oraz ZUS zmian i poprawek do umów, w tym dotyczących przyłączeń ZUS do sieci, zgodnie z postanowieniami Kodeksów Sieci Okres przewidziany na wprowadzenie zmian – zgodnie z postanowieniami Kodeksów Sieci (po ich wejściu w życie) ale nie później niż w ciągu 3 lat OBLIGO – bez znaczenia czy umowy przewidują in extenso taką możliwość Okres przejściowy: – podczas którego ZUS muszą wprowadzić nowe standardy i wymogi – konsultacje z interesariuszami – zasady stanowienia Operatorzy systemów są odpowiedzialni za ocenę stosowania zasad stanowienia okresu przejściowego względem ZUS oraz jego określenie Okres przejściowy – nie więcej niż 2 lata. Electricity in good hands WYTYCZNE RAMOWE ACER W ZAKRESIE PRZYŁĄCZEŃ DO SIECI MONITOROWANIE ZGODNOŚCI ORAZ WDRAŻANIA: – jasne i przejrzyste kryteria oraz metody monitorowania zgodności – wymóg względem operatorów sieci regularnej oceny zgodności jednstek wytwórczych ze standardami oraz wymogami określonymi dla instalacji przyłączeniowych – nowi użytkownicy systemu – dowód zgodności – przed przyłączeniem – określenie danych niezbędnych do monitorowania zgodności – optymalizacja między efektywnością (ogólna) oraz najniższym kosztem dla użytkowników systemu. Electricity in good hands