Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego
advertisement
URZĄD MIASTA W KIELCACH „ZATWIERDZAM” WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI Bożentyna Pałka-Koruba Kielce, dnia 28. 09. 2011 roku POWIATOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO DYREKTOR WZKiB UM KIELCE PREZYDENT MIASTA KIELCE Krzysztof Przybylski Wojciech Lubawski Kielce 2011 r. 1 ARKUSZ UZGODNIEŃ Lp. Stanowisko służbowe osoby uzgadniającej plan 1. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach 2. Komendant Miejski Policji w Kielcach 3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach 4. Opinia uzgadniająca Data uzgodnienia, imienna pieczęć z podpisem Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kielcach 5. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach 6. Wojskowa Komenda Uzupełnień w Kielcach 2 7. Straż Miejska w Kielcach Opracował: Jerzy Bukała Edward Janus Andrzej Siewior Andrzej Wołowiec 3 SPIS TREŚCI Strona WSTĘP ............................................................................................................................. 5 I PLAN GŁÓWNY .......................................................................................................... 7 1. Charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia ........................... 7 2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego ........................... 33 3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych ..................................................................................................... 57 II ZESPÓŁ PRZEDSIĘWZIĘĆ NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWYCH 69 Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń .................................................. 69 Tryb uruchamiania sił i środków ...................................................................... 71 Procedury zarządzania i reagowania kryzysowego wynikające z przepisów prawnych, określających sposób postępowania starosty oraz ramy prawne działania administracji publicznej, służb inspekcji i straży w sytuacjach kryzysowych ..................................................................................................... 76 4. Współdziałanie między podmiotami zarządzania i reagowania kryzysowego163 5. Ewakuacja mieszkańców na terenie miasta Kielce ………………………….164 1. 2. 3. III ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO ............................. 167 1. Standardowe Procedury Operacyjne (SPO) realizowane przez starostę w systemie zarządzania kryzysowego ................................................................................ 164 2. Organizacja łączności ...................................................................................... 205 3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania ... 205 4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń ........................................................................................... 213 5. Organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych ............................................ 217 6. Organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej ................. 218 7. Organizację ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru ......................................................................................................................... 224 8. Wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się na terenie miasta Kielce oraz priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej….225 9. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarządzania kryzysowego ................................................................. 226 10. Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód .................................... 229 11. Tryb aktualizacji powiatowego planu zarządzania kryzysowego .................. 230 12. Objaśnienia do stosowanych skrótów w opracowaniu .................................... 232 4 WSTĘP Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym został opracowany Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego, w skład którego weszły następujące elementy: I Plan główny zawierający: 1. Charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących infrastruktury krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń. 2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeństwa. 3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych. II Zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych, a w tym: 1. Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń. 2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej. 3. Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych. 4. Współdziałanie między podmiotami uczestniczącymi w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej siłami. III załączniki funkcjonalne planu głównego określające: Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej. 2. Organizację łączności. 3. Organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania. 4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń. 5. Organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych. 6. Organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej. 7. Organizację ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru. 8. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarządzania kryzysowego. 9. Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód. 10. Procedury uruchamiania rezerw państwowych. 11. Wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się odpowiednio na terenie województwa, powiatu lub gminy, objętej planem zarządzania kryzysowego. 12. Priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej. 1. Celem planowania zarządzania kryzysowego jest zapewnienie administracji publicznej możliwości optymalnego zarządzania dostępnymi siłami i środkami w sytuacjach kryzysowych oraz w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny, przejmowania nad nimi kontroli, reagowania w sytuacjach kryzysowych oraz odtwarzania infrastruktury i przywracania jej pierwotnego charakteru. Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego określa struktury i zasady organizacji instytucji i zespołów odpowiedzialnych za funkcjonowanie organów administracji publicznej w województwie oraz realizację zadań mających na celu złagodzenie prognozowanych skutków zdarzenia oraz przywracanie i odtwarzanie warunków bytowania po zdarzeniu. Formułuje zadania 5 i zakresy odpowiedzialności osób funkcyjnych podczas działań związanych z przeciwdziałaniem i likwidacją skutków zdarzeń powodujących sytuacje kryzysowe z uwzględnieniem faz zarządzania kryzysowego; zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy. Ponadto plan określa udział w sytuacjach kryzysowych wielu podmiotów, które na co dzień realizują zadania na rzecz ochrony ludności. Istnieje, więc konieczność uzgadniania dokumentów planistycznych z instytucjami angażowanych w zarządzanie i reagowanie kryzysowe oraz organami administracji wszystkich szczebli, uprawnionymi do zatwierdzania planu. Jest to nie tylko wymóg przepisów prawa ale również zapewnienie zgodności planów, które powinny się wzajemnie uzupełniać i uwzględniać potrzeby i możliwości organów administracji publicznej. Jest to dokument w warstwie merytorycznej otwarty i podlegający zatem procedurom weryfikacyjnym poprzez praktykę realnych działań kryzysowych i system szkoleń oraz ćwiczeń. Zgodnie z tą formułą podlegał on będzie aktualizacji przynajmniej raz na dwa lata. 6 I. PLAN GŁÓWNY 1. Charakterystyka zagrożeń oraz ocena ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących infrastruktury krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń. Miasto Kielce położone jest na obszarze Wyżyny Środkowomałopolskiej w granicach mezoregionu Gór Świętokrzyskich. Przeważająca część miasta leży w lokalnej kotlinie, którą wyznaczają : - od północy pasmo Masłowieckie ze wzniesieniem do 317 m n.p.m.- góra Buk w rejonie Skrzetli, - od wschodu wododział rzek Lubrzanki i Silnicy z lokalnymi wzniesieniami w rejonie Szydłówka ( 310 m n.p.m. ) i Zagórza ( 315 m n.p.m. ) - od południa pasmo Posłowickie i Dymińskie z partiami grzbietowymi ukształtowanymi na poziomie 338 – 408 m n.p.m. (góra Telegraf), - od zachodu lokalny wododział zlewni rzek Silnicy i Sufragańca, lewobrzeżne dopływy rzeki Bobrzy ze wzniesieniami gór : Karczówka, Dalnia, Brusznia, Marmurek, Stokowa oraz w rejonie Czarnowa góry Ślichowica i Grabinów. Na obszarze miasta Kielce mogą wystąpić realne potencjalne zagrożenia spowodowane: 1) Katastrofami naturalnymi: a) powodzie, b) pożary, c) masowe występowanie szkodników i chorób roślin, d) masowe choroby zwierząt, e) choroby zakaźne ludzi, f) gwałtowne zjawiska atmosferyczne : - silne wiatry, - intensywne opady atmosferyczne, - wyładowania atmosferyczne, - śnieżyce, g) susze, h) długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur, i) osuwiska ziemi. 2) Awariami technicznymi związanymi z rozwojem cywilizacyjnym: a) skażenia substancjami niebezpiecznymi, b) wypadki komunikacyjne mogące mieć charakter masowy lub katastrofy, c) katastrofy budowlane i lotnicze, 3) Sytuacje kryzysowe wywołane źródłami społecznymi: a) działania terrorystyczne, b) masowe protesty społeczne. 1.1. Powodzie Charakterystyka zagrożenia spowodowanego przez powodzie: Wezbraniowe – spowodowane są topnieniem pokrywy śnieżnej, jednocześnie przy opadach deszczu zwiększa się wielkość wezbrania. Pojawiają się na wszystkich rzekach, najgroźniejsze rozmiary przybierają na dużych rzekach nizinnych. Zatorowe – powstają na rzekach w wyniku tworzenia się zatorów lodowych, po okresowym ociepleniu lód kruszy się powodując zatory, która uniemożliwiają lub zmniejszają przepływ wody w rzece. 7 Opadowe – spowodowane intensywnymi opadami deszczu. Największe rozmiary na terenach nizinnych przyjmują po spływie wody ze zlewni rzek górskich. Przy opadach typu nawałnicowego bardzo groźne w terenach górzystych. W świetle podziału hydrograficznego miasto położone jest w całości w zlewni rzeki Czarnej Nidy, która jest lewobrzeżnym dopływem Nidy. Przez teren miasta przepływają rzeki: Bobrza z Sufragańcem i Silnicą, Chodcza i Lubrzanka. Charakterystyczną cechą wód powierzchniowych na terenie miasta jest niewielkie zwiększenie się ilości prowadzonej przez cieki wody w stosunku do przyrostu powierzchni zlewni. Z jednej strony jest to efektem specyfiki budowy geologicznej, tj. ogólnie dość korzystnych warunków infiltracji wód opadowych, krążących lub stagnujących się w skalnych zbiornikach wodonośnych. Z drugiej strony – działalność człowieka wykorzystującego zasoby tych zbiorników prowadzi do powstawania rozległych powierzchniowo lejów depresyjnych obniżających poziom wód gruntowych, co powoduje drenowanie wód powierzchniowych, a nawet zanikanie całych cieków. Główną rzeką przepływającą przez miasto jest Silnica, która przepływa przez Centrum, płynąc z północy na południe. Źródła Silnicy wypływają z torfowisk na wysokości 360 m n.p.m. na zachód od miejscowości Wiśniówka, ok. 10 km od Kielc w kierunku północnym. Silnica jest lewobrzeżnym dopływem Bobrzy, uchodzi do niej w km 16,4 na wysokości 239 m n.p.m. Silnica jest rzeką o charakterze podgórskim, o dużych spadkach w profilu podłużnym, a także o dużej zmienności przepływów. Silnica zasilana jest w dominującym stopniu wodami deszczowymi, pościekowymi, wodami przemysłowymi i komunalnymi odprowadzanymi bezpośrednio siecią kanałów do rzeki. W dużo mniejszym stopniu zasilana jest wodami gruntowymi, co zmniejsza możliwość retencjonowania wody w obrębie doliny. Bobrza, która w swym górnym biegu nosi nazwę Bobrzanka, bierze początek na wysokości 370 m n.p.m. na pd. – zach. od miejscowości Występa. Rzeka ta ma długość 48,9 km i powierzchnię zlewni wynoszącą 378,9 km ². Jest prawobrzeżnym dopływem Czarnej Nidy, do której uchodzi na wysokości 215 m n.p.m. w 9,3 km jej biegu. Jej najważniejszymi dopływami są : uchodząca w 16,4 km biegu Silnica (16,5 km długości) i Sufraganiec o długości 15,4 km, wpadający w 17,8 km biegu. W górnym i częściowo środkowym biegu jej dolina jest wycięta w piaskach triasowych i dewońskich. W części miasta zwanej Słowikiem tworzy przełom między pasmami Zgórskim i Dymińskim, zbudowanymi z piaskowców i łupków kambryjskich. W obrębie miasta Kielce stanowi na znacznym odcinku jego zachodnią granicę, a następnie skręca w rejonie Białogonu ku południowemu – zachodowi. Średni przepływ mierzony na wodowskazie w Słowiku wynosi 1,5 – 2,0 m³/s, przy znacznych sezonowych wahaniach poziomu wody w rzece, dochodzących do 2 – 2,5 m. Głównymi dopływami Bobrzy na obszarze Kielc są Sufraganiec (mający zlewnię w północno-zachodniej części miasta ), oraz Silnica przepływająca przez centrum miasta. Cieki te wypływają z południowych stoków Pasma Masłowskiego. Administratorem rzeki na terenie miasta i gmin ościennych jest Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Oddział Rejonowy w Kielcach. Sufraganiec to rzeka przepływająca przez północno-wschodnią część miasta. Płynie w kierunku zachodnim. Początek bierze na północnym stoku Góry Krzemionki na wysokości ok. 350 m n.p.m. Znaczną część zlewni tej rzeki zajmują tereny podmiejskie Kielc pokryte luźną zabudową, polami i łąkami. Północno-wschodnią część zlewni stanowi Pasmo Masłowskie. Sufraganiec uchodzi do Bobrzy na wysokości 239 m n.p.m. Podobnie jak Silnica posiada on charakter podgórski i duże spadki w profilu poprzecznym. Czwarta rzeka, mianowicie Lubrzanka, której zlewnia zajmuje wschodnią i północnowschodnią część terenu miasta, ma swój obszar źródłowy w okolicach Barczy i Jaworza po północnej stronie Pasma Masłowskiego. 8 Na terenie miasta powodzie i podtopienia mogą powstać w dolinach rzek: Lp Rzeka 1 Silnica 2 Bobrza 3 Lubrzanka 4 Sufraganiec Przyjmowanie Strona dopływu wód opadowe Lewobrzeżny dopływ Bobrzy Silnicy Prawobrzeżny dopływ Czarnej Nidy Zalew Prawobrzeżny Cedzyna, dopływ Czarnej opadowe Nidy opadowe Lewobrzeżny dopływ Bobrzy Powierzchnia Długość ( km ) zlewni ogółem w mieście 51,1 km² 17,8 15,6 378, 9 km² 48,9 16.0 252,6 km² 33,5 9,5 59,5 km² 17,8 15,8 Szczególnie narażone na zalania są obszary: Dąbrowa pomiędzy ul. Szybowcową i Warszawską (rz. Silnica); dolina Silnicy pomiędzy ul. Jesionową i IX Wieków Kielc (rz. Silnica); rejon bezpośrednio powyżej ul. Solnej, a poniżej ul. Solnej prawy brzeg rzeki (rz. Silnica); dolina powyżej ul. Krakowskiej przed wlotem do przepustu dwuotworowego (rz. Silnica); Pakosz, ul. Kamienna, ul. Rzeczna do bazy MPK (rz. Silnica); teren na prawym brzegu poniżej bazy MPK do mostu kolejowego (rz. Silnica); dolina rzeki Silnicy od mostu kolejowego do ul. Krakowskiej i od ul. Krakowskiej w dół do ujścia do rzeki Bobrzy; Białogon – powyżej ul. Fabrycznej (rz. Bobrza). Na obszarach narażonych na występowanie powodzi nie występują obiekty, urządzenia lub instalacje stanowiące infrastrukturę krytyczną. Niebezpieczeństwo dla tychże systemów stanowić może jedynie tzw. powódź miejska, związana z niedrożnością i niewydolnością miejskiej sieci kanalizacji burzowej. Ocena ryzyka jego wystąpienia: Zagrożenie powodziowe występuje corocznie w czasie wiosennych roztopów na przełomie miesiąca marca i kwietnia oraz tzw. „wyżówki”, na przełomie czerwca i lipca. Jego wielkość uzależniona jest od stanu wody w rzekach, stopnia zlodowacenia rzek, grubości pokrywy śnieżnej, intensywności opadów oraz warunków atmosferycznych (gwałtowne ocieplenie i topnienie śniegów). 1.2. Pożary przestrzenne kompleksów leśnych i zwartej zabudowy w mieście. Zagrożenie pożarowe miasta wynika z występowania na jego terenie wielu kompleksów leśnych oraz z charakteru zabudowy, jej zwartości oraz konstrukcji zawierającej wiele łatwopalnych elementów. Występuje ono szczególnie w rejonach gdzie zagęszczenie budynków jest największe. Budynki mieszkalne Największe zagrożenie pożarowe dla budynków mieszkalnych występuje w śródmieściu. Związane jest to głównie ze zwartą zabudową starych budynków mieszkalnych, w których 9 zlokalizowano pomieszczenia mieszkalne, a partery zajmują pomieszczenia handlowo-usługowe (sklepy punkty usługowe, restauracje, kawiarnie itp.). Sposób ogrzewania (piece węglowe i gazowe) pomieszczeń zwłaszcza w starej zabudowie powoduje wzrost zagrożenia pożarowego. Na szybki rozwój pożaru oprócz warunków budowlanych ma wpływ niewłaściwe przygotowanie ich do działań ratowniczych. Skutki: możliwość wystąpienia pożarów przestrzennych kilku a nawet kilkunastu budynków, zagrożenie zdrowia i życia ludzi, ograniczenia komunikacyjne, straty mienia. Zakłady produkcyjne - na terenie miasta nie występują zakłady o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Zakłady stwarzające zagrożenie poza swoim terenem to : ‘’KERRY POLSKA ‘’ Sp. z o.o. Kielce ul. Zagnańska 97 a oraz Przetwórstwo Owoców i Warzyw” Gomar’’ Zamrażalnia ul. Skrajna 58. Bezpośrednie zagrożenie pożarowe zakładów pracy będzie wynikało z profilu produkcji. Pośrednio, z magazynowania, przetwarzania i wykorzystywania do produkcji materiałów niebezpiecznych pożarowo, ich właściwości fizykochemicznych i stosowanych procesów technologicznych. Najważniejsze zagrożenie pożarowe występuje między innymi: Zakłady Urządzeń Chemicznych i Armatury Przemysłowej „Chemar”, ul. Olszewskiego 6, NSK BEARLING S. A., Mielczarskiego 45, Fabryka Samochodów Specjalizowanych „SHL” S.A., ul. Zagnańska 27, Elektrociepłownia „Kielce” S.A., ul. Hubalczyków 44, Centrum Produkcyjne Pneumatyki „Prema”, ul. Wapiennikowa 90, „Linde-Gaz”, ul. Olszewskiego 3, Przedsiębiorstwo Przemysłu ZbożowoMłynarskiego, ul. Zakładowa 4. Mniejsze zakłady pracy stwarzają zagrożenie lokalne na własnym terenie, bez niebezpieczeństwa dla mieszkańców i środowiska naturalnego. obiekty użyteczności publicznej Na terenie miasta znajduje się 15 obiektów szpitalnych, 6 Domów Opieki Społecznej, 8 Domów Dziecka i inne obiekty kulturalne i użyteczności publicznej (w razie konfliktu zbrojnego lub zagrożenia państwa domy opieki i domy dziecka podlegają ewakuacji planowej). Niemniej jednak ich przeznaczenie kwalifikuje je do III grupy Zagrożenia Ludzi (ZL-III), czyli są to takie obiekty, w których zabudowa i sposób użytkowania kwalifikuje je jako szczególnie niebezpiecznych pod kątem działań ochronno-ratowniczych (duża liczba osób, chorzy, niepełnosprawni, małe dzieci). Zagrożenie pożarowe należy potraktować szczególnie w odniesieniu do obiektów użyteczności publicznej, które wraz z urządzeniami i instalacjami stanowią infrastrukturę krytyczną. W ich przypadku źródło zagrożenia może znajdować się zarówno na zewnątrz (sąsiednie budynki, dystrybucyjna sieć gazowa, kompleksy leśne itp.), jak również wewnątrz samych obiektów (w szczególności stacje transformatorowe, serwerownie, archiwa, magazyny, zaplecze kuchenne i socjalne). 10 Wykaz budynków wysokich na terenie miasta Kielce Na terenie miasta znajdują się 167 budynki wysokie, w tym 146 to budynki mieszkalne wielorodzinne. Charakteryst yka obiektu Adres Lp. Nazwa Kod Miejsco wość 1 2 2. Biurowiec Nida 23234 Kielce 3. Centrum Biznesu 25323 Kielce 4. Biurowiec "Dekom" Hotel "DAL" 5. Ulica Nr 3 4 5 6 7 Wesoła 23 Biurowy ZL III 28 1 Nida Kielce 361 11 31 Al. Solidarności 34 Biurowy ZL III 52 2 City Core 35 2 25510 Kielce Piotrkowska 12 Urząd 25Wojewódzk 516 i bud. A Kielce Al. IX Wieków Kielc 3 Biurowy ZL III 35 2 ŚUW 34468-99 Kielce Sandomiersk a 105 Biurowy ZL III 30 1 Urząd Kontroli Skarbowej Biurowiec UKS 25324 7. FSS Polmo SHL 25528 Kielce Zagnańska 8. Biurowiec SM Słoneczna 25510 Kielce Targowa 9. Biurowiec Kolportera 25528 Kielce Zagnańska 10. Budynek dydaktyczn y WSEiP 25734 Kielce Jagiellońska 11. Budynek dydaktyczn y A2 UJK 25418 Kielce Świętokrzysk a 15 12. DS Nr 1 PŚ "Filon" 25314 Kielce Al.1000lecia PP DS Nr 2 PŚ "Laura" DS Nr 3 PŚ "Bartek" 25314 25314 DS Nr 4 PŚ "Asystent" 25314 14. 15. Kielce Kielce Kielce Al.1000lecia PP Al.1000lecia PP Al.1000lecia PP Uwagi 8 2 klatki J. w części Gruszczyński ZL V 0604859467 średnio wysoka Biurowy ZL III Hotelowy ZL V 6. 13. Administrat Przeznaczenie Wyso Ilość or klatek kość schod (m) owych Biurowy ZL III 44 4 wyłączo FSS Polmo ny z SHL 363-14użytkow 11 ania 18 Biurowy ZL III 54 2 SM Słoneczna3430-344 61 Biurowy ZL III 40 1 33 4 Dydakt. ZL III 33,8 1 17B ZL V 27 1 17A ZL V 27 1 11 ZL V 27 1 19 ZL V 26,4 1 109A Dydakt. ZL III Kolporter S.A. Wyższa Szkoła Ekonomii i Adm. UJK ul. Żeromskiego 5 tel. 344 84 44 Politechnika Św. 344-3874 Politechnika Św. Politechnika Św. Politechnika Św. 11 16. DS Nr 6 PŚ "Mimoza" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 15 ZL V 27 1 Politechnika Św. 17. DS Nr 7 PŚ "Proton" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 13 ZL V 27,5 1 Politechnika Św. 18. Dom Studenta UJK "Fama" 25328 Kielce Śląska 13 ZL V 27,5 1 UJK 344-84-44 25328 Kielce Śląska 15 ZL V 27,5 1 j.w. Kielce Śląska 11 ZL V 27 1 j.w. Kielce Urzędnicza 13 ZL V 37,28 2 19. 20. 21. Dom Studenta UJK "Melodia" Hotel "Asystenta" Hotel "Arkadia" 25328 25729 PUSB Kielce 345-28-26 SM "Wichrowe Wzgórze" 25ilość 408 Kielce kondyg Aleja nacji 11 Solidarności 73, tel. 33175-56 22. Budynek mieszkalny 25431 Kielce Piłsudskiego 12 ZL IV 30,8 2 23. Budynek mieszkalny 25431 Kielce Piłsudskiego 14 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 24. Budynek mieszkalny 25431 Kielce Piłsudskiego 16 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 25. Budynek mieszkalny 25431 Kielce Piłsudskiego 18 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 26. Budynek mieszkalny 25431 Kielce Piłsudskiego 24 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 27. Budynek mieszkalny 25323 Kielce Jeziorańskieg o 83 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 28. Budynek mieszkalny 25323 Kielce Jeziorańskieg o 85 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 29. Budynek mieszkalny 25323 Kielce Jeziorańskieg o 109 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 30. Budynek mieszkalny 25323 Kielce Jeziorańskieg o 111 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 31. Budynek mieszkalny 25323 Kielce Jeziorańskieg o 113 ZL IV 28 3 j.w. 10 2 Świętokrzysk a Spółdzielnia Mieszkaniow a 25-547 Kielce ul. Warszawska 155, tel. 331 10 01 12 32. Budynek mieszkalny 25548 Kielce Orkana 16 ZL IV 33,6 12 33. Budynek mieszkalny 25548 Kielce Orkana 18 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 34. Budynek mieszkalny 25548 Kielce Orkana 28 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 35. Budynek mieszkalny 25548 Kielce Orkana 34 ZL IV 33,6 2 j.w. 12 36. Budynek mieszkalny 25546 Kielce Nałkowskiej 2 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 37. Budynek mieszkalny 25547 Kielce Warszawska 157 ZL IV 30,8 5 j.w. 11 38. Budynek mieszkalny 25547 Kielce Warszawska 159 ZL IV 30,8 5 j.w. 11 39. Budynek mieszkalny 25547 Kielce Warszawska 161 ZL IV 30,8 8 j.w. 11 40. Budynek mieszkalny 25548 Kielce Orkana 3 ZL IV 30,8 5 j.w. 11 10 41. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 16 ZL IV 28 2 SM „Na Stoku” 25437 Kielce, Os. Na Stoku pawilon 102 tel. 335 50 13 42. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 17 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 43. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 35B ZL IV 30,8 2 j.w. 11 44. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 36 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 45. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 50 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 46. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 51 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 47. Budynek mieszkalny 25437 Kielce oś. Na Stoku 68 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 10 48. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Malskiej 2 ZL IV 28 4 SM Słoneczne Wzgórze 25435 Kielce Oś. Słoneczne Wzgórze 35 tel. 331-9228 49. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 48 ZL IV 28 1 j.w. 10 50. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 34 ZL IV 28 2 j.w. 10 51. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 30 ZL IV 28 1 j.w. 10 52. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Ćwiklińskiej 5a ZL IV 28 1 j.w. 10 13 53. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Ćwiklińskiej 7 ZL IV 28 3 j.w. 10 54. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Ćwiklińskiej 9 ZL IV 28 1 j.w. 10 55. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Zapolskiej 23 ZL IV 28 3 j.w. 10 56. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Zapolskiej 25 ZL IV 28 2 j.w. 10 57. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 10A ZL IV 33,6 2 j.w. 12 58. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 10B ZL IV 33,6 1 j.w. 12 59. Budynek mieszkalny 25435 Kielce Orzeszkowej 15B ZL IV 33,6 2 j.w. 12 60. Budynek mieszkalny 25522 Kielce Nowy Świat 16a ZL IV 30,8 1 61. Budynek mieszkalny 25522 Kielce Nowy Świat 18a ZL IV 30,8 1 62. Budynek mieszkalny 25522 Kielce Nowy Świat 20a ZL IV 30,8 1 63. Budynek mieszkalny 25522 Kielce Nowy Świat 22a ZL IV 30,8 1 ZZN WAM Sp. z o.o., 25004 Kielce, ul. Paderewskieg o 24, tel. 346 11 03 UNIKOL, 25-520 Kielce, ul. Targowa 18, tel. 331 30 80 SM Słoneczna, 25-520 Kielce, ul. Targowa 18, tel. 343 04 04 WM Ulica Nowy Świat 22A, 25-522 Kielce, tel. 503 865 064 11 11 11 11 64. Budynek mieszkalny 25660 Kielce Szczygła 1 ZL IV 30,8 2 RSM "ARMATUR Y"25-019 Kielce ul. Karczówkow ska 3 tel. 361-45-11 65. Budynek mieszkalny 25660 Kielce Szczygła 3 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 66. Budynek mieszkalny 25660 Kielce Szczygła 5 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 67. Budynek mieszkalny 25659 Kielce Strycharska 15 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 68. Budynek mieszkalny 25522 Kielce Nowy Świat 14a ZL IV 30,8 1. j.w. 11 11 14 69. Budynek mieszkalny 25705 Kielce Dolomitowa 1 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 70. Budynek mieszkalny 25705 Kielce Kalcytowa 1 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 71. Budynek mieszkalny 25705 Kielce Galenowa 1 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 72. Budynek mieszkalny 25019 Kielce Karczówkow ska 10 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 73. Budynek mieszkalny 25019 Kielce Karczówkow ska 12 ZL IV 30,8 5 j.w. 11 74. Budynek mieszkalny 25022 Kielce Bp. Kaczmarka 4 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 75. Budynek mieszkalny 25022 Kielce Bp. Kaczmarka 8 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 76. Budynek mieszkalny 25022 Kielce Bp. Kaczmarka 10 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 77. Budynek mieszkalny 25022 Kielce Bp. Kaczmarka 12 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 78. Budynek mieszkalny 25022 Kielce Bp. Kaczmarka 14 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 79. Budynek mieszkalny 25020 Kielce Chęcińska 33 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 80. Budynek mieszkalny 25020 Kielce Chęcińska 35 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 81. Budynek mieszkalny 25020 Kielce Chęcińska 37 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 82. Budynek mieszkalny 25020 Kielce Chęcińska 39 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 83. Budynek mieszkalny 25020 Kielce Chęcińska 4 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 84. Budynek mieszkalny 25711 Kielce Karczówkow ska 19 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 85. Budynek mieszkalny 25711 Kielce Karczówkow ska 21 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 86. Budynek mieszkalny 25731 Kielce Szkolna 34 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 87. Budynek mieszkalny 25728 Kielce Szkolna 38 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 88. Budynek mieszkalny 25712 Kielce Jagiellońska 101 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 89. Budynek mieszkalny 25344 Kielce Zagórska 57 ZL IV 30,8 2 KSM 25-344 Kielce ul. Kujawska 26 tel. 34 16 000 11 90. Budynek mieszkalny 25335 Kielce Źródłowa 21 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 91. Budynek mieszkalny 25345 Kielce Szczecińska 17 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 92. Budynek mieszkalny 25343 Kielce Włoszka 3 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 15 93. Budynek mieszkalny 25342 Kielce Mazurska 1 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 94. Budynek mieszkalny 25357 Kielce Karłowicza 13 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 95. Budynek mieszkalny 25357 Kielce Karłowicza 15 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 96. Budynek mieszkalny 25356 Kielce Chopina 7 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 97. Budynek mieszkalny 25356 Kielce Chopina 13 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 98. Budynek mieszkalny 25356 Kielce Chopina 15 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 99. Budynek mieszkalny 25356 Kielce Chopina 17 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 100. Budynek mieszkalny 25394 Kielce Boh. Warszawy 3 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 101. Budynek mieszkalny 25394 Kielce Boh. Warszawy 5 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 102. Budynek mieszkalny 25361 Kielce Szymanowsk iego 3 ZL IV 30,8 2. j.w. 11 103. Budynek mieszkalny 25362 Kielce Zagórska 64 ZL IV 30,8 2. j.w. 11 104. Budynek mieszkalny 25532 Kielce Nowowiejska 5 ZL IV 30,8 6. j.w. 11 105. Budynek mieszkalny 25532 Kielce Nowowiejska 15 ZL IV 30,8 6. j.w. 11 106. Budynek mieszkalny 25532 Kielce Nowowiejska 22 ZL IV 30,8 6. j.w. 11 107. Budynek mieszkalny 25532 Kielce Nowowiejska 24 ZL IV 30,8 6. j.w. 11 108. Budynek mieszkalny 25531 Kielce Warszawska 47 ZL IV 30,8 6. j.w. 11 109. Budynek mieszkalny 25318 Kielce Sandomiersk a 74 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 110. Budynek mieszkalny 25318 Kielce Sandomiersk a 76 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 111. Budynek mieszkalny 25318 Kielce Sandomiersk a 78 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 112. Budynek mieszkalny 25324 Kielce Sandomiersk a 156 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 113. Budynek mieszkalny 25324 Kielce Sandomiersk a 158 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 114. Budynek mieszkalny 25324 Kielce Sandomiersk a 160 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 115. Budynek mieszkalny 25345 Kielce Szczecińska 3 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 116. Budynek mieszkalny 25709 Kielce Romualda 2 ZL IV 30,8 5. j.w. 11 117. Budynek mieszkalny 25709 Kielce Romualda 4 ZL IV 30,8 5. j.w. 11 16 118. Budynek mieszkalny 25709 Kielce Romualda 9 ZL IV 30,8 4. ZWM MBM 25-663 Kielce, ul. Wojska Polskiego 6/6, tel. 343 51 50 119. Budynek mieszkalny 25735 Kielce Piekoszowsk a 53 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 120. Budynek mieszkalny 25618 Kielce Hoża 51 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 121. Budynek mieszkalny 25035 Kielce Al. Legionów 2 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 122. Budynek mieszkalny 25618 Kielce Hoża 54 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 123. Budynek mieszkalny 25618 Kielce Hoża 48 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 124. Budynek mieszkalny 25618 Kielce Hoża 47 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 11 11 125. Budynek mieszkalny 25150 Kielce Oś. Barwinek 22 ZL IV 30,8 2 SBM "PIONIER"2 5-372 Kielce ul. Seminaryjska 28A tel. 36118-26 126. Budynek mieszkalny 25150 Kielce Oś. Barwinek 23 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 127. Budynek mieszkalny 25150 Kielce Oś. Barwinek 24 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 128. Budynek mieszkalny 25384 Kielce Kochanowski ego 5 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 11 129. Budynek mieszkalny 25372 Kielce Seminaryjska 18 ZL IV 30,8 2 SBM "im. prof. Jana Czarnockiego "25-372 Kielce ul. Seminaryjska 28A tel. 361 19 78 130. Budynek mieszkalny 25372 Kielce Seminaryjska 26 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 131. Budynek mieszkalny 25370 Kielce Żeromskiego 29 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 132. Budynek mieszkalny 25371 Kielce Prosta 31 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 1 SM "DOMATOR "25-636 Kielce ul. Massalskiego 4 tel. 368-9008 10 133. Budynek mieszkalny 25634 Kielce Połowniaka 2 ZL IV 28 17 134. Budynek mieszkalny 25634 Kielce Połowniaka 4 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 135. Budynek mieszkalny 25634 Kielce Połowniaka 6 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 11 136. Budynek mieszkalny 25437 Kielce Oś. Na Stoku 52 ZL IV 30,8 2 PGM Sp. z o.o. 25-556 Kielce ul. Piesza 6 tel. 368-61-21 137. Budynek mieszkalny 25709 Kielce Romualda 5 ZL IV 30,8 4. j.w. 11 138. Budynek mieszkalny 25503 Kielce Panoramiczn a 4 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 139. Budynek mieszkalny 25029 Kielce Krakowska 6 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 140. Budynek mieszkalny 25029 Kielce Krakowska 1 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 141. Budynek mieszkalny 25618 Kielce Hoża 46 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 142. Budynek mieszkalny 25504 Kielce Czarnowska 7 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 143. Budynek mieszkalny 25734 Kielce Jagiellońska 60 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 144. Budynek mieszkalny 25736 Kielce Grunwaldzka 22 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 145. Budynek mieszkalny 25736 Kielce Grunwaldzka 24 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 146. Budynek mieszkalny 25735 Kielce Piekoszowsk a 55 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 147. Budynek mieszkalny 25735 Kielce Piekoszowsk a 51 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 148. Budynek mieszkalny 25607 Kielce Chrobrego 83 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 149. Budynek mieszkalny 25607 Kielce Chrobrego 86 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 150. Budynek mieszkalny 25607 Kielce Chrobrego 81 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 151. Budynek mieszkalny 25607 Kielce Chrobrego 85 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 152. Budynek mieszkalny 25606 Kielce Grochowa 25 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 153. Budynek mieszkalny 25606 Kielce Grochowa 23 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 154. Budynek mieszkalny 25541 Kielce Warszawska 103 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 155. Budynek mieszkalny 25541 Kielce Warszawska 109 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 156. Budynek mieszkalny 25541 Kielce Warszawska 97 ZL IV 30,8 1 j.w. 11 157. Budynek mieszkalny 25658 Kielce Św. Weroniki 24 ZL IV 30,8 2 j.w. 11 18 158. Budynek mieszkalny 25658 Kielce Św. Weroniki 26 ZL IV 30,8 3 j.w. 11 10 13 159. Budynek mieszkalny 25610 Kielce ul. Młoda 4 ZL IV 28 2 MZB 25-004 Kielce, ul. Paderewskieg o 20, tel. 344 66 47 160. Budynek mieszkalny 25736 Kielce Grunwaldzka 43a ZL IV 36,4 2 j.w. 161. Budynek mieszkalny 25709 Kielce Romualda 7 ZL IV 30,8 4. 162. Budynek mieszkalny 25504 Kielce Czarnowska 5 ZL IV 30,8 1 163. Budynek mieszkalny Kielce Grochowa 31 ZL IV 30,8 3 25615 Kielce Hoża 17A ZL IV 28 1 Budynek mieszkalny 25165. Jagiellońska 734 Point Kielce Jagiellońska 60B ZL IV+III 35 1 164. Budynek mieszkalny 25606 WM Romualda 7, 25-322 Kielce, tel. 344 73 30 Pro Inwest, 25-520 Kielce, ul. Targowa 16a/43, tel. 344 15 94 PKP 25-502 Kielce ul. Paderewskieg o 43/45 tel. 366-95-97 SM "ISKRA"25714 Kielce ul. Kołłątaja 3 tel. 345-4333 KOMODAR 25-312 Kielce, ul. Warszawska 34a/22, tel. 341 56 80 11 11 11 10 11 Wykaz obiektów wyposażonych w system sygnalizacji pożarowej, w stałe urządzenia gaśnicze, dźwiękowy system ostrzegawczy oraz obiektów, w których są one wymagane Adres Lp. Nazwa i przeznaczenie obiektu Kod Miejscowość Ulica Nr Rodzaj instalacji Kryterium obowiązku 8 handlowy wielokondygnac. o pow. > 2500m2 Stan instalacji F, R, B P, W 9 10 F P 1 2 3 4 5 6 7 1 Dom Handlowy "Tęcza" 25507 Kielce Sienkiewicza 44 SSP 2 Dom Handlowy "Szumen" 25610 Kielce Jagiellońska 23/25 SSP j.w. F P 3 Dom Handlowy "Puchatek" 25005 Kielce Sienkiewicza 33 SSP j.w. F P 4 Centrum Handlowe "Planty" 25508 Kielce Planty 11 SSP j.w. F P 5 Sklep "Merkury Market" 25558 Kielce Zagnańska 69 SSP j.w. F P Uwagi 11 19 6 Salon "Merkury Design" 7 Galeria "ECHO" 8 Galeria „KORONA” 25558 25418 25312 Kielce Zagnańska 69a SSP j.w. F P Kielce Świętokrzyska 20 SSP j.w. F P Kielce Warszawska 26 SSP j.w. F P F P 9 Hipermarket REAL 25451 Kielce Radomska 20C SSP handlowy jednokondygnac. o pow. > 5000m2 10 Market budowlany PRAKTIKER 25451 Kielce Radomska 8 SSP j.w. F P 11 Market budowlany OBI Kielce Zagnańska 67 SSP j.w. F P 12 Hala "Makro" Kielce Transportowców 15 SSP j.w. F P 13 Hipermarket TESCO Kielce Świętokrzyska 20 SSP j.w. F P 14 Market budowlany CASTORAMA Kielce Wrzosowa 42 SSP jw. F P 15 Pasaż Świętokrzyski Kielce Massalskiego 3 SSP jw. F P 16 Pawilon główny DEK Kielce Olszewskiego 6 SSP j.w. F P 17 Salon Sprzedaży Mebli KFM 25563 Kielce Zagnańska 232 SSP j.w. F P 18 Hala wystawowa F Targów Kielce 25672 Kielce Zakładowa 1 SSP wystawowy wielokondygnac. o pow. > 2500m2 F P 19 Hala wystawowa G Targów Kielce 25672 Kielce Zakładowa 1 SSP j.w. F P 20 Państwowy Teatr im. S. Żeromskiego 25507 Kielce Sienkiewicza 32 SSP teatr > 300 miejsc F P 21 Kieleckie Centrum Kultury 25334 Kielce Pl. Moniuszki 2b SSP j.w. F P 22 Filharmonia Świętokrzyska im. Oskara Kolberga 25369 Kielce Żeromskiego 12 SSP j.w. F P 23 Wielofunkcyjna hala sportowa 25093 Kielce Boczna 15 SSP sala widow. >1500 F P 24 Wojewódzki Szpital Zespolony 25736 Kielce Grunwaldzka 45 SSP j.w. F P 25 Świętokrzyskie Centrum Onkologii 25734 Kielce Artwińskiego 3 SSP j.w. F P 26 Szpital Neuropsychiatryczny 25736 Kielce Grunwaldzka 47 SSP j.w. F P 27 Oddział Psychiatryczny WSZ 25045 Kielce Kusocińskiego 59 SSP j.w. F P 28 Dom Pomocy Społecznej 25734 Kielce Jagiellońska 76 SSP DPS > 100 łóżek F P 29 Dom Pomocy Społecznej 25394 Kielce Tarnowska 10 SSP j.w. F P 30 Dom Pomocy Społecznej Kielce Żeromskiego 4\6 SSP j.w. F P 31 Biurowiec "Nida" Kielce Wesoła 51 SSP ZL III wysoki F P 32 Biurowiec SM "Słoneczna" Kielce Targowa 18 SSP j.w. F P 33 Biurowiec Ś U W Kielce Al. IX W. Kielc 3 SSP j.w. F P 34 Biurowiec UKS 25369 25363 25520 25516 25324 Kielce Sandomierska 105 SSP j.w. F P 25558 25672 25418 25211 25636 25663 20 35 Biurowiec "SHL" 25528 Kielce Zagnańska 27 SSP j.w. F W 36 Budynek dydaktyczny WSEiP 25734 Kielce Jagiellońska 109A SSP j.w. F P 37 Biurowiec "DEKOM" Hotel "DAL" Kielce Piotrkowska 12 SSP j.w. F P 38 Biurowiec "City Core" Kielce Al. Solidarności 34 SSP j.w. F P 39 Biurowiec Kolportera 25510 25323 25528 Kielce Zagnańska 61 SSP j.w. F P Kielce Świętokrzyska 15 SSP j.w. F P Kielce Al.1000lecia PP 17B SSP zamieszkania zbiorowego > 200 F P Kielce Al.1000lecia PP 17A SSP j.w. F P 40 41 42 UJK Wydział MatematycznoPrzyrodniczy Dom Studenta Nr 1 PŚ "Filon" Dom Studenta Nr 2 PŚ "Laura" 25418 25314 25314 43 Dom Studenta Nr 3 PŚ "Bartek" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 11 SSP j.w. F P 44 Dom Studenta Nr4 PŚ "Asystent" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 19 SSP j.w. F P 45 Dom Studenta Nr 6 PŚ "Mimoza" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 15 SSP j.w. F P 46 Dom Studenta Nr 7 PŚ "Proton" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 13 SSP j.w. F P 47 Dom Studenta UJK "Fama" 25328 Kielce Śląska 13 SSP j.w. F P 48 Dom Studenta UJK "Melodia" 25328 Kielce Śląska 15 SSP j.w. F P 49 Dom Studenta UJK "Odyseja" 25328 Kielce Śląska 11A SSP j.w. F P 50 Internat ZSP Nr 1 Kielce Jagiellońska 90 SSP j.w. B 51 Hotel "Łysogóry" Kielce Sienkiewicza 78 SSP > 50 miejsc hotelowych F P 52 Hotel Kongresowy Kielce Al. Solidarności 34 SSP j.w. F P 53 Hotel "Arkadia" Kielce Urzędnicza 13 SSP j.w. F, R P 54 Hotel "Asystenta" Kielce Śląska 11 SSP j.w. F P 55 Hotel CitiPark Kielce Paderewskiego 4 SSP jw. F P 56 Hotel QUBUS Kielce Składowa 2 SSP jw. F P 57 Hotel "Tęczowy Młyn" Kielce Zakładowa 4 SSP jw. F P 58 Hotel "Maraton" Kielce Boczna 15 SSP jw. F P 59 Hotel "Stella" Kielce Krakowska 374 SSP jw. B 60 Hotel "IBIS" Kielce Warszawska 19 SSP jw. F P 61 Zajazd "Dyminy" Kielce Ściegiennego 264 SSP j.w. F P 62 Centrala telefoniczna Kielce Al. IX W. Kielc 14 SSP > 10 tyś. numerów F P 63 Centrala telefoniczna Kielce Warszawska 153 SSP j.w. F P 64 Centrala telefoniczna Kielce Piekoszowska 27A SSP j.w. F P 65 Centrala telefoniczna Kielce Starowapiennikowa 14 SSP j.w. F P 25734 25501 25323 25729 25328 25017 25505 25670 25093 25801 25516 25116 25516 25547 25723 25112 wyłączony z eksploatacji w części hotelowej nieużytkowany 21 66 Garaż podziemny na Os. Vis A Vis 25636 Kielce Szajnowicza 13 SSP garaż podziemny o pow. > 1500 m2 F P 67 Garaż Podziemny Promenada Solna 25006 Kielce Solna 4 SSP j.w. F P 68 Bank Zachodni S.A. 25003 Kielce Wspólna 2 SSP sala operacyjna o pow. > 500 m2 F P 69 Bank Gospodarki Żywnościowej Kielce Sienkiewicza 47 SSP j.w. F P 70 Bank Śląski Kielce Silniczna 26 SSP j.w. F P 71 Bank PrzemysłowoHandlowy S.A. Kielce Al.1000 lecia PP 4 SSP j.w. F P 72 Narodowy Bank Polski Kielce Warszawska 46 SSP j.w. F P 73 Bank PeKaO S.A. Kielce Sienkiewicza 18 SSP j.w. F P 74 Bank Spółdzielczy Kielce Złota 9 SSP j.w. F P 75 Powszechny Bank Kredytowy S.A. Kielce Św. Leonarda 2 SSP j.w. F P 76 Bank PKO B.P. Kielce Sienkiewicza 33/35 SSP j.w. F P Kielce Kościuszki 6 SSP j.w. F P B 77 78 79 Kredyt Bank Kielce Klasztor Pallotynów Karczówka Bazylika Katedralna Kielce 25005 25515 25314 25312 25333 25015 25311 25005 25310 25602 25025 Kielce Karczówka 1 SSP wyznaczony przez GKZ przebudowa obiektu Kielce ul. Jana Pawła II 3 SSP j.w. F P Muzeum Narodowe w Kielcach Muzeum Narodowe "Kamienica Pod Trzema Herbami" Muzeum Wsi Kieleckiej "Dworek Laszczyków" 25010 Kielce Plac Zamkowy 1 SSP j.w. F P 25303 Kielce Rynek 5 SSP j.w. F P 25025 Kielce Jana Pawła II 6 SSP j.w. F P 83 Wojewódzka Biblioteka Publiczna 25033 Kielce Ściegiennego 13 SSP narodowy zasób biblioteczny F P 84 Archiwum Państwowe 25512 Kielce Warszawska 17 SSP wyznaczony przez NDAP F P 85 Dom Studenta Nr 5 UJK 25328 Kielce Śląska 15a SSP postanowienie KW F P 86 Wydział MatematycznoPrzyrodniczy UJK 25418 Kielce Świętokrzyska 15 SSP j.w. F P 87 Budynek administracyjnobiurowy Aresztu Śledczego 25563 Kielce Zagnańska 155 SSP j.w. F W ISP 88 Archiwum Państwowe 25302 Kielce Kusocińskiego 51 SSP j.w. F W ISP tryskacze 80 81 82 89 MAKRO 90 ,,REAL'' 91 Pasaż Świętokrzyski 92 Galeria "ECHO" 93 Galeria „KORONA” 94 Wielofunkcyjna hala sportowa 25672 25451 25636 25418 25312 25093 Kielce Transportowców 15 SUG handlowy, jednokondygnacyj. o pow. > 8000m2 Kielce Radomska 8 SUG jw. j.w. Kielce Massalskiego 3 SUG jw. jw. Kielce Świętokrzyska 20 SUG handlowy, wielokondygnacyj. o pow. > 5000m2 jw. Kielce Warszawska 26 SUG j.w. Kielce Boczna 15 SUG sala widow. >1500 F jw. 22 95 Hipermarket REAL 96 Hurtownia ,,Makro" 97 Hipermarket Tesco 98 Pasaż Świętokrzyski 25451 25672 25418 25636 113 114 115 Budynek dydaktyczny WSEiP UJK Wydział MatematycznoPrzyrodniczy Biurowiec "DEKOM" Hotel "DAL" 116 Biurowiec "City Core" 117 Biurowiec Kolportera 20 DSO j.w. F Kielce Massalskiego 3 DSO jw. F B 26 DSO j.w. F Kielce Zakładowa 1 DSO wystawowy, wielokondygnacyj. o pow. > 5000m2 F Kielce Boczna 15 DSO sala widow. >1500 F Kielce Świętokrzyska 20 DSO kino > 600 miejsc F 25369 Kielce Żeromskiego 12 DSO teatr > 600 miejsc F 25734 Kielce Artwińskiego 3 DSO szpital > 200 łóżek B Kielce Grunwaldzka 45 DSO j.w. B Kielce Wesoła 51 DSO ZL III wysoki B Kielce Targowa 18 DSO j.w. F Kielce Al. IX W. Kielc 3 DSO j.w. B Kielce Sandomierska 105 DSO j.w. F Kielce Zagnańska 27 DSO j.w. B 25734 Kielce Jagiellońska 109A DSO j.w. F 25418 Kielce Świętokrzyska 15 DSO j.w. F 25510 Kielce Piotrkowska 12 DSO j.w. F 25323 Kielce Al. Solidarności 34 DSO j.w. B Kielce Zagnańska 61 DSO j.w. F Kielce Al.1000lecia PP 17B DSO ZL V > 200, wysoki F Kielce Al.1000lecia PP 17A DSO j.w. F Kielce Al.1000lecia PP 11 DSO j.w. F KINOPLEX Kielce Biurowiec "SHL" Świętokrzyska Warszawska 104 112 Kielce Kielce 25093 25418 Biurowiec UKS F F Wielofunkcyjna hala sportowa 111 j.w. j.w. 103 Biurowiec Ś U W Kielce DSO DSO 25672 110 15 20 Hala wystawowa G Targów Kielce Biurowiec SM "Słoneczna" Transportowców Świętokrzyska 102 109 Kielce Kielce Galeria „KORONA” Biurowiec "Nida" F DSO 101 108 handlowy, jednokondygnacyj. o pow. > 8000m2 8 Galeria "ECHO" Wojewódzki Szpital Zespolony DSO Radomska 100 107 20C Kielce Market budowlany PRAKTIKER Filharmonia Świętokrzyska im. Oskara Kolberga Świętokrzyskie Centrum 106 Onkologii Radomska handlowy, wielokondygnacyj. o pow. > 5000m2 99 105 Kielce 25451 25418 25312 25736 25363 25520 25516 25324 25528 Dom Studenta Nr 1 PŚ "Filon" Dom Studenta Nr 2 PŚ "Laura" Dom Studenta Nr 3 PŚ "Bartek" 25528 25314 25314 25314 121 Dom Studenta Nr4 PŚ "Asystent" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 19 DSO j.w. F 122 Dom Studenta Nr 6 PŚ "Mimoza" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 15 DSO j.w. F 123 Dom Studenta Nr 7 PŚ "Proton" 25314 Kielce Al.1000lecia PP 13 DSO j.w. B 118 119 120 . dec. 31.12.2016 r. dec. 31.12.2015 r. dec. 31.12.2016 r. dec. 31.12.2015 r. wyłączony z eksploatacji 23 125 Dom Studenta UJK "Fama" 25328 Kielce Śląska 13 DSO j.w. F 126 Dom Studenta UJK "Melodia" 25328 Kielce Śląska 15 DSO j.w. F 127 Dom Studenta UJK "Odyseja" Kielce Śląska 11A DSO ZL V > 200 miejsc F 128 Hotel "Arkadia" Kielce Urzędnicza 13 DSO ZL V wysoki B 129 Hotel "Asystenta" 25328 25729 25328 Kielce Śląska 11 DSO j.w. F Kielce Śląska 15a DSO postanowienie KW F 130 Dom Studenta Nr 5 UJK 25328 dec. 31.12.2015 r. F - funkcjonujący R - w trakcie realizacji B - brak systemu P - włączony do sieci monitoringu pożarowego W - spełniający warunki umożliwiające dokonanie podłączenia Na terenie miasta nie występują parkingi dla transportu towarów niebezpiecznych. 24 Zbiorniki i stacje paliw Rodzaj paliwa (ilość) Dystrybucja auto gaz (ilość) 3 4 Et - 77,0 m3ON 17,5 m3Nafta - 2,6 m3olej - 14,8 m3 5 LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 1 x 6,7 m3zb. podziemny 1 2 1. Stacja paliw PKNnr 10 25017 Kielce Żytnia 4 2. Stacja paliw PKN Nr 207 25406 Kielce Konopnickiej 11 3. Stacja paliw PKN nr 618 25646 Kielce 1-Maja 202 4. Stacja paliw PKNNr 1220 25701 Kielce Krakowska 62 5. Stacja paliw PKNNr 1164 25033 Kielce Ściegiennego 25/2 7 6. Stacja paliw PKNNr 1410 25330 Kielce Sandomierska 233 7. Stacja paliw PKNNr 1412 25655 Kielce Łódzka 266 Stacja Paliw PKNNr 762 Stacja paliw Speed - Trans Stacja paliw MZK Kielce Stacja paliw PKS Kielce Stacja paliw PKS KielceNr 2 Stacja paliw Kielce Dawid Smith Kielce 25801 25116 25734 25563 Kielce Krakowska 287 Kielce Ściegiennego 264 Kielce Jagiellońska 92 ON - 128 m3 Kielce Zagnańska 82 Et - 30 m3ON - 100 m3 Kielce Zagnańska 84 Et - 100 m3ON - 50 m3 Kielce Witosa 76 Et - 20 m3ON - 20 m3 Kielce Malików 155 Et - 5 m3ON - 15 m3 Stacja paliw PETRO PLUS 25320 Kielce Domaszowska 73 Et - 21 m3ON - 21,5 m3 Stacja paliw Kielce PKP Lokomotywow nia Stacja paliw Kielce 25434 Kielce Sikorskiego 14 Et - 50 m3ON - 50 m3 25647 Kielce Częstochowsk a 88 Et. - 280 m3ON 28,8 m3olej - 60 m3 Kielce Bat. Chłop. 82 Et. - 100 m3ON - 50 m3 Kielce Zakładowa 4 ON 120 - m3 Kielce Zagnańska 27 Kielce Zagnańska 232 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Stacja paliw FSS Polmo SHL Kielce Stacja MPO 25528 25561 25639 25671 25672 25528 25- Ulica Nr Nazwa 8. Kod Miejscowość L.p. Et - 70 m3ON - 30 m3 Dystrybucja butli z gazem propan butan (ilość) 8 20 szt. butli 11 kg 20 szt. butli 11 kg Et - 38,9 m3ON 11,0 m3Olej - 5,1 m3 Et - 48,5 m3ON 12,1 m3olej - 2,9 m3 Et. - 56,3 m3 ON 51 m3olej - 16 m3 Et - 167,8 m3ON 33,2 m3olej - 14,0 m3 Et - 165,5 m3ON 33,4 m3Olej - 15,4 m3 Pb98 - 25 m3Pb95 50 m3U-95 - 25 m3 Et. - 20,0 m3ON 40,0 m3 LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne 10 szt. butli 33 kg 20 szt. butli 11 kg LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne Et. - 24 m3ON - 26,7 m3 Et. - 33 m3ON - 33 25 Kielce Stacja Paliw Płynnych ,,Statoil Polska" Stacja paliw STATOIL Stacja paliw SHELL Stacja paliw SHELL Stacja paliw NESTE Stacja paliw ARAL 563 28. Stacja paliw BP 29. 25335 m3 Et. - 150 m3ON - 50 m3 Kielce Źródłowa 17 Kielce Warszawska 182 Kielce M. Lipcowego 189 Kielce Grunwaldzka 66 Kielce M. Lipcowego 87 Kielce M. Lipcowego 95 25734 Kielce Jagiellońska 75 Et. - 100 m3ON - 50 m3 Stacja paliw JET 25401 Kielce Warszawska 90 ON - 30 m3Et. - 70 m3\ 30. Stacja paliw ARON Sp. z o.o. 25852 Kielce Chorzowska 22 Et - 2 x 25 m3ON 50 m3 31. Stacja gazowa Autogaz 25705 Kielce Krakowska 161 32. Stacja gazowa "SOLO" 25029 Kielce Krakowska 26 33. Stacja gazowa FLASH 25563 Kielce Zagnańska 266 34. Stacja gazowa Bemagazkar 25211 Kielce Wrzosowa 13 35. Stacja gazowa Intergaz 25324 Kielce Sandomierska 128 36. Stacja gazowa 25434 Kielce Sikorskiego 11 37. Stacja gazowa 25394 Kielce Tarnowska 17 38. Stacja gazowa Sadłocha 25394 Kielce Tarnowska 38 39. Stacja gazowa 25116 Kielce Ściegiennego 188 40. Stacja gazowa 25801 Kielce Krakowska 285a 41. Stacja gazowa 25414 Kielce Warszawska 428 22. 23. 24. 25. 26. 27. 25414 25323 25736 25323 25323 Et. - 100 m3ON. 100 m3 Et. - 150 m3ON. - 50 m3 Et: 20+25+ 35m3ON - 40 m3 ON - 50 m3ET - 60 m3 Et. - 150 m3ON - 50 m3 Zbiornik podziemny10 m3 LPG2x4,85 2x 4,85 m3 LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 1 x 4,85 m3zb. naziemny LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne - 26 LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne LPG 1 x 4,85 m3zb. naziemny LPG- 1x 10m3(zb. podziemny) LPG 2 x 4,85 m3zb. naziemne 42. Stacja LPG 25565 Kielce Magazynowa 3 43. Stacja gazowa 25116 Kielce Ściegiennego 262 44. Stacja gazowa 25416 Kielce Zbożowa 11A 45. Stacja gazowa 25739 Kielce Starowiejska 232 46. Stacja gazowa 25805 Kielce Górników Staszicowskic h 65 47. Stacja paliw Rolmet 25148 Kielce Kalinowa 1 Et - 65 m3ON-35 m3 48. Stacja paliw BP 25323 Kielce M. Lipcowego 18 Et - 100 m3ON-100 m3 49. Stacja LPG Kielce Markowskieg o 17 LPG2x4,85 m3 50. Stacja LPG Kielce Szajnowicza 29 LPG1x4,85 m3 51. Stacja LPG do wózków zakładu Polmo SHL 25563 Kielce Zagnańska 121 LPG 2x4,85 m3 52. "Auto Rex" 25646 Kielce 1-Maja 191 Et+ON 2x50 m3 53. Stacja Paliw Kosakiewicz 25563 Kielce Zagnańska 82 Et 2x10m3 / ON 1x10m3 / 54. Stacja LPG Kielce Olszewskiego 3 55. Stacja paliw Makro 56. Stacja paliw 57. Stacja paliw 25672 25636 25663 25672 25394 25561 Kielce Kielce Kielce Transportowc ów Bohaterów Warszawy Witosa 15 12 64 LPG (naziemne)2x4, 85 m3 LPG (naziemne)2x4, 85 m3 2x 4,85m3 zb. naziemne Et. - 60m3, ON 60m3 Et. - 50m3, ON - 50 m3 Et. - 60 m3, ON - 60 m3 - - 22 szt. 11 kg 9,95 m3 podziemny 4,85 i 9,2 m3 podziemne Zasięg strefy zagrożenia pożarowo-wybuchowego do 500 metrów. Obszary leśnie Na terenie miasta znajduje się ok. 2.187 ha lasów co stanowi 20% obszaru miasta. 96% drzewostanu stanowią drzewa iglaste. Część lasów miejskich połączona jest z obszarami sąsiadujących nadleśnictw, tworząc zwarte kompleksy leśne. Pożary lasu w okolicznych nadleśnictwach mogą rozprzestrzeniać się w kierunku miasta. Zagrożenie pożarowe jest bardzo realne w lasach, szczególnie podczas długich okresów upałów połączonych z wysoka temperaturą i okresem bez deszczu. Pożary mogą wystąpić także w zakładach pracy, w których używane są lakiery, farby i rozpuszczalniki, przedsiębiorstwach magazynujących paliwa. 27 1.3. Masowe występowanie szkodników i chorób roślin. Epidemie chorób grzybowych i inwazje szkodników mogą powodować: 1) w roślinach uprawnych, drzewach i krzewach owocowych: a) znaczne zmniejszenie lub całkowite zniszczenie plonów owoców, warzyw, zbóż i roślin okopowych, b) zmniejszenie podaży owoców i warzyw na rynku lokalnym, c) ograniczenie produkcji zwierzęcej oraz produkcji nabiału, d) utratę przydatności spożywczej dla ludzi roślin uprawnych porażonych chorobami lub zaatakowanych przez szkodniki, e) wzrost strat w przechowalnictwie, f) zmniejszenie plonów w roku następnym. 2) w krzewach nie owocowych, roślinach ozdobnych oraz lasach: a) osłabienie kondycji drzew, krzewów i roślin, do zamierania włącznie, b) częściową lub całkowitą utratę liści przed okresem jesiennym, c) znaczne ograniczenie przyrostów pędów, d) przebarwienie i odkształcenie liści, spowodowane chorobami grzybowymi lub żerowaniem szkodników. Charakterystyka zagrożenia: Zagrożenia masowego wystąpienia szkodników i chorób roślin warunkują czynniki klimatyczne występujące w regionie oraz specyfika prowadzonych upraw. Ocena ryzyka jego wystąpienia: Realne zagrożenia masowego wystąpienia szkodników i chorób roślin na terenie całego województwa jest mało prawdopodobne. 1.4. Zakażenie biologiczne ludzi i zwierząt. Zakażenia biologiczne mogą spowodować epidemię chorób zakaźnych u ludzi i epizoocję u zwierząt. Zagrożenie to może wystąpić w każdej katastrofie ekologicznej (powódź, huragan itp.), a także w przypadku awarii systemu zaopatrzenia ludności w wodę, systemu usuwania i niszczenia odpadów (np. zatopienie studni i oczyszczalni ścieków na terenach zalewowych). Rejony występowania takich zjawisk oraz ich skala są trudne do przewidzenia. Niemnie jednak, należy być świadomym, iż występowanie epidemii chorób zakaźnych u ludzi może powodować zakłócenia w funkcjonowaniu lokalnej gospodarki, poprzez nieobecność kadry przedsiębiorstw i instytucji, których obiekty, urządzenia lub instalacje stanowią infrastrukturę krytyczną. Zakażenia biologiczne najczęściej mogą powstawać w: a) punktach żywienia zbiorowego (szkoły, szpitale, bary, restauracje itp.), b) zakładach produkujących lub przetwarzających artykuły żywnościowe, c) w fermach zwierzęcych (drobiu, trzody chlewnej, bydła mlecznego i rzeźnego), d) wśród zwierzyny dzikiej, e) podczas transportu. Do najbardziej groźnych chorób mogących wystąpić wśród ludzi należy zaliczyć: 28 a) wściekliznę, b) wąglik, c) grypę, d) włośnicę, e) salmonellozę. Do niebezpiecznych chorób zakaźnych mogących wystąpić u ludzi należy zaliczyć: a) przenoszone drogą kropelkową/powietrzną np. SARS, gorączki krwotoczne, wąglik, ospa prawdziwa, grypa (w tym zoonozy) b) choroby przenoszone droga pokarmową np. masowe zatrucia pokarmowe (wirusowe zapalenie wątroby typu A, cholera i inne) c) będące wynikiem bioterroryzmu. Charakterystyka zagrożenia: Na zdarzenia epidemiczne lub pandemiczne jesteśmy przygotowani zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego. Zagrożenie epizootyczne z prawdopodobieństwem wystąpienia wysoce zjadliwej grypy ptaków może objąć cały obszar miasta ze szczególnym uwzględnieniem rejonów na wzdłuż rzek i akwenów wodnych. Ocena ryzyka jego wystąpienia: Zagrożenie epidemiczne jest prawdopodobne, wymagające podjęcia nadzwyczajnych działań, może wiązać się z wprowadzeniem stanu wyjątkowego lub stanu klęski żywiołowej. Zagrożenie epizootyczne – średni poziom zagrożenia. Zjawisko może dotyczyć zarówno ptaków dziko żyjących jak i hodowlanych. 1.5. Gwałtowne zjawiska atmosferyczne. Gwałtowne zjawiska atmosferyczne mogą wystąpić na całym terenie województwa świętokrzyskiego. Klęska śnieżycy może znacznie lub całkowicie unieruchomić, ewentualnie utrudnić komunikację kolejową i drogową. Huragany z ulewami – silne wiatry o szybkości powyżej 100 km/h w połączeniu z ulewami mogą uszkodzić budynki mieszkalne, gospodarcze, konstrukcje przemysłowe i infrastrukturę miejską, linie energetyczne wysokiego napięcia, linie telefoniczne napowietrzne (w tym obiekty, urządzenia i instalacje stanowiące infrastrukturę krytyczną), a także spowodować straty sanitarne i bezpowrotne w ludziach i zwierzętach hodowlanych. Średnia suma opadów rocznych wynosi 579 mm. wynoszą 80C. Wciągu roku przeważają wiatry zachodnie. Średnie roczne temperatury powietrza Charakterystyka zagrożenia: Gwałtowne zjawiska meteorologiczne są bardzo trudne do monitorowania w zakresie wcześniejszego ich wykrycia i precyzyjnego ustalenia miejsca, w którym mogą wystąpić oraz ich rozległości i intensywności. Ocena ryzyka jego wystąpienia Występowanie tych zagrożeń jest coraz częstsze i intensywniejsze w swoim charakterze. 1.6. Zagrożenia skażeniem substancjami niebezpiecznymi. 29 Wykaz zakładów stwarzających zagrożenie poza swoim terenem Lp. 1 1 2 Nazwa obiektu, adres Powiat Rodzaj substancji niebezpiecznych 3 4 kielecki amoniak 2 "KERRY POLSKA" Sp. z o.o. 25-558 Kielce, ul. Zagnańska 97a Przetwórstwo Owoców i kielecki amoniak Warzyw "Gomar" Zamrażalnia Kielce, ul. Skrajna 58 Max. ilość [T] Sposób składowania Uwagi 5 14 6 Chłodnia (instalacja i zbiorniki) 7 3 Chłodnia (instalacja i zbiornik) Transport kolejowy substancji niebezpiecznych odbywa się liniami kolejowymi: a) Kozłów – Sędziszów – Jędrzejów – Kielce – Suchedniów – Skarżysko-Kamienna. b) Kielce – Włoszczowa – Koniecpol. Na terenie powiatu kieleckiego i miasta Kielce nie występują parkingi dla transportu drogowego towarów niebezpiecznych. Charakterystyka zagrożenia Zagrożenie może stwarzać transport drogowy toksycznych substancji przemysłowych przez teren miasta. Stwarza to poważne zagrożenie wydostania się substancji toksycznych podczas ich przewożenia w wyniku złego stanu technicznego cystern służących do ich przewozu lub w wyniku wypadków drogowych i katastrof. Charakterystyka zagrożenia: Realne zdarzenia radiacyjne powodują zagrożenia o ograniczonej skali i intensywności, nie stanowią sytuacji wymagających wprowadzenia stanów nadzwyczajnych. Ocena ryzyka jego wystąpienia: Mało prawdopodobne, ryzyko niepowodujących większych zagrożeń. ogranicza się do niewielkich uwolnień substancji 1.7. Katastrofy budowlane i techniczne. Katastrofy budowlane mogą powstać podczas obsunięcia się ziemi, wybuchu gazu lub dywersji, szczególnie w budynkach wysokich. Mogą być spowodowane następującymi czynnikami: huragany, silne wiatry, ulewne deszcze, śnieżyce o charakterze klęski oraz w wyniku erozji wodnej. Przeloty statków należących do: powietrznych sił zbrojnych, aeroklubów, lotniczej kolumny sanitarnej, zespołu usług agrolotniczych stwarzają możliwość katastrofy nad terenami zabudowanymi i niezabudowanymi. Charakterystyka zagrożenia Realnie katastrofy budowlane mogą powstać głównie w wyniku czynników atmosferycznych i anomalii pogodowych. Ocena ryzyka jego wystąpienia Katastrofy budowlane i techniczne mogą obecnie zdarzyć się częściej, ze względu na istniejące duże obiekty wielkopowierzchniowe tj.: hipermarkety, hale sportowe i widowiskowe. 1.8. Naruszenie porządku publicznego i akty terroru. 30 Celem oddziaływań przez grupy przestępcze mogą stać się obszary, obiekty i urządzenia ważne dla bezpieczeństwa publicznego, interesu gospodarczego państwa, obronności, a w szczególności: a) zakłady, obiekty i urządzenia mające istotne znaczenie dla funkcjonowania aglomeracji miejskich (elektrownie, ciepłownie, ujęcia wody, wodociągi i oczyszczalnie ścieków), b) zakłady stosujące, produkujące lub magazynujące substancje niebezpieczne, c) rurociągi paliwowe, linie energetyczne i telekomunikacyjne, zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne, d) banki, obiekty i urządzenia telekomunikacyjne, pocztowe oraz telewizyjne i radiowe, e) zakłady produkcji specjalnej, f) centra handlowe g) węzły komunikacyjne h) stadiony Na obszarze miasta Kielce mogą wystąpić blokady: dróg, tras kolejowych, budynków administracji publicznej, demonstracje strajki i inne protesty społeczne prowadzące do paraliżu komunikacji lub ważnych dla regionu zakładów pracy. Terroryzm Zagrożenie terrorystyczne na terytorium Polski, w świetle informacji przekazywanych przez odpowiednie służby, należy uznać aktualnie za pozostające na poziomie niskim. Ewentualne zagrożenie atakami terrorystycznymi w najbliższych latach wynikać może głównie z zaangażowania Polski w działania koalicji antyterrorystycznej podejmowane poza granicami kraju i z postrzegania Polski jako jednego z czołowych aliantów Stanów Zjednoczonych. Jednak mimo wzrastającego zaangażowania w działania realizowane przez koalicję antyterrorystyczną w Afganistanie Polska postrzegana jest na ogół przez ekstremistów islamskich jako kraj peryferyjny, choć według ostatnich doniesień Polacy w rejonach pełnionych misji zbrojnych są coraz bardziej rozpoznawalni, a ich rola staje się coraz bardziej znacząca. Celem oddziaływań przez grupy terrorystyczne w mieście mogą stać się obszary, obiekty i urządzenia ważne dla bezpieczeństwa publicznego, interesu gospodarczego państwa, obronności, a w szczególności: zakłady, obiekty i urządzenia mające istotne znaczenie dla funkcjonowania aglomeracji miejskich (elektrownie, ciepłownie, ujęcia wody, wodociągi i oczyszczalnie ścieków), zakłady stosujące, produkujące lub magazynujące substancje niebezpieczne, rurociągi paliwowe, linie energetyczne i telekomunikacyjne, zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne, banki, obiekty i urządzenia telekomunikacyjne, pocztowe oraz telewizyjne i radiowe, zakłady produkcji specjalnej, magazyny rezerw państwowych, w tym obiekty, urządzenia i instalacje stanowiące infrastrukturę krytyczną. Na obszarze miasta Kielce mogą wystąpić blokady: dróg, tras kolejowych, budynków administracji publicznej, demonstracje strajki i inne protesty społeczne prowadzące do paraliżu komunikacji lub ważnych dla regionu zakładów pracy. 31 Charakterystyka zagrożenia Terroryzm jest zjawiskiem podlegającym nieustannym zmianom a jego metody oraz strategie wymagają ciągłej obserwacji oraz przeciwdziałania w skali globalnej oraz lokalnej. Na terroryzm narażone są szczególnie kraje należące do koalicji antyterrorystycznej. Ocena ryzyka jego wystąpienia: Zagrożenie terrorystyczne na terenie miasta Kielce jest raczej mało prawdopodobne. Ocenę ryzyka określono na podstawie wypadkowej dwóch czynników: możliwych skutków zdarzenia oraz jego prawdopodobieństwa. Przy określaniu możliwych skutków zdarzenia (w skali kraju) przyjęto następującą 3 – stopniową skalę: skutki małe, skutki średnie, skutki duże. Stosowne stopnie zostały przyporządkowane poszczególnym zdarzeniom na podstawie analizy ewentualnych skutków zagrażających życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach. Przy określaniu prawdopodobieństwa zdarzenia oparto się o oceny dokonane właściwe resorty oraz urzędy centralne. Przyjęto następującą 3 – stopniową skalę: prawdopodobieństwo małe prawdopodobieństwo średnie prawdopodobieństwo duże Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia w mieście Kielce Zdarzenie kryzysowe Możliwe skutki Pożary Huragany Powodzie Susze Skażenia chemiczne/ekologiczne na lądzie Skażenia radiacyjne Zakłócenia w systemie gazowym Awarie sieci telekomunikacyjnych Zakłócenia w systemie energetycznym Zakłócenia w systemie paliwowym Niepokoje społeczne Choroby zwierząt Choroby ludzi Choroby roślin Terroryzm Małe Duże Duże Średnie Średnie Prawdopodobieńs two zdarzenia Średnie Średnie Średnie Średnie Średnie Średnie Duże Duże Duże Małe Średnie Małe Średnie Duże Duże Duże Duże Średnie Duże Średnie Małe Średnie Średnie Średnie Małe 32 2. ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Powódź Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków STAROSTA- PREZYDENT MIASTA Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych - Oddział Rejonowy w Kielcach (ul. Witosa 86, tel. 41-3448985) Analiza i ocena zagrożeń, Budowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie, Ocena stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu, Udrażnianie koryt rzek, Opracowanie planu działań zapobiegawczych, Utrzymywanie i nadzorowanie urządzeń melioracyjnych, Ocena możliwych strat. Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, Zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki, Opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji. Ustawa Prawo Wodne, Zadania wynikające ze statutu ŚZMiUW IMGW Monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych, Opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych. Rozporządzenie MŚ w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza przygotowania STAROSTA- PREZYDENT MIASTA Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Opracowanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią, Budowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie, Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania, Udrażnianie koryt rzek, Ogłaszanie pogotowia przeciwpowodziowego, Utrzymywanie i nadzorowanie urządzeń melioracyjnych, Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego, Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych, Zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki, Tworzenie koncepcji i kierunków rozwoju w obszarze pomocy społecznej z uwzględnieniem wsparcia psychologicznego dla ofiar sytuacji kryzysowych, Opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji. Inspirowanie i promowanie nowych form i metod działania, Szkolenie kadr oraz nadzór merytoryczny nad szkoleniem w zakresie organizacji pomocy społecznej, Określenie wysokości kwoty ewentualnej pomocy finansowej, Przygotowanie rozwiązań prawnych w zakresie mechanizmów udzielania pomocy społecznej realizowanej przez starostę i organy administracji samorządowej na rzecz osób poszkodowanych, Przygotowanie placówek ochrony zdrowia oraz sił i środków do zapewnienia opieki medycznej w warunkach sytuacji Ustawa Prawo Wodne Zadania wynikające ze statutu ŚZMiUW Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej w Krakowie i Warszawie Gromadzenie i przekazywanie informacji dotyczących sytuacji hydrologicznej na zbiornikach wodnych administrowanych przez RZGW oraz zjawisk lodowych na rzekach i związanych z nimi zagrożeniami powodziowymi, 33 kryzysowej. Zlecanie wykonania okresowych przeglądów stanu technicznego urządzeń wodnych administrowanych przez RZGW, Nadzór nad stanem zabudowy hydrotechnicznej, kontrolowanie zapewnienia należytej obsługi i bezpieczeństwa urządzeń wodnych, Utrzymanie w należytym stanie technicznym koryt rzek i kanałów, Opracowywanie programów i planów gospodarowania zasobami wodnymi i ochrony wód w dorzeczu w aspekcie ochrony przed powodzią. Ustawa Prawo Wodne Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o Pomocy Społecznej. IMGW Monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych, Opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych. Rozporządzenie MŚ w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania Faza reagowania PSP STAROSTA-PREZYDENT MIASTA 34 Koordynacja U i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania r kryzysowego, u Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, c Ogłaszanie alarmu przeciwpowodziowego, h Koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad o systemem m na terenie powiatu, Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów i zagrożonych e (realizują starosta/wójt/burmistrz), n realizacją zadań samorządu gminnego i powiatowego Nadzór nad i pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych e pomocy społecznej, Finansowe wspieranie programów w określonym przez starostę obszarze spomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządui terytorialnego lub podmioty uprawnione, ł Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych i Rzeczypospolitej Polskiej, Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski ś żywiołowej, r o osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego Zapewnienie d świadczeń opieki zdrowotnej, odpowiednich k Nadzór nad państwowym ratownictwem medycznym, ó Organizacja i koordynacja działań w zakresie działań lotniczego w ratownictwa medycznego. , Koordynacja działań ratowniczych, Organizacja terenu ratowniczych. działań i miejsc stacjonowania sił Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o stanie klęski żywiołowej, o pomocy społecznej, Prawo Budowlane, o działach administracji rządowej, o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. IMGW Udzielanie informacji o aktualnych warunkach hydrologicznych i meteorologicznych, Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń do CZK Prezydenta Miasta Kielce za pośrednictwem WCZK. Ustawy: o ochronie przeciwpożarowej, o Państwowej Straży Pożarnej. Rozporządzenie MŚ w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są zobowiązane przekazywać: ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej 35 Prowadzenie całodobowych dyżurów, Sterowanie falą wezbrań powodziowych , Sporządzanie bieżących informacji dla właściwego WCZK ŚUW o aktualnej sytuacji powodziowej, Wydanie w drodze decyzji (po uzgodnieniu z Wojewodą) nakazu o obniżeniu piętrzenia wody lub opróżnienia zbiornika, W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej wprowadzenie w drodze aktu prawa miejscowego czasowego ograniczenia w korzystaniu z wód. Ustawa Prawo Wodne Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Oddział Rejonowy w Kielcach Monitorowanie urządzeń hydrotechnicznych, Analizowanie bieżącej sytuacji, Uruchamianie zasobów do ochrony przed powodzią, Opiniowanie strategicznych decyzji, Regulowanie pracą podległych zbiorników wodnych. Zadania wynikające ze statutu ŚZMiUW Faza odbudowy STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków, Odbudowa wałów przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie, Koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne miasta na prawie powiatu), Udrażnianie koryt rzek Ocena stanu i efektywności pomocy społecznej, Nadzór nad realizacją zadań realizowanych przez gminy, dotyczących przyznawania i wypłacania zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną, Sporządzanie Wojewodzie sprawozdawczości oraz przekazywanie Zadania wynikające ze statutu ŚZMiUW jej PINB 36 Ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, Ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych (drogi, mosty, budowle hydrotechniczne, linie kolejowe, sieci uzbrojenia terenu), Stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. Ustawy: o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, Prawo Budowlane. Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna Pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny, Monitoring i działania w zakresie zwalczania zachorowalności zwierząt na terenach objętych powodzią. Ustawy: o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, o inspekcji weterynaryjnej. Państwowa Inspekcja Sanitarna Zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego Ustawy: - z dnia 5.12. 2008 r. Dz.U. z 2013r.poz.947z póź. zm. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi Ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o pomocy społecznej, o zarządzaniu kryzysowym. Rozporządzenia MZ: z dnia 29 marca 2007r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w sprawie monitoringu jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. ( Dz.U.z 2007r. Nr.61poz417 z póź. zm ). Huragany Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków STAROSTA-PREZYDENT MIASTA IMGW Analiza i ocena zagrożeń, Monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych, Opracowanie planu działań zapobiegawczych, Opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych. Ocena możliwych strat. Rozporządzenie MŚ w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym. Gminnym Faza przygotowania STAROSTA-PREZYDENT MIASTA PSP 37 Opracowanie planów zarządzania kryzysowego, Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów, Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Przygotowanie zasobów – sił i środków. Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych Wydanie zaleceń do gminnych planów zarządzania kryzysowego Zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego. Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej, Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza reagowania PSP STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Uruchomienie sił i środków, Uruchomienie PZZK, Koordynacja działań ratowniczych, Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, Organizacja terenu ratowniczych. działań i miejsc stacjonowania sił Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, Koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad systemem na terenie miasta Kielce, Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, Nadzór nad realizacją zadań samorządu gminnego pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o stanie klęski żywiołowej, o pomocy społecznej, Prawo Budowlane. ustawy: o ochronie przeciwpożarowej o Państwowej Straży Pożarnej Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego PINB Bieżące monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonach. Ustawa Prawo Budowlane Faza odbudowy STAROSTA- PREZYDENT MIASTA PINB 38 Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków, Ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, Koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne powiatu), Ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych (drogi, drogi kolejowe, sieci uzbrojenia terenu), Ocena stanu i efektywności pomocy społecznej, Stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. Sporządzanie wojewodzie, sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Ustawy: o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu Ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o pomocy społecznej o zarządzaniu kryzysowym Prawo Budowlane Rejonowe Zakłady Energetyczne Odtwarzania infrastruktury elektroenergetycznej Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. Pożary Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków PGL Lasy Państwowe STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Monitoring zagrożenia pożarowego lasu (sieć stałych dostrzegalni, punkty meteorologiczne, patrole lotnicze, naziemne patrole przeciwpożarowe), Nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności skarbu państwa w tym wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie określania właścicielom lasów zadań dotyczących ochrony lasu i ochrony przeciwpożarowej Tworzenie map numerycznych dających możliwości analizowania i zapobiegania zagrożeniom pożarowym, Modernizacja leśnych dróg dojazdowych i pożarowych, Tworzenie pasów ochronnych w lasach, Prowadzanie specjalistycznych szkoleń pracowników zajmujących się ochroną przeciwpożarową na wszystkich szczeblach, Działalność propagandowa, dydaktyczna, profilaktyczna: audycje, komunikaty, apele, artykuły w prasie, radiu i TV, pogadanki w szkołach itp. Ustawa lasach, Rozporządzenia MSWiA w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (rozdz. 9) w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych, Rozporządzenie MŚ w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, Rozporządzenie MI w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych Ustawa o lasach Faza przygotowania PGL Lasy Państwowe STAROSTA-PREZYDENT MIASTA 39 Stworzenie infrastruktury przeciwpożarowej: bazy sprzętowe z wyposażeniem zgodnym z wymaganiami wynikającymi z zaliczenia do określonej kategorii zagrożenia pożarowego lasu, w tym: powietrzne siły gaśnicze, operacyjne jednostki gaśnicze, sieć punktów czerpania wody gaśniczej oraz punkty alarmowodyspozycyjne Opracowanie i uzgadnianie przeciwpożarowej lasów z PSP planów Opracowanie planów zarządzania kryzysowego, Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania, Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego, Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych. ochrony Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym. gminnym Państwowa Straż Pożarna – Komenda Miejska Wydanie wytycznych do planów ochrony przeciwpożarowej lasów, ustawy: o lasach, o ochronie przeciwpożarowej, Rozporządzenia MŚ w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, Rozporządzenia MŚ w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu. Zapewnienie sił i środków przewidzianych do reagowania, Kształcenie kadr dla potrzeb ochrony przeciwpożarowej. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o ochronie przeciwpożarowej o Państwowej Straży Pożarnej, Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Faza reagowania PSP STAROSTA-PREZYDENT MIASTA 40 Uruchomienie sił i środków Koordynacja działań ratowniczych Organizacja terenu działań i miejsc stacjonowania sił ratowniczych Uruchomienie PZZK, Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, alarmowanie ludności, Koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad systemem na terenie miasta, Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych (realizują starosta/wójt/burmistrz), Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym o stanie klęski żywiołowej. PGL Lasy Państwowe Uruchomienie sił i środków przewidzianych do reagowania na wypadek pożaru obszaru leśnego Uruchomienie procedur zawartych w planach ochrony przeciwpożarowej lasów ustawy: o ochronie przeciwpożarowej o Państwowej Straży Pożarnej rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów: w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ustawy: o lasach o ochronie przeciwpożarowej rozporządzenia MŚ: w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu IMGW Udzielanie informacji o aktualnych warunkach hydrologicznych i meteorologicznych Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń do PCZK za pośrednictwem WCZK. Rozporządzenie MŚ: w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania Faza odbudowy PGL Lasy Państwowe Odbudowa ekosystemów leśnych - finansowanie prac z STAROSTA-PREZYDENT MIASTA współudział w analizowaniu potrzeb w zakresie odbudowy i 41 funduszu leśnego oraz funduszy strukturalnych i pomocowych UE modernizacji obszarów dotkniętych klęskami żywiołowymi współudział w opracowywaniu projektów programów dotyczących usuwania skutków klęsk żywiołowych oraz oszacowywania kosztów z tym związanych ustawa o lasach Na podstawie decyzji organu wyższego Susza Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków IMGW Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej koordynowanie działań związanych z ochroną przed suszą opracowywania programów i planów gospodarowania zasobami wodnymi i ochrony wód w dorzeczu w aspekcie ochrony przed suszą Monitorowanie zagrożeń hydrologiczno-meteorologicznych Opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych ustawy: prawo wodne Rozporządzenie MŚ: w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania PIG Gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie oraz udostępnianie zgromadzonych informacji dotyczących warunków hydrogeologicznych, wielkości zasobów, stanu fizykochemicznego i ilościowego wód podziemnych Opracowywanie oraz przekazywanie prognoz zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń wód podziemnych Wyznaczanie obszarów perspektywicznych dla zaopatrzenia w wodę podziemną dużych aglomeracji miejskich oraz określenie źródeł awaryjnego zaopatrzenia ludności w wody podziemne w warunkach Wystąpienia zdarzeń ekstremalnych statut PIG/PIB STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Analiza i ocena zagrożeń Opracowanie planu działań zapobiegawczych Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza przygotowania STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 42 Opracowanie planów zarządzania kryzysowego Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych Prowadzenie melioracji nawadniających Zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzeki Opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów małej retencji Zadania wynikające ze statutu ŚZMiUW Faza reagowania IMGW STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Uruchomienie PZZK Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń Koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad systemem na terenie powiatu Nadzór nad realizacją zadań samorządu gminnego i powiatowego pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej Finansowe wspieranie programów w określonym przez starostę obszarze pomocy społecznej, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty uprawnione Współpraca z organizacjami pozarządowymi Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Udzielanie informacji o aktualnych warunkach hydrologicznych i meteorologicznych Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń PCZK poprzez WCZK Rozporządzenie MŚ: w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym o stanie klęski Wprowadzenie czasowego ograniczenia w korzystaniu z wód w szczególności w zakresie poboru wody lub wprowadzania ścieków do wód albo ziemi oraz zmiany sposobu gospodarowania wodą w zbiornikach retencyjnych (w przypadku wprowadzenia stanu klęski) ustawa prawo wodne Faza odbudowy Inspekcja Weterynaryjna STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne powiatu) Ocena stanu i efektywności pomocy społecznej Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej wojewodzie Powołanie komisji do oszacowania szkód powstałych w wyniku suszy w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej przy czym komisje do szacowania strat. ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o pomocy społecznej o zarządzaniu kryzysowym Pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny Monitoring i działania w zakresie zwalczania zachorowalności zwierząt na terenach objętych suszą ustawy: o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt o inspekcji weterynaryjnej ARiMR 43 Udzielanie pomocy fachowej i finansowej producentom rolnym Rozporządzenie RM: w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji Burze śnieżne, zamiecie i zawieje Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Administratorzy dróg STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Analiza i ocena zagrożeń Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury Utrzymanie drogi w stanie maksymalnego bezpieczeństwa ustawa: drogi publiczne ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym o drogach publicznych PINB Bieżące monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonach Nadzór nad wykonaniem rozporządzenia w sprawie usuwania śniegu z dachów prawo budowlane Faza przygotowania Administrator dróg STAROSTA-PREZYDENT MIASTA 44 URZAD MIASTA w KIELCACH Miejski Zarząd Dróg w Kielcach Zabezpieczenie szlaków komunikacyjnych przed zaspami, stawianie płotów ochronnych Przygotowanie sprzętu technicznego do odśnieżania Opracowanie planów zarządzania kryzysowego Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu Zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym ustawa: o drogach publicznych Faza reagowania Administrator dróg Policja Miejski Zarząd Dróg w Kielcach Współdziałanie z administratorami dróg w zakresie ich zamykania i wyznaczania objazdów Przywracanie przejezdności dróg. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa Ustawa: o policji URZĄD MIASTA w KIELCACH PSP Prowadzenie ratownictwa technicznego na drogach. ustawa: o drogach publicznych Ustawa: o państwowej straży pożarnej Faza odbudowy Administrator dróg PGL Lasy Państwowe Likwidacja szkód w infrastrukturze komunalnej (roboty budowlanoremontowe dróg) ustawa o drogach publicznych Odbudowa ekosystemów leśnych (rezerwy finansowe na naprawianie szkód) ustawa o lasach Katastrofy budowlane Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Powiatowa Inspekcja Nadzoru Budowlanego Nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego Kontrola techniczna obiektów budowlanych Starosta- PREZYDENT MIASTA Analiza i ocena zagrożeń Opracowanie planu działań zapobiegawczych Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Ustawa Prawo Budowlane Miejska Państwowa Straż Pożarna Czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie stosowania zabezpieczeń przeciwpożarowych, przestrzegania przepisów ppoż. Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej Faza przygotowania RADA MIASTA Starosta-PREZYDENT MIASTA Opracowanie planów zarządzania kryzysowego Rada Miasta 45 Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych Opracowanie programów pomocy społecznej, Szkolenie zawodowe kadr pomocy społecznej, Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej realizowane przez miasto. Ustawa o pomocy społecznej. ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza reagowania PPSP Starosta- PREZYDENT MIASTA Uruchomienie sił i środków Koordynacja działań ratowniczych Organizacja terenu działań i miejsc stacjonowania sił ratowniczych Uruchomienie PZZK, Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, Koordynowanie systemu ratownictwa medycznego oraz nadzór nad systemem na terenie miasta, Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych Nadzór nad realizacją zadań samorządu gminnego pod względem jakości działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Wnioskowanie do Wojewody o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. Ustawy: o ochronie przeciwpożarowej o Państwowej Straży Pożarnej Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym o Państwowym Ratownictwie Medycznym o pomocy społecznej Faza odbudowy PINB Starosta- PREZYDENT Miasta Ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków Ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych (drogi, drogi kolejowe, sieci uzbrojenia terenu) Stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu Ustawy: o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, Prawo budowlane Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków Koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne powiatu) Ocena stanu i efektywności pomocy społecznej Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Wojewodzie Ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o pomocy społecznej o zarządzaniu kryzysowym Awarie sieci telekomunikacyjnych Podmiot wiodący – zadania Podstawa prawna Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Starosta-Prezydent Miasta Analiza i ocena zagrożeń Opracowanie planu działań zapobiegawczych Ocena możliwych strat Ustawy: o samorządzie powiatowym o zarządzaniu kryzysowym, gminnym System Pomocy Społecznej Ustalanie sposobu wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego; Przygotowanie planów koordynacji pomocy społecznej osobom pozbawionym dostępu do własnych środków finansowych. Ustaw o pomocy społecznej 46 Faza reagowania System Pomocy Społecznej Starosta- Prezydent Miasta • Uruchomienie PZZK, • • • • Bieżąca wymiana informacji z WCZK, Koordynacja działań z zakresu ochrony ludności terenie powiatu, Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Koordynacja (realizuje gmina) pomocy społecznej osobom pozbawionym dostępu do własnych środków finansowych. Koordynacja pomocy społecznej osobom pozbawionym dostępu do własnych środków finansowych. Ustaw o pomocy społecznej Skażenia radiacyjne Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna Starosta – Prezydent Miasta Opracowanie planów zarządzania kryzysowego, Opracowanie Planu dystrybucji preparatów stabilnego jodu na wypadek wystąpienia zagrożenia radiacyjnego w mieście, Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych Prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt. ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej Państwowa Inspekcja Sanitarna Współpraca w zakresie monitoringu jakości wód. Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, z dnia 14.03.1985 tj. Dz.U. z 2015r poz.1412 ) Ustawa prawo atomowe. Policja Do zadań Policji należy prowadzenie zadań dochodzeniowo – śledczych. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym Prawo atomowe. Ustawa o Policji (art. 7 ust. 1 pkt 2). Faza reagowania Starosta- Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK, Komunikat wyprzedzający dla ludności w drodze aktu prawa miejscowego, Koordynacja dystrybucji stabilnego jodu. PSSE Prowadzenia kontroli żywności i środków żywienia zwierząt na zgodność z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeń promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej. Ustaw Prawo atomowe 47 WIH/PIW Wprowadzanie zakazów obrotu i ograniczeń w obrocie skażoną żywnością Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie podmiotów właściwych w sprawie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o Samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym, Prawo atomowe, Rozporządzenie RM w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych. PAA W sytuacji skażenia promieniotwórczego, Prezes Agencji prowadzi działania mające na celu identyfikację materiałów jądrowych, źródeł, odpadów i innych substancji promieniotwórczych będących przedmiotem nielegalnego obrotu lub nieznanego pochodzenia, Ustawa Prawo atomowe Faza odbudowy Państwowa Agencja Atomistyki Starosta- Prezydent Miasta Ocena strat i szkód na posiedzeniu PZZK Weryfikacja efektywności przeprowadzonych działań niezbędnych do likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia Inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków awarii oraz przywracania środowiska do stanu właściwego Ustawa Prawo atomowe, Rozporządzenie RM w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych. Wydział Ochrony Środowiska Ustawa o Inspekcja Ochrony Środowiska, Rozporządzenie RM w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych Inspektor Sanitarny/PRM Badanie jakości wody pitnej, Pomoc ofiarom uwolnienia substancji radioaktywnej. Ustawy: o działach administracji rządowej, o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Prawo atomowe Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu działania MZ, Rozporządzenie MZ w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Przedstawione zagadnienia leżą w kompetencjach Świętokrzyskiego Inspektora Sanitarnego. Poważne awarie (skażenia chemiczne gleby) Podmiot wiodący – zadania Podstawa prawna Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków STAROSTA-Prezydent Miasta Wydział Ochrony Środowiska 48 Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie zagrożenia spowodowanymi awariami technicznymi. ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym prawo ochrony środowiska Inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom Kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnych awarii Prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnej awarii Prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku ustawy: prawo ochrony środowiska Inspekcja Ochrony Środowiska o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych Faza przygotowania PPSP Administratorzy dróg Sporządzanie zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych przygotowanie instrukcji postępowania mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii przemysłowej Obowiązek kontrolowania i nadzoru zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej Nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych, Określenie sposobu powiadamiania i alarmowania mieszkańców Prawo ochrony środowiska Przygotowanie alternatywnych rozwiązań komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceń na dotychczasowych szlakach kolejowych i drogowych ustawy o drogach publicznych STAROSTA-Prezydent Miasta Opracowanie planów zarządzania kryzysowego Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Rozporządzenie MŚ: w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym prawo ochrony środowiska Faza reagowania PSP STAROSTA-PREZYDENT MIASTA 49 Uruchomienie sił i środków Koordynacja działań ratowniczych Organizacja terenu działań i miejsc stacjonowania sił ratowniczych Uruchomienie PZZK, •Bieżąca wymiana informacji z WCZK, •Koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •Koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, •Koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, •Organizacja pomocy medycznej, •Koordynacja działania medycznych zespołów ratowniczych, •Wprowadzanie stanu podwyższonej gotowości ZOZ, •Wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, •Organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, •Współpraca z organizacjami pozarządowymi, •Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, •Wnioskowanie do MON o użycie pododdziałów lub oddziałów SZ RP, wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o zarządzaniu kryzysowym ustawy: o ochronie przeciwpożarowej o Państwowej Straży Pożarnej Policja Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów: w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej, Konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej, Uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zagrożonych alarmowanie i ewakuacja ludności). Bieżąca wymiana informacji z PCZK, ustawa o policji Faza odbudowy Wydział Ochrony Środowiska STAROSTA- PREZYDENT MIASTA Ocena strat i szkód spowodowanych poważną awarią Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków awarii Wnioskowanie o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych ustawy: o samorządzie powiatowym, gminnym o zarządzaniu kryzysowym Inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków awarii oraz przywracania środowiska do stanu właściwego Ustawa: Inspekcja Ochrony Środowiska Zakłócenia w systemie elektroenergetycznym Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza przygotowania Przedsiębiorstwa energetyczne STAROSTA-Prezydent Miasta Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Analiza zagrożeń dla systemów Opracowanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii ustawa: prawo energetyczne Faza reagowania 50 Przedsiębiorstwa energetyczne STAROSTA-Prezydent Miasta Zakup energii elektrycznej dla pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej podczas przesyłania energii elektrycznej Realizacja ograniczeń w dostarczaniu energii elektrycznej Uruchomienie działań zawartych w planach zarządzania na wypadek wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym Uruchomienie PZZK Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń złożenie wniosku do Rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Rozporządzenie RM: w sprawie szczegółowych zasad i trybu wprowadzania ograniczeń w sprzedaży paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o wojewodzie i administracji rządowej w województwie Epidemie Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Państwowa Inspekcja Sanitarna Sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego, Prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska Prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej, Uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych Prowadzenie rejestru zakażeń i zachorowań na chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, ich podejrzeń oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego, Sporządzanie i publikacja raportu liczbowego o zarejestrowanych zakażeniach, zachorowaniach i zgonach na zakażenia i choroby zakaźne podlegające zgłoszeniu, Kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, Ustalanie zakresu i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie. Starosta-Prezydent Miasta Analiza i ocena zagrożeń, Opracowanie planu działań zapobiegawczych, Ocena możliwych strat ludzkich. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Współdziałanie z Państwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych, które mogą być przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na zwierzęta. Ustawy: o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Inspekcja Weterynaryjna Współdziałanie z Państwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych, które mogą być przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na zwierzęta Ustawy:z dnia 5.12. 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,tj. Dz.U.z 2013r poz.947 z póź.zm.), o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.tj.Dz.U.z2015r.poz.1412 Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi Faza przygotowania Państwowa Inspekcja Sanitarna Opracowanie wojewódzkiego planu pandemicznego, Przygotowanie zapasów leków i szczepionek, Opracowanie list osób z grup ryzyka, Prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań, Wdrożenie systemu „SENTINEL”. Rozpoznanie i monitorowanie sytuacji epidemiologicznej, Zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym. Ustawy: z dnia 5.12.2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,tj. Dz.U.z 2013r.poz.947 z póź. zm. Starosta – Prezydent Miasta Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania, Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego, Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie. prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. 51 o Państwowej Inspekcji Sanitarnej z dnia 14.03.1985r. Faza reagowania Państwowa Inspekcja Sanitarna Starosta- Prezydent Miasta Podjęcie czynności mających na celu ograniczenie szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych, Nakładanie obowiązku poddania się leczeniu w przypadku zakażenia /zachorowania na chorobę zakaźną. Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Uruchomienie PZZK, Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, alarmowanie ludności Ogłaszanie i odwoływanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze powiatu na wniosek PPIS, W przypadku konieczności poddania izolacji lub kwarantanny osób, zapewnienie warunków izolacji lub kwarantanny przez zapewnienie odpowiednich pomieszczeń, wyposażenia oraz skierowanie do pracy osób posiadających odpowiednie kwalifikacje, Wprowadzenie ograniczeń i zakazów (np. spożycia wody, żywności, przemieszczania się), Wprowadzenie nakazów (np. przeprowadzenia niezbędnych zabiegów sanitarnych, obowiązkowej izolacji lub kwarantanny) Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, wnioskowanie do Wojewody o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Faza odbudowy Państwowa Inspekcja Sanitarna Starosta- Prezydent Miasta Zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego, ( leży w kompetencji WIOŚ ) Ustawy: z dnia 5 grudnia 2008r o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, . ( tj.Dz.U.z 2013r. poz.947. z póź. zm.) o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.(tj.Dz.U. z 2015r.poz.1412) Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków w obszarze swojej właściwości miejscowej, Koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowej (zadania własne powiatu), Ocena stanu i efektywności pomocy społecznej, Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Wojewodzie. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym z dnia 5.12 2008r.o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,tj.Dz.U.z2013r.poz.947 z póź.zm.), o pomocy społecznej. Epizootie Podmiot wiodący – zadania Podstawa prawna Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Inspekcja Weterynaryjna Sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego i wymagań weterynaryjnych przy ich produkcji, Sprawowanie nadzoru nad identyfikacją i rejestracją zwierząt, Analiza i ocena sytuacji epizootycznej województwa,. Organizacja szkoleń dla lekarzy weterynarii, Monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt, Starosta- Prezydent Miasta Analiza i ocena zagrożeń, Opracowanie planu działań zapobiegawczych. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym Państwowa Inspekcja Sanitarna 52 Opracowanie wojewódzkich programów monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych podlegających obowiązkowi monitorowania. Ustawy: o Inspekcji Weterynaryjnej, o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. Współpraca z IW w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt, Prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego i podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotu, Koordynacja i nadzór działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych. Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Wydział Ochrony Środowiska Współpraca z IW w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt. Ustawa o Inspekcja Ochrony Środowiska. Faza przygotowania Inspekcja Weterynaryjna Starosta- Prezydent Miasta Monitoring chorób zakaźnych zwierząt, Przygotowanie planów gotowości zwalczania zakaźnych zwierząt, Utrzymywanie rezerwy szczepionek, biopreparatów i produktów biobójczych oraz innych środków niezbędnych do diagnozowania i zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych. Opracowanie powiatowego planu gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt, Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania, Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego, Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych. Ustawy: o Inspekcji Weterynaryjnej, o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, o zarządzaniu kryzysowym. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym Wydział Ochrony Środowiska Współpraca z PIW w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt. Faza reagowania Inspekcja Weterynaryjna Starosta- Prezydent Miasta Realizacja zadań wynikających z planów gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt, Koordynacja działań podległych inspekcji w zakresie zwalczania choroby zakaźnej, Analizowanie i opracowanie informacji otrzymanych od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii Ustawy: O Inspekcji Weterynaryjnej zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, O ochronie zdrowia zwierząt Realizacja procedur wynikających z powiatowego planu gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt, Wydanie nakazu zaopatrywania zwierząt lub produktów w świadectwa zdrowia wystawiane przez urzędowego lekarza weterynarii, Wydanie nakazu przeprowadzenia zabiegów na zwierzętach, w tym szczepień Wydanie nakazu oczyszczania, odkażania, deratyzacji i dezynsekcji miejsc przebywania zwierząt lub miejsc przechowywania i przetwarzania zwłok zwierzęcych a także oczyszczania i odkażania środków transportu Wydanie nakazu odstrzału sanitarnego zwierząt na określonym obszarze Podanie do wiadomości publicznej zaleceń i rozporządzeń w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie Ustawy: o Inspekcji Weterynaryjnej, o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, o zarządzaniu kryzysowym. Państwowa Inspekcja Sanitarna Współpraca z IW w zakresie zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Faza odbudowy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Starosta- prezydent Miasta 53 Udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody. Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt Państwowa Inspekcja Sanitarna Współpraca z IW w zakresie usuwania skutków chorób zakaźnych zwierząt Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Inspekcja Weterynaryjna Zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego, Pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny. Rozporządzenie RM w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ustawy: o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, o Inspekcji weterynaryjnej. Epifitozy Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków Wojewódzka Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa Obserwacje i kontrole fitosanitarne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, podłoży i gleby oraz środków transportu, w miejscach wwozu i na terytorium RP Ocena stanu zagrożenia roślin przez organizmy szkodliwe oraz prowadzenie ewidencji tych organizmów Wydawanie świadectw fitosanitarnych, paszportów roślin i zaświadczeń oraz nadzór nad jednostkami upoważnionymi do wypełniania formularzy paszportów roślin Kontrola zabiegów oczyszczania, odkażania i przerobu roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów Nadzór nad wprowadzaniem, rozprzestrzenianiem oraz nad pracami z wykorzystaniem organizmów kwarantannowych Badania laboratoryjne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów Wydawanie decyzji w sprawie postępowania z roślinami, produktami roślinnymi lub przedmiotami podlegającymi granicznej kontroli fitosanitarnej Ocena polowa, laboratoryjna i cech zewnętrznych materiału siewnego Kontrola tożsamości materiału siewnego ustawa: o ochronie roślin STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Analiza i ocena zagrożeń Opracowanie planu działań zapobiegawczych ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza przygotowania Wojewódzka Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa Ustalanie i doskonalenie metod oraz terminów zwalczania organizmów szkodliwych, a także zapobiegania ich rozprzestrzenianiu się ustawa: o ochronie roślin STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Opracowanie planów zarządzania kryzysowego Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania Prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego Edukacja mieszkańców terenów zagrożonych w zakresie prawidłowych zachowań przed i w czasie klęsk żywiołowych ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym, gminnym Faza reagowania 54 Wojewódzka Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa Identyfikacja organizmu szkodliwego i źródła jego pochodzenia Ocenia możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania Informowanie zainteresowanych podmiotów o sposobach i terminach zwalczania organizmu szkodliwego Czyszczenie i odkażanie przedmiotów lub miejsc, w których występują lub występowały organizmy kwarantannowe lub szkodliwe Zastosowanie określonych zabiegów niszczących organizmy kwarantannowe lub zapobiegających ich rozprzestrzenianiu się ustawa: o ochronie roślin STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Uruchomienie PZZK Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o wojewodzie i administracji rządowej w województwie o stanie klęski żywiołowej Faza odbudowy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Udzielanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Kierowanie działaniami z zakresu usuwania skutków Sporządzenie listy zbiorczej zasiłków z terenu powiatu i wnioskowanie o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych Rozporządzenie RM: w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Wojewódzka Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa Określanie warunków przed rozpoczęciem uprawy roślin, przemieszczaniem roślin, wprowadzaniem ich do obrotu ustawa: o ochronie roślin ustawy: zarządzaniu kryzysowym wojewodzie i administracji rządowej w województwie Protesty społeczne Podmiot wiodący – zadania Podmiot wspomagający - zadania Podstawa prawna Podstawa prawna Faza zapobiegania/ograniczania skutków STAROSTA-PREZYDENT MIASTA POLICJA Analiza i ocena zagrożeń, Opracowanie planu działań zapobiegawczych Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym o samorządzie powiatowym Przygotowanie sił i środków do przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeństwa ludzi i ich mienia. Ustawa o Policji. Faza przygotowania STAROSTA-PREZYDENT MIASTA PRM Opracowanie planów zarządzania kryzysowego, Przygotowanie systemów alarmowania i ostrzegania prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, o samorządzie powiatowym, gminnym Przygotowanie sił i środków do zapewnienia opieki medycznej w warunkach sytuacji kryzysowej. Ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Faza reagowania STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Uruchomienie PZZK, Koordynacja i realizacja zadań ujętych w powiatowym planie reagowania/zarządzania kryzysowego, Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń Współpraca z organizacjami pozarządowymi, Wnioskowanie do Wojewody o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawy: o zarządzaniu kryzysowym, POLICJA Przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeństwa ludzi i ich mienia Ustawa: o Policji. 55 o samorządzie powiatowym, gminnym o Państwowym Ratownictwie Medycznym. P P P P P W P P P P P P P P W P P P P W P P P P P P W P P P P P P P W P Dyrektorzy ZOZ P P P P P 10. Dyrektor MOPR P P P 11. Sekretarz Miasta P P P P P P P 12. Skarbnik Miasta P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Susza Pożar Huragany Powódź Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa P P P P 3. Komendant Miejski PSP W W W P 4. Komendant Miejski Policji P P P 5. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny P P Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg P 9. 6. 7. 8. 13. 14. 15. 16. Dyrektor Wydziału Środowiska Dyrektor Wydziału Zarządzania Usługami Komunalnymi Dyrektor Zakładu Obsługi i Informatyki UM Dyrektor Wydziału Organizacyjnego P P W P P P P P W P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P W W P P P W W P W Terroryzm P 2. W Protesty społeczne P Starosta- Prezydent Miasta Epizootie P 1. Epidemie P Podmioty systemu Epifitozy Zakłócenia w systemie elektroenergetycznym W Lp. Poważne awarie skażenie chem/gleby Skażenie radiacyjne W Zdarzenie Burze śnieżne zawieje/zamiecie Awarie sieci telekomunikacyjnych Katastrofy budowlane SIATKA BEZPIECZEŃSTWA REAGOWANIA KRYZYSOWEGO P P P P W P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Podmioty wiodące Podmiot pomocniczy 56 3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych. 1. Siły i środki jakimi dysponuje starosta- Prezydent Miasta: 1) Siły i środki Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego - dysponowane na podstawie powiatowego planu ratowniczego. 2) Siły i środki Policji - dysponowane zgodnie z procedurami działania Policji. 3) Siły i środki systemu PRM - zgodnie z planem działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. 4) Siły i środki zespolonych inspekcji - dysponowane w ramach procedur wewnętrznych poszczególnych inspekcji, służb i straży. 5) Sprzęt jakim dysponuje CZK Prezydenta Miasta Kielce – środki łączności, alarmowania uruchamiany jest zgodnie z właściwymi procedurami operacyjnymi. Zasoby magazynowe formacji obrony cywilnej oraz Miejskiego Magazynu Przeciwpowodziowego Lp 1 2 3 4 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nazwa sprzętu Worki jutowe Łopata ogrodnicza Siekiera różna Łom różny Ramka do piłki metalu Piła płatnica Piła poprzeczna Wiadro 15l. Nożyce do drutu 0 12 Wózek kroczący Buty gumowe Imadło ślusarskie Młotek ślusarski Klucz do rur Kamizelka Buty wodery Wciąg szczękowy bez lin Pompa PS-50 /samozasysająca/ Miara stalowa Szczypce żabkowe Nożyce do blachy Fantom Kask ochronny – chwala Linka różna na szpulach Szelki bezpieczeństwa Kask budowlany Megafon Agregat prądotwórczy Materac gumowy Przedłużacz Pojemnik na odpady 120 l Ilość/sztuk 4 000 5 3 3 1 1 1 10 1 1 20 1 3 1 25 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 3 1 3 Lokalizacja Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn 57 Łóżko polowe Materac koszarowo-polowy Maska p-gaz + pochłaniacz Koce Śpiwór Karimata Namiot Kurtka zimowa specjalistyczna Najaśnica + statyw Szpadel ogrodniczy 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 40 40 15 34 20 20 1 12 1 5 Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn Magazyn 2. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy Podstawowym celem systemu zorganizowanego przez Państwową Straż Pożarną (PSP) jest ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez: walkę z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo techniczne, chemiczne oraz ratownictwo ekologiczne i medyczne2. Istotą organizacji jest stworzenie jednolitego i spójnego układu wiążącego ze sobą różne podmioty ratownicze, tak aby można było podjąć skutecznie każde działanie ratownicze. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) zorganizowany jest w sposób zapewniający jego ciągłe funkcjonowanie na poszczególnych poziomach, tj.: Powiatowym (miejskim w przyp. Kielc), jako podstawowym poziomie wykonawczym działań ratowniczych na obszarze miasta, wojewódzkim, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze województwa, centralnym, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze kraju. Obecnie w Krajowym Systemie Ratowniczo – gaśniczym w mieście Kielce funkcjonują jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP podległe Komendzie Miejskiej PSP w Kielcach (JRG1, JRG2,JRG3,JRG4) Kierowanie sił i środków KSRG do działań ratowniczych następuje za pośrednictwem stanowiska kierowania KMPSP (MSK). Na żądanie kierującego działaniami ratowniczymi miejskie stanowisko kierowania PSP występuje o uruchomienie wsparcia z szczebla wojewódzkiego, natomiast wojewódzkie stanowisko koordynacji ratownictwa PSP wnioskuje o skierowanie do działań odwodów centralnych. Wyznaczona część zasobów krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jest zorganizowana w postaci odwodów operacyjnych. W przypadku wyczerpania sił poszczególnych powiatów lub gdy zagrożenie obejmie większy obszar, w pierwszej kolejności na poziomie wojewódzkim użyte zostaną zasoby wojewódzkich brygad odwodowych KSRG. Siły i środki PSP- Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej Jednostka ratowniczo-gaśnicza KSRG liczba jednostek liczba strażaków Liczba strażaków przeszkolonych w zakresie pierwszej pomocy medycznej Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemicznego i Ekologicznego „Kielce” (JRG1) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego „Kielce” (JRG1) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wysokościowego „Kielce – 3” (JRG3) 3 209 192 78 133 28 58 Sekcja Ratownictwa Wodno – Nurkowego ‘Kielce” (JRG2) gaśnicze technicznego Samochód ratownictwa Chemicznego Wodnego Drogowego Wysokościowego Gaśnicza Cysterna Łódź ponton wieloosobowy Przenośna zapora przeciwpowodziowa (w metrach bieżących) na stanie UM. Kielce Namiot wieloosobowy Pompa o dużej wydajności Agregat prądotwórczy Komora dekontaminacyjna Samochody-Drabiny Samochody-Podnośniki Samochody-kwatermistrzowskie Samochody operacyjne Samochód – nośnik kontenerowy Sprzęt pływający 1 7 4 2 1 1 1 1 4 1 590 1 3 13 1 2 1 3 7 1 Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Siły i środki poszczególnych jednostek ratowniczo-gaśniczych są przygotowane do natychmiastowego podjęcia działań ratowniczych na własnym terenie. System odwodów umożliwia skoncentrowanie sił i ich przemieszczenie do działania poza obszarem województwa. Struktura dowodzenia i organizacji oraz poziom wyszkolenia i wyposażenia w sprzęt specjalistyczny zapewniają wysoką skuteczność prowadzonych działań ratowniczych. Ochotnicza Straż Pożarna – Niewachlów (ul. Kruszelnickiego 49 ) : Liczba jednostek Samochody ratownictwa gaśniczego OSP OSP łączna liczba strażaków lekkie średnie Ciężki – GCBA 6/32 Jelcz 1 42 2 0 1 Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Poziom wyszkolenia członków Ochotniczych Straży Pożarnych określa się jako dobry. Zadowalający jest również stan wyposażenia jednostek OSP. Pojazdy i sprzęt będące w posiadaniu OSP są sprawne technicznie, choć z uwagi na ich wiek są znacznie wyeksploatowane. 3. Państwowe Ratownictwo Medyczne Rozszerzeniem Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, w odniesieniu do potrzeby zapewnienia pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowia i życia jest system Państwowe Ratownictwo Medyczne. Głównymi elementami systemu są: szpitalne oddziały ratunkowe (SOR), zespoły ratownictwa medycznego specjalistyczne - w składzie co najmniej trzech osób, w tym lekarz i pielęgniarka lub ratownik medyczny podstawowe - złożone przynajmniej z dwóch ratowników, bez lekarza, zespoły Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Zadaniem zespołów ratownictwa medycznego jest podejmowanie medycznych czynności 59 ratunkowych (świadczenia opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych) w warunkach pozaszpitalnych, w celu ratowania osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Zespoły ratownictwa medycznego jako przedszpitalna „część” systemu działają w ścisłym powiązaniu z oddziałami ratunkowymi i podlegają ich kontroli i nadzorowi. Szpitalny oddział ratunkowy udziela świadczeń opieki zdrowotnej osobie w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. W razie konieczności szpital, w którym znajduje się szpitalny oddział ratunkowy, zapewnia niezwłoczny transport sanitarny osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego do najbliższego zakładu opieki zdrowotnej udzielającego świadczeń opieki zdrowotnej w odpowiednim zakresie. Szpitalne oddziały ratunkowe mają obowiązek uzyskać potwierdzenie spełniania wymagań określonych przepisami, wydane przez jednostkę podległą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, właściwą w zakresie monitorowania jakości świadczeń zdrowotnych. W sytuacjach nagłych pierwszym ogniwem systemu są centra powiadamiania ratunkowego, które przyjmują zgłoszenia z numeru alarmowego 112. Wraz z rozbudową systemu centra te będą funkcjonować w ramach zintegrowanych stanowisk dyspozytorów medycznych oraz dyspozytorów PSP i Policji. Ich zadaniem jest przyjmowanie zgłoszeń, koordynowanie medycznych czynności ratunkowych oraz zbieranie aktualnych informacji o dostępnych jednostkach systemu, a także zbieranie i archiwizowanie informacji o zdarzeniach i prowadzonych czynnościach ratunkowych. W przypadku zdarzeń masowych, funkcjonowanie jednostek systemu koordynuje lekarz koordynator ratownictwa medycznego, operujący ze stanowiska pracy zlokalizowanego w Wojewódzkim Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Z systemem współpracują wyspecjalizowane jednostki organizacyjne szpitali i społeczne organizacje ratownicze (po wpisaniu do rejestru wojewodów i uwzględnieniu w planach), a także służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności: jednostki organizacyjne PSP, jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, inne jednostki podległe lub nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Ministra Obrony Narodowej. Siły i środki Szpitalny Oddział Ratunkowy - Kielce ul. Grunwaldzka 45 Zespoły ratownictwa medycznego Środki transportu medycznego typu „S” Środki transportu medycznego typu „ T’’ Przystosowane powietrzne środki transportu medycznego (śmigłowiec) Zestaw PSP R-1/PSP R-2 (łącznie) na stanie - KMPSP pogotowie Liczba przeszkolonych ratowników medycznych / etatowych / liczba łóżek / SOR/ 1 7,5 2 6 1 17 74 11 Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Zespoły ratownictwa medycznego pozostają w gotowości całodobowej i zabezpieczają rejony operacyjne w liczbie i zgodnie z przyjętymi procedurami ujętymi w powiatowym planie działania Państwowego Ratownictwa Medycznego. Szpitalne Oddziały Ratunkowe udzielają świadczeń zdrowotnych w trybie całodobowym. Jako zadowalający ocenia się również poziom wyszkolenia i gotowości do udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy. 60 Opis bazy szpitalnej w Kielcach Podmiot tworzący nazwa i adres podmiotu leczniczego nazwa oddziału/zakładu/ ośrodka wewnętrzny I wewnętrzny II kardiologiczny I kardiologiczny II Kardiochirurgiczny Nefrologiczny Chirurgiczny urazowo-ortopedyczny Neurochirurgiczny położniczoginekologiczny Rehabilitacyjny Zakaźny Dermatologiczny intensywnej terapii I Wojewódzki intensywnej terapii II Samorząd Szpital intensywnej terapii III Województwa Zespolony, 25- Intensywnego nadzoru Świętokrzyskiego 736 Kielce, ul. kardiolog. Grunwaldzka 45 Okulistyczny Otorynogologiczny Neurologiczny Udarowy Psychiatryczny psychiatryczny dziecięcy rehabilitacji kardiologicznej rehabilitacji neurologicznej rehabilitacji neurologicznej Neonatologiczny stacja dializ X onkologii i hematologii dziecięcej chirurgiczny urazowo-ortopedyczny kod oddziału/ zakładu/ ośrodka/ 4000 4000 4100 4100 4560 4130 4500 4580 4570 liczba łóżek / miejsc rzeczywistych*) 4450 4300 4340 4200 4260 4260 4260 80 42 42 16 13 14 4 4106 4600 4610 4220 4222 - 10 29 33 29 50 - 4308 16 4306 5 4306 4421 4132 ogółem szpital 27 43 16 stanowisk 4249 4501 4581 15 40 13 43 30 46 46 15 20 66 64 45 810 61 annestejologii i intensywnej terapii pediatryczny I pediatryczny II pediatryczny III X Podmiot tworzący Powiat Kielecki Podmiot tworzący nazwa i adres podmiotu leczniczego nazwa oddziału/zakładu/ ośrodka Świętokrzyskie położniczoCentrum Matki i ginekologiczny Noworodka Neonatologiczny Szpital Specjalistyczny, X 25-371 Kielce, ul.Prosta 30 nazwa i adres podmiotu leczniczego nazwa oddziału/zakładu/ ośrodka Onkologiczny Urologiczny Endokrynologiczy chirurgii onkologicznej otolaryngologii, chirurgii głowy i szyi medycyny paliatywnej Świętokrzyskie Hematologiczny Centrum Samorząd Radioterapii Onkologii, 25 Województwa Brachyterapii 734 Kielce, Świętokrzyskiego Anestezjologii ul S. Artwińskiego 3 ginekologii onkologicznej medycyny nuklearnej ośrodek chemioterapii dziennej oddział leczenia jednego dnia X Podmiot tworzący nazwa i adres podmiotu leczniczego nazwa oddziału/zakładu/ ośrodka 4261 5 4401 4401 4401 ogółem szpital kod oddziału/ zakładu/ ośrodka/ 38 64 18 201 liczba łóżek rzeczywistych 4450 4421 100 55 ogółem szpital 100 kod oddziału/ zakładu/ ośrodka/ 4240 4640 4030 4540 liczba łóżek rzeczywistych 44 21 20 46 4610 26 5182 4070 4244 4244 4260 10 51 91 10 5 4460 4140 29 5 4242 47 miejsc 4670 ogółem szpital kod oddziału/ zakładu/ 2 miejsca 366 liczba łóżek rzeczywistych 62 ośrodka/ wewnętrzny Chirurgiczny gruźlicy i chorób płuc Wojewódzki chorób płuc Szpital chorób płuc Samorząd Specjalistyczny Urologiczny Województwa im. Św.Rafała, chirurgii klatki Świętokrzyskiego 26-060 Chęciny, piersiowej Czerwona Góra Urazowo-ortopeduczny 10 intensywnej terapii X Podmiot tworzący nazwa i adres podmiotu leczniczego nazwa oddziału/zakładu/ ośrodka psychiatryczny A psychiatryczny B psychiatryczny C psychiatryczny D psychiatryczny dla dzieci terapii uzależnienia od Świętokrzyskie alkoholu XII Samorząd Centrum terapii uzależnienia od Województwa Psychiatrii 26alkoholu XIII Świętokrzyskiego 026 Morawica, ul. Spacerowa 5 Detoksykacji psychiatryczny dla chorych somatycznie leczenia zaburzeń nerwicowych X Podmiot leczniczy nazwa i adres przedsiębiorstwa nazwa oddziału/zakładu/ podmiotu ośrodka leczniczego wewnętrzny NZOZ Szpital Chirurgiczny położniczoKielecki św. Aleksandra ginekologiczny 25-316 Kielce, intensywnej terapii ul. T. Neonatologiczny Kościuszki 25 X 4000 4500 4270 4272 4272 4640 36 52 56 60 37 40 4520 4580 4260 ogółem szpital kod oddziału/ zakładu/ ośrodka/ 4700 4700 4700 4700 4700 41 35 5 liczba łóżek rzeczywistych 4744 59 4744 4742 107 29 4710 36 4704 ogółem szpital kod oddziału/ zakładu/ ośrodka/ 4000 4500 15 362 122 112 112 108 18 718 liczba łóżek rzeczywistych 43 38 4450 65 4260 4 4421 35 ogółem 150 szpital *) do liczby łóżek rzeczywistych ogółem nie zostały wliczone łóżka neonatologiczne, stacje Spółka z o.o 63 dializ, oddziały dzienne 4. Państwowa Inspekcja Sanitarna Inspekcja jest powołana do realizacji zadań ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych oraz zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych. Inspekcją sanitarną kieruje Główny Inspektor Sanitarny jako centralny organ administracji rządowej podległy ministrowi właściwemu do spraw zdrowia. Terenowymi organami PIS są powiatowi państwowi inspektorzy sanitarni, pod kierunkiem których działają stacje sanitarno-epidemiologiczne, posiadające status zakładu opieki zdrowotnej i wykonujące badania laboratoryjne w zakresie nadzoru sanitarnego w zintegrowanym jednolitym systemie badań laboratoryjnych. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, w ramach nadzoru bieżącego nad stanem sanitarno-epidemiologicznym powiatu: monitoruje sytuację epidemiologiczną chorób zakaźnych i innych, koordynuje działania przeciwepidemiczne w celu ochrony zdrowia i życia ludzi, w szczególności w przypadkach masowych zachorowań na choroby zakaźne oraz w wypadkach klęsk żywiołowych, współuczestniczy w działaniach zapobiegających zdrowotnym skutkom bioterroryzmu. W przypadku naruszenia wymagań higienicznych i zdrowotnych państwowy inspektor sanitarny nakazuje, w drodze decyzji, na przykład unieruchomienie zakładu pracy, zamknięcie obiektu użyteczności publicznej, wyłączenie z eksploatacji środka transportu, wycofanie z obrotu środka spożywczego, likwidację hodowli lub chowu zwierząt. Podobnie w razie podejrzenia lub rozpoznania zakażenia lub zachorowania na chorobę zakaźną, państwowy inspektor sanitarny może, w drodze decyzji, nakazać osobie podejrzanej lub osobie, u której rozpoznano zakażenie lub zachorowanie na chorobę zakaźną, poddanie się obowiązkowi szczepienia, badaniom sanitarnoepidemiologicznym, zabiegom sanitarnym, kwarantannie lub izolacji. Realizowane przedsięwzięcia wynikają z opracowywanych i aktualizowanych w trybie 3-letnim, powiatowych planów działania na wypadek wystąpienia epidemii. Na wniosek państwowego powiatowego inspektora sanitarnego wojewoda ogłasza i odwołuje stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii na obszarze powiatu lub jego części. Jeżeli zagrożenie epidemiczne lub epidemia występuje na obszarze więcej niż jednego powiatu, stan ten ogłasza i odwołuje, w drodze zarządzenia. Obowiązujący stan prawny umożliwia wówczas wprowadzenie na przykład: czasowego ograniczenia w ruchu osobowym, czasowego ograniczenia lub zakazu obrotu i używania przedmiotów lub artykułów spożywczych, czasowego ograniczenia funkcjonowania określonych instytucji lub zakładów pracy, zakazu organizowania widowisk i zgromadzeń, obowiązku wykonywania określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wiąże się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych, usługowych, handlowych i innych, nakazu poddania się określonym szczepieniom, nakazu udostępnienia nieruchomości, lokali i terenów oraz środków transportu potrzebnych do działań przeciwepidemicznych. Siły i środki Liczba stacji sanitarno- epidemiologicznych Pracownicy medyczni Laboratoria do badań mikrobiologicznych radiologicznych Żywności Wody 1 9 0 0 0 0 64 inne (powietrza, fizykochemiczne, środowiska pracy) Komplety odzieży ochronnej 2 kpl. kombinezonów jednorazowych liczba izolatoriów Planowane izolatoria liczba miejsc Liczba łóżek na szpitalnych oddziałach chorób Zakaźnych Liczba łóżek w placówkach medycznych możliwa do uruchomienia w przypadku wystąpienia masowych zachorowań 0 2kpl. 1 222 42 297 Ocena możliwości wykorzystania sił i środków W przypadku wystąpienia niebezpiecznej choroby zakaźnej, masowych zachorowań na choroby zakaźne oraz ataku bioterrorystycznego PPIS w Kielcach dysponuje 30 pracownikami. Wykorzystanie środków jest ograniczone ze względu na niedostateczne środki finansowe na paragrafach pozapłacowych. Na terenie miasta inspekcja dysponuje indywidualnymi środkami ochrony osobistej oraz preparatami dezynfekcyjnymi o szerokim spektrum działania. 5. Państwowa Inspekcja Weterynaryjna Zadaniem Inspekcji w szczególności jest zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, monitorowanie zakażeń zwierząt, przeprowadzanie kontroli weterynaryjnej oraz sprawowanie nadzoru nad: wprowadzaniem na rynek zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego, przestrzeganiem wymagań weterynaryjnych, obrotem środków żywienia zwierząt i obrotem leczniczymi produktami weterynaryjnymi. Inspekcją kieruje na szczeblu województwa Wojewódzki Lekarz Weterynarii będący organem administracji rządowej, natomiast główne działanie inspekcji weterynaryjnej koncentruje się na poziomie powiatowym. Powiatowym inspektoratem weterynarii kieruje powiatowy lekarz weterynarii, nie wchodzący w skład administracji zespolonej. Powiatowy Lekarz Weterynarii dokonuje analiz i ocen sytuacji epizootycznej i opracowuje na obszarze powiatu programy i plany dotyczące monitorowania zakażeń zwierząt oraz zapobiegania chorobom zakaźnym zwierząt i zoonozom i ich zwalczania. W budżetach starostów wyodrębnione są środki przeznaczone na: zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt i zoonoz lub biologicznych czynników chorobotwórczych wywołujących te choroby, w tym na odszkodowania i monitorowanie zakażeń zwierząt, monitorowanie występowania substancji niedozwolonych, pozostałości chemicznych, biologicznych, produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt i środkach żywienia zwierząt. Badania laboratoryjne prowadzone w kierunku rozpoznawania chorób zakaźnych zwierząt oraz chorób odzwierzęcych prowadzą regionalne laboratoria weterynaryjne, wchodzące w skład wojewódzkich inspektoratów weterynarii. Ponadto Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi określił laboratoria referencyjne, funkcjonujące w ramach Państwowego Instytutu Weterynaryjnego w Puławach, właściwe do wykonywania całokształtu badań zarówno produktów pochodzenia zwierzęcego, jak i chorób zakaźnych zwierząt. Zasady postępowania podczas wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt określa ustawa i rozporządzenia wykonawcze. W celu zwalczania chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania powiatowy lekarz weterynarii, w drodze decyzji administracyjnej z rygorem natychmiastowej wykonalności, może m.in.: 65 nakazać odosobnienie, strzeżenie lub obserwację zwierząt chorych lub zakażonych albo podejrzanych o zakażenie lub o chorobę, nakazać zabicie lub ubój zwierząt chorych lub zakażonych oraz podejrzanych o zakażenie lub o chorobę, zakazać osobom, które były lub mogły być w kontakcie ze zwierzętami chorymi, zakażonymi lub podejrzanymi o zakażenie lub o chorobę, czasowego opuszczania ogniska choroby. W drodze rozporządzenia - aktu prawa miejscowego, powiatowy lekarz weterynarii określa obszar występowania choroby zakaźnej lub zagrożenie wystąpienia choroby zakaźnej, jako obszar zapowietrzony lub zagrożony, na terenie którego obowiązują zakazy/ograniczenia w przemieszczaniu się osób lub pojazdów. Do współpracy z lekarzem weterynarii w zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt zobowiązane są inne inspekcje i służby 10, natomiast pracownicy inspekcji w zakresie wykonywania czynności określonych w ustawie podlegają ochronie prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Na potrzeby podjęcia natychmiastowych działań Główny Inspektor Weterynaryjny utrzymuje rezerwę szczepionek, biopreparatów, substancji i preparatów biobójczych oraz innych środków niezbędnych do diagnozowania i zwalczania chorób zakaźnych zwierząt i zoonoz lub biologicznych czynników chorobotwórczych wywołujących te choroby. Powiatowy i Wojewódzki Lekarz Weterynarii, w zakresie swojej właściwości, przygotowują i aktualizują plany gotowości zwalczania poszczególnych chorób zakaźnych zwierząt. Siły i środki Liczba placówek inspekcji 1 Lekarze weterynarii Przygotowane ekipy dezynfekcyjne Laboratoria Komplety odzieży ochronnej (wielokrotnego/jednokrotnego użytku) Kombinezon Jednorazowy włóknina PP Kombinezon Lamico laminowany Buty filcowe jednorazowe krótkie Buty ochronne jednorazowe długie Kombinezon polipropylenowy Fartuch polipropylenowy Zestaw (płaszcz, czepek, buty, maska) Fartuch typu sukienka Maty dezynfekcyjne Okulary ochronne plastikowe 10 1 0 1250 szt. 312 par 300 szt. 6 zestawów 20 szt. 15 szt. Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Siły i środki inspekcji weterynaryjnej są przygotowane zgodnie z zatwierdzonymi tzw. planami gotowości, opracowanymi oddzielnie dla każdej jednostki chorobowej. Powiatowi lekarze weterynarii organizują zespoły interwencyjne spośród podległych sobie pracowników oraz lekarzy weterynarii wolnej praktyki, z którymi podpisano stosowne umowy. Wszyscy wojewódzcy lekarze weterynarii dysponują laboratoriami specjalistycznymi i odzieżą ochronną dla personelu. 6. Policja Ustawowym zadaniem Policji jest ochrona bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymanie bezpieczeństwa i porządku publicznego, poprzez m.in. zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji, w ruchu drogowym i na drogach przeznaczonych do powszechnego korzystania, inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie 66 popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych. W warunkach sytuacji kryzysowych spowodowanych katastrofą naturalną, awarią techniczną lub innym zagrożeniem, działania Policji - jako jednego z podmiotów systemu ratowniczego - koncentrują się na umożliwieniu sprawnego funkcjonowania służb ratowniczych oraz ochronie poszkodowanych osób i ich mienia. Z kolei zdarzenia implikujące poważne zagrożenie bezpieczeństwa i porządku publicznego ukierunkowują działania Policji na zadania zmierzające do przywrócenia pożądanego stanu prawnego, zatrzymania sprawców naruszeń prawa i przeprowadzenia czynności dochodzeniowo-śledczych. Podczas działań przywracających naruszony porządek i bezpieczeństwo publiczne Policja – jako podmiot wiodący - jest wspierana przez inne służby i formacje, stosownie do ich kompetencji ustawowych. Zasadnicze zadania wykonują jednostki prewencji i ruchu drogowego, wspomagane przez służbę kryminalną i logistyczną. Po uzyskaniu informacji o zagrożeniu uruchomienie działań następuje zgodnie z przyjętymi procedurami i wcześniej opracowanymi planami - stosownie do rodzaju zagrożenia. Pierwszym szczeblem systemu reagowania jest interwencja policyjna, która stosownie do skali zagrożenia może przekształcić się w akcję lub operację policyjną. Akcją dowodzi właściwy terytorialnie komendant powiatowy Policji albo wyznaczony przez niego policjant. W przypadku, gdy w działaniach bierze udział znaczna liczba sił i środków, kierowanie może przejąć komendant wojewódzki lub wyznaczony przez niego policjant - dowódca operacji. Gdy skala zagrożenia przekracza możliwości skutecznego przeciwdziałania jednostek własnych, komendant wojewódzki Policji, na wniosek skierowany do Komendanta Głównego Policji, uzyskuje wsparcie z terenu spoza województwa. W odniesieniu do zagrożeń o charakterze terrorystycznym głównym obszarem zadaniowym Policji jest udział w krajowym i międzynarodowym systemie operacyjnego rozpoznania i wymiany informacji (z wykorzystaniem krajowych informatycznych baz danych oraz baz danych SIS II i Interpolu) oraz nadzór nad właściwym zabezpieczeniem obiektów infrastruktury krytycznej przez funkcjonujące specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne i wewnętrzne służby ochrony. Głównym potencjałem do realizacji zadań zabezpieczających są oddziały prewencji Policji. Oddziały prewencji podlegają Komendantowi Głównemu Policji i mogą być dysponowane do działań w każdym rejonie kraju, stosownie do skali występującego zagrożenia. Do bezpośrednich działań kontrterrorystycznych Policja może skierować policjantów pełniących służbę w pododdziałach antyterrorystycznych i komórkach minersko-pirotechnicznych, podległych komendantom wojewódzkim Policji. Komendant Główny Policji posiada centralny oddział antyterrorystyczny, przygotowany do wykonywania zadań we współdziałaniu z lokalnymi siłami AT. Celem zharmonizowania wspólnych przedsięwzięć w zakresie przygotowania i zapobiegania zagrożeniom, organizowania i prowadzenia akcji i operacji likwidujących zagrożenie na miejscu zdarzenia oraz szkolenia i doskonalenia zawodowego, Policja podpisała szczegółowe porozumienia z innymi podmiotami współdziałającymi, zwłaszcza z Państwową Strażą Pożarną, Strażą Graniczną i Siłami Zbrojnymi RP. 1. Stan etatowy Komendy Miejskiej Policji w Kielcach na dzień 1 listopada 2015 r. wynosi - 775, 2. Stan etatowy policjantów pionu prewencji – 496 w tym, 82 ze stanu Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Kielcach, 3. Siły i środki przewidziane na wypadek sytuacji kryzysowej, I rzut: Do ewentualnych działań w I rzucie przewidziane są siły będące aktualnie w służbie (średnio I zmiana - 61 policjantów, II zmiana - 58 policjantów, III zmiana – 43 policjantów), do II rzutu przewidziane są siły z policjantów zgłaszających się na alarm z wyłączeniem policjantów, którzy będą niezbędni do zapewnienia ciągłości służby w poszczególnych Komisariatach Policji i Wydziałach. 67 II rzut: pozostali policjanci Komendy Miejskiej Policji (po ogłoszeniu alarmu) pojazdy (wg stanu faktycznego): ogółem - 157, w tym: samochody osobowe nieoznakowane: 59 samochody osobowe oznakowane 60 samochody nieoznakowane furgon 5 samochody oznakowane furgon 19 w tym z urządzeniami rozgłoszeniowymi 79 samochody osobowe - terenowe: 3 w tym z urządzeniami rozgłoszeniowymi 2 samochody typu SUV 3 motocykle 6 łodzie 3 skuter 2 4. Środki techniczne i wyposażenie, które może zostać wykorzystane do prowadzenia działań w czasie zaistnienia sytuacji kryzysowych: Rodzaj sprzętu 1. łodzie 3 2. łopaty 28 3. termosy 6 4. koce 46 Zdeponowane z PDOZ 5. przenośne agregaty prądotwórcze 7 - 5 szt. zamontowane na pojazdach 6. reflektory olśniewające 2 - Zamontowane na pojazdach techników 7. kamizelki ratunkowe 3 8. tuby akustyczne 2 Ocena możliwości wykorzystania sił i środków Siły i środki Policji są przygotowane do działań w sytuacjach kryzysowych, w szczególności związanych z przywróceniem naruszonego porządku prawnego, alarmowaniem i ostrzeganiem ludności, prowadzeniem akcji ratowniczej do czasu przybycia profesjonalnych służb ratowniczych oraz zabezpieczeniem porządku w rejonach prowadzonych działań. Policja wykonuje również czynności operacyjno-rozpoznawcze zmierzające do ustalenia ewentualnych sprawców spowodowania sytuacji kryzysowej, bądź ustalenia skali zagrożenia (zgodnie z kompetencjami). Podstawowym komponentem policyjnym do działań w sytuacjach kryzysowych są oddziały i pododdziały prewencji oraz jednostki antyterrorystyczne. Logistyczne zasoby policyjne (w tym środki transportowe i kwatermistrzowskie) mogą być wykorzystane do wsparcia zabezpieczenia podstawowych potrzeb ofiar klęsk żywiołowych i awarii technicznych. 68 II. ZESPÓŁ PRZĘDSIĘWZIĘĆ NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWYCH. 1. Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń Monitoring zjawisk hydrologiczno – meteorologiczny Zadania państwa z zakresu osłony hydrologiczno-meteorologicznej wykonuje państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna (PSHM), którą pełni Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Zgodnie z art. 103 ustawy, do zadań państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej należy m.in.: wykonywanie pomiarów i obserwacji hydrologicznych oraz meteorologicznych, wykonywanie badań elementów hydrologicznych i morfologicznych dla potrzeb oceny stanu wód powierzchniowych, gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie i udostępnianie informacji hydrologicznych oraz meteorologicznych, wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrologicznej oraz meteorologicznej, opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych, opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze. Do wykonywania ww. zadań PSHM posiada i utrzymuje: podstawową sieć obserwacyjno-pomiarową i specjalne sieci obserwacyjno-pomiarowe, system gromadzenia, przetwarzania i wymiany danych, biura prognoz meteorologicznych i biura prognoz hydrologicznych, W ramach Państwowej Służby Hydrologiczno-Meteorologicznej funkcjonują: 1. System pomiarowo-obserwacyjny, w skład którego wchodzą: 1) Sieć stacji hydrologicznych i meteorologicznych: Sieć stacji meteorologicznych (stacje synoptyczne, stacje klimatologiczne, stacje opadowe); Sieć stacji hydrologicznych (stacje wodowskazowe, stacje wód podziemnych). 2) Sieć teledetekcji naziemnej: Sieć radarów meteorologicznych POLRAD; Sieć wykrywania i lokalizacji wyładowań atmosferycznych PERUN; 3) Sieć stacji aerologicznych. 2. System przesyłania danych, na który składają się: Lokalne sieci komputerowe (LAN) na terenie obiektów IMGW: Rozległa sieć komputerowa (WAN): Sieć radiotelefoniczna foniczna i cyfrowa na dzierżawionej częstotliwości; System central telefonicznych: 3. System przetwarzania danych w skład, którego wchodzą: 69 System biur prognoz hydrologicznych; System biur prognoz meteorologicznych; System odbioru i przetwarzania danych z satelitów meteorologicznych; System matematycznego modelowania meteorologicznego; System matematycznego modelowania hydrologicznego; System Przetwarzania Danych Historycznych z Centralną Bazą Historycznych. Danych 4. System gromadzenia oraz dystrybucji danych i produktów: Archiwum hydrologiczno-meteorologiczne; System Obsługi Klienta. Organizacja SOK Monitoring zjawisk hydrogeologiczny Zadania państwa z zakresu osłony hydrogeologicznej wykonuje państwowa służba hydrogeologiczna (PSH), którą pełni Państwowy Instytut Geologiczny, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, Dział VI – Zarządzanie zasobami wodnymi, rozdział 2 – … Państwowa służba hydrogeologiczna /t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 239, poz. 2019 ze zm./. Zgodnie z art. 105 ustawy, do zadań państwowej służby hydrogeologicznej należy m.in.: wykonywanie pomiarów, obserwacji i badań hydrogeologicznych, gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie oraz udostępnianie zgromadzonych informacji dotyczących warunków hydrogeologicznych, wielkości zasobów, stanu fizykochemicznego i ilościowego wód podziemnych, prowadzenie i aktualizacja baz danych hydrogeologicznych, w tym w szczególności: wykazu wielkości zasobów wód podziemnych, bazy danych o otworach hydrogeologicznych, bazy danych mapy hydrogeologicznej kraju, wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrogeologicznej, opracowywanie oraz przekazywanie prognoz zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń wód podziemnych, opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania oraz poboru wód podziemnych. Do wykonywania ww. zadań PSH posiada i utrzymuje: sieć obserwacyjno-badawczą wód podziemnych, zespoły do spraw ocen i prognoz hydrogeologicznych. Sieć obserwacyjno-badawcza wód podziemnych – dokumentująca stan i jakość wód podziemnych na terenie województwa składa się z 47 punktów badawczych. Obserwacje występujących zjawisk hydrogeologicznych, prowadzą – obserwatorzy – rezydenci. Część punktów obserwacyjnych wyposażona jest w automatyczną aparaturę pomiarową umożliwiającą transmisję danych. Przebieg i rzetelność pomiarów w poszczególnych punktach badawczych nadzorują i sprawdzają – opiekunowie regionalni, którymi są etatowi pracownicy Państwowej Służby Hydrogeologicznej. Monitoring pożarowy w lasach Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, zabezpieczenie przeciwpożarowe lasów dostosowuje się do kategorii i stopni zagrożenia pożarowego lasów. Kategorie zagrożenia pożarowego lasów: 70 I kategoria zagrożenia pożarowego – duże zagrożenie; II kategoria zagrożenia pożarowego – średnie zagrożenie; III kategoria zagrożenia pożarowego – małe zagrożenie. Stopnie zagrożenia pożarowego lasów: 0. stopień zagrożenia pożarowego – brak zagrożenia; 1. stopień zagrożenia pożarowego – małe zagrożenie; 2. stopień zagrożenia pożarowego – średnie zagrożenie; 3. stopień zagrożenia pożarowego – duże zagrożenie. Dla lasów zaliczonych do III kategorii zagrożenia pożarowego nie jest wymagane oznaczenie stopnia zagrożenia pożarowego. W celu wczesnego wykrycia pożarów, zawiadomienie o jego powstaniu, i podjęciu działań ratowniczych wymagane jest prowadzenie obserwacji (w lasach zaliczonych do I lub II kategorii zagrożenia pożarowego, w okresach oznaczonego dla tych lasów 1., 2. lub 3. stopnia zagrożenia pożarowego). Monitorowanie zagrożeń na drogach Zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, obszarem zadaniowym zarządcy drogi, którego zakłócenie funkcjonowania może spowodować sytuację kryzysową na drogach (pod kątem przejezdności) jest: utrzymanie drogi; utrzymanie drogowych obiektów inżynierskich; utrzymanie urządzeń zabezpieczających ruch. Na podstawie „Zarządzenia Nr 55 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 8 października 2008 r. w sprawie organizacji oraz zasad gromadzenia i przekazywania informacji o warunkach ruchu na drogach regulowane są działania Punktów Informacji Drogowej (PID). Do zbierania i gromadzenia danych w GDDKiA wykorzystywany jest system kamer drogowych, zlokalizowanych na drogach publicznych w miejscach newralgicznych dla ruchu drogowego. Obrazy (stop klatki) przekazywane są do PID centrali GDDKiA oraz na strony internetowe i aktualizowane, co 10 min. 2. Tryb uruchamiania sił i środków Zasady ogólne Zgodnie z postanowieniami art. 21 ustawy o zarządzaniu kryzysowym, obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym organie właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu odpowiednio wyższy i niższy szczebel reagowania, przedstawiając jednocześnie swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach. Podstawowym poziomem reagowania na zaistniałe zdarzenia jest organ władzy samorządowej szczebla gminy i powiatu (zadania wykonawcze), który powinien dysponować zasobami sił i środków, umożliwiającymi mu skuteczne reagowanie w przypadku wystąpienia zagrożeń lokalnych (według statystyk stanowią one około 90% wszystkich zdarzeń). Dostępne wówczas zasoby to przede wszystkim potencjał jednostek ratowniczo-gaśniczych, zespołów ratownictwa medycznego, jednostek Policji oraz inspekcji. W przypadku zdarzenia, niezbędne siły i środki poziomu interwencyjnego są z zasady uruchamiane przez dyżurnego jednostki, pełniącego służbę w systemie całodobowym. Po oszacowaniu skali zagrożenia i konieczności zwiększenia potencjału służb, 71 kierownicy jednostek systemu uaktywniają taktyczny szczebel dowodzenia, a bezpośrednimi działaniami dowodzą przygotowani i przeszkoleni dowódcy. Organ administracji publicznej (wójt, burmistrz, prezydent miasta) koordynuje działania zaangażowanych służb i instytucji. W przypadku, gdy lokalne zdarzenie nabiera znamion kryzysu, a więc istnieje potrzeba skierowania dodatkowych sił wsparcia lub, gdy działania obejmują teren kilku powiatów, uruchamiany jest wyższy poziom – wojewody (zadania koordynacji i wsparcia). Kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży mogą zadysponować swoimi zasobami z terenu województwa, a także wystąpić o wsparcie do szczebla centralnego. Działania służb (Państwowej Straży Pożarnej, Policji, itp.) prowadzone są zazwyczaj w formie operacji, a zaangażowanymi siłami dowodzą kierownicy jednostek lub wyznaczeni przez nich funkcjonariusze. Eskalacja zagrożenia i narastające potrzeby są głównymi przesłankami do formułowania przez wojewodów wniosków o wsparcie, na podstawie, których władze centralne (MSWiA, inni ministrowie, kierownicy inspekcji) mogą zdecydować o uruchomieniu dodatkowych zasobów. Niezależnie od tego trybu wnioskowania, również kierownicy zespolonych służb i inspekcji poziomu wojewódzkiego mają prawo samodzielnego występowania o pomoc do swoich przełożonych szczebla centralnego. Na podstawie takiego zapotrzebowania Komendanci Główni: Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej, Żandarmerii Wojskowej, mogą skierować do działań swoje odwody lub zadysponować użycie innych podległych sobie sił, celem wsparcia działań prowadzonych przez szczebel wojewódzki (powiatowy). Odrębny, szczególny tryb postępowania ma zastosowanie przy kierowaniu do działań wydzielonych komponentów Sił Zbrojnych RP. Czas uzyskania pełnej gotowości do działań Przyjęty tryb uruchamiania sił i środków Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy PSP Decyzję o skierowaniu do działań właściwych sił i środków podejmuje dyżurny operacyjny Miejskiego Stanowiska Kierowania PSP na podstawie analizy przyjętego zgłoszenia oraz w zależności od rodzaju i wielkości zdarzenia - według procedury określonej w powiatowym planie ratowniczym. Na żądanie obecnego na miejscu zdarzenia kierującego działaniem ratowniczym dyżurny dysponuje na miejsce dodatkowe siły i środki z terenu powiatu, w tym jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej, włączone do KSRG. W przypadku gdy zdarzenie przekracza możliwości operacyjno-techniczne powiatu, dyżurny występuje do Wojewódzkiego Stanowiska Koordynacji Ratownictwa z wnioskiem o zadysponowanie sił i środków z terenu województwa (siły i środki z powiatów sąsiednich oraz związki taktyczne wojewódzkiego odwodu operacyjnego). Uprawnionym do dysponowania oddziałów i pododdziałów centralnego odwodu operacyjnego poza granice województwa jest dyrektor Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności KG PSP. Czas uzyskania gotowości do działań dla jednostek PSP to średnio ok. 1 - 2 minuty w porze dziennej i 3 - 4 minuty w porze nocnej. Formowanie pododdziałów specjalistycznych w rejonach koncentracji następuje średnio w czasie: 60 min. - dla specjalistycznych grup ratownictwa, 120 min. - dla kompanii wojewódzkiego odwodu operacyjnego, 180 min. dla kompanii centralnego odwodu operacyjnego. Ochotnicze Straże Pożarne Jednostki OSP alarmowane są przez dyżurnego operacyjnego Miejskiego Stanowiska Kierowania poprzez system selektywnego (drogą radiową) powiadamiania danej jednostki OSP lub telefonicznie na podstawie posiadanych danych teleadresowych osób funkcyjnych. Zapotrzebowanie na interwencję może być także przekazane ze stanowiska kierowania Policji lub centrum zarządzania kryzysowego. W razie konieczności Jednostki OSP nie utrzymują stałych dyżurów w strażnicach, wobec czego czas wyjazdu alarmowego w większości przypadków wynosi ok. 5 – 10 minut dla jednostek włączonych 72 zadysponowania jednostki do składu wojewódzkiego odwodu operacyjnego, dyżurny Wojewódzkiego Stanowiska Koordynacji Ratownictwa PSP przesyła dyspozycje do Powiatowych/Miejskich Stanowisk Kierowania celem alarmowania właściwych jednostek OSP. do KSRG i ok. 8 – 15 minut dla jednostek nie włączonych do KSRG. W porze nocnej czas ten może ulec wydłużeniu. Wydzielone jednostki OSP uzyskują gotowość w ramach wojewódzkich odwodów operacyjnych w czasie do 120 min. Państwowe Ratownictwo Medyczne Dyspozytor medyczny przyjmuje powiadomienia o zdarzeniach (głównie z numeru alarmowego 999 oraz 112) i niezwłocznie dysonuje zespoły ratownictwa na miejsce zdarzenia. Powiadamia również o zdarzeniu szpitalne oddziały ratunkowe i jeżeli wymaga tego sytuacja - również jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego. Dyspozytor medyczny powiadamia o zdarzeniu jednostki współpracujące z Systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne. W przypadkach wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych oraz gdy skutki zdarzenia mogą spowodować stan nagłego zagrożenia zdrowotnego znacznej liczby osób (zdarzenia masowe), dyspozytor medyczny powiadamia właściwego dla miejsca zdarzenia lekarza koordynatora ratownictwa medycznego. Lekarz koordynator ratownictwa medycznego może wówczas zadysponować użycie zespołów z pozostałych rejonów województwa, a w celu sprawnego podjęcia, przeprowadzenia i kierowania medycznymi czynnościami ratunkowymi wyznacza dyspozytorów medycznych dla całego obszaru oraz koordynuje działania dysponentów zaangażowanych jednostek. Placówki współpracujące z systemem PRM zapewniają pełną gotowość do podejmowania działań operacyjnych zgodnie z obszarem działania. Osobą odpowiedzialną za uruchomienie jednostki jest bezpośredni przełożony. Czas od chwili przyjęcia zgłoszenia do skierowania pomocy medycznej na miejsce zdarzenia to średnio 3-4 minuty, w trybie całodobowym. Uzyskanie pełnej gotowości przez jednostki współpracujące z systemem PRM zależy od wewnętrznych procedur i wynosi od kilku minut do 2 godzin Państwowa Inspekcja Sanitarna Po uzyskaniu informacji o zagrożeniu zespół i pracowników państwowej inspekcji sanitarnej kierowany jest na miejsce zdarzenia przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego. W przypadku podejrzenia o zachorowanie na niebezpieczną chorobę zakaźną działania realizowane są zgodnie z aktualną „Procedurą postępowania w przypadku wystąpienia choroby zakaźnej ,masowych zachorowań na choroby zakaźne oraz ataku bioterrostycznego -dot m. Kielce i pow. kieleckiego Państwowy powiatowy inspektor sanitarny jest uprawniony do powołania własnego zespołu kryzysowego. W przypadku zagrożenia przekraczającego możliwości inspekcji powiatu, na wniosek właściwego starosty kierowana jest pomoc z obszaru innych powiatów. W każdej stacji wprowadzony jest system całodobowych telefonów alarmowych. Podczas godzin pracy zespoły funkcyjne pozostają w 60-minutowej gotowości do podjęcia działań w terenie. W dniach wolnych i poza godzinami pracy zespoły reagowania kryzysowego uzyskują gotowość w czasie do 6 godzin, natomiast cały niezbędny personel – w ciągu 12 godzin 73 Państwowa Inspekcja Weterynaryjna Główna odpowiedzialność funkcjonalna za zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt spoczywa na Powiatowym Lekarzu Weterynarii. W razie zgłoszenia wystąpienia choroby przeprowadzane jest dochodzenie epizootyczne, a efektem dodatniego wyniku badań laboratoryjnych potwierdzającego wystąpienie choroby jest podjęcie dalszych kroków: wyznaczenie ogniska choroby, obszarów zapowietrzonego, zagrożonego, likwidacja ogniska, itp. W przypadku, gdy obszar zagrożony obejmuje zasięgiem kilka powiatów, za zwalczanie choroby zakaźnej i koordynację działań służb weterynaryjnych odpowiedzialny jest Wojewódzki Lekarz Weterynarii. Skierowanie sił i środków inspekcji następuje dwutorowo: - w drodze decyzji wojewódzkiego lub powiatowego lekarza weterynarii, - w drodze decyzji organu administracji ogólnej (wojewody, starosty, prezydenta miasta, burmistrza, wójta) o rozpoczęciu działania zespołu kryzysowego. Z chwilą potwierdzenia informacji o zagrożeniu, wyznaczeni lekarze weterynarii są zobowiązani do natychmiastowego stawienia się do pracy. Powiatowy i wojewódzki lekarz weterynarii są upoważnieni do powołania własnych zespołów kryzysowych. W sytuacjach kryzysowych działania inspekcji podejmowane są niezwłocznie. Czas uzyskania pełnej gotowości zależy od miejsca wystąpienia zagrożenia na terenie województwa i wynosi w godzinach pracy – do 3 godzin, natomiast po godzinach pracy – do 8 godzin od podjęcia decyzji. Lekarze wolnej praktyki mogą być zaangażowani do działań średnio po 12 godzinach od stwierdzenia zagrożenia. Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska W przypadku poważnej awarii inspektor udaje się na miejsce zdarzenia w celu oceny zagrożeń oraz stwierdzenia możliwości ograniczenia skutków awarii dla środowiska. Po godzinach pracy w placówkach inspekcji funkcjonuje system dyżurów domowych. Osoba dyżurująca po uzyskaniu informacji o zdarzeniu uzgadnia z wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska tok postępowania oraz przewidziane do zastosowania procedury i przystępuje do ich realizacji. Informacje o wykonywanych czynnościach i trybie pracy inspekcji są na bieżąco przekazywane do Wojewódzkiego Centrum zarządzania Kryzysowego. Działania podstawowego zespołu inspekcji na miejscu zdarzenia oraz obsady laboratorium następują w czasie do 4 godzin od chwili uzyskania informacji. W przypadku poważnej awarii i potrzeby zwiększenia liczby zaangażowanych zespołów czas gotowości wynosi od 8 do 12 godzin. Policja Pierwszym ogniwem systemu reagowania jest dyżurny jednostki, dysponujący siły interwencyjne do rejonu zdarzenia. Stosownie do rozwoju sytuacji, kierowanie narastającymi siłami przejmuje dowódca akcji lub operacji policyjnej, na podstawie dyspozycji właściwego przełożonego. We wszystkich jednostkach Policji obowiązują jednolite procedury alarmowania policjantów, koncentracji sił i kierowania ich do działań. Służby dyżurne jednostek Policji są włączone w system współdziałania i wymiany informacji ze służbami dyżurnymi innych formacji i centrów zarządzania kryzysowego. Działania w formie interwencji podejmowane są niezwłocznie po zaistnieniu zdarzenia. Zgodnie z wewnętrznymi procedurami, wskazane siły i środki mogą zostać zgromadzone i wprowadzone do działań w trybie alarmowym w czasie do 3godzin. Straż Graniczna W przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej służba dyżurna placówek Straży Granicznej w trybie alarmowym uruchamia wydzielone siły i środki. Decyzję o skierowaniu do działań podejmuje komendant placówki. Zarówno służba dyżurna, jak i komendant placówki Straży Granicznej współdziała z Wojewódzkim Centrum W trybie alarmowym Placówka Straży Granicznej uzyskuje gotowość do działań w czasie do 4 godzin. 74 Zarządzania Kryzysowego. Siły Zbrojne Zgodnie z procedurą uruchamiania wojsk, żołnierze Sił Zbrojnych utrzymują 3 godzinny czas stawiennictwa do jednostek wojskowych. Czas dostępności i aktywacji stanów osobowych i sprzętu technicznego oznacza czas Możliwość wykorzystania pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych liczony w dobach (godzinach w przeciwdziałaniu skutkom zagrożeń radiacyjnych przewidziano zegarowych) od wpłynięcia również w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia wniosku od wojewody do 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku Ministra Obrony Narodowej do zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2005 r., Nr 20. poz. 169), zgodnie z czasu zajęcia rejonu ześrodkowania (specjalnie którym działania takie koordynuje minister właściwy ds. wewnętrznych. wydzielonego przez kierującego akcją w rejonie sytuacji kryzysowej przez wydzielone siły i środki SZ RP). Oznacza to, że jeżeli wojewoda potrzebuje użyć określone siły i środki SZ RP bezpośrednio w rejonie sytuacji kryzysowej np. od godz. 14.00 dnia 10 czerwca 2010 r. to powinien wystąpić 24 godziny wcześniej przed tym terminem tj. do godz. 14.00 9 czerwca 2010 r. Sumaryczny czas 24 godzin zawiera; planowanie użycia sił i środków SZ RP, aktywację, postawienie zadania wydzielonym siłom, przemieszczenie sił i środków z Miejsca Stałej Dyslokacji do wskazanego rejonu ześrodkowania, zajęcie rejonu ześrodkowania specjalnie wydzielonego, odtworzenia zdolności, osiągnięcie gotowości do działania zgodnie z zadaniami postawionymi przez kierującego akcją. Zasady formułowania wniosków, tryb kierowania oraz zakres realizowanych zadań przez Siły Zbrojne RP są określone w ustawie: - o zarządzaniu kryzysowym, - o Policji, - o stanie klęski żywiołowej, - o stanie wyjątkowym. i rozporządzeniach wykonawczych Rady Ministrów do tych ustaw. 75 3. Procedury zarządzania i reagowania kryzysowego wynikające z przepisów prawnych, określających sposób postępowania starosty oraz ramy prawne działania administracji publicznej, służb inspekcji i straży w sytuacjach kryzysowych. Procedura 1 POWÓDŹ USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Starostę; •Monitorowanie sytuacji, •przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń , ogłaszanie pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja i realizacja zadań ujętych Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego, •koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, •współpraca z organizacjami pozarządowymi, •koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, •wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 76 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta (Starosty). Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta- Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK. Art. 17 ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń. Art. 18 ust.2 w nawiązaniu do art. 14 ust. 8 pkt 3. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniem powodziowym, wprowadzanie stanów pogotowia i alarmu powodziowego na zagrożonych obszarach powiatu. Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. Bieżąca wymiana informacji z WCZK. Koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu; Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych; Organizacja pomocy medycznej. Art. 4 ust.1 pkt.16. Ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, Monitorowanie sytuacji epidemicznej Art.. 42. ust.2. Do zakresu zadań, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności: 5) stałe monitorowanie i analiza sytuacji epidemiologicznej w kierunku możliwości Art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 871 – tekst jednolity) Ustawa o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 595 – tekst jednolity) Państwowa Inspekcja Sanitarna Ustawa z dn. 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń 77 Prowadzenie dochodzeń epidemicznych zapewnienia wykonywania świadczeń zdrowotnych w przypadku podejrzenia lub rozpoznania u osoby lub grupy osób zakażenia lub choroby zakaźnej; (…) i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity). Wprowadzanie działań przeciwepidemicznych na podstawie danych z monitoringu sytuacji epidemicznej w rejonie powodziowym PSP Koordynacja działań ratowniczych na szczeblu powiatowym Analiza sił i środków ratowniczych dostępnych w KSRG (PSP, OSP, inne podmioty włączone do KSRG), Wnioskowanie do KW PSP o uruchomienie w razie potrzeby sił i środków COO, Wymiana informacji z WCZK . Art. 13. ust. 6. Do zadań Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej należy m. in.: 3) organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego; 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczogaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; 6) analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego; 7) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej; 8a) współdziałanie z komendantem gminnym związku ochotniczych straży pożarnych; 16) inicjowanie przedsięwzięć w zakresie kultury fizycznej i sportu z udziałem podmiotów krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu; 17) wprowadzanie podwyższonej gotowości operacyjnej w komendzie powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w sytuacji zwiększonego prawdopodobieństwa katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, których skutki mogą zagrozić życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, oraz w przypadku wystąpienia i utrzymywania się wzmożonego zagrożenia pożarowego. Art. 13. ust. 7. Do zadań Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej ponadto należy: 1) współdziałanie z zarządem oddziału powiatowego związku ochotniczych straży pożarnych; 2) przeprowadzanie inspekcji gotowości operacyjnej ochotniczych straży pożarnych na obszarze powiatu, pod względem przygotowania do działań ratowniczych; 3) realizowanie zadań wynikających z innych ustaw. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, kontrola techniczna obiektów budowlanych. Art. 84 a. ust.1. Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje: 1) kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę; Prawo budowlane: tekst jednolity z dnia 12 listopada 2010 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 – tekst jednolity) 78 2) sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji; 3) sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych. Art. 84 a ust. 2. Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego: 1) badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień; 2) sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego. Policja Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej; Konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej; Uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zalanych i ewakuacja ludności). Działania Policji na terenach objętych powodzią polegają m.in. na: - alarmowaniu ludności o występującym niebezpieczeństwie - monitorowaniu terenów zagrożonych powodzią - zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego - zapewnienie pomocy w ewakuacji osobom w podeszłym roku , poszkodowanym i chorym, - zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania - zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu - zorganizowaniu patroli zapobiegających kradzieżom pozostawionego mienia na terenach opuszczonych przez ludność po zarządzeniu ewakuacji. - zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów zatopionych i zagrożonych zatopieniem. - prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych. - Zarządza i kieruje działaniami związanymi z wykorzystaniem zasobów Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w zakresie ochrony przed powodzią; - odpowiada za stan technicznoeksploatacyjny wałów przeciwpowodziowych będących w gestii zarządu; - odpowiada za konserwację i stan urządzeń ochrony przed powodzią (zbiorników, urządzeń piętrzących) znajdujących się w administracji zarządu. - Zarządza i kieruje działaniami związanymi z wykorzystaniem zasobów Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w zakresie ochrony przed powodzią; - odpowiada za stan techniczno-eksploatacyjny wałów przeciwpowodziowych będących w gestii zarządu; - odpowiada za konserwację i stan urządzeń ochrony przed powodzią (zbiorników, urządzeń piętrzących) znajdujących się w administracji zarządu. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP nr. 2005.3.8.) Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Statut ŚZMiUW 79 Procedura 2 HURAGANY USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Starostę; •Monitorowanie sytuacji, •przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, •uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Ratowniczego i Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, •koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, •organizacja pomocy medycznej, •koordynacja działania medycznych zespołów ratowniczych, •wprowadzanie stanu podwyższonej gotowości ZOZ, •wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, •organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, •współpraca z organizacjami pozarządowymi, •koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, •wnioskowanie do Wojewody o użycie pododdziałów lub oddziałów SZ RP, •powoływanie komisji określającej zakres i wysokość szkód. 80 CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK. 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uruchomienie PZZK. Monitorowanie sytuacji. Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń. Uprawnienia wynikające z przepisów prawa STAROSTA-PREZYDENT MIASTA Podstawa prawna Art. 17 ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 17 ust.2 pkt.1 Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu. Art. 17 ust.3 Zadania o których mowa w ust.2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 18 ust.2 w nawiązaniu do art. 14 ust. 8 pkt 3. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniem powodziowym, wprowadzanie stanów pogotowia i alarmu powodziowego na zagrożonych obszarach powiatu. Art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 17 ust.2 pkt.1 i art. 17 ust.3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 81 Bieżąca wymiana informacji z WCZK. Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu; Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych; Organizacja pomocy medycznej. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie: - promocji i ochrony zdrowia, - pomocy społecznej, - porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Ustawa o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 871 – tekst jednolity) PSP Działania interwencyjne jednostek ratowniczych na szczeblu powiatowym w tym działania ratownicze, ewakuacja ludności, Organizacja terenu działań i miejsc stacjonowania sił ratowniczych, Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej; Konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej; Uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zalanych i ewakuacja ludności). Art. 13 ust. 6. Do zadań Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej należy: 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; §24. 1. Kierowanie interwencyjne, o którym mowa w §22 ust. 1 pkt 1, polega w szczególności na: 4) ustaleniu sposobów i metod ewakuacji poszkodowanych lub zagrożonych, 5) wyznaczeniu i wydzieleniu strefy bezpośrednich działań ratowniczych, 6) planowaniu rozmieszczenia sprzętu ratowniczego na terenie działań ratowniczych, 11) organizowaniu kierowania sekcjami i plutonami w strefie bezpośrednich działań ratowniczych, Policja Bieżące monitorowanie, w tym gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie informacji dotyczących stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz koordynowanie prowadzonych działań Policji o zasięgu wojewódzkim. Kierowanie do działań w trybie alarmowym dostępnych sił i środków Policji; Realizowanie procedur ogłaszania alarmów dla stanów osobowych w jednostkach organizacyjnych Policji i komórkach organizacyjnych KWP; Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity); Rozporządzenie Ministra SWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r., 46, poz. 239) Ustawa o Policji Art.7 ust.1 pkt 2. (Dz.U. z 2015 r. poz.355 - z późn. zm.) 82 Procedura 3 POŻARY USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Starostę; •Uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Ratowniczego i Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, •koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, •organizacja pomocy medycznej, •koordynacja działania medycznych zespołów ratowniczych, •wprowadzanie stanu podwyższonej gotowości ZOZ, •wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, •organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, •współpraca z organizacjami pozarządowymi, •koordynacja udzielania pomocy humanitarnej. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 83 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK. 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna STAROSTA- PREZYDENT MIASTA Koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, Uruchomienie PZZK, bieżąca wymiana informacji z WCZK, współpraca z organizacjami pozarządowymi, koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, koordynacja działań prowadzonych w ramach Art. 17. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy min: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Art. 18. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 84 Powiatowego Planu Ratowniczego, PSP Działania interwencyjne jednostek ratowniczych na szczeblu powiatowym w tym działania ratownicze, ewakuacja ludności, Organizacja terenu działań i miejsc stacjonowania sił ratowniczych, Art. 13 ust.6. Do zadań Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej należy: 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) § 24. 1. Kierowanie interwencyjne są obowiązani przejąć ratownicy z jednostek ochrony przeciwpożarowej, posiadający kwalifikacje do kierowania działaniem ratowniczym, właściwi ze względu na obszar chroniony, w kolejności: 1) członek ochotniczej straży pożarnej; 2) komendant gminny ochrony przeciwpożarowej, jeśli jest członkiem ochotniczej straży pożarnej; 3) strażak jednostki ochrony przeciwpożarowej; 4) dowódca zastępu Państwowej Straży Pożarnej; 5) dowódca sekcji Państwowej Straży Pożarnej; 6)zastępca dowódcy zmiany Państwowej Straży Pożarnej; 7) dowódca zmiany Państwowej Straży Pożarnej; 8)zastępca dowódcy jednostki ratowniczo-gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej; 9)dowódca jednostki ratowniczo-gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej. § 24. 2. W przypadku braku kierującego, o którym mowa w ust. 1, kierowanie interwencyjne przejmuje ratownik z podmiotu ksrg niebędącego jednostką ochrony przeciwpożarowej. § 24. 3. Kierowanie interwencyjne podczas działań ratowniczych z udziałem specjalistycznej grupy ratowniczej, w realizowanej przez nią części zadań, organizowane jest przez jej dowódcę. § 24. 4. Kierowanie interwencyjne może przejąć kierujący, o którym Rozporządzenie Ministra SWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr 46, poz. 239) 85 mowa w § 25 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz § 26 ust. 1. § 24. 5. Udział w kierowaniu interwencyjnym przez zasoby ratownicze podmiotów ksrg niebędących jednostkami ochrony przeciwpożarowej oraz innych podmiotów ratowniczych może określać właściwy terytorialnie plan ratowniczy. Państwowe Gospodarstwa Leśne - Lasy Państwowe Przy pożarach państwowych obszarów leśnych, monitorowanie obszarów leśnych, ustalanie stanu zagrożenia pożarowego na obszarach leśnych, ostrzeganie o nowych ogniskach pożarów. . § 4. 1. W lasach o powierzchni powyżej 300 ha zaliczonych do I lub II kategorii zagrożenia pożarowego, w okresach oznaczonego dla tych lasów 1., 2. lub 3. stopnia zagrożenia pożarowego lasów, jest wymagane prowadzenie obserwacji mającej na celu wczesne wykrycie pożaru, zawiadomienie o jego powstaniu, a także podjęcie działań ratowniczych. § 4. 2. Obserwacja lasów, o której mowa w ust. 1, może być prowadzona następującymi sposobami: 1) ze stałych punktów obserwacji naziemnej, zwanych dalej „punktami obserwacyjnymi”; 2) przez naziemne patrole przeciwpożarowe; 3) przez patrole lotnicze. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów (Dz.U. z 2014. r. Nr , poz. 1800) Policja Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej, konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej, uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zagrożonych alarmowanie i ewakuacja ludności), bieżąca wymiana informacji z PCZK. 1 Nawiązać współpracę i wymianę informacji z organem administracji publicznej i innymi instytucjami właściwymi do walki z pożarami, wchodzącymi w skład krajowego systemu ratowniczogaśniczego. 2.Działania Policji wokół terenów objętych pożarem polegają m.in. na: -alarmowaniu ludności o występującym niebezpieczeństwie, -monitorowaniu terenów zagrożonych pożarem, -zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, -zapewnieniu pomocy w ewakuacji osobom w podeszłym wieku, poszkodowanym i chorym, -zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania m.in. poprzez zorganizowanie patroli zapobiegających kradzieżom, -zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu, -zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów występowania pożarów i zagrożonych pożarami, 3.Współdziałanie z podmiotami poza policyjnymi Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005 r. Nr 3 poz. 8) 86 1)Z zespołami reagowania kryzysowego organów administracji publicznej: -wymiana informacji o istniejących i przewidywanych zagrożeniach, -uzgadnianie zadań w sytuacji prowadzenia ewakuacji ludności, zwierząt i mienia (drogi ewakuacji, punkty zbiórek, miejsca rozmieszczenia ewakuowanej ludności i mienia, miejsca rozmieszczenia punktów pomocy humanitarnej), 2) Z jednostkami Państwowej Straży Pożarnej: -uzgadnianie organizacji ruchu drogowego w rejonie prowadzenia działań ratowniczych, w tym dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia, -ustalanie stref zagrożonych i zabezpieczenie ich przed dostępem osób nieupoważnionych, 87 Procedura 4 SUSZA USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Starostę adekwatnie do skali zagrożenia; •Monitorowanie sytuacji, •przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, •uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Ratowniczego i Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, •współpraca z organizacjami rolników i producentów, •koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, •powoływanie komisji określającej zakres i wysokość szkód, CZK PREZYDENTA MIASTA 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. 88 Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta- Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK. Monitorowanie sytuacji. Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń. Bieżąca wymiana informacji z WCZK. Powołanie komisji do oszacowania szkód powstałych w wyniku suszy w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej Art. 17 ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 17 ust.2 pkt.1 Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu. Art. 17 ust.3 Zadania o których mowa w ust.2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 18 ust.2 w nawiązaniu do art. 14 ust. 8 pkt 3. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniem powodziowym, wprowadzanie stanów pogotowia i alarmu powodziowego na zagrożonych obszarach powiatu. Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16. ust.2. §6 ust.1 pkt. 2. Warunkiem udzielenia pomocy (…) jest dołączenie przez kredytobiorcę do wniosku o udzielenie kredytu bankowego opinii wojewody zawierającej określenie zakresu i wysokości szkód oszacowanych przez komisję powołaną przez wojewodę właściwego ze Art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 17 ust.2 pkt.1 i art. 17 ust.3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) § 6 ust.1 pkt. 2. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 roku w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 22, poz. 121 z późn. zm.) 89 Koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu; Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych; Organizacja pomocy medycznej. względu na miejsce wystąpienia szkód. Art. 4Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie: - promocji i ochrony zdrowia, - pomocy społecznej, - porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, (…) Ustawa o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 871 – tekst jednolity) RZGW Wprowadzenie czasowego ograniczenia w korzystaniu z wód (w przypadku stanu klęski). Art. 88t.1. W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, w celu ograniczenia skutków suszy, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej może, w drodze aktu prawa miejscowego, wprowadzić czasowe ograniczenia w korzystaniu z wód, w szczególności w zakresie poboru wody lub wprowadzania ścieków do wód albo do ziemi oraz zmiany sposobu gospodarowania wodą w zbiornikach retencyjnych. 2. Wprowadzenie czasowych ograniczeń, o których mowa w ust. 1, zawiesza wykonywanie uprawnień wynikających z pozwoleń wodnoprawnych. Zakładom nie przysługuje z tego tytułu odszkodowanie. Art. 88t ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r., poz. 469 – z późn. zm.) 90 Procedura 5 Burze śnieżne/zamiecie i zawieje USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta (Starostę); •Monitorowanie sytuacji, przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, •uruchomienie PZZK, bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •współpraca z organizacjami pozarządowymi, powierzanie wykonywania zadań i wspieranie zadań wykonywanych przez organizacje pożytku publicznego, •koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, działania medycznych zespołów ratowniczych, wprowadzanie stanu podwyższonej gotowości ZOZ, •organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, •powoływanie komisji określającej zakres i wysokość szkód. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 91 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK. Monitorowanie sytuacji. Wdrążanie przedsięwzięć z powiatowego planu reagowania kryzysowego Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń. Bieżąca wymiana informacji WCZK. owołanie komisji do oszacowania szkód powstałych w wyniku mrozów i opadu śniegu. w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej. Koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu; Art. 17 ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 17 ust.2 pkt.1 Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu. Art. 17 ust.3 Zadania o których mowa w ust.2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 18 ust.2 w nawiązaniu do art. 14 ust. 8 pkt 3. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniem powodziowym, wprowadzanie stanów pogotowia i alarmu powodziowego na zagrożonych obszarach powiatu. Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. § 6.1. Warunkiem udzielenia pomocy, o której mowa w § 2: 2)pkt 2 - jest dołączenie przez kredytobiorcę do wniosku o udzielenie kredytu bankowego opinii wojewody zawierającej określenie zakresu i wysokości szkód oszacowanych przez komisję powołaną przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód, o których mowa w § 2 pkt 2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o Art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 17 ust.2 pkt.1 i art. 17 ust.3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) § 6 ust.1 pkt. 2. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 roku w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz.U. z 2009 r. Nr 22, poz. 121 z późn. zm.) Ustawa o samorządzie powiatowym 92 Koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych; Organizacja pomocy medycznej. Organizacja i koordynacja działań w zakresie pomocy społecznej na szczeblu powiatu. charakterze ponadgminnym w zakresie: - promocji i ochrony zdrowia, - pomocy społecznej, - porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, (…) Art.2 ust.2 Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. (Dz.U. z 2013 r., poz. 595 – tekst jednolity) Art. 2 ust.2 Ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182 – z późn. zm.) PSSE Monitorowanie sytuacji epidemicznej Prowadzenie dochodzeń epidemicznych Wprowadzanie działań przeciwepidemicznych na podstawie danych z monitoringu sytuacji epidemicznej w rejonie powodziowym Art.. 42 ust.2. Do zakresu zadań, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności: 5) stałe monitorowanie i analiza sytuacji epidemiologicznej w kierunku możliwości zapewnienia wykonywania świadczeń zdrowotnych w przypadku podejrzenia lub rozpoznania u osoby lub grupy osób zakażenia lub choroby zakaźnej; (…) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity) PSP oordynacja działań ratowniczych na szczeblu powiatu Analiza sił i środków ratowniczych dostępnych w KSRG (PSP, OSP, inne podmioty włączone do KSRG), Wnioskowanie do KG PSP o uruchomienie w razie potrzeby sił i środków COO, Wymiana informacji z WCZK . Art. 13 ust. 6. Do zadań Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej należy: 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; (…) Art. 13. ust. 7. Do zadań Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej ponadto należy: 1) współdziałanie z zarządem oddziału powiatowego związku ochotniczych straży pożarnych; 2) przeprowadzanie inspekcji gotowości operacyjnej ochotniczych straży pożarnych na obszarze powiatu, pod względem przygotowania do działań ratowniczych; 3) realizowanie zadań wynikających z innych ustaw. Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej; Konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej; Bieżące monitorowanie, w tym gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie informacji dotyczących stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz koordynowanie prowadzonych działań Policji o zasięgu wojewódzkim. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity); Policja Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z dnia 28 stycznia 2005 r.) 93 Uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów dotkniętych klęską żywiołową, ewakuacja ludności). Kierowanie do działań w trybie alarmowym dostępnych sił i środków Policji; Realizowanie procedur ogłaszania alarmów dla stanów osobowych w jednostkach organizacyjnych Policji i komórkach organizacyjnych KPP; Zabezpieczenie szlaków komunikacyjnych przed zaspami, stawianie płotów ochronnych Przygotowanie sprzętu technicznego do odśnieżania Przywracanie przejezdności dróg. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa Likwidacja szkód w infrastrukturze komunalnej (roboty budowlano-remontowe dróg) Art. 20. [Zadania zarządcy] Do zarządcy drogi należy w szczególności: 1) opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; 2) opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich; 3) pełnienie funkcji inwestora; 4) utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; 5) realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu; 6) przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju; 7) koordynacja robót w pasie drogowym; 8) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych; 9) prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom; 9a) sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad; 10) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego; 11) wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających; Zarządcy Dróg Ustawa o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (Dz.U. z 2015 r., poz. 266,470 – z późn. zm.) 94 12) przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników; 13) przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg; 14) wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia; 15) dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego; 16) utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów; 17) nabywanie nieruchomości pod pasy drogowe dróg publicznych i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego prawa do tych nieruchomości; 18) nabywanie nieruchomości innych niż wymienione w pkt 17 na potrzeby zarządzania drogami i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego do nich prawa; 19) zarządzanie i utrzymywanie kanałów technologicznych i pobieranie opłat, o których mowa w art. 39 ust. 7. 95 Procedura 6 KATASTROFY BUDOWLANE USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 14. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta - Starostę: •kierowanie akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków skażenia oraz działaniami interwencyjnymi przy pomocy państwowego powiatowego nadzoru budowlanego, •przekazanie WCZK raportu o zdarzeniu. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna Monitoring zagrożenia; Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK; Bieżące informowanie Starostę. 96 Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta Uruchomienie PZZK. Działania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego Rola i uprawnienia starosty Zadania powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego Art. 17 ust. 4 – Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art.17 ust.2 pkt1-kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu, Art.3 -Wojewoda oraz wójt (burmistrz, prezydent miasta) lub starosta sprawujący władzę administracji ogólnej oraz organy gminy, powiatu i samorządu województwa wykonują zadania w zakresie ochrony bezpieczeństwa lub porządku publicznego na zasadach określonych w ustawach. Art. 17 ust. 4 – Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Art. 17 ust. 5 – zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: 1)ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; 2)przygotowanie propozycji działań i przedstawienie staroście wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie reagowania kryzysowego; 3)przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; 4)opiniowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego. Art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U z 2015 r., poz. 355 – z późn. zm.) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) PSP Zadania Komendanta Powiatowego PSP w zakresie Art. 13 ust. 6. Do zadań Komendanta Powiatowego Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej 97 nadzoru i koordynacji działań ratowniczo-gaśniczych Organizowanie i kierowanie akcją ratowniczą na miejscu zdarzenia Państwowej Straży Pożarnej należy: 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania. Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) § 24. 1. Kierowanie interwencyjne są obowiązani przejąć ratownicy z jednostek ochrony przeciwpożarowej, posiadający kwalifikacje do kierowania działaniem ratowniczym, właściwi ze względu na obszar chroniony, w kolejności: 1) członek ochotniczej straży pożarnej; 2) komendant gminny ochrony przeciwpożarowej, jeśli jest członkiem ochotniczej straży pożarnej; 3) strażak jednostki ochrony przeciwpożarowej; 4) dowódca zastępu Państwowej Straży Pożarnej; 5) dowódca sekcji Państwowej Straży Pożarnej; 6) zastępca dowódcy zmiany Państwowej Straży Pożarnej; 7) dowódca zmiany Państwowej Straży Pożarnej; 8) zastępca dowódcy jednostki ratowniczo-gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej; 9) dowódca jednostki ratowniczo-gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej. 2. W przypadku braku kierującego, o którym mowa w ust. 1, kierowanie interwencyjne przejmuje ratownik z podmiotu ksrg niebędącego jednostką ochrony przeciwpożarowej. 3. Kierowanie interwencyjne podczas działań ratowniczych z udziałem specjalistycznej grupy ratowniczej, w realizowanej przez nią części zadań, organizowane jest przez jej dowódcę. 4. Kierowanie interwencyjne może przejąć kierujący, o którym mowa w § 25 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz § 26 ust. 1. 5. Udział w kierowaniu interwencyjnym przez zasoby ratownicze podmiotów ksrg niebędących jednostkami ochrony przeciwpożarowej oraz innych podmiotów ratowniczych może określać właściwy terytorialnie plan ratowniczy. Art. 2. – Ilekroć w ustawie jest mowa o: 2) działaniach ratowniczych –rozumie się przez to każdą czynność podjętą w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska, a także likwidację przyczyn powstania pożaru, wystąpienia klęski, żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, (Dz.U. z 2012 r., Nr.46, poz. 239). Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) 98 Działania jednostek PSP w zakresie ratownictwa technicznego Art. 25 ust. 1 kierujący działaniem ratowniczym może: 1)zarządzić ewakuację ludzi i mienia, 2)wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania osób trzecich w rejonie działania ratowniczego, 3)przejąć w użytkowanie na czas niezbędny dla działania ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu, sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, a także przedmioty i urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym. ust .2 –kierujący działaniem ratowniczym ma prawo żądać niezbędnej pomocy od instytucji, organizacji, przedsiębiorców i osób fizycznych. ust. 3 –kierujący działaniem ratowniczym może odstąpić w trakcie działania ratowniczego od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne. § 15. 1. KSRG w zakresie ratownictwa technicznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do poszukiwania i dotarcia do zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz zwierząt a także zmniejszenia lub likwidacji zagrożenia dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie i identyfikację zagrożenia; 2) zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia; 3) włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym; 4) priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: a) dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy, lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia, b) przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, c) zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub 99 poszkodowanym osobom oraz ratownikom; 5) wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych działań ratowniczych lub ich przemieszczanie; 6) stosowanie wodnych lub lodowych technik ratowniczych służących ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób z akwenów i obszarów zalodzonych oraz terenów powodziowych; 7) ewakuację osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia; 8) stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych oraz wykorzystanie zwierząt do poszukiwania zagrożonych osób; 9) ewakuację zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia; 10) ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju; 11) oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego; 12) obwałowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediów stwarzających zagrożenie; 13) przewietrzanie stref zagrożenia; 14) włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia; 15) stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia. PINB Nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego kontrola techniczna obiektów budowlanych Art. 84a. ust.1. Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje: 1) kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 – tekst jednolity) 100 Ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, Ocena stanu technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych (drogi, drogi kolejowe, sieci uzbrojenia terenu). budowę; 2) sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji; 3) sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych. Art. 84a. ust. 2. Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego: 1) badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień 2) sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego. Art. 75. ust.1. W razie katastrofy budowlanej w budowanym, rozbieranym lub użytkowanym obiekcie budowlanym, kierownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik jest obowiązany: 1) zorganizować doraźną pomoc poszkodowanym i przeciwdziałać rozszerzaniu się skutków katastrofy; 2) zabezpieczyć miejsce katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi prowadzenie postępowania, o którym mowa w art. 74; 3) niezwłocznie zawiadomić o katastrofie: a) właściwy organ, b) właściwego miejscowo prokuratora i Policję, c)inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego i projektanta obiektu budowlanego, jeżeli katastrofa nastąpiła w trakcie budowy, d) inne organy lub jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami lub skutkami katastrofy z mocy szczególnych przepisów. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 – tekst jednolity) Policja Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej, konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy humanitarnej, Wynikłe również z aktu terrorystycznego. Działania Policji polegają m.in. na: - alarmowaniu ludności o występującym niebezpieczeństwie - monitorowaniu terenów przyległych. - zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005 r. Nr 3 poz. 8) 101 uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zagrożonych alarmowanie i ewakuacja ludności). bieżąca wymiana informacji z WCZK, - zapewnienie pomocy w ewakuacji osobom w podeszłym roku , poszkodowanym i chorym, - zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania - zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu - zorganizowaniu patroli zapobiegających kradzieżom pozostawionego mienia na terenach opuszczonych przez ludność po zarządzeniu ewakuacji. - zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów wystąpienia katastrofy budowlanej - prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych. - identyfikacja ofiar śmiertelnych. 102 Procedura 7 AWARIE SIECI TELEKOMUNIKACYJNYCH USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta - Starostę; •Uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań z zakresu ochrony ludności terenie powiatu, •współpraca z organizacjami pozarządowymi •koordynacja (realizuje gmina) pomocy społecznej osobom pozbawionym dostępu do własnych środków finansowych CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 103 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK; 6.Bieżące informowanie Starostę. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK, Koordynacja (realizuje gmina) pomocy społecznej osobom pozbawionym dostępu do własnych środków finansowych, Art. 17.ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17.ust 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy m.in.: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art. 17.ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17.ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Art. 7. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu: 14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej; Art. 15. Pomoc społeczna polega w szczególności na: 1) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń; Art. 18. 1. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy: 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną; Art. 22.Do zadań wojewody należy: 1)ustalanie sposobu wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego; Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182 – tekst jednolity) 104 Bieżąca wymiana informacji z PCZK, współpraca z organizacjami pozarządowymi, koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu. Art. 18.ust. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18.ust. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; (…) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Policja Działania z zakresu porządku publicznego. Prowadzenie czynności dochodzeniowo śledczych. Działania Policji polegają m.in. na: - alarmowaniu ludności o występującym niebezpieczeństwie - monitorowaniu terenów objętych skutkami awarii. - zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego - zapewnienie pomocy w ewakuacji osobom w podeszłym roku , poszkodowanym i chorym, - zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania - zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu - zorganizowaniu patroli zapobiegających kradzieżom pozostawionego mienia na terenach opuszczonych przez ludność po zarządzeniu ewakuacji. - zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów wystąpienia zagrożenia. - prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych. - identyfikacja ofiar śmiertelnych. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005 r. Nr 3 poz. 8). 105 Procedura 8 SKAŻENIA RADIACYJNE USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna Monitoring zagrożenia; Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; Bieżące informowanie Prezydenta Miasta Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Policja 106 Nadzór KMP nad działaniami Czynności realizowane w jednostce Policji. Nadzorowanie prawidłowości wdrożenia i realizacji odpowiednich procedur działania przez właściwe jednostki Kierowanie działaniami jeżeli sytuacja obejmuje zasięg więcej niż jednej gminy. 1.W przypadku otrzymania sygnału o zdarzeniu radiacyjnym spowodowanym przez nieznanego sprawcę, powiadomić natychmiast Wojewódzkiego Inspektora Oddziału Radiologicznego funkcjonującego w Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej). 2.Powołać sztab kryzysowy. 3.Dokonać analizy zdarzenia, w tym: oceny zagrożenia, prognozy jego dalszego rozwoju, sposobu pozyskiwania, gromadzenia, analizowania i wymiany informacji na potrzeby dowodzenia i współdziałania i na tej podstawie wypracować koncepcję działania. 4.Włączyć się do działań związanych z informowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności. 5.Ustalić warianty współdziałania z służbami ratowniczymi w związku z zaistniałym zdarzeniem. 6.Zabezpieczyć możliwość swobodnego działania podmiotów pozapolicyjnych biorących udział w akcji ratunkowej poprzez m.in.: izolację terenu, umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekip ratowniczych, niedopuszczanie do zjawisk paniki, ochronę pozostawionego mienia oraz miejsc składowanego mienia porzuconego. 7.Na bieżąco opracowywać plany działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzeby zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. 8.Na bieżąco analizować siły i środki niezbędne do zabezpieczenia akcji ratowniczej, w tym: siły i środki własne oraz siły wsparcia a także możliwości ich przemieszczania i wyposażenia w sprzęt ochronny niezbędny do prowadzenia działań. 9.Zapewnić bazę leczniczą dla funkcjonariuszy Policji. 10.Policjantów, którzy zetknęli się z substancją promieniotwórczą skierować na obowiązkowe badania lekarskie. 11.Zapewnić funkcjonowanie systemów łączności w zakresie współdziałania sił własnych oraz z podmiotami poz a Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U z 2015 r., , poz. 355 – z późn. zm.) Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz.Urz.KGP.05.3.8) 107 policyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. 12.Zapewnić logistycznie zabezpieczenie sił policyjnych biorących udział w działaniach. 13.Ochraniać punkty medyczne i miejsca zbiórek poszkodowanych, a także punkty pomocy humanitarnej. 14.Egzekwować zalecenia zawarte w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratowniczymi a także przepisy aktów prawnych z tym związanych wydane przez władze państwowe i lokalne. 15.Prowadzić czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. 16.Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. 108 Procedura 9 POWAŻNE AWARIE / SKAŻENIA CHEMICZNE GLEBY USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży w mieście; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez Prezydenta Miasta. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta (Starostę): •Uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Ratowniczego i Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, •koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, •koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, •organizacja pomocy medycznej, •wprowadzanie stanu podwyższonej gotowości ZOZ, •wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, •organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, •współpraca z organizacjami pozarządowymi, •koordynacja udzielania pomocy humanitarnej. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 109 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta- Prezydent Miasta Koordynacja działań Powiatowego Planu uruchomienie PZZK, prowadzonych w ramach Zarządzania Kryzysowego, Bieżąca wymiana informacji z WCZK, współpraca z organizacjami pozarządowymi, koordynacja udzielania pomocy humanitarnej, koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, wyznaczanie miejsc stacjonowania sił i środków ratowniczych, Art. 17.ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17.ust. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy min: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; Art. 17.ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17.ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Art. 18. ust. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18. ust. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 110 organizacja miejsc zakwaterowania dla ewakuowanej ludności, koordynacja (realizują gminy) ewakuacji prewencyjnej ludności z terenów zagrożonych, koordynacja działań prowadzonych w ramach Powiatowego Planu Ratowniczego, 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;(…) 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; (…) PSP Podejmowanie działań interwencyjnych na szczeblu powiatowym w przypadku zagrożenia pożarowego lub skażenia niebezpiecznymi środkami chemicznymi. Obowiązek kontrolowania i nadzoru zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych. Art.1 Ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem poprzez: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 3) prowadzenie działań ratowniczych. Art.1.ust. 2. Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej należy: 1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze; Ustawa z dn. 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 z póź. zm.) Ustawa z dn. 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej /(Dz.U z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) Policja Zabezpieczanie miejsca zdarzenia w tym ochrona pozostawionego mienia, izolowanie terenów akcji ratowniczej. Konwojowanie sił i środków ratowniczych i pomocy Akt terrorystyczny 1. Zdarzenie powodujące sytuację kryzysową Podłożenie ładunku wybuchowego z zastosowaniem: środka chemicznego 2. Zadania (przedsięwzięcia, czynności) realizowane w Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005 r. Nr 3 poz. 8) 111 humanitarnej. Uruchomienie zespołów lotniczych (monitoring obszarów zagrożonych alarmowanie i ewakuacja ludności). Bieżąca wymiana informacji z PCZK. jednostce Policji 1) Włączyć się do działań związanych z informowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności. 2) Ustalić warianty współdziałania ze służbami ratowniczymi w związku z zaistniałym zdarzeniem. 3) Na bieżąco opracowywać plany działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzeby zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. 4) Na bieżąco analizować siły i środki niezbędne do zabezpieczenia akcji ratowniczej, w tym siły i środki własne oraz siły wsparcia, a także możliwości ich przemieszczania i wyposażenia w sprzęt ochronny niezbędny do prowadzenia działań. 5) Utrzymywać bieżącą współpracę z instytucjami pozapolicyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. 6) Zabezpieczyć możliwość swobodnego działania podmiotów pozapolicyjnych biorących udział w akcji ratunkowej poprzez m.in.: izolację terenu, umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekip ratowniczych, niedopuszczanie do zjawisk paniki, ochronę pozostawionego mienia oraz miejsc składowanego mienia porzuconego. 7) Egzekwować zalecenia zawarte w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratowniczymi, a także przepisy aktów prawnych z tym związane wydane przez władze państwowe i lokalne. 18 Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. 3. Współdziałanie z podmiotami pozapolicyjnymi W przypadku wystąpienia zdarzenia z użyciem środka chemicznego podmiotami wiodącymi są Państwowa Straż Pożarna, Inspektor Ochrony Środowiska, Inspektor Sanitarny. 112 Procedura 10 ZAKŁÓCENIA W SYSTEMIE ELEKTROENERGETYCZNYM. USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta: •Uruchomienie PZZK, •bieżąca wymiana informacji z WCZK, •koordynacja działań z zakresu ochrony ludności na terenie miasta Kielce, •współpraca z organizacjami pozarządowymi. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 113 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK, Bieżąca wymiana informacji z WCZK, współpraca z organizacjami pozarządowymi, koordynacja działań ochrony ludności na terenie województwa. Art. 17.ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17.ust. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy min: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art. 17.ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17.ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 18. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 114 ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; Przedsiębiorstwa energetyczne Zadania przedsiębiorstw energetycznych. Art. 4. ust.1.Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw lub energii, magazynowaniem paliw gazowych, w tym skroplonego gazu ziemnego, skraplaniem gazu ziemnego lub regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego jest obowiązane utrzymywać zdolność urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te paliwa lub energię w sposób ciągły i niezawodny, przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych. Art. 4. ust. 2.Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest obowiązane zapewnić wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą paliw gazowych lub energii, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na zasadach i w zakresie określonym w ustawie; świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub energii odbywa się na podstawie umowy o świadczenie tych usług. Prawo energetyczne, tekst jednolity z dnia 16 maja 2006 r. (Dz.U. z 2015 r., poz. 101,151,478,942,1618. – z późn. zm.) Policja 115 Działania z zakresu porządku publicznego. Prowadzenie czynności dochodzeniowo śledczych. Działania Policji polegają m.in. na: alarmowaniu ludności o występującym niebezpieczeństwie - monitorowaniu terenów objętych skutkami awarii. - zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego - zapewnienie pomocy w ewakuacji osobom w podeszłym roku , poszkodowanym i chorym, - zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania - zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu - zorganizowaniu patroli zapobiegających kradzieżom pozostawionego mienia na terenach opuszczonych przez ludność po zarządzeniu ewakuacji. - zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów wystąpienia zagrożenia. - prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych. - identyfikacja ofiar śmiertelnych. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005 r. Nr 3 poz. 8). 116 Procedura 11 EPIDEMIE USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta - Starostę; •Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny i analizy sytuacji; •bieżąca wymiana informacji z WCZK; •organizacja odpowiednich warunków izolacji lub kwarantanny osób przybywających do kraju z objawami chorób zakaźnych; •egzekwowanie rozporządzeń wojewody ws. ogłaszania i odwoływania na terenie powiatu stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ; •skierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii, osób posiadających odpowiednie kwalifikacje / decyzja administracyjna /; •egzekwowanie obowiązku szczepień ochronnych; •wdrażanie procedur ochrony ludności wynikających „ Instrukcji postępowania w przypadku wystąpienia np. „pandemii grypy”; •organizacja miejsc w szpitalach zakaźnych; CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 117 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK ; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny sytuacji wraz z określeniem środków i sposobów likwidacji zagrożenia; Art. 17. ust.1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17. ust.2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy m. in.: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; Art. 17. ust 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17. ust 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 18.ust. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18.ust. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; (…) Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Bieżąca ocena sytuacji i wymiana informacji z WCZK. Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007r.o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007r.o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 118 Państwowa Inspekcja Sanitarna Zgłaszanie chorób zakaźnych i prowadzenie rejestrów. Nakładanie obowiązku poddania się leczeniu w przypadku zachorowania na chorobę zakaźną. Wprowadzenie ograniczeń i zakazów. Art.27.ust.1 Lekarz lub felczer, który podejrzewa lub rozpoznaje zakażenie, chorobę zakaźną lub zgon z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, określonej na podstawie ust. 9 pkt 1,ma obowiązek, w ciągu 24 godzin od momentu rozpoznania lub powzięcia podejrzenia zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej, zgłoszenia tego faktu: 1)państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu właściwemu dla miejsca rozpoznania zakażenia lub choroby zakaźnej lub 2)państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu, lub 3)innym podmiotom właściwym ze względu na rodzaj choroby zakaźnej, zakażenia lub zgonu z powodu choroby zakaźnej. 2.W przypadku osób przyjmowanych do szpitala z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej lub poddanych hospitalizacji z innych przyczyn, u których rozpoznano zakażenie lub chorobę zakaźną, obowiązek, o którym mowa w ust.1,spoczywa na kierowniku szpitala. 3.Lekarz lub felczer dokonujący zgłoszenia podejrzenia lub rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej prowadzą rejestr zgłoszeń podejrzeń lub rozpoznań zakażeń, chorób zakaźnych lub zgonów z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej. Art.33 ust.1. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny może, w drodze decyzji, nałożyć na osobę zakażoną lub chorą na chorobę zakaźną,albo osobę podejrzaną o zakażenie lub osobę która miała styczność ze źródłem biologicznego czynnika chorobotwórczego obowiązki wynikające z art. 5 ust. 1. Art. 33 ust.2. W celu zapobieżenia szerzeniu się skażeń lub chorób zakaźnych państwowy powiatowy inspektor sanitarny, w drodze decyzji administracyjnej, może: 1) nakazać podejrzanemu o chorobę zakaźną lub podejrzanemu o zakażenie wstrzymanie się od wykonywania pracy lub uczęszczania do przedszkoli, szkół i placówek działających w systemie oświaty oraz Ustawa z dn. 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity) Ustawa z dn. 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity) Ustawa z dn. 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity) 119 Dokonywanie ocen i analiz epidemiologicznych oraz prowadzenie nadzoru nad organizacją i prowadzeniem szczepień ochronnych. Prowadzenie akcji informacyjnej dla ludności. szkół wyższych, 2) zakazać korzystania z wody do picia i na potrzeby gospodarcze pochodzącej z ujęć, co do których istnieje podejrzenie skażenia, 3) nakazać przeprowadzenie niezbędnych zabiegów z zakresu dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji, 4) wprowadzić czasowy zakaz wstępu do pomieszczeń skażonych, 5) wprowadzić zakaz spożywania żywności podejrzanej o skażenie, 6) nakazać sekcję zwłok osoby zmarłej na chorobę zakaźną lub podejrzanej o taką chorobę, (…) Art.5.Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegania i zwalczania chorób, zakaźnych , należy: 1)dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych, 2)opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do realizacji podmiotom leczniczym oraz kontrola realizacji tych programów i planów, 3)ustalanie zakresów i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, (…) Art.6.Państwowa Inspekcja Sanitarna inicjuje, organizuje, prowadzi, koordynuje i nadzoruje działalność oświatowozdrowotną w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych, a w szczególności: 1)inicjuje i wytycza kierunki przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowania zasad higieny i racjonalnego żywienia, metod zapobiegania chorobom oraz umiejętności udzielania pierwszej pomocy, 2)pobudza aktywność społeczną do działań na rzecz własnego zdrowia, 3)udziela porad i informacji w zakresie zapobiegania i eliminowania negatywnego wpływu czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi, (…) Ustawy z dn. 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1412 – z późn. zm.) Ustawy z dn. 14 marca 1985r.o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r. , poz. 1412 – z późn. zm.) Procedura 12 120 CHOROBY ZWIERZĄT (EPIZOOTIE) USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez Prezydenta Miasta. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta - Starostę; •Uruchomienie PZZK; •bieżąca ocena sytuacji i wymiana informacji z WCZK; •wdrażanie procedur ochrony ludności wynikających z planu ZK i „Powiatowego planu gotowości do zwalczania określonej choroby zwierząt”; •wykonanie rozporządzenia Wojewody ws. obszaru na którym wystąpiła choroba zakaźna lub zagrożenie jej wystąpienia, jako obszar zapowietrzony, zagrożony lub buforowy oraz sposób oznakowania tych obszarów; •wprowadzenie ograniczeń i zakazów np. organizacji: widowisk, zgromadzeń, targów, wystaw, polowań i itp. •wykonywanie nakazów przeprowadzenia szczepień, zabiegów odkażania, deratyzacji i dezynsekcji; •uruchomienie środków finansowych na zwalczanie choroby zakaźnej; •wnioskowanie o uruchomienie dodatkowych środków finansowych; CZK Prezydent Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 121 3.Monitoring podjętych działań w oparciu o procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny sytuacji wraz z określeniem środków i sposobów likwidacji zagrożenia; Bieżąca ocena sytuacji i wymiana informacji z WCZK i PLW; Realizacja procedur wynikających z „Powiatowego planu Art. 17. ust.1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17. ust. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy min: 1)kierowanie monitorowaniem, planowaniem reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; Art. 17. ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17. ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 18. ust. 1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18. ust. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne (…) Uzgodniony z Wojewódzkim Lekarzem Weterynarii i Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Powiatowy plan gotowości do zwalczania określonej 122 gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt”. zatwierdzony przez Starostę „Plan gotowości do zwalczania określonej choroby zakaźnej zwierząt”. Przekazywanie informacji przez Powiatowego Lekarza Weterynarii do Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii Art.51.ust.4.Powiatowy lekarz weterynarii przekazuje wojewódzkiemu lekarzowi weterynarii: 1) informację o powzięciu podejrzenia lub o stwierdzeniu choroby zakaźnej zwierząt podlegającej: a) obowiązkowi zwalczania lub b) notyfikacji w Unii Europejskiej –niezwłocznie po powzięciu tego podejrzenia lub stwierdzeniu choroby; 2) informację o: a) wygaszaniu ogniska chorób, o których mowa w pkt1, b) wygaszeniu ogniska chorób, o których mowa w pkt1 lit. b –niezwłocznie po jego dokonaniu; 3) comiesięczną informację o: a) chorobach zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi rejestracji, b) chorobach odzwierzęcych i odzwierzęcych czynnikach chorobotwórczych podlegających obowiązkowi monitorowania, c) wynikach monitorowania oporności na środki przeciw drobnoustrojowe. Art.51.ust.5. Powiatowy lekarz weterynarii przekazuje niezwłocznie: 1) sąsiednim powiatowym lekarzom weterynarii informacje o: a) podejrzeniu lub stwierdzeniu wystąpienia: –choroby wymienionej w pkt1–15 załącznika nr 2, –choroby odzwierzęcej lub odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego podlegających obowiązkowi monitorowania, b) wystąpieniu choroby zakaźnej zwierząt podlegającej notyfikacji w Unii Europejskiej, c)wygaszaniu ogniska chorób, o których mowa w lit.ai b; 2) państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu informację o wystąpieniu choroby odzwierzęcej lub odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego podlegających choroby zakaźnej. Powiatowy Lekarz Weterynarii Ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. (Dz.U z 2015 r. , poz. 266,470 – tekst jednolity) 123 Opracowanie Planów Gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt obowiązkowi monitorowania. Art.51.ust.6. Wojewódzcy lekarze weterynarii przekazują informacje, o których mowa w ust.4, Głównemu Lekarzowi Weterynarii, (…) Art.54.ust.1.Powiatowy lekarz weterynarii, wojewódzki lekarz weterynarii, w zakresie swojej właściwości, przygotowują i aktualizują plany gotowości zwalczania poszczególnych chorób zakaźnych zwierząt. Art.54.ust.2. Plany gotowości zawierają w szczególności: 1)wykaz aktów prawnych dotyczących zwalczania choroby zakaźnej zwierząt; 2) opis choroby zakaźnej zwierząt; 3) określenie sposobu i źródeł finansowania zwalczania choroby zakaźnej zwierząt; 4)określenie struktury i organizacji zespołów kryzysowych powiatowego lekarza weterynarii, wojewódzkiego lekarza weterynarii i Głównego Lekarza Weterynarii; 5) określenie zadań dotyczących zwalczania choroby zakaźnej zwierząt oraz organów, jednostek organizacyjnych i innych podmiotów odpowiedzialnych za realizację tych zadań; 6) plany szkoleń pracowników Inspekcji Weterynaryjnej oraz innych jednostek i podmiotów, o których mowa w pkt5; 7) opis sposobu i zakresu opracowania oraz przekazywania informacji. Art.54.ust.3. Organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, podmioty prowadzące działalność w zakresie pozyskiwania, wytwarzania, przetwarzania lub obrotu niejadalnymi produktami pochodzenia zwierzęcego, ubocznymi produktami zwierzęcymi, produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego w rozumieniu przepisów o wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego oraz podmioty dysponujące środkami materiałowymi i technicznymi, których udział jest niezbędny przy zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, współpracują z organami Inspekcji Weterynaryjnej przy opracowaniu i realizacjiplanów gotowości. Art. 54. ust.4. Realizacja zadań wynikających z planów Ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. (Dz. U z 2015 r. , poz. 266,470 – tekst jednolity) 124 gotowości przez podmioty wymienione w ust. 3 jest finansowana ze środków budżetu państwa przeznaczonych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. Art.54.ust.5. Działania w zakresie sporządzania, aktualizacji i realizacji planów gotowości powiatowy lekarz weterynarii i wojewódzki lekarz weterynarii wykonują odpowiednio przy pomocy powiatowego wojewódzkiego zespołu kryzysowego. Art.54.ust.6. W skład zespołów kryzysowych wchodzą pracownicy Inspekcji Weterynaryjnej oraz przedstawiciele organów administracji rządowej, jednostek samorządu terytorialnego i podmiotów, których udział jest niezbędny w zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. Art.54.ust.7. Przedstawiciele, o których mowa w ust. 6, są wyznaczani przez organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego oraz podmioty, których udział jest niezbędny w zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, na wniosek odpowiedniego lekarza weterynarii Art.54.ust.8. Obsługę merytoryczną, organizacyjno-prawną i techniczną zespołów, o których mowa w ust. 6, zapewnia odpowiednio powiatowy lekarz weterynarii i wojewódzki lekarz weterynarii. Policja Działania związane z: -izolacją rejonu i miejsca zdarzenia; -organizacją ruchu w rejonie zagrożenia; -pilotowaniem transportów z padłymi zwierzętami oraz materiałami do badań; -egzekwowaniem przestrzegania przepisów wydanych w związku ze zwalczaniem choroby zakaźnej. Działania Policji polegają m.in. na: - przekazywaniu ludności informacji i komunikatów o występującym niebezpieczeństwie. - monitorowaniu terenów występowania zagrożenia. - zapewnieniu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego - uzyskiwanie i przekazywanie informacji o miejscach pomocy publicznej. - ochrona porządku w miejscach pracy punktów medycznych, punktów zbiórek poszkodowanych, itp. - zabezpieczeniu mienia ewakuowanej ludności w punktach jego składowania - zlokalizowaniu miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczeniu - zorganizowaniu patroli zapobiegających kradzieżom pozostawionego mienia na terenach opuszczonych przez ludność po zarządzeniu ewakuacji. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z 2005.03.8) 125 - zorganizowaniu objazdów miejsc i rejonów wystąpienia zagrożenia. - udostępnienie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych. - prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych. - identyfikacja ofiar śmiertelnych. PSP/OSP Podejmowanie działań interwencyjnych związanych przede wszystkim z dezynfekcją i dekontaminacją, zabezpieczaniem miejsc spalania zwierząt oraz oświetlaniem terenu działań. Art.1 Ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem poprzez: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 3) prowadzenie działań ratowniczych. Art1.ust.2.Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej należy: 1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze; (…) Ustawa z dn. 24 sierpnia1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U z 2009 r., Nr 178,poz. 1380 – z późn. zm.). Ustawa z dn. 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) Uzgodnienia wynikające z Powiatowego gotowości zwalczania chorób zakaźnych, planu Państwowa Inspekcja Sanitarna Prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego i podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotu. Art.4.ust.1. Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie bieżącego nadzoru sanitarnego należy kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w szczególności dotyczących: Ustawy z dn. 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U z 2015 r. , poz. 1412– z późn. zm.) 126 Prowadzenie akcji informacyjnej bezpieczeństwa zdrowotnego ludności. w zakresie Ustalanie zakresu szczepień ochronnych sprawowanie nadzoru nad ich prowadzeniem. oraz 1)higieny środowiska, a zwłaszcza wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, czystosci gleby, wody i innych elementów środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach, 2)utrzymania należytego stanu higienicznego nieruchomości, zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, dróg, ulic oraz środków komunikacji publicznej, 3)warunków produkcji, transportu, przechowywania i sprzedaży żywności oraz warunków żywienia zbiorowego, 4)warunków zdrowotnych produkcji i obrotu przedmiotami użytku oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie ludzi, (…) Art.6.Państwowa Inspekcja Sanitarna inicjuje, organizuje, prowadzi, koordynuje i nadzoruje działalność oświatowozdrowotną w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych, a w szczególności: 1)inicjuje i wytycza kierunki przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowania zasad higieny i racjonalnego żywienia, metod zapobiegania chorobom oraz umiejętności udzielania pierwszej pomocy, (…) Art.5.Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegania i zwalczania chorób, o których mowa w art. 2, należy: 1)dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych, 2)opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do realizacji publicznym zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola realizacji tych programów i planów, 3)ustalanie zakresów i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, (…). Ustawy z dn. 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U z 2015 r. , poz. 1412 – z późn. zm.) Ustawy z dn. 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U z 2015 r. poz. 1412 127 Procedura 13 CHOROBY ROŚLIN UPRAWNYCH (EPIFITOZY) USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez Prezydenta Miasta. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta : -Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, -powoływanie komisji określającej zakres i wysokość szkód, -powołanie PZZK, -bieżąca wymiana informacji z WCZK, -koordynacja działań ochrony ludności na terenie powiatu, -współpraca z organizacjami rolników i producentów, CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 128 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta Wymiana informacji z WCZK Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust. 2. (…) Uruchomienie PZZK. Art. 17 ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego, (…) Monitorowanie sytuacji. Art. 17 ust.2 pkt.1 Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art. 17 ust.3 Zadania o których mowa w ust.2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17 ust. 5. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; (…) Art. 18 ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust. 2. (…) Przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń. Bieżąca wymiana informacji z WCZK. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Policja Współpraca z WIORiN oraz Inspekcją Transportu Drogowego w zakresie urzędowej kontroli roślin i produktów roślinnych na drogach. Art. 6 ust. 3. Urzędowa kontrola roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów na drogach i w środkach transportu jest przeprowadzana we współpracy z policją i Inspekcją Transportu Drogowego. Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U. 2015 r., , poz. 211 - z późn. zm.) 129 Procedura 14 PROTESTY SPOŁECZNE . USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 14. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez Prezydenta Miasta - starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta miasta (Starostę); •Uruchomienie PZZK i ocena sytuacji; •wdrożenie procedur ujętych w planach reagowania kryzysowego; •wymiana informacji z WCZK;. •prowadzenie negocjacji i rozmów; •decydowanie o przywróceniu stanu zgodnego z prawem. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu o procedurę; 130 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny sytuacji wraz z określeniem sposobów rozwiązania problemu. Art. 17. ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta, jako przewodniczący zarządu powiatu. Art. 17 ust. 4 – Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. Art. 17. ust. 5. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: -ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; -przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie staroście wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego; -przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; -opiniowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego. Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Bieżąca ocena sytuacji i wymiana informacji z WCZK. Art. 18 ust. 1 – Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18 ust. 2 – Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust. 2: 1)pełnienie całodobowych dyżurów (...); Ustawa z dn. 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Podstawa prawna Starosta-Prezydent Miasta 131 2)współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3)nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4)współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5)współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne (...) Policja Działania interwencyjne w przypadku blokad ciągów komunikacyjnych / drogowych i kolejowych /skrzyżowań oraz przejść granicznych. Art.1 ust.2. Do podstawowych zadań Policji należą: 2) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania, 3) inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 4) wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców; (…) Art.15 ust.1 Policja ma prawo: 1) legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości, 2) zatrzymywania osób w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i innych ustaw, 3) zatrzymywania osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia, 4) przeszukiwania osób i pomieszczeń w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i innych ustaw, 5) dokonywania kontroli osobistej, a także przeglądania zawartości bagaży i sprawdzania ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz.U. z 2015 r., poz. 355 – z późn. zm.) 132 transportu lądowego, powietrznego i wodnego, w razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźba kary, 5a) obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, a w przypadku czynności operacyjnorozpoznawczych i administracyjno-porządkowych podejmowanych na podstawie ustawy -także i dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom, 6) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i jednostki obowiązane są w zakresie swojego działania, do udzielenia tej pomocy, w zakresie obowiązujących przepisów prawa, 7) zwracania się o niezbędną pomoc do innych jednostek gospodarczych i organizacji społecznych, jak równie zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa, Art. 16. 1. W razie niepodporządkowania się wydanym na podstawie prawa poleceniom organów Policji lub jej funkcjonariuszy, policjanci mogą stosować następujące środki przymusu bezpośredniego: 1) fizyczne, techniczne i chemiczne środki służące do obezwładniania bądź konwojowania osób oraz do zatrzymywania pojazdów, 2) pałki służbowe, 3) wodne środki obezwładniające, 4) psy i konie służbowe, 5) pociski niepenetracyjne, miotane z broni palnej. 2. Policjanci mogą stosować jedynie środki przymusu bezpośredniego odpowiadające potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji i niezbędne do osiągnięcia podporządkowania się wydanym poleceniom. Art. 18. 1. W razie zagrożenia bezpieczeństwa 133 Działania interwencyjne w przypadku blokad ciągów komunikacyjnych drogowych i kolejowych, skrzyżowań oraz przejść granicznych. publicznego lub zakłócenia porządku publicznego, zwłaszcza poprzez sprowadzenie: 1) niebezpieczeństwa powszechnego dla życia, zdrowia lub wolności obywateli, 2) bezpośredniego zagrożenia dla mienia w znacznych rozmiarach, 4) zagrożenia przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego dokonania w stosunku do obiektów mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, bądź mogącym skutkować niebezpieczeństwem dla życia ludzkiego - Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w celu zapewnienia bezpieczeństwa publicznego lub przywrócenia porządku publicznego, może zarządzić użycie uzbrojonych oddziałów lub pododdziałów Policji. Art. 18. ust. 2. W przypadkach niecierpiących zwłoki decyzje, o której mowa w ust. 1, podejmuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, zawiadamiając o niej niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów. Art. 18b. ust. 1. W razie zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub porządku publicznego, jeżeli użycie Policji okaże się niewystarczające, minister właściwy do spraw wewnętrznych może zarządzić użycie funkcjonariuszy Straży Granicznej do udzielenia pomocy Policji. Art. 18b ust.2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, może zostać udzielona przez funkcjonariuszy Straży Granicznej również w formie samodzielnych działań. Działania Policji polegają m.in. na: - uzyskanie informacji o zorganizowanych protestach. - ustalenie zasad organizacji ruchu drogowego i oznakowanie objazdów z właściwymi zarządcami dróg. - przekazywanie informacji o utrudnieniach w ruchu drogowym. - określenie sił i środków niezbędnych do wykonania zadania. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP. 05.3.8). 134 Działania interwencyjne w przypadku blokad ciągów komunikacyjnych / drogowych i kolejowych /skrzyżowań oraz przejść granicznych. - organizacja współpracy i współdziałania - udzielania pomocy w razie konieczności – właściwym podmiotom w prowadzeniu negocjacji. - usunięcie blokujących oraz sprzętu którym się posługiwali. - poinformowanie blokujących o konieczności zaprzestania przez nich działań niezgodnych z prawem. Art.5. ust.1. Uczestnik ruchu i inna osoba znajdująca się na drodze są obowiązani stosować się do poleceń i sygnałów dawanych przez osoby kierujące ruchem lub uprawnione do jego kontroli, sygnałów świetlnych oraz znaków drogowych, nawet wówczas, gdy z przepisów ustawy wynika inny sposób zachowania niż nakazany przez te osoby, sygnały świetlne lub znaki drogowe. Art.5. ust. 2. Polecenia i sygnały dawane przez osoby kierujące ruchem lub uprawnione do jego kontroli mają pierwszeństwo przed sygnałami świetlnymi i znakami drogowymi. Art.19. ust.1. Kierujący pojazdem jest obowiązany jechać z prędkością zapewniającą panowanie nad pojazdem, z uwzględnieniem warunków, w jakich ruch się odbywa, a w szczególności: rzeźby terenu, stanu i widoczności drogi, stanu i ładunku pojazdu, warunków atmosferycznych i natężenia ruchu Art.19.ust 2. Kierujący pojazdem jest obowiązany: 1) jechać z prędkością nie utrudniającą jazdy innym kierującym; 2) hamować w sposób nie powodujący zagrożenia bezpieczeństwa ruchu lub jego utrudnienia; 3) utrzymywać odstęp niezbędny do uniknięcia zderzenia w razie hamowania lub zatrzymania się poprzedzającego pojazdu. Art.46.1. Zatrzymanie i postój pojazdu są dozwolone tylko w miejscu i w warunkach, w których jest on z dostatecznej odległości widoczny dla innych kierujących i nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub jego utrudnienia. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym ( Dz.U. z 2012 r., poz. 1137 – z późn. zm.) 135 Ograniczenia w przypadku zgromadzeń. Art.2. Wolność zgromadzania się podlega ograniczeniom przewidzianym jedynie przez ustawy, niezbędnym do ochrony bezpieczeństwa państwowego lub porządku publicznego oraz ochrony zdrowia lub moralności publicznej albo praw i wolności innych osób, a także ochrony Pomników Zagłady w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz.U. Nr 41, poz. 412). Art.6.ust.1.Zgromadzenia organizowane na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób, zwane dalej "zgromadzeniami publicznymi", wymagają uprzedniego zawiadomienia organu gminy właściwego ze względu na miejsce zgromadzenia. Art.10.ust.1. Zgromadzenie publiczne powinno mieć przewodniczącego, który otwiera zgromadzenie, kieruje jego przebiegiem oraz zamyka zgromadzenie. Art.10.ust.2. Przewodniczącym jest organizator zgromadzenia, chyba że powierzy on swoje obowiązki innej osobie albo uczestnicy zgromadzenia za jego zgodą wybiorą innego przewodniczącego. Art.10.ust.3. Przewodniczący odpowiada za zgodny z przepisami prawa przebieg zgromadzenia i podejmuje w tym celu przewidziane w ustawie środki. Art.10.ust.4. Przewodniczący ma prawo zażądać opuszczenia zgromadzenia przez osobę, która swoim zachowaniem narusza przepisy ustawy albo uniemożliwia lub usiłuje udaremnić zgromadzenie. W razie niepodporządkowania się żądaniu, przewodniczący może zwrócić się o pomoc do policji lub straży miejskiej. Art.10.ust.5. Jeżeli uczestnicy zgromadzenia nie podporządkują się zarządzeniom przewodniczącego wydanym w wykonaniu jego obowiązków lub gdy przebieg zgromadzenia sprzeciwia się niniejszej ustawie albo narusza przepisy ustaw karnych, przewodniczący rozwiązuje zgromadzenie. Art.10.ust.6. Z chwilą rozwiązania lub zamknięcia zgromadzenia jego uczestnicy są obowiązani bez nieuzasadnionej zwłoki opuścić miejsce, w którym odbywało się zgromadzenie. Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. z 2015 r., poz. 1485 – tekst jednolity) 136 Podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku okupacji i blokad obiektów (rozpoznanie, ocena sytuacji, obieg informacji, współdziałanie). Art.12.ust.1. Zgromadzenie może być rozwiązane przez przedstawiciela organu gminy, jeżeli jego przebieg zagraża życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach lub gdy narusza przepisy niniejszej ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczący, uprzedzony o konieczności rozwiązania zgromadzenia, wzbrania się to uczynić. Art.12.ust.2.Rozwiązanie zgromadzenia na podstawie ust. 1 następuje przez wydanie decyzji ustnej, poprzedzonej trzykrotnym ostrzeżeniem uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania, a następnie ogłoszonej przewodniczącemu w obecności zgromadzonych, której nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Decyzję tę doręcza się organizatorowi na piśmie w terminie 24 godzin od jej podjęcia; (…) Art. 65 ust.3. Kto wykracza przeciwko nakazom lub zakazom zawartym w przepisach porządkowych obowiązujących na obszarze kolejowym oraz w pociągach i innych pojazdach kolejowych wydanych na podstawie art. 59 ust. 8, podlega karze grzywny; Art. 58 ust.1. Wstęp na obszar kolejowy jest dozwolony tylko w miejscach wyznaczonych przez zarządcę.2. Poza miejscami, o których mowa w ust. 1, wstęp na obszar kolejowy mają osoby posiadające upoważnienie właściwego zarządcy lub właściwego przewoźnika kolejowego oraz osoby uprawnione na podstawie odrębnych przepisów.3. Zarządcy i przewoźnicy kolejowi obowiązani są do zapewnienia ładu i porządku na obszarze kolejowym oraz w pociągach i innych pojazdach kolejowych. Art. 60. ust. 1. Do zadań straży ochrony kolei należy: 1) kontrola przestrzegania przepisów porządkowych na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych; 2) ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych. Ustawa z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2015 r., , poz. 200, 978.– z późn. zm.) 137 Procedura 15 EKSPLOZJA ŁADUNKU WYBUCHOWEGO / ZAMACH TERRORYSTYCZNY USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę (prezydenta miasta) Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta (Starostę): •Uruchomienie PZZK; •wdrożenie procedur ujętych w planach zarządzania kryzysowego; •współdziałanie z WCZK i innymi centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu o procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 138 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie CZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta. Zadania Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Podstawa prawna Prezydent miasta - Starosta Zarządzanie kryzysowe w powiecie. Działania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego. Rola i uprawnienia starosty. Rola i uprawnienia powiatu. Zadania starosty. Zadania powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego. Art. 17. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. Art. 17. ust.2 pkt1 - Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art..3 Wojewoda oraz wójt (burmistrz, prezydent miasta) lub starosta sprawujący władzę administracji ogólnej oraz organy gminy, powiatu i samorządu województwa wykonują zadania w zakresie ochrony bezpieczeństwa lub porządku publicznego na zasadach określonych w ustawach. Art. 4.1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie: 15) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 16) ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiega innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, 20) obronności, (…) Art. 17 ust.2 pkt.1 Kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu. Art. 17. ust.3 Zadania o których mowa w ust.2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2015 r. , poz. 355 – z późn. zm.) Art. 17. ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 871 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 139 Art. 17 ust. 5 Zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego, a mianowicie: 1)ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; 2)przygotowanie propozycji działań i przedstawienie staroście wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego; 3)przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; 4) opiniowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego. Zadania Powiatowego Kryzysowego. Centrum Zarządzania Art. 18. ust.1. Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18. ust.2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust.2: 1) pełnienie całodobowych dyżurów (...); 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; 6) dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum; 7) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. Zadania Komendanta Powiatowego PSP w zakresie nadzoru i koordynacji działań ratowniczo-gaśniczych. Art.13 ust.6. Do zadań Komendanta Powiatowego należy: 4)dysponowanie podmiotami krajowego systemu Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) PSP Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst 140 Organizowanie i kierowanie akcją ratowniczą na miejscu zdarzenia. Działania jednostek technicznego. PSP w zakresie ratownictwa ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; 6)analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo gaśniczego; 7)organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej 17) wprowadzenie podwyższonej gotowości operacyjnej w PSP w sytuacji zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia dla życia lub zdrowia dużej liczby osób, mienia w wielkich rozmiarach albo środowiska na znacznych obszarach;(…). Art. 2. – Ilekroć w ustawie jest mowa o: 2) działaniach ratowniczych – rozumie się przez to każdą czynność podjętą w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska, a także likwidację przyczyn powstania pożaru, wystąpienia klęski, żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia; (…) Art. 25 ust. 1. Kierujący działaniem ratowniczym może: 1) zarządzić ewakuację ludzi i mienia, 2)wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania osób trzecich w rejonie działania ratowniczego, 3) przejąć w użytkowanie na czas niezbędny dla działania ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu, sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, a także przedmioty i urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym. Art.25.ust.2 – Kierujący działaniem ratowniczym ma prawo żądać niezbędnej pomocy od instytucji, organizacji, przedsiębiorców i osób fizycznych. Art.25.ust.3 – Kierujący działaniem ratowniczym może odstąpić w trakcie działania ratowniczego od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne. § 15. 1. KSRG w zakresie ratownictwa technicznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do poszukiwania i dotarcia do zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz zwierząt a także zmniejszenia lub likwidacji zagrożenia dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska. jednolity) Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 178 poz. 1380 – z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr.46, poz. 239) 141 § 15. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie i identyfikację zagrożenia; 2) zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia; 3) włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym; 4) priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: a) dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy, lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia, b) przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, c) zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom; 5) wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych działań ratowniczych lub ich przemieszczanie; 6) stosowanie wodnych lub lodowych technik ratowniczych służących ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób z akwenów i obszarów zalodzonych oraz terenów powodziowych; 7) ewakuację osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia; 8) stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych oraz wykorzystanie zwierząt do poszukiwania zagrożonych osób; 9) ewakuację zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia; 10) ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju; 11) oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie 142 przed osobami postronnymi oraz wykonanie innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego; 12) obwałowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediów stwarzających zagrożenie; 13) przewietrzanie stref zagrożenia; 14) włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia; 15) stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia. Działania jednostek PSP w zakresie ratownictwa medycznego. Działania jednostek PSP w zakresie walki z pożarami. § 17. 1. KSRG w zakresie ratownictwa medycznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. § 17. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie u osób poszkodowanych stanu nagłego zagrożenia zdrowotnego oraz prowadzenie segregacji pierwotnej i udział w segregacji wtórnej; 2) zastosowanie technik i sprzętu niezbędnych do ratowania życia i zdrowia w zależności od rodzaju, skali i miejsca zdarzenia oraz liczby osób poszkodowanych; 3) zapewnienie ciągłości realizowanego przez podmioty ksrg procesu ratowania osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego na miejscu zdarzenia; 4) określenie sposobu postępowania ze sprzętem medycznym. § 17. 3. Działania ratownicze z ratownictwa medycznego, w zakresie wynikającym z planu ratowniczego, prowadzą podmioty ksrg realizujące zadania z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. § 13. 1. KSRG w zakresie walki z pożarami obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr.46, poz. 239) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie 143 niezbędnych do ugaszenia pożaru, a także do zmniejszenia lub likwidacji zagrożenia pożarowego lub wybuchowego. § 13. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie i identyfikację zagrożenia; 2) zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia; 3) włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów, mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym; 4) priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: a) dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy, i ewakuację poza strefę zagrożenia, b) przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, c) zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom; 5) ewakuację i ratowanie osób, a następnie zwierząt oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami pożaru lub wybuchu; 6) ocenę rozmiarów zagrożenia pożarowego lub wybuchowego i prognozowanie jego rozwoju; 7) dostosowanie sprzętu oraz technik i środków gaśniczych i innych środków ratowniczych do rodzaju, skali i miejsca pożaru lub wybuchu; 8) likwidację, ograniczenie lub zwiększenie strefy zagrożenia; 9) uruchamianie dodatkowych sił i środków podmiotów ksrg; 10) oddymianie strefy zagrożenia. § 13. 3. Walka z pożarami w ramach ksrg jest prowadzona: 1) siłami i środkami podmiotów ksrg właściwymi ze względu na miejsce powstania pożaru; 2)pododdziałami lub oddziałami odwodów szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr.46, poz. 239) 144 operacyjnych na obszarze województwa centralnego odwodu operacyjnego. lub Policja Procedury reagowania kryzysowego realizowane jednostce Policji. Współpraca z administracją publiczną w Przyjęcie zgłoszenia o zagrożeniu bombowym na komisariacie. Wysłanie na miejsce incydentu bombowego funkcjonariuszy nieetatowej grupy rozpoznania minersko– pirotechnicznego (NGRMP). Dokonanie przeszukania lub rozpoznania stanu zagrożenia i oceny sytuacji przez funkcjonariusza NGRMP. Wydanie decyzji o użyciu sekcji, zespołu minerskopirotechnicznego Policji i wyznaczenie dowódcy akcji, operacji. Nawiązanie współpracy ze stanowiskami dowodzenia służb ratowniczych, inspekcji, służb miejskich, wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za obieg informacji. Zebranie wszelkich informacji na temat miejsca zdarzenia (specyfika terenu, trasy dojazdu i odjazdu, infrastruktura mediów miejskich: wodociągi, energetyka, gazownictwo)– schemat graficzny, plany budynków, mapy topograficzne, Wyznaczenie miejsc koncentracji sił odwodu oraz przysłanych z innych jednostek ( siły prewencyjne). Praktyczne wprowadzenie procedur, Zbilansowanie dostępnych sił i środków pod kątem niezbędnych potrzeb do prawidłowego zabezpieczenia miejsca zdarzenia, ewakuacji ludności, zabezpieczenia dróg dojazdu, pilotowania pojazdów służb medycznych i ratowniczych – określenie potrzeb w zakresie uzupełnienia stanów osobowych, sprzętu transportowego i łączności z innych jednostek. Rozwiązanie sytuacji kryzysowej przez neutralizację urządzenia wybuchowego (rozbrojenie) lub usunięcie go, przez transport na miejsce neutralizacji (poligon). Zebranie materiałów dowodowych. Współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi. Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z dnia 28 stycznia 2005 r.) Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z dnia 28 stycznia 2005 r.). 145 Procedura 16 SKAŻENIE EPIDEMIOLOGICZNE / ATAK Z UŻYCIEM BRONI BIOLOGICZNEJ ZAMACH TERRORYSTYCZNY USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez prezydenta miasta - starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta - Starostę: •Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny i analizy sytuacji; •bieżąca wymiana informacji z WCZK; •organizacja odpowiednich warunków izolacji lub kwarantanny osób przybywających do kraju z objawami chorób zakaźnych; •egzekwowanie rozporządzeń wojewody ws. ogłaszanie i odwoływanie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii; •wdrażanie procedur ochrony ludności wynikających „ Instrukcji postępowania w przypadku wystąpienia np. pandemii grypy”; CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 146 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta - Starosty. Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Jednostki systemu. Jednostki współpracujące z systemem. Uprawnienia kryzysowego. starosty w sprawach zarządzania Starosta- Prezydent Miasta Art. 32 ust. 1 Jednostkami systemu są: 1) szpitalne oddziały ratunkowe, 2)zespoły ratownictwa medycznego, w tym lotnicze zespoły ratownictwa medycznego - zwane dalej "jednostkami systemu", na których świadczenia zawarto umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Art. 32 ust. 2. Z systemem współpracują centra urazowe oraz jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, które zostały ujęte w planie. Art.15 ust.1–Jednostkami współpracującymi z systemem są służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności: jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (…) inne jednostki podległe lub nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Ministra Obrony Narodowej. Art. 17.ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17.ust. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy m.in.: 1)kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art. 17.ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta Podstawa prawna Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2014 r. poz. 1802, 1877– tekst jednolity) Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2014 r. poz. 1802,1877 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 147 Rola i uprawnienia starosty w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego Rola i uprawnienia starosty w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego Zadania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17.ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” § 4. W skład krajowego systemu wchodzą: 1)systemy wykrywania i alarmowania o skażeniach obejmujące: d) nadzorowane przez wojewodów wojewódzkie systemy wykrywania i alarmowania oraz wojewódzkie systemy wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, o których mowa w art. 16 ust. 2 pkt 3ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym § 3 pkt 6 Rozp. RM z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin, w części dotyczącej skażeń. § 3. Do zakresu działania szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin, na ich obszarze działania, należy: 6) przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, (…) Art. 17 ust. 4 – Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Art. 17 ust. 5 – Zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego. Do zadań zespołu powiatowego należy w szczególności: 1)ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; 2)przygotowanie propozycji działań i przedstawienie staroście wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 213 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2013 r., poz. 96) Rozp. RM dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) 148 Zadania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego reagowania kryzysowego 3)przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami (...) Art. 18 ust. 1 –Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. Art. 18 ust. 2 –Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust. 2: 1)pełnienie całodobowych dyżurów (...); 2)współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3)nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4)współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5)współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne (...) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) Państwowa Inspekcja Sanitarna Zadania PIS Art.1. Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana (…) - w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych. Art.2. Wykonywanie zadań określonych w art. 1 polega na sprawowaniu zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, a także na prowadzeniu działalności oświatowo-zdrowotnej. Art.5. Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegania i zwalczania chorób, o których mowa w art. 2, należy: 1)dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych; 2)opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do realizacji zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1412 – z późn. zm.) 149 Uprawnienia PIS realizacji tych programów i planów; 3)ustalanie zakresów i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie; 4)wydawanie zarządzeń i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie -w wypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych; 5)planowanie i organizowanie sanitarnego zabezpieczenia granic państwa; 6)nadzór sanitarny nad ruchem pasażerskim i towarowym w morskich i lotniczych portach oraz przystaniach; 7)udzielanie poradnictwa w zakresie spraw sanitarnoepidemiologicznych lekarzom okrętowym i personelowi pomocniczo-lekarskiemu, zatrudnionemu na statkach morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych; 8)kierowanie akcją sanitarną przy masowych przemieszczeniach ludności, zjazdach i zgromadzeniach. Art.25.1.Państwowy Inspektor Sanitarny w związku z wykonywaną kontrolą ma prawo: 1)wstępu o każdej porze dnia i nocy, na terenie miast i wsi do: a)zakładów pracy oraz wszystkich pomieszczeń i urządzeń wchodzących w ich skład, b)obiektów użyteczności publicznej, obiektów handlowych, ogrodów działkowych i nieruchomości oraz wszystkich pomieszczeń wchodzących w ich skład, c)środków transportu i obiektów z nimi związanych, w tym również na statki morskie, żeglugi śródlądowej i powietrzne, d)obiektów będących w trakcie budowy; 2)żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób; 3)żądania okazania dokumentów i udostępniania wszelkich danych; 4)pobierania próbek do badań laboratoryjnych. Art.26.ust.1.Państwowy inspektor sanitarny ma prawo wstępu do mieszkań w razie podejrzenia lub stwierdzenia choroby zakaźnej, zagrożenia zdrowia czynnikami środowiskowymi, a także jeżeli w mieszkaniu jest lub ma być prowadzona działalność produkcyjna lub usługowa. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r. , poz. 1412 – z późn. zm.) 150 Art.26.ust.2.Wstęp do mieszkań osób korzystających z immunitetów dyplomatycznych na mocy ustaw, umów bądź zwyczajów międzynarodowych jest dozwolony jedynie w porozumieniu z właściwym przedstawicielem dyplomatycznym. Procedury reagowania kryzysowego realizowane w jednostce Policji. Policja 1.Powołanie sztabu kryzysowego. 2. Dokonanie analizy zdarzenia, w tym: oceny zagrożenia, prognozy jego dalszego rozwoju, sposobu pozyskiwania, gromadzenia, analizowania i wymiany informacji na potrzeby dowodzenia i współdziałania, na tej podstawie wypracować koncepcję działania. 3. Włączenie się do działań związanych z informowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności. 4. Ustalenie wariantów współdziałania ze służbami ratowniczymi w związku z zaistniałym zdarzeniem. 5. Opracowywanie na bieżąco planów działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzeby zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. 6. Analizowanie na bieżąco sił i środków niezbędnych do zabezpieczenia akcji ratowniczej, w tym siły i środki własne oraz siły wsparcia, a także możliwości ich przemieszczania i wyposażenia w sprzęt ochronny niezbędny do prowadzenia działań. 7. Utrzymywanie bieżącej współpracy z instytucjami pozapolicyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. 8. Zapewnienie funkcjonowania systemów łączności w zakresie współdziałania sił własnych oraz z podmiotami pozapolicyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. 9. Zorganizowanie punktów dezynfekcji, dezynsekcji, deratyzacji dla sił i środków własnych. 10. Zapewnienie logistycznego zabezpieczenia sił policyjnych biorących udział w działaniach. 11. Zapewnienie bazy leczniczej dla funkcjonariuszy Policji. 12. Zabezpieczenie możliwości swobodnego działania podmiotów pozapolicyjnych biorących udział w akcji Zarządzenie Nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP z dnia 28 stycznia 2005 r.). 151 Zadania Komendanta Powiatowego PSP w zakresie nadzoru i koordynacji działań ratowniczo-gaśniczych. Organizowanie i kierowanie akcją ratowniczą na miejscu zdarzenia. ratunkowej poprzez m.in.: izolację terenu, umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekip ratowniczych, niedopuszczanie do zjawisk paniki, ochronę pozostawionego mienia oraz miejsc składowanego mienia porzuconego. 13. Ochranianie punktów medycznych i miejsc zbiórek poszkodowanych, a także punkty pomocy humanitarnej. 14. Egzekwowanie zaleceń zawartych w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratowniczymi, a także przepisy aktów prawnych z tym związane wydane przez władze państwowe i lokalne. 15. Prowadzenie czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. 16. Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. PSP Art.13 ust.6. do zadań Komendanta Miejskiego (Powiatowego) należy: 4)dysponowanie podmiotami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania 6) analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo gaśniczego 7)organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej 17) wprowadzenie podwyższonej gotowości operacyjnej w PSP w sytuacji zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia dla życia lub zdrowia dużej liczby osób, mienia w wielkich rozmiarach albo środowiska na znacznych obszarach. Art. 2. – Ilekroć w ustawie jest mowa o: 2) działaniach ratowniczych –rozumie się przez to każdą czynność podjętą w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska, a także likwidację przyczyn powstania pożaru, wystąpienia klęski, żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia. Art. 25 ust. 1 kierujący działaniem ratowniczym może: 1)zarządzić ewakuację ludzi i mienia, 2)wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania osób trzecich w rejonie działania ratowniczego, Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r., poz. 1340 – tekst jednolity) Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 178 poz. 1380 – z późn. zm.) 152 3)przejąć w użytkowanie na czas niezbędny dla działania ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu, sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, a także przedmioty i urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym. ust .2 –kierujący działaniem ratowniczym ma prawo żądać niezbędnej pomocy od instytucji, organizacji, przedsiębiorców i osób fizycznych. ust. 3 –kierujący działaniem ratowniczym może odstąpić w trakcie działania ratowniczego od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne. Działania jednostek technicznego. PSP w zakresie ratownictwa § 15. 1. KSRG w zakresie ratownictwa technicznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do poszukiwania i dotarcia do zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz zwierząt a także zmniejszenia lub likwidacji zagrożenia dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska. § 15. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie i identyfikację zagrożenia; 2) zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia; 3) włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym; 4) priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: a) dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy, lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia, b) przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, c) zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom; 5) wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z usuwaniem Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr.46, poz. 239) 153 Działania jednostek medycznego. PSP w zakresie ratownictwa przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych działań ratowniczych lub ich przemieszczanie; 6) stosowanie wodnych lub lodowych technik ratowniczych służących ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób z akwenów i obszarów zalodzonych oraz terenów powodziowych; 7) ewakuację osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia; 8) stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych oraz wykorzystanie zwierząt do poszukiwania zagrożonych osób; 9) ewakuację zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia; 10) ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju; 11) oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego; 12) obwałowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediów stwarzających zagrożenie; 13) przewietrzanie stref zagrożenia; 14) włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia; 15) stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia. § 17. 1. KSRG w zakresie ratownictwa medycznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. § 17. 2. Działania ratownicze, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności: 1) rozpoznanie u osób poszkodowanych stanu nagłego zagrożenia zdrowotnego oraz prowadzenie segregacji pierwotnej i udział w segregacji wtórnej; 2) zastosowanie technik i sprzętu niezbędnych do Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2011 r. Nr.46, poz. 239) 154 ratowania życia i zdrowia w zależności od rodzaju, skali i miejsca zdarzenia oraz liczby osób poszkodowanych; 3) zapewnienie ciągłości realizowanego przez podmioty ksrg procesu ratowania osób znajdujących się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego na miejscu zdarzenia; 4) określenie sposobu postępowania ze sprzętem medycznym. § 17. 3. Działania ratownicze z ratownictwa medycznego, w zakresie wynikającym z planu ratowniczego, prowadzą podmioty ksrg realizujące zadania z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. 155 Procedura 17 WSPÓŁPRACA Z WŁAŚCICIELAMI ORAZ POSIADACZAMI SAMOISTNYMI I ZALEŻNYMI OBIEKTÓW, INSTALACJI LUB URZĄDZEŃ INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 17. [Zadania starosty w sprawach zarządzania kryzysowego] 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 2. Do zadań starosty w sprawach zarządzania kryzysowego należy: … 6) organizacja i realizacja zadań z zakresu infrastruktury krytycznej 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym”. 5. Zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego. (Na podstawie art.14 ust. 8: ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie staroście wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego; przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami, opiniowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego). 6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych lub jednostek organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych; 2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych; 7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. Czynności podejmowane przez Prezydenta Miasta - Starostę: •Uruchomienie PZZK oraz dokonanie oceny i analizy sytuacji; •Bieżąca wymiana informacji o zagrożeniach z WCZK oraz podmiotami wykonawczymi zarządzania kryzysowego •Bieżąca wymiana informacji o zagrożeniach z właścicielami oraz posiadaczami samoistnymi i zależnymi obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej; •Wsparcie operatorów IK technicznymi i ludzkimi zasobami pozostającymi w dyspozycji własnej oraz podległych lub nadzorowanych służb, inspekcji i straży; •Ochrona ludności przed skutkami zakłócenia funkcjonowania IK z wykorzystaniem zasobów własnych oraz operatora IK; 156 •Zapobieganie zagrożeniom życia i zdrowia obywateli powstałym na skutek zakłócenia funkcjonowania IK z wykorzystaniem rezerwy finansowej tworzonej na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym. CZK Prezydenta Miasta 1.Przygotowanie materiałów wstępnych do pracy PZZK; 2.Zawiadomienie członków PZZK zgodnie z wytycznymi Przewodniczącego zespołu; 3.Zapewnienie obsługi prac PZZK; 4.Sporządzenie protokołu z posiedzeń zespołu; 5. Przygotowywanie projektów komunikatów prasowych z posiedzeń zespołu. Służba Dyżurna 1.Monitoring zagrożenia; 2.Weryfikacja zebranych informacji i kontrola obiegu zgodnie z procedurą, w tym nawiązanie bezpośredniej współpracy z CZK organu wiodącego; 3.Monitoring podjętych działań w oparciu procedurę; 4.Bieżąca ocena rozwoju sytuacji kryzysowej; 5.W przypadku wskazania na niekorzystny rozwój sytuacji kryzysowej, poinformowanie osób funkcyjnych wymienionych w Regulaminie PCZK; 6.Bieżące informowanie Prezydenta Miasta - Starosty. Uprawnienia wynikające z przepisów prawa Zadania Uprawnienia kryzysowego. starosty w sprawach zarządzania Starosta- Prezydent Miasta Art. 17.ust. 1. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie powiatu jest starosta. Art. 17.ust. 2. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy m.in.: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu; (…) Art. 17.ust. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu. Art. 17.ust. 4. Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej „zespołem powiatowym” Podstawa prawna Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 157 Zadania z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. Art. 6 ust 1. Zadania z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej obejmują: 1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących zagrożeń infrastruktury krytycznej; 3) opracowywanie i wdrażanie procedur na wypadek wystąpienia zagrożeń infrastruktury krytycznej; 4) odtwarzanie infrastruktury krytycznej; 5) współpracę między administracją publiczną a właścicielami oraz posiadaczami samoistnymi i zależnymi obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej w zakresie jej ochrony. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). Narodowy Krytycznej Program Ochrony Infrastruktury Pkt. 3.4.6. Starostowie, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast: ujęcie zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej zlokalizowanej w obszarze właściwości w planach zarządzania kryzysowego; określanie procedur reagowania na wypadek zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej w obszarze właściwości organu; ochrona ludności przed skutkami zakłócenia funkcjonowania IK z wykorzystaniem zasobów własnych oraz operatora IK; wsparcie operatorów IK technicznymi i ludzkimi zasobami pozostającymi w dyspozycji własnej oraz podległych lub nadzorowanych służb, inspekcji i straży; współpraca i wsparcie operatorów IK w zakresie jej ochrony i współdziałanie w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej w obszarze właściwości organu; zapobieganie zagrożeniom dla życia i zdrowia obywateli powstałym na skutek zakłócenia funkcjonowania IK z wykorzystaniem rezerwy finansowej tworzonej na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Pkt. 4.3.3.1 Ćwiczenia z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej: Organizatorami ćwiczenia są: 158 Wsparcie operatorów IK technicznymi i ludzkimi zasobami w celu odtworzenia infrastruktury krytycznej, a także wsparcia realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa i obronności państwa, złagodzenia zakłóceń w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia. … 4) prezydent miasta, burmistrz, starosta i wójt – w odniesieniu do ćwiczenia w samorządzie terytorialnym, odpowiednio województwa, powiatowym i gminnym, prowadzonego w formie ćwiczeń terenowych lub wojewódzkich; Art. 18 ust. 2 pkt 7 Decyzję o udostępnieniu rezerw strategicznych minister właściwy do spraw gospodarki wydaje z urzędu albo na wniosek: … 7) innych organów realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa i obronności państwa, zarządzania kryzysowego i ochrony infrastruktury krytycznej, zdrowia publicznego, porządku publicznego oraz ochrony i bezpieczeństwa obywateli. Art. 18 ust. 3 Wniosek o udostępnienie rezerw strategicznych zawiera co najmniej: nazwę i ilość asortymentu rezerw strategicznych oraz cel jego wykorzystania, a także dane podmiotu, któremu udostępnione rezerwy strategiczne będą wydane. Art. 18 ust. 6 Minister właściwy do spraw gospodarki udostępnia rezerwy strategiczne organom, o których mowa w ust. 2, nieodpłatnie. Art. 19 ust. 2 Podmiot, któremu udostępnione rezerwy strategiczne zostały wydane: 1) dokonuje ich odbioru i zapewnia ich ochronę; 2) zapewnia przetransportowanie udostępnionych rezerw strategicznych, z zachowaniem odpowiednich warunków, jeżeli są wymagane; 3) dystrybuuje udostępnione rezerwy strategiczne do odbiorców ostatecznych; 4) zapewnia przetrzymanie udostępnionych rezerw strategicznych, jeżeli jest taka potrzeba; 5) wykorzystuje udostępnione rezerwy strategiczne zgodnie z ich przeznaczeniem; 6) zwraca Agencji niewykorzystaną część udostępnionych rezerw strategicznych. Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 229, poz. 1496 – z późn. zm.). Narodowy Krytycznej Program Ochrony Infrastruktury 159 4. Współdziałanie między podmiotami zarządzania i reagowania kryzysowego. Współdziałanie ma na celu synchronizację działań wszystkich podmiotów systemu zarządzania kryzysowego, tak aby na każdym etapie postępowania, a zwłaszcza w fazie reagowania, uzyskać maksymalny efekt skuteczności. Współdziałanie z zasady organizuje podmiot, który w zidentyfikowanym zagrożeniu i siatce bezpieczeństwa, zawartej w planie zarządzania kryzysowego został wskazany jako podmiot wiodący. W przypadku wystąpienia zdarzenia nie ujętego w siatce bezpieczeństwa współdziałanie organizuje organ, który pełni rolę podmiotu wiodącego na podstawie decyzji/polecenia Prezesa Rady Ministrów. Zadaniem wymienionych w siatce bezpieczeństwa podmiotów wspomagających jest uruchomienie i skierowanie do działań na rzecz podmiotu wiodącego wszystkich dostępnych sił, środków i usług będących w dyspozycji organów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych, stosownie do zapotrzebowania podmiotu wiodącego i skali zagrożenia. Organ administracji publicznej, wskazany w siatce bezpieczeństwa jako podmiot wiodący ma prawo, w zależności od rozwoju sytuacji, wystąpić o wsparcie również do organów/instytucji publicznych nie wymienionych w siatce bezpieczeństwa, o ile ich potencjał jest niezbędny do zminimalizowania lub usunięcia skutków zagrożenia. Współdziałanie realizują: - w obszarze decyzyjnym i opiniodawczo-doradczym: organy administracji publicznej właściwego szczebla; zespoły zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; - w obszarze planowania, wymiany informacji i bieżącej koordynacji działań: komórki ds. zarządzania kryzysowego właściwych organów administracji publicznej; centra zarządzania kryzysowego; Główne obszary współdziałania: w fazie zapobiegania przegląd stanu prawnego, procedur i zasobów przygotowywanie projektów przepisów z zakresu zarządzania kryzysowego w fazie przygotowania • • • • • • • • • opracowywanie siatki bezpieczeństwa opracowywanie, uzgadnianie i aktualizacja planów zarządzania kryzysowego wymiana bieżących informacji o zagrożeniach i podejmowanych działaniach uzgadnianie zakresu i sposobu wykonania zadań uzgadnianie standardów wyposażenia w sprzęt i oprogramowanie informatyczne do wspomagania procesu zarządzania opracowywanie wspólnych raportów, analiz, programów i strategii postępowania przygotowywanie i realizacja porozumień i umów o współpracy organizowanie i prowadzenie wspólnych szkoleń i ćwiczeń zorganizowanie systemu punktów kontaktowych zapewniających sprawną wymianę informacji w fazie reagowania wymiana bieżących informacji o zagrożeniach i podejmowanych działaniach koordynacja działań w warunkach sytuacji kryzysowej, w tym udzielanie wzajemnej pomocy i wspieranie organu wiodącego udział własnych przedstawicieli w sztabach (zespołach) innych organów zaangażowanych w rozwiązanie sytuacji kryzysowej 160 Współdziałanie służb i instytucji odpowiedzialnych za przeciwdziałanie zagrożeniom terrorystycznym. Odpowiedzialność za działania przeciwterrorystyczne na terenie kraju jest rozproszona na kilka resortów i instytucji. Kompetencje w tym zakresie posiadają: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencja Wywiadu, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wraz z podległymi strukturami: Policją, Strażą Graniczną, Biurem Ochrony Rządu, Ministerstwo Obrony Narodowej wraz z podległymi strukturami: Służbą Wywiadu Wojskowego, Służbą Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerią Wojskową, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Ministerstwo Finansów wraz z podległymi strukturami, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Reagowanie na wyzwania i zagrożenia wymaga współdziałania wielu organów, instytucji i służb, co z kolei implikuje problem koordynacji działań instytucji podporządkowanych różnym kierownikom – szczególnie w obszarze wymiany informacji operacyjnych. Funkcje koordynacyjne w zakresie obrony przed terroryzmem pełni Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako Przewodniczący Międzyresortowego Zespołu ds. Zagrożeń Terrorystycznych. W pracach tego organu kolegialnego uczestniczy m.in. Minister Obrony Narodowej i Minister Finansów, Szef ABW, Komendanci Główni Policji, Straży Granicznej i Żandarmerii Wojskowej. Zapleczem wspierającym działanie Zespołu jest Stała Grupa Ekspertów. Zadania stałego, całodobowego monitorowania sytuacji pod kątem zagrożeń terrorystycznych i koordynowania bieżących działań operacyjnych realizuje Centrum Antyterrorystyczne, funkcjonujące w strukturach ABW. Obsada Centrum, składająca się spośród przedstawicieli instytucji, których działanie jest koordynowane, przygotowuje również kompleksowe analizy zagrożeń i propozycje ich neutralizacji. CAT ABW, w wyniku przeprowadzonych analiz formułuje wnioski co do oceny poziomu zagrożenia, które dla Prezesa Rady Ministrów stanowić mogą podstawową przesłankę do wprowadzenia na części albo całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jednego z czterech stopni alarmowych, określonych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym: Art. 12a. Współpraca z innymi organami. 1. Zadania z zakresu przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym są realizowane we współpracy z organami administracji rządowej właściwymi w tych sprawach, w szczególności z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. 2. Organy administracji publicznej, posiadacze samoistni i zależni obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej są obowiązani niezwłocznie przekazywać Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, będące w ich posiadaniu, informacje dotyczące zagrożeń o charakterze terrorystycznym dla tej infrastruktury krytycznej, w tym zagrożeń dla funkcjonowania systemów i sieci energetycznych, wodnokanalizacyjnych, ciepłowniczych oraz teleinformatycznych istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, a także działań, które mogą prowadzić do zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, mienia w znacznych rozmiarach, dziedzictwa narodowego lub środowiska. 3. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w przypadku podjęcia informacji o możliwości wystąpienia sytuacji kryzysowej będącej skutkiem zdarzenia o charakterze terrorystycznym, 161 zagrażającego infrastrukturze krytycznej, życiu lub zdrowiu ludzi, mieniu w znacznych rozmiarach, dziedzictwu narodowemu lub środowisku, może udzielać zaleceń organom i podmiotom zagrożonym tymi działaniami oraz przekazywać im niezbędne informacje służące przeciwdziałaniu zagrożeniom. 4. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o podjętych działaniach, o których mowa w ust. 3, informuje dyrektora Centrum. 162 SCHEMAT WSPÓŁDZIAŁANIA Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta Kielce z administracją zespoloną i innymi podmiotami zarządzania kryzysowego KRYZYS Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Centrum Zarządzania Kryzysowego PCZK sąsiedniego powiatu kieleckiego Komenda Miejska Policji Komenda Miejska PSP Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miejski Zarząd Dróg Zespoły Opieki Zdrowotnej Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 163 6. Ewakuacja na terenie miasta Kielce Zarządzenie Nr 195 /2010 Prezydenta Miasta Kielce z dnia 29 kwietnia . 2010 r. w sprawie ewakuacji doraźnej mieszkańców Kielc w sytuacjach kryzysowych Na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 1 i art. 19 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 Nr 89 poz. 590 z późn. zm.) oraz § 7 ust. 5 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 415/2008 Prezydenta Miasta Kielce z dnia 31 grudnia 2008 r. w sprawie nadania Urzędowi Miasta Kielce Regulaminu Organizacyjnego, zarządzam co następuje: §1 1.W celu zapewnienia ochrony życia zdrowia mieszkańców Kielc na wypadek sytuacji kryzysowych organizuje się doraźną ewakuację ludności do miejsc bezpiecznych. Wykaz miejsc bezpiecznych określony jest w Załączniku Nr 1 do Zarządzenia. 2.Przygotowaniem i organizowaniem procesu ewakuacji mieszkańców kieruje Szef Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. §2 Kierowanie procesem ewakuacji odbywa się poprzez Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. §3 Ustalam sposób organizacji procesu ewakuacji mieszkańców Kielc w sytuacjach kryzysowych w załączniku Nr 2 do Zarządzenia Prezydenta Miasta Kielce. §4 Wprowadzam instrukcję postępowania dyżurnego Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego na wypadek ewakuacji mieszkańców Kielc w sytuacji kryzysowej w brzmieniu stanowiącym załącznik Nr 3 do Zarządzenia Prezydenta Miasta. §5 Wykonanie zarządzenia powierzam Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa, dyrektorom/kierownikom jednostek organizacyjnych Miasta oraz członkom Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. §6 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania Sposób organizacji procesu ewakuacji mieszkańców Kielc w sytuacjach kryzysowych. 1. Decyzję o przeprowadzeniu doraźnej ewakuacji podejmuje Szef Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, zwanego dalej Zespołem na wniosek kierującego akcją ratowniczą. W przypadku nieobecności Szefa Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego decyzję podejmuje Zastępca Szefa Zespołu – Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta w Kielcach. 2. Szef Zespołu bądź jego Zastępca wyznacza spośród członków Zespołu osoby niezbędne do realizacji procesu ewakuacji. 164 3. Wyznaczone osoby są niezwłocznie powiadamiane drogą telefoniczną celem jak najszybszego udziału w procesie ewakuacji. 4. Miejscem pracy Zespołu jest Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Kielce, ul. Rynek 1. 5. Zadania członków Zespołu: 1/ Zastępca Szefa Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego – Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa odpowiada za zapewnienie funkcjonowania Zespołu, dokumentowanie jego prac oraz dostarczanie informacji dotyczących występujących zagrożeń prowadzonej ewakuacji; koordynuje współdziałanie poszczególnych członków zespołu z instytucjami i innymi osobami biorącymi udział w procesie ewakuacji. Odpowiada za organizację zaplecza logistycznego dla ewakuowanych. 2/ Komendant Straży Miejskiej odpowiada za zabezpieczenie porządku publicznego w miejscu ewakuacji i w miejscach, do których ewakuowano ludność. 3/ Komendant Miejski Policji zapewnia zabezpieczenie porządku publicznego na trasie przejazdu i w miejscu docelowej ewakuacji oraz ochronę mienia pozostawionego przez ewakuowanych. 4/ Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej zabezpiecza stronę logistyczną pomocy ewakuowanym w miarę posiadanych możliwości. 5/ Dyrektor Wydziału Edukacji Kultury i Sportu, w uzgodnieniu z Dyrektorem danej placówki oświatowej, zapewnia niezbędne warunki do przyjęcia ewakuowanej ludności, w zakresie zakwaterowania, wyżywienia oraz warunków higieniczno – sanitarnych. 6/ Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich odpowiada za proces ewidencyjno informacyjny ewakuowanej ludności, a także jego bieżące aktualizowanie. 7/ Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg organizuje trasę przejazdu i objazdy według potrzeb do miejsca ewakuacji, organizuje parkingi dla samochodów osób ewakuujących się własnymi środkami transportu. 8/ Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie zapewnia ewakuowanej ludności niezbędne środki pierwszej potrzeby, w tym zastępcze lokale mieszkalne, dla najbardziej potrzebujących. 9/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny sprawuje nadzór nad warunkami sanitarnymi w czasie ewakuacji oraz w miejscu docelowej ewakuacji. 10/ Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji zapewnia miejsca hotelowe dla ewakuowanych. 11/ Dyrektor Zakładu Obsługi i Informatyki zapewnia obsługę transportową oraz logistyczną dla potrzeb ewakuacji. 12/ Rzecznik Prasowy Prezydenta powiadamia i informuje o przebiegu ewakuacji. 6. Członkowie Zespołu wyznaczają zastępców na wypadek swojej nieobecności. 7. W przypadku zaproszenia, w trybie § 2 ust. 2 Zarządzenia Nr 368/2009 Prezydenta Miasta Kielce z dnia 29 października 2009 roku w sprawie powołania powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, do prac Zespołu Prezesa Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji Spółka z o. o. w Kielcach i Dyrektora Szpitala Miejskiego Spółka z o. o. zobowiązani są oni do: a) Prezes Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji Spółka z o. o. w Kielcach zapewnienia niezbędnej ilości autobusów do przewozu ewakuowanej ludności do miejsc przeznaczenia w warunkach określonych w Porozumieniu w sprawie zasad współpracy na wypadek sytuacji kryzysowej w mieście Kielce. b) Dyrektor Szpitala Miejskiego Spółka z o. o. – do zapewnienia doraźnej opieki medycznej i ambulatoryjnej dla ewakuowanej ludności w zorganizowanych na terenie wytypowanych szkół gabinetów lekarskich i pielęgniarskich. 165 Instrukcja postępowania dyżurnego Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego na wypadek ewakuacji mieszkańców Kielc w sytuacji kryzysowej. 1. Dyżurny Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, w uzgodnieniu z Szefem Powiatowego Zespołu bądź jego Zastępcę, podejmuje decyzję dotyczącą miejsca zakwaterowania osób ewakuowanych w oparciu o „Wykaz miejsc bezpiecznych określonych w załączniku Nr 1 do Zarządzenia Prezydenta Miasta Kielce. Przy wyborze szkoły bądź hotelu uwzględnia się w pierwszej kolejności odległość od miejsca zdarzenia oraz możliwość przyjęcia odpowiedniej ilości osób, ewakuowanych do danego obiektu. 2. Do zadań dyżurnego Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego należy w szczególności: 1) powiadamianie członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, oraz organizacja ich transportu z miejsca zamieszkania lub pobytu do siedziby Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego – Urząd Miasta ul. Rynek 1. 2) powiadamianie Dyrektora danej szkoły bądź Dyrektora Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji o planowanej ewakuacji i o ilości przyjęciu ewakuowanej ludności, która należy przyjąć. 3. Dyżurny Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego: a) zawiadamia kierowcę o miejscu dowozu dowozu łóżek i materacy, b) dysponuje przydzielonymi dla potrzeb ewakuacji środkami transportowymi w celu przewozu osób z miejsca zdarzenia do miejsca ewakuacji. 4. Dyżurny Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego monitoruje na bieżąco przebieg procesu ewakuacji, utrzymując stały kontakt z Dyrektorem Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa UM w Kielcach. Załącznik dotyczący wykazu miejsc bezpiecznych wytypowanych do ewakuacji mieszkańców Kielce w sytuacjach kryzysowych stanowi integralną część w/w zarządzenia i podlega bieżącej aktualizacji. III. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO 166 1. Standardowe Procedury Operacyjne (SPO) realizowane przez prezydenta miasta w systemie zarządzania kryzysowego. Lp. Numer SPO 1. SPO-1 2. SPO-2 3. SPO-3 4. SPO-4 5. SPO-5 6. SPO-6 7. SPO-7 8. SPO-8 9. SPO-9 10. SPO-10 11. SPO-11 12. SPO-12 Nazwa SPO Procedura działania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w sytuacjach kryzysowych Procedura działania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych Procedura zwołania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Procedura informowania ludności Procedura przekazywania ludności informacji wyprzedzającej o zdarzeniu radiacyjnym Procedura organizowania punktu informacyjnego dla ludności Procedura alarmowania, ostrzegania i informowania ludności o zagrożeniach Ostrzeganie i alarmowanie wynikające ze zjawisk hydrometeorologicznych Powiadamianie Marszałka Województwa i Wojewody Świętokrzyskiego w przypadku powstania poważnej awarii przemysłowej Procedura kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii Uruchomienie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym Realizacja usług pocztowych na obszarach zapowietrzonych,oraz na obszarach zagrożenia epidemiologicznego i epidemii 13. SPO-13 Procedura ograniczania działalności edukacyjnej poprzez okresowe zawieszanie zajęć dydaktycznych 14. SPO-14 Procedura wsparcia ewakuacji przez Starostę 15. SPO-15 Procedura oceniania i dokumentacji strat 16. SPO-16 17. SPO-17 18. SPO-18 Procedura wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych Procedura działania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Procedura funkcjonowania CZK Prezydenta m.Kielce w ramach Wojewódzkiego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania. Wykonawca Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Prezydent Miasta / Dyrektor szkoły Oddz. Kuratorium Oświaty Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta 167 SPO-1 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data wydania 28. 07. 2011 Nazwa dokumentu Procedura działania PCZK w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. Podmiot opracowujący UM Kielce I Cel procedury Określenie zasad działania PCZK w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. I. Lider/ Uczestnicy procedury Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Informacja o wystąpieniu sytuacji kryzysowej Wyjścia Likwidacja skutków wystąpieniu sytuacji kryzysowej Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., , poz. 333 – tekst jednolity ). 3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 871 – tekst jednolity). 4. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2014 r. , poz. 1991 – z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1815 – z późn. zm.). 168 IV. Przebieg procedury Opis postępowania 1. Przyjęcie informacji o zdarzeniu. 2. Zebranie możliwych do uzyskania informacji o zdarzeniu oraz przekazanie ich kierownikowi PCZK. . Dalsze postępowanie wg ich poleceń. Odpowiedzialny Dyżurny CZK Prezydenta Miasta Dyżurny CZK 3. Zbieranie informacji o przebiegu zdarzenia oraz działaniach służb ratowniczych. CZK 4. Informowanie ludności o zagrożeniach i zasadach postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia zgodnie z SPO-15. CZK 5. Na polecenie Prezydenta Miasta zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego z rozszerzeniem o specjalistów z zakresu rodzaju wystąpienia zagrożenia. Prezydent Miasta 6. Koordynowanie działań porządkowo-ochronnych i ratowniczych. PZZK 7. Monitorowanie procesu reagowania, przywracania bezpieczeństwa oraz odbudowy. CZK 8. Wystąpienie do organów zespolonej i niezespolonej administracji oraz gmin o przesyłanie okresowych meldunków sytuacyjnych. Kierownik CZK 9. Analiza napływających ze służb, inspekcji, straży i meldunków o podejmowanych działaniach oraz prośbach w zakresie wsparcia lokalnych działań. Kierownik CZK 10.Przesłanie pocztą elektroniczną meldunków do WCZK. Dyżurny CZK 11.Dokumentowanie podejmowanych działań w książce pracy dyżurnego CZK Prezydenta Miasta. Dyżurny CZK 169 SPO-2 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28. 07. 2011 Nazwa dokumentu Procedura działania PCZK w przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych. Podmiot opracowujący UM Kielce I. Cel procedury Określenie zasad działania CZK Prezydenta Miasta Kielce w przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta Kielce. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Informacja o zdarzeniu radiacyjnym Wyjścia Likwidacja zdarzenia i jego skutków Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2015 r., poz. 1505 – tekst jednolity). 2. Rozporządzenie RM z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2005r. Nr 20, poz. 169). 3. Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 131, poz. 912). 4. Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2007 r. w sprawie podstawowych wymagań dotyczących terenów kontrolowanych i nadzorowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 131, poz. 910). 5. Rozporządzenie RM z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie dawek granicznych promieniowania jonizującego (Dz. U. z 2005 r. Nr 20, poz. 168). 6. Rozporządzenie RM z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie stacji wczesnego 170 Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury 7. 8. 1. 2. wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych (Dz. U. z 2002 r. Nr 239, poz. 2030). Rozporządzenie RM z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych rodzajów działań interwencyjnych oraz kryteriów odwołań tych działań (Dz. U. z 2004 r. Nr 98, poz. 987). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz. 741). Rozporządzenie RM z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie określenia podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na zgodność z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeń promieniotwórczych (Dz. U. z 2004 r. Nr 98, poz. 988). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1065). IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Przyjęcie informacji o zdarzeniu radiacyjnym. 2. Zebranie możliwych do uzyskania informacji o zdarzeniu oraz przekazanie ich do CZK Prezydenta Miasta Dalsze postępowanie wg ich poleceń. Odpowiedzialny Dyżurny CZK prezydenta Miasta Dyżurny CZK 171 Przedsięwzięcia 3. Wariant I - zdarzenie zaistniało w jednostce organizacyjnej (zasięg jego skutków nie przekracza granic jej terenu): a) zbieranie informacji o przebiegu zdarzenia oraz działaniu kierownika jednostki organizacyjnej i służb ratowniczych, b) w przypadku prośby kierownika jednostki organizacyjnej o wsparcie, rozważenie możliwości jego realizacji i przedstawienie propozycji Prezydentowi Miasta Kielce. 4. Wariant II zdarzenie o zasięgu powiatowym lub spowodowane przez nieznanego sprawcę: a) ostrzeżenie lub zaalarmowanie organów administracji i ludności, b) prowadzenie wymiany informacji z PAA i Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, c) na polecenie Starosty Włoszczowskiego zwołanie posiedzenia PZZK, d) koordynowanie działań sił ratowniczych (KM PSP, Policji i innych), e) uruchomienie punktu informacyjnego dla ludności, f) koordynowanie działań ratownictwa medycznego, g) jeśli środki ratownicze okażą się niewystarczające – proponowanie Wojewodzie Świętokrzyskiemu wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych. Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta Kielce Kierownik CZK 172 SPO-3 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28. 07. 2011 Nazwa dokumentu Procedura uruchomienia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Podmiot opracowujący UM Kielce I. Cel procedury Uzyskanie wysokiej sprawności działania służb w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta Kielce, członkowie PZZK, CZK Prezydenta Miasta Kielce. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego uruchomienia działania PZZK. Wyjścia Likwidacja skutków wystąpieniu sytuacji kryzysowej. Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 333 – z późn. zm.). 3. Zarządzenie Nr 54/09 z dnia 9 listopada 2009 r. w sprawie powołania oraz określenia składu, organizacji i trybu pracy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 4. Regulamin PZZK. 173 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń. CZK Prez. Miasta/ Prezydent miasta Kielce 2. Zwołanie posiedzenia Zespołu: a) w trybie natychmiastowym, w przypadku powstania sytuacji wymagającej pilnej analizy, oceny zagrożenia i podjęcia stosownych decyzji, b) w trybie normalnym na wniosek któregokolwiek członka Zespołu. Prezydent Miasta Kielce 3. Powiadomienie członków Zespołu o posiedzeniu i zabezpieczenie jego posiedzenia w sali konferencyjnej p.112. CZK Prezydenta Miasta Kielce 4. Posiedzenia Zespołu odbywają się w sali konferencyjnej (sala Nr 112), CZK Prezydenta Miasta Kielce lub w innym pomieszczeniu wyznaczonym przez Prezydenta Miasta Kielce. CZK 5. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego. PZZK 6. Określanie zakresu informacji przekazywanej do wiadomości publicznej, w związku z powstałym zagrożeniem. PZZK 7. W przypadku przejęcia koordynacji działań ratowniczych przez Prezydenta Miasta Kielce, lub na jego Prezydent Miasta Kielce decyzję: PZZK a) posiedzenia Zespołu odbywają się cyklicznie, wyznaczeni przedstawiciele b) członkowie Zespołu wyznaczają swoich przedstawicieli do całodobowego dyżurowania w PCZK. 8. Zapewnienie obsługi kancelaryjno- biurowej i miejsc pracy dla członków PZZK oraz ich przedstawicieli. 9. Decyzja o odwołaniu cyklicznych posiedzeń PZZK lub dyżurów wyznaczonych przedstawicieli. CZK Prezydent Miasta Kielce 174 SPO-4 I. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28. 07. 2011 Nazwa dokumentu Procedura informowania ludności. Podmiot opracowujący UM Kielce Cel procedury Określenie zasad przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wystąpienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta Kielce / PZZK, CZK Prezydenta Miasta Kielce. III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Wyjście Potrzeba przekazania informacji dla ludności w związku z zaistnieniem lub możliwością zaistnienia zagrożenia Poinformowanie ludności Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850). 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego PSP (Dz. U. z 2002 r. Nr 78, poz. 712). 175 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 1. Monitorowanie stanu bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego poprzez wymianę informacji z elementami Systemu Wczesnego Ostrzegania. CZK Prezydenta Miasta Kielce 2. Podawanie informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w zakresie: rejestr substancji niebezpiecznych znajdujących się na obszarze powiatu, zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku, których zlokalizowanie może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębić jego skutki, zatwierdzone raporty o bezpieczeństwie lub ich zmianach, przyjętych zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych, instrukcje o postępowaniu mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii Komendant Miejski PSP 3. Informowanie ludności o powstałych lub mogących powstać zagrożeniach nie będących sytuacjami kryzysowymi. 4. Informowanie ludności o powstałych lub mogących powstać zagrożeniach będącymi sytuacjami kryzysowymi. 5. Informowanie ludności może być realizowane, stosownie do rodzaju zagrożenia i czasu jego powstania poprzez: konferencje prasowe Prezydenta Miasta lub na jego polecenie organów służb, inspekcji i straży, konferencje prasowe rzeczników prasowych służb, inspekcji i straży w zakresie uzgodnionym z Rzecznikiem Prasowym. przekazywanie informacji do mediów przez CZK. umieszczanie informacji na stronie internetowej Urzędu Miasta, ulotki i obwieszczenia, przekazywanie informacji do wydziałów UM Kielce. Organy służb, inspekcji i straży lub poprzez swoich rzeczników prasowych Prezydent Miasta/PZZK Prezydent Miasta/PZZK, CZK, rzecznicy prasowi służb, inspekcji i straży. UWAGA! W szczególnych sytuacjach Wojewoda decyduje o zakresie przekazywania informacji. 176 SPO-5 I. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28.07.2011 Nazwa dokumentu Procedura przekazywania ludności informacji wyprzedzającej o zdarzeniu radiacyjnym. Podmiot opracowujący UM Kielce Cel procedury Uzyskanie wysokiej sprawności działania służb w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / PZZK, CZK Prezydenta Miasta. III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Informacja od WCZK Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury Komunikat wyprzedzający dla 1. Prawo Atomowe (Dz. U. z 2015, poz. 1505 – tekst jednolity). ludności w drodze aktu 2. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie informacji wyprzedzającej (Dz. U. z 2004 prawa miejscowego r. Nr 102, poz. 1065). IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 1. Przyjęcie od WCZK informacji wyprzedzającej dla ludności przebywającej na terenach: a) które mogą być dotknięte skutkami zdarzeń radiacyjnych powstałych poza terytorium RP; b) na których mogą wystąpić inne zdarzenia radiacyjne, w wyniku których może dojść do znaczących uwolnień substancji promieniotwórczych do środowiska lub wystąpienia w środowisku znacząco podwyższonych poziomów mocy dawki promieniowania jonizującego. CZK Prezydenta Miasta 177 Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 1. Przyjęcie od WCZK rozporządzenia porządkowego Wojewody Świętokrzyskiego dla jednostek samorządu terytorialnego i dalszego rozpowszechnienia. CZK 2. Rozpowszechnienie rozporządzenia poprzez rozplakatowanie CZK 3. Egzekwowanie zapisów rozporządzenia Prezydent Miasta Kielce 178 SPO-6 I. Rodzaj dokumentu Data opracowania 28.07.2011 Nazwa Procedura organizowania punktu informacyjnego dla Podmiot dokumentu opracowujący ludności. UM Kielce STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Cel procedury Określenie sposobu organizowania punktu informacyjnego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / Kierownik CZK Prezydenta Miasta, wyznaczeni pracownicy UM Kielce III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury Powstanie zdarzenia Uruchomienie pracy 1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego wymagającego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin zorganizowania punktu punktu informacyjnego. (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850). informacyjnego dla ludności. 179 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Przyjęcie informacji o powstaniu zdarzenia, w którym jest lub może być duża liczba osób poszkodowanych. Odpowiedzialny CZK 2. Podjęcie decyzji o uruchomienia punktu informacyjnego dla ludności. Prezydent Miasta 3. Przekazanie polecenia Kierownikowi CZK o uruchomieniu punktu informacyjnego i określenie jego zadań i kompetencji stosownie do powstałej sytuacji. Prezydent Miasta 4. Uruchomienie punktu informacyjnego w czasie 1 godziny: Przekazanie tej informacji do mediów, powiadomienie wyznaczonych pracowników UM w Kielcach, techniczne uruchomienie punktu Kierownik CZK 5. Ciągłe zbieranie informacji niezbędnej do informowania ludności w zakresie osób poszkodowanych (o zmarłych i rannych dokąd zostali przewiezieni), zasadach zachowania się w rejonie zdarzenia i innych stosownie do powstałego zagrożenia. CZK 1. Przekazywanie informacji ludności. CZK 2. Nadzór nad pracą punktu informacyjnego. Kierownik CZK 3. Podjęcie decyzji o zakończeniu pracy punktu informacyjnego. Prezydent Miasta 180 SPO-7 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania Nazwa dokumentu Procedura alarmowania, ostrzegania i informowania ludności o zagrożeniach. Podmiot opracowujący 28.07.2011 UM Kielce I. Cel procedury Określenie zasad przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wystąpienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta/PZZK, CZK prezydenta Miasta. III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Wyjście Potrzeba przekazania informacji dla ludności w związku z zaistnieniem lub możliwością zaistnienia zagrożenia Poinformowanie ludności Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850). 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego PSP (Dz. U. z 2002 r. Nr 78, poz.712). 181 IV Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Monitorowanie stanu bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego poprzez wymianę informacji z elementami Systemu Wczesnego Ostrzegania. 2. Informowanie ludności o powstałych lub mogących powstać zagrożeniach niebędących sytuacjami kryzysowymi. 3. Informowanie ludności o powstałych lub mogących powstać zagrożeniach będącymi sytuacjami kryzysowymi. 4. Podawanie informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w zakresie: rejestr substancji niebezpiecznych znajdujących się na obszarze powiatu, zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku, których zlokalizowanie może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębić jego skutki, zatwierdzone raporty o bezpieczeństwie lub ich zmianach, przyjętych zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych, instrukcje o postępowaniu mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii. 5. Informowanie ludności może być realizowane, stosownie do rodzaju zagrożenia i czasu jego powstania ( z wyjątkiem sposobu informowania po zaistnieniu zdarzeń radiacyjnych), poprzez: konferencje prasowe Prezydenta Miasta lub na jego polecenie organów służb, inspekcji i straży, przekazywanie informacji do mediów przez CZK, umieszczanie informacji na stronie internetowej Urzędu Miasta Kielce, ulotki i obwieszczenia, przekazywanie informacji do organów administracji samorządowej. Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta Organy służb, inspekcji i straży lub poprzez swoich rzeczników prasowych Prezydent Miasta / PZZK Komendant Miejski PSP Prezydent miasta / PZZK, CZK Prezydenta miasta, rzecznicy prasowi służb, inspekcji i straży. UWAGA! W szczególnych sytuacjach Starosta decyduje o zakresie przekazywania informacji. 182 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania Nazwa dokumentu Procedura ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach wynikających ze zjawisk hydrometeorologicznych Podmiot opracowujący SPO-8 28.07.2011 UM Kielce I. Cel procedury Określenie zasad ostrzegania i alarmowania ludności o zjawiskach hydrometeorologicznych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta Kielce / Urząd Miasta w Kielcach / CZK Prezydenta Miasta Kielce, ŚZMiUW. III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Wystąpienie zagrożenia powodziowego na obszarze co najmniej dwóch gmin lub w sytuacji gdy Starosta pierwszy Wyjście Ostrzeżenie, zaalarmowanie ludności, Podstawy prawne realizacji procedury 1) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 871– tekst jednolity). wprowadzenie pogotowia albo alarmu przeciwpowodziowego. uzyska informację o zagrożeniu na terenie gminy lub powiatu. 183 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Przyjęcie informacji od WCZK, ŚZMiUW o powstaniu zdarzenia hydrometeorologicznego lub dużym prawdopodobieństwie jego powstania zagrażającego zdrowiu, życiu ludności czy środowisku. 2. Uzyskanie potwierdzenia otrzymanej informacji. Wykonawcy CZK Prezydenta Miasta CZK Prez. Miasta 3. Analiza informacji o zdarzeniu: a) wstępna ocena rodzaju zagrożenia i możliwości jego rozwoju, b) szacunkowe określenie zasięgu zdarzenia, CZK c) jakie mogą być następstwa zdarzenia. 4. Ocenienie, że sytuacja wymaga zaalarmowania lub ostrzeżenia ludności oraz powiadomienie Prezydenta Miasta. 5. Dalsze postępowanie zgodnie z decyzją o ostrzeżeniu, alarmowaniu ludności lub wprowadzeniu pogotowia albo alarmu przeciwpowodziowego. CZK CZK 184 Przedsięwzięcia 6. Opracowanie informacji do gmin, mediów oraz stosownie do zagrożenia do organów administracji zespolonej i niezespolonej. W komunikacie należy uwzględnić: - datę, godzinę i obszar, na którym wystąpiło lub może wystąpić zagrożenie, - informację o zalecanych sposobach zachowania się, ograniczeniach i innych środkach zaradczych. Wykonawcy W przypadku: - alarmowania - CZK, - ostrzegania CZK 7. Przekazanie informacji (co najmniej dwoma środkami łączności): a) do mediów, CZK Prezydenta Miasta b) do organów powiatowej administracji samorządowej oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do organów administracji zespolonej i niezespolonej. 8. Sprawdzenie, czy informacja o wprowadzeniu pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego doszła do adresatów. CZK Prezydenta Miasta 9. Po ustaniu zagrożenia podjęcie decyzji o odwołaniu: - pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego, - zagrożeń meteorologicznych. 10. Odwołanie zagrożeń, pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego, jak w poz. 8 Prezydent Miasta w porozumieniu z WCZK PCZK 185 Rodzaj dokumentu SPO-9 STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Powiadamianie Marszałka Województwa Nazwa dokumentu Świętokrzyskiego i Wojewody w przypadku powstania poważnej awarii przemysłowej. Data wydania Podmiot opracowujący 28.07.2011 UM Kielce I. Cel procedury Określenie sposobu powiadamiania Marszałka Województwa Świętokrzyskiego i Wojewody w przypadku powstania poważnej awarii przemysłowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / CZK Prezydenta Miasta III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Wystąpienie poważnej awarii przemysłowej. Przekazanie informacji Marszałkowi Województwa Świętokrzyskiego i Wojewodzie Podstawy prawne realizacji procedury 1.Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. (Dz. U. z 2013 r., poz.1232 – tekst jednolity). 186 IV. Przebieg procedury Opis postępowania a) Przyjęcie informacji o wystąpieniu poważnej awarii przemysłowej, monitorowanie przebiegu likwidacji awarii i usuwania jej skutków. b) Podjęcie działań poprzez Komendanta Miejskiego PSP i Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Zastosowanie środków niezbędnych do usunięcia awarii i jej skutków, określenie w szczególności związanych z tym obowiązków organów administracji i podmiotów korzystających ze środowiska. Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta Prezydent Miasta c) Przygotowanie i przekazanie wstępnej informacji dla Marszałka Województwa Świętokrzyskiego i Wojewody o powstaniu poważnej awarii przemysłowej i podjętych działaniach - przez techniczne środki łączności, niezależnie od pory doby. CZK d) Stosownie do przebiegu akcji ratowniczej - okresowe przekazywanie Marszałkowi Województwa Świętokrzyskiego i Wojewodzie informacji o przebiegu usuwania awarii i jej skutków, w tym informacji o zakończeniu likwidacji jej skutków - w formie pisemnej. CZK 187 Rodzaj dokumentu SPO-10 STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Nazwa Procedura kierowania osób do pracy przy zwalczaniu dokumentu epidemii. Data opracowania 28.07.2011 Podmiot opracowujący UM Kielce I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego przy kierowaniu osób do pracy przy zwalczaniu epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta/PZZK, Urząd Miasta, KMP Policji. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Sytuacja wymagająca wprowadzenia lub odwołania stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Ogłoszenie/Odwołanie stanu zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii 1. Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z dnia 5 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1365 – tekst jednolity). IV. Przebieg procedury Opis postępowania 1. Prezydent Miasta poprzez CZK monitoruje sytuację na podstawie danych uzyskiwanych od PIS dotyczącą zabezpieczenia działań w zakresie epidemiologicznym. Informacje o potrzebnym personelu dostarcza dyrektor ZOZ wyznaczony do zapewnienia miejsc izolacji i Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta 188 Opis postępowania Odpowiedzialny kwarantanny. 2. Na podstawie danych Wojewody, który we współpracy z NFZ oraz Wojewódzką Izbą Lekarską oraz Wojewódzką Izbą Pielęgniarek i Położnych Wojewoda Świętokrzyski pozyskuje dane Starosta otrzymuje informacje o personelu możliwym do wykorzystania podczas epidemii lub zagrożenia epidemicznego w powiecie. 3. Opracowanie decyzji o kierowaniu do pracy na okres do 3 miesięcy wyznaczonych osób adekwatnie do uruchamianych miejsc izolacji i kwarantanny. 4. Skuteczne dostarczenie decyzji osobom wskazanym do zwalczania epidemii. Prezydent Miasta poprzez CZK Urząd Miasta Komenda Miejska Policji 5. Skuteczne dostarczenie decyzji pracodawcom osób wskazanych do zwalczania epidemii. UM Kielce 6. Osoby skierowane do pracy są urlopowane bezpłatnie z dotychczasowych miejsc pracy. Pracodawcy Dyrektor ZOZ realizujący zadania w ramach epidemii. 7. Zawarcie umów z osobami wskazanymi do realizacji działań w czasie epidemii. 8. Przygotowanie faktury i miesięcznego zestawienia według odrębnych przepisów w celu przedstawienia kosztów realizacji świadczeń zdrowotnych realizowanych podczas epidemii finansowanych z budżetu państwa. Dyrektor ZOZ realizujący zadania w ramach epidemii. 189 SPO-11 I. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania Nazwa dokumentu Uruchomienie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym. Podmiot opracowujący 28.07.2011 UM Kielce Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego uruchomienia zaplanowanych miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta Kielce/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Sytuacja wymagająca uruchomienia miejsc do izolacji lub kwarantanny. Zorganizowanie miejsc do izolacji lub kwarantanny. 1. Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z dnia 5 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1365– tekst jednolity). IV. Przebieg procedury 190 Opis postępowania 1. Podjęcie decyzji o organizacji miejsc do izolacji lub kwarantanny, w przypadku zaistnienia takiej konieczności. 2. Wariant I – istnieje możliwość wykorzystania wcześniej zaplanowanych miejsc do izolacji lub kwarantanny : a) przekazanie polecenia do dyrektora ww. ZOZ o uruchomieniu określonych ilości miejsc do izolacji lub kwarantanny, b) przekazanie polecenia do KMP Policji w sprawie zapewnienia ochrony miejsc izolacji lub kwarantanny, c) przygotowanie odpowiedniej ilości miejsc i złożenie meldunku o gotowości przyjęcia osób do izolacji lub kwarantanny, d) sprawdzenie przygotowania miejsc, e) skierowanie i transport osób do wyznaczonych miejsc. f) na prośbę ww. dyrektorów ZOZ skierowanie do pracy specjalistycznego personelu medycznego. Odpowiedzialny Prezydent Miasta / PZZK, PPIS Prezydent Miasta PCZK Dyrektor ZOZ Przedstawiciel UM Kielce (z WZKiB) i PPIS Dyrektor ZOZ, który stwierdził konieczność izolacji lub kwarantanny 3. Wariant II – gdy nie istnieje możliwość wykorzystania wcześniej zaplanowanych miejsc do izolacji lub kwarantanny: Przedstawiciel um Kielce z Wydz. ZKiB a) wybór obiektów , które spełniają podstawowe wymagania do izolacji lub kwarantanny osób, i PPIS b) uzgodnienie z właścicielami proponowanych obiektów warunków ich wykorzystania Prezydent Miasta/Urząd Miasta (podpisanie umów), c) przekazanie polecenia do KW Policji w sprawie zapewnienia ochrony miejsc izolacji lub CZK Prezydenta Miasta kwarantanny, UM Kielce d) udzielenie pomocy w przygotowaniu warunków i skierowaniu odpowiedniego personelu, jeśli zajdzie taka potrzeba, Właściciel obiektu e) przygotowanie odpowiedniej ilości miejsc i złożenie meldunku o gotowości przyjęcia osób do izolacji lub kwarantanny, Przedstawiciel UM Kielce i PPIS f) sprawdzenie przygotowania miejsc, Dyrektor ZOZ, który stwierdził g) skierowanie i transport osób do wyznaczonych miejsc. konieczność izolacji lub kwarantanny 191 Opis postępowania 4. Przygotowanie faktury i miesięcznego zestawienia według odrębnych przepisów w celu przedstawienia kosztów realizacji świadczeń zdrowotnych realizowanych podczas epidemii finansowanych z budżetu państwa. Odpowiedzialny Dyrektor ZOZ, właściciele obiektów 192 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data wydania: Nazwa dokumentu: Realizacja usług pocztowych na obszarach zapowietrzonych, zagrożonych oraz na obszarach zagrożenia epidemiologicznego i epidemii. Podmiot opracowujący SPO-12 I. 28.07.2011 UM Kielce Cel procedury Zapewnienie realizacji usług pocztowych na obszarach zapowietrzonych i zagrożonych chorobą zakaźną zwierząt oraz w stanie zagrożenia epidemiologicznego i epidemii. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta/ przedstawiciel PPUP oraz operatorzy pocztowi (firmy kurierskie). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2015r. Wystąpienie zagrożenia epidemicznego poz.266,470 ) Ujęcie ograniczeń funkcjonowania z koniecznością wyznaczenia obszarów 2. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz usług pocztowych po wprowadzeniu zapowietrzonych, zagrożonych, zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2015 przez Wojewodę rozporządzeń zagrożenia epidemiologicznego lub r., poz. 1365 – tekst jednolity). porządkowych. epidemii. 3. Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r.,poz. 1529). 4. Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego. 193 IV. Przebieg procedury Opis postępowania 1. Analiza sytuacji ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia ciągłości usług pocztowych: a. charakterystyka rejonu zagrożonego, b. ustalenie podmiotów priorytetowych do obsługi pocztowej na wyznaczonych obszarach. Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta wspólnie z PLW 2. Przygotowanie i przekazanie informacji dotyczącej pkt 1 do operatorów pocztowych zawierającej ponadto: rodzaj CZK, zagrożenia, sposób postępowania doręczycieli, zalecenia do bezwzględnego przestrzegania podczas podejmowania PPIS, określonych czynności. PLW 3. Działania wstępne podjęte przez PPUP Poczta Polska oraz innych operatorów pocztowych (firmy kurierskie): a. analiza sytuacji, ustalenie ilości placówek pocztowych, ilości pracowników oraz zakresu terytorialnego działania placówek na terenie z rozróżnieniem na tereny zagrożone/zapowietrzone, zagrożenia epidemiologicznego lub epidemii, PPUP Poczta Polska oraz c. przesłanie do WCZK informacji o realizacji zadań, a szczególnie informacji dotyczących obsługi priorytetowej firm o firmy kurierskie szczególnym znaczeniu, d. zapewnienie ciągłości świadczenia usług dla podmiotów priorytetowych na terenach zagrożonych i zapowietrzonych, zagrożenia epidemiologicznego/epidemii. 4. Działania główne. a. przekazanie zadań do placówek pocztowych na terenie zagrożonym/zapowietrzonym, zagrożenia epidemiologicznego/epidemii, b. wyznaczenie zakresu działań dla placówek pocztowych i pracowników znajdujących się na terenie zapowietrzonym/ PPUP Poczta Polska, firmy epidemii, kurierskie c. wyznaczenie zakresu działań dla placówek pocztowych i pracowników znajdujących się na terenie zagrożonym/zagrożenia epidemiologicznego, d. wyposażenie pracowników w osobiste środki ochrony. 5. Podjęcie decyzji, w drodze rozporządzenia, o wstrzymaniu lub ograniczeniu świadczenia usług i przekazanie tej informacji operatorom pocztowym. CZK, PPIS, PLW 194 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data wydania 28.07.2011 Nazwa dokumentu Procedura ograniczania działalności edukacyjnej poprzez okresowe zawieszanie zajęć dydaktycznych. Podmiot opracowujący UM Kielce SPO-13 I. Cel procedury Określenie sposobu ograniczania działalności edukacyjnej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda Świętokrzyski / Prezydent Miasta, WZZK, WCZK, CZK prezydenta miasta, Zespół Radców Prawnych, Świętokrzyski Kurator Oświaty. III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Delegacja w Rozporządzeniu Rady w sprawie zawieszania zajęć edukacyjnych lub zaistnienie takiej konieczności w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze powiatu.. Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury Odwołanie stanu wyjątkowego lub 1. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym ustanie konieczności zawieszenia (Dz. U. z 2014 r. poz. 1191 – z późn. zm.). działalności edukacyjnej. 195 IV. Przebieg procedury Opis postępowania 1. Monitorowanie sytuacji w zakresie działalności edukacyjnej w szkołach, z wyłączeniem szkół wyższych. 2. Uznanie o konieczności zawieszenia zajęć dydaktycznych w szkołach, z wyłączeniem szkół wyższych. 3. Opracowanie postanowienia lub decyzji w sprawie zawieszenia zajęć dydaktycznych. 4. Rozpowszechnienie informacji o zawieszeniu zajęć dydaktycznych. 5. Nadzór nad przestrzeganiem zawieszenia zajęć dydaktycznych i monitorowanie konieczności jego utrzymania. Odpowiedzialny CZK Prezydenta miasta, Oddz. Terenowy KO Prezydent Miasta, Dyrektorzy szkół. Prezydent Miasta, Dyrektorzy szkół. CZK Prezydent Miasta 196 SPO-14 Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Nazwa Procedura wsparcia ewakuacji przez Prezydenta Miasta dokumentu Starostę. Data opracowania 28.07.2011 Podmiot opracowujący UM Kielce I. Cel procedury Określenie sposobów wsparcia ewakuacji. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / PZZK III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury 1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego Prośba Prezydenta Miasta Udzielenie pomocy zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin w zakresie ewakuacji. o wsparcie ewakuacji. (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz.. 850). IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1.Monitorowanie powstałego zagrożenia i przedsięwzięć realizowanych przez organy administracji samorządowej, w tym w zakresie ewakuacji. Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta 197 Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 2. Przyjęcie prośby wójta/burmistrza o wsparcie ewakuacji. Prezydent Miasta 3. Zwołanie posiedzenia PZZK i osób zaproszonych oraz podjęcie decyzji o celowości i aktualnych możliwościach wsparcia. Prezydent Miasta 4. Decyzja odmowna lub pozytywna o wsparciu i realizacji w stosownym w zakresie: udostępnienia nieruchomości dla ewakuowanej ludności i zwierząt, transportu osobowego i towarowego, pomocy medycznej i psychologicznej, pomocy społecznej, organizacji pomocy humanitarnej, w tym zagranicznej, ewakuacji dóbr kultury, zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego, Prezydent Miasta, merytoryczne wydziały UM Kielce KMP Policji 5. Przygotowanie niezbędnych dokumentów do realizacji zadań wsparcia, uruchomienie ich realizacji, uzgodnienie szczegółowych zadań dla wykonawców z wnioskującym wójtem/burmistrzem, a następnie nadzorowanie ich wykonania. CZK Prezydenta Miasta, merytoryczne wydziały UM Kielce Świętokrzyski Wojewódzki Konserwator Zabytków 6. Opracowanie, po zakończeniu realizacji zadań, sprawozdania, w tym wyliczenia poniesionych nakładów finansowych i ich rozliczenie. Merytoryczne wydziały UM Kielce Świętokrzyski Wojewódzki Konserwator Zabytków 198 SPO-15 I. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28.07.2011 Nazwa dokumentu Procedura oceniania i dokumentowania strat. Podmiot opracowujący UM Kielce Cel procedury Określenie zasad oceniania i dokumentowania strat. II. Lider/ Uczestnicy procedury Wojewoda Świętokrzyski, prezydent Miasta, wyznaczone osoby do składów komisji. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Przystąpienie do szacowania i usuwania szkód. Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 – z późn. zm.). 1. Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ( Dz. U. z 2010 r. Nr 80 poz. 526 – z późn. zm.). Opracowanie raportu 2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju odbudowy. (Dz. U. z 2004r. Nr 116, poz. 1206 – z późn. zm.). 3. Ustawa budżetowa na dany rok. 4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 18 maja 2004 r. w sprawie określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. z 2004r. Nr 130, poz. 1389). 5. Zasady i procedury ustalania szkód i szacowania strat spowodowanych klęskami 199 Wejście Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury żywiołowymi oraz ubiegania się o dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie remontów lub odbudowy uszkodzonych i zniszczonych obiektów budowlanych. IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Dokonanie wstępnej oceny strat na podstawie informacji zebranych do czasu zakończenia akcji ratunkowej. 2.Działania komisji ds. ustalenia szkód i szacowania strat powstałych wskutek klęski żywiołowej. 3. Opracowanie protokołu szkód i powstałych strat, zawierającego: datę i miejsce oraz numer protokołu strat powstałych, skład komisji, datę i miejsce wystąpienia oraz charakter klęski żywiołowej, wyliczenie szkód powstałych w mieniu komunalnym z podaniem charakteru i wielkości szkód i wysokości strat na każdym obiekcie (wysokość strat powinna być ustalona z zastosowaniem cen podanych w Biuletynie cen „Sekocenbud”. 4. Opracowanie planu usuwania skutków klęsk żywiołowych, zawierający: a) wykaz zadań podlegających odbudowie lub remontowi z określeniem hierarchii ich ważności, b)bilans potrzeb finansowych w zakresie ich likwidacji, c)program likwidacji strat w rozbiciu na lata z uwzględnieniem możliwości finansowych jednostki samorządu. Odpowiedzialny CZK prezydenta Miasta, UM Kielce Prezydent Miasta Komisja powiatowa. Prezydent Miasta, Rada miasta. Dokument ten powinien być dokumentem wyjściowym przy ubieganiu się o środki finansowe z budżetu państwa. 200 Przedsięwzięcia Odpowiedzialny 6.Działania komisji wojewódzkiej, której zadaniem jest dokonanie analizy przedłożonych protokołów zniszczeń i oceny czy wysokość strat jest zgodna ze stanem faktycznym oraz czy wysokości strat są właściwie wycenione. Wojewoda / Prezydent Miasta 7.Dokonanie analizy przedłożonych protokołów i sporządzenie protokołu weryfikującego straty. Członkowie komisji wojewódzkiej 8.Po akceptacji przez Wojewodę Świętokrzyskiego, przekazanie, do ministra właściwego ds. administracji wszystkich informacji ze wszystkich jednostek samorządu terytorialnego dotkniętych klęską żywiołową, podając wysokość strat oraz wielkość planowanych dochodów własnych jednostki na rok bezpośrednio Wojewoda Świętokrzyski poprzedzający rok wystąpienia klęski żywiołowej. W wykazie powinny zostać umieszczone te jednostki, /WBiZK ŚUW w których straty wywołane klęską żywiołową są niemniejsze niż 5% planowanych dochodów własnych jednostki na rok bezpośrednio poprzedzający rok wystąpienia klęski żywiołowej. Minister Finansów 9.Dokonanie podziału rezerw celowych budżetu państwa na usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz wydanie w porozumieniu z Ministrem promes informujących o przyznanej kwocie dofinansowania dla poszczególnych samorządów. Spraw Wewnętrznych i Administracji 201 SPO-16 Rodzaj dokumentu Nazwa dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Procedura wprowadzania świadczeń osobistych i rzeczowych. Data wydania Podmiot opracowujący 28.07.2011 UM Kielce I. Cel procedury Określenie sposobu postępowania w przypadku wprowadzania obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / PZZK, UM Kielce. IV. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście Decyzja o wprowadzeniu obowiązkowych świadczeń osobistych i rzeczowych. Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury Wydanie decyzji. 1. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r. , poz. 333 – z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 3. Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz.590 z późn. zm.). 4. Rozporządzenie RM z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz. U. 2007 r. Nr 89, poz. 590). 202 IV. Przebieg procedury Opis postępowania 1. Monitorowanie powstałego zagrożenia i zbieranie informacji o zadaniach realizowanych przez samorządy gminne i powiatowe oraz służby ratownicze. 2. Koordynacja akcji ratunkowej na poziomie powiatu. 3. W razie zaistnienia sytuacji braku możliwości wykonawczych do realizacji zadań związanych z likwidacją zagrożenia Prezydent Miasta podejmuje decyzję, o wnioskowanie o nałożeniu świadczeń na przedsiębiorstwa przemysłowe, transportowe i budowlane. 7. Nadzór nad realizacją zadań przez poszczególnych wykonawców. Odpowiedzialny CZK PrezydentaMiasta Ptrezydent Miasta/PZZK/ CZK Prezydent Miasta CZK 203 SPO-17 I. Rodzaj STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA dokumentu Nazwa Procedura działania Powiatowego Zespołu Zarządzania dokumentu Kryzysowego. Data opracowania Podmiot opracowujący 28.07.2011 UM Kielce Cel procedury Określenie zasad organizacji pracy i działania PZZK. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta, członkowie PZZK, CZK Prezydenta III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego uruchomienia działania PZZK. Wyjścia Zlikwidowanie zagrożenia i jego skutków. Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r. , poz.1505– z późn. zm.). 3. Zarządzenie Nr 54/09 z dnia 9 listopada 2009 r. w sprawie powołania oraz określenia składu, organizacji i trybu pracy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 4. Regulamin PZZK. 204 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń. 2. Uruchomienie posiedzenia Zespołu: a) w trybie natychmiastowym, w przypadku powstania sytuacji wymagającej pilnej analizy, oceny zagrożenia i podjęcia stosownych decyzji, b) w trybie normalnym na wniosek któregokolwiek członka Zespołu. 0dpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta / Prezydent Miasta Prezydent Miasta 3. Powiadomienie członków Zespołu o posiedzeniu i zabezpieczenie jego posiedzenia w pomieszczeniach starostwa lub w zapasowym miejscu pracy. CZK 5. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Prezydentowi Miasta wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego miasta. PZZK 6. Określanie zakresu informacji przekazywanej do wiadomości publicznej, w związku z powstałym zagrożeniem. PZZK 7. W przypadku przejęcia koordynacji działań ratowniczych przez Prezydenta Miasta, lub na jego decyzję: 1. posiedzenia Zespołu odbywają się cyklicznie, 2. członkowie Zespołu wyznaczają swoich przedstawicieli do całodobowego dyżurowania w CZK. Prezydent Miasta PZZK wyznaczeni przedstawiciele 8. Zapewnienie obsługi kancelaryjno- biurowej i miejsc pracy dla członków PZZK oraz ich przedstawicieli. CZK Prezydenta Miasta 9. Decyzja o odwołaniu cyklicznych posiedzeń PZZK lub dyżurów wyznaczonych przedstawicieli. Prezydent Miasta 205 SPO-18 I. Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA Data opracowania 28.07.2011 Nazwa dokumentu Procedura funkcjonowania CZK Prezydenta Miasta w ramach Wojewódzkiego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania. Podmiot opracowujący UM Kielce Cel procedury Określenie zasad uruchomienia i działania CZK prezydenta Miasta w ramach WSWSiA. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezydent Miasta / CZK Prezydent .Miasta III. Wejście, wyjście oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejście W przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, po wprowadzeniu stanów nadzwyczajnych oraz w przypadku przeprowadzania ćwiczeń i treningów. Wyjście Podstawy prawne realizacji procedury 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Uruchomienie działania wojewódzkiego Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, systemu wykrywania skażeń powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850). i alarmowania. 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r., poz. 96). 206 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Po decyzji organu nadzorującego PSWSiA o jego uruchomieniu następuje wymiana informacji w ramach WSWSiA. Procedura realizowana jest „W przypadku wprowadzania stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, mogących spowodować wystąpienie skażeń chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych, a także w przypadku ćwiczeń i treningów.” Odpowiedzialny CZK Prezydenta Miasta 2. Poinformowanie Prezydenta Miasta o uruchomieniu PSWSiA. CZK 3. Podniesienie gotowości Urzędu Miasta poprzez utworzenie zwiększonego dyżuru wzmacniającego CZK. CZK 4. Przekazywanie uzyskiwanych informacji w ramach WSWSiA do CZK w standardzie ATP-45B. CZK CZK Prezydenta Miasta, 5. Przyjmowanie informacji od służb, inspekcji i straży oraz instytucji wchodzących w skład powiatowego kierownicy służb, inspekcji systemów wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz (w stanie zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego i straży wchodzących w skąd lub wojny) wykrywania i alarmowania. SWO i SWA 6. Przyjęcie informacji od gmin o uruchomieniu SWA - w stanie zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego CZK lub wojny. 7. Przekazanie informacji do WCZK o uruchomieniu powiatowego systemu wykrywania i alarmowania CZK w stanie zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego lub wojny. 8. Opracowanie wstępnej prognozy zagrożenia w ATP-45B: a) wstępna ocena rodzaju zagrożenia i możliwości jego rozwoju, b) szacunkowe określenie zasięgu zdarzenia, c) określenie następstw zdarzenia. CZK 9. Przekazywanie danych o zagrożeniach. CZK 207 2. Organizacja łączności. Sieci radiowe Prezydent Miasta Kielce ma do swojej dyspozycji w ramach zarządzania kryzysowego łączność bezprzewodową z Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Świętokrzyskiego, Komendą Straży Miejskiej w Kielcach oraz sieć koordynacji działań ratowniczych. Sieć łączności radiowej oparta jest na zestawach radiowych stacjonarnych typu MOTOROLA GM 360 – 4 sztuki w centrum Zarządzania Kryzysowego prezydenta Miasta Kielce (ul. Rynek 1 pokój 247), ponadto 1 sztuka na samochodzie służbowym pozostającym w dyspozycji Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta w Kielcach oraz 6 sztuk radiotelefonów przenośnych typu MOTOROLA GM 344, 6 sztuk radiotelefonów przenośnych typu MOTOROLA P 080. Dodatkową siecią będącą na wyposażeniu Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta Kielce jest telefonia na łączach sztywnych – 4 aparaty telefoniczne z przypisanymi oddzielnymi numerami przyłączonymi do rejestratora rozmów. W celu zapewnienia całodobowego przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego wdrożono do użytku służbowego całodobowy „Telefon Alarmowy – 693 504 504)”. Pracownicy Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta Kielce pełnią dyżury w systemie tygodniowym. Dodatkowo Prezydent Miasta Kielce poprzez CZK Prezydenta Miasta posiada stanowisko do nasłuchu sieci radiowej ostrzegania o zagrożeniach z powietrza wyposażone w radiostację UKF typu ICOM IC – 718 ( +system antenowy) uruchamianą zgodnie z grafikiem nasłuchu. Wszystkie systemy w mieście działają w oparciu o unifikację sprzętową, aplikacyjną i proceduralną. Ponadto wszystkie osoby funkcyjne wchodzące w skład Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego posiadają telefony komórkowe. Wykaz osób wchodzących w skład PZZK oraz ich numery telefonów figurują na wykazie umieszczonym na tablicy w pomieszczeniu CZK Prezydenta Miasta Kielce (Rynek 1, Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa UM w Kielcach - pok. 247) oraz w dokumentacji związanej z funkcjonowaniem PZZK (UM Rynek 1, Wydział ZKiB UM Kielce, pok. 245) 3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania. Monitoring zjawisk hydrologiczno – meteorologiczny Zadania państwa z zakresu osłony hydrologiczno-meteorologicznej wykonuje państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna (PSHM), którą pełni Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Zgodnie z art. 103 ustawy, do zadań państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej należy m.in.: wykonywanie pomiarów i obserwacji hydrologicznych oraz meteorologicznych, wykonywanie badań elementów hydrologicznych i morfologicznych dla potrzeb oceny stanu wód powierzchniowych, gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie i udostępnianie informacji hydrologicznych oraz meteorologicznych, wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrologicznej oraz meteorologicznej, opracowywanie i przekazywanie prognoz meteorologicznych oraz hydrologicznych, opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w atmosferze i hydrosferze. Do wykonywania ww. zadań PSHM posiada i utrzymuje: podstawową sieć obserwacyjnopomiarową i specjalne sieci obserwacyjno-pomiarowe, system gromadzenia, przetwarzania i wymiany danych, biura prognoz meteorologicznych i biura prognoz hydrologicznych, 208 Monitoring pożarowy w lasach Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów, zabezpieczenie przeciwpożarowe lasów dostosowuje się do kategorii i stopni zagrożenia pożarowego lasów. Kategorie zagrożenia pożarowego lasów: I kategoria zagrożenia pożarowego – duże zagrożenie; II kategoria zagrożenia pożarowego – średnie zagrożenie; III kategoria zagrożenia pożarowego – małe zagrożenie. Stopnie zagrożenia pożarowego lasów: 0. stopień zagrożenia pożarowego – brak zagrożenia; 1. stopień zagrożenia pożarowego – małe zagrożenie; 2. stopień zagrożenia pożarowego – średnie zagrożenie; 3. stopień zagrożenia pożarowego – duże zagrożenie. Dla lasów zaliczonych do III kategorii zagrożenia pożarowego nie jest wymagane oznaczenie stopnia zagrożenia pożarowego. W celu wczesnego wykrycia pożarów, zawiadomienie o jego powstaniu, i podjęciu działań ratowniczych wymagane jest prowadzenie obserwacji (w lasach zaliczonych do I lub II kategorii zagrożenia pożarowego, w okresach oznaczonego dla tych lasów 1., 2. lub 3. stopnia zagrożenia pożarowego). Sposoby prowadzenia obserwacji Punkty obserwacyjne w tym telewizyjne; wieże obserwacyjne lub stanowiska obserwacyjne usytuowane na obiektach lub wzniesieniach, umożliwiając obserwację w promieniu do 10 km. naziemne patrole przeciwpożarowe - wymagane w przypadku nie prowadzenia obserwacji przez punkty obserwacyjne lub patrole lotnicze. patrole lotnicze - zgrupowane w leśnych bazach lotniczych przy Regionalnych Dyrekcjach Lasów Państwowych Monitorowanie zagrożeń na drogach Zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, obszarem zadaniowym zarządcy drogi, którego zakłócenie funkcjonowania może spowodować sytuację kryzysową na drogach (pod kątem przejezdności) są: samorządy zawodowe: - drogowych obiektów inżynierskich; - utrzymanie urządzeń zabezpieczających ruch. Na podstawie „Zarządzenia Nr 55 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 8 października 2008 r. w sprawie organizacji oraz zasad gromadzenia i przekazywania informacji o warunkach ruchu na drogach regulowane są działania Punktów Informacji Drogowej (PID). Do zbierania i gromadzenia danych w GDDKiA wykorzystywany jest system kamer drogowych (aktualnie ok. 300 kamer TV), zlokalizowanych na drogach publicznych w miejscach newralgicznych dla ruchu drogowego. Obrazy (stop klatki) przekazywane są do PID centrali GDDKiA oraz na strony internetowe i aktualizowane, co 10 min. 209 Monitoring zjawisk hydrogeologiczny Zadania państwa z zakresu osłony hydrogeologicznej wykonuje państwowa służba hydrogeologiczna (PSH), którą pełni Państwowy Instytut Geologiczny, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Zgodnie z art. 105 ustawy, do zadań państwowej służby hydrogeologicznej należy m.in.: wykonywanie pomiarów, obserwacji i badań hydrogeologicznych, gromadzenie, przetwarzanie, archiwizowanie oraz udostępnianie zgromadzonych informacji dotyczących warunków hydrogeologicznych, wielkości zasobów, stanu fizykochemicznego i ilościowego wód podziemnych, prowadzenie i aktualizacja baz danych hydrogeologicznych, w tym w szczególności: wykazu wielkości zasobów wód podziemnych, bazy danych o otworach hydrogeologicznych, bazy danych mapy hydrogeologicznej kraju, wykonywanie bieżących analiz i ocen sytuacji hydrogeologicznej, opracowywanie oraz przekazywanie prognoz zmian wielkości zasobów, stanu oraz zagrożeń wód podziemnych, opracowywanie i przekazywanie organom administracji publicznej ostrzeżeń przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w strefach zasilania oraz poboru wód podziemnych. Do wykonywania ww. zadań PSH posiada i utrzymuje: sieć obserwacyjno-badawczą wód podziemnych, zespoły do spraw ocen i prognoz hydrogeologicznych. . Informowanie, ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach System Ostrzegania i Alarmowania ludności na terenie województwa oparty jest o strukturę podziału województwa i instytucjonalnie powiązany z administracją publiczną szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego. Organy wykonawcze gmin, powiatów i województwa jako Szefowie OC uprawnieni są do podejmowania jednoosobowo decyzji o uruchomieniu systemu ostrzegania i alarmowania ludności. Podstawę prawną do działania stanowi art. 6 ust. 2 pkt 5 i art. 17 ust 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2012 r., poz. 461), art. 18 ust. 2 w powiązaniu z art. 16 ust. 2 pkt 3 , i art. 20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity), §3 pkt 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) oraz § 4 pkt 1 lit. d, § 7 pkt 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r., poz. 96). 210 WYKAZ SYREN ALARMOWYCH ROZMIESZCZONYCH NA TERENIE MIASTA KIELCE NUMER SYRENY TYP SYRENY MIEJSCE ZAMONTOWANIA SYRENY ALARMOWEJ 1. Elektroniczna Rynek 1 2. Mechaniczna Sienkiewicza 29 3. Mechaniczna Sienkiewicza 53 4. Mechaniczna Żeromskiego 16 5. Mechaniczna Kosciuszki 18/22 6. Mechaniczna Mazurska 77 7. Mechaniczna Jagiellońska 4 8. Mechaniczna Olszewskiego 6 9. Mechaniczna Kowalczewskiego 8 10. Mechaniczna Sandomierska 74 11. Mechaniczna Chałubińskiego 13 12. Mechaniczna Górna 20 13. Mechaniczna Okrzei 35 14. Mechaniczna Ks.Franciszka Ksawerego 1 15. Mechaniczna Zagnańska 91 16. Mechaniczna Tysiąc Lecia Państwa Polskiego 17. Mechaniczna Adolfa Dygasińskiego 6 18. Mechaniczna Jagiellońska 32 19. Mechaniczna Piekoszowska 44 20. Mechaniczna Lotnicza 18 21. Elektroniczna Ściegiennego WDK 22. Mechaniczna Zagrodowa 9 UWAGI 211 23. Mechaniczna Klonowa 60 24. Mechaniczna Karczówkowska 27 25. Mechaniczna 26. Mechaniczna Ks. Piotra Ściegiennego 177 27. Mechaniczna Generała Hauke – Bosaka 10 28. Mechaniczna Jagiellońska 105 29. Mechaniczna Aleja na Stadion 50 30. Mechaniczna Gen.Hauke-Bosaka 2 Mielczarskiego 45 31. Herby 32. Mechaniczna Mechaniczna Wapiennikowa 90 33. 34. Mechaniczna Mechaniczna Generała Józefa Bema 3 Chopina 13 35. Mechaniczna Stara 2 36. Mechaniczna Zamenhofa 4 37. Mechniczna Szymanowskiego 5 38. Mechaniczna Orkana 34 39. Mechaniczna Klonowa 24 40. Mechaniczna Warszawska 161 41. Mechaniczna Orzeszkowej 14 42. Mechaniczna Biskupa Jaworskiego 16 43. Mechaniczna Jana Nowaka Jeziorańskiego 113 44. Mechaniczna Na Stoku 13 45. Mechaniczna Kasprowicza 1 46. Mechaniczna Norwida 6 47. 48 Mechaniczna Mechaniczna Połowniaka 2 Kalcytowa 1 212 49 Mechaniczna Toporowskiego 15 50 Mechaniczna Malików 150 51 Mechaniczna Zagnańska 27 52 Mechaniczna Witosa 76 53 Mechaniczna Massalskiego 8 54 Elektroniczna Zakładowa 1 55 Elektroniczna Świętokrzyska 15 Elektroniczna Leszka Drogosza 2 Wojska Polskiego 251 56 57 Elektroniczna Strycharska 6 58 59 60. Elektroniczna Barwinek 31 Elektroniczna Syrena elektroniczna DSE Kruszelnickiego 49 Kolejnym elementem który jest wykorzystywany w systemie alarmowania, ostrzegania i informowania są media lokalne szczególnie radio i telewizja. Jest ona wykorzystywana w przypadkach wystąpienia miejscowego zagrożenia alarmowanie, ostrzeganie i informowanie ludności może być realizowane poprzez ruchome urządzenia nagłośniające będące w dyspozycji PSP i policji. Istotną rolę w systemie monitorowania zagrożeń realizują poszczególne służby, inspekcje i straże mocą obowiązujących przepisów prawnych. Poniżej przedstawiono tabelę z poszczególnymi zagrożeniami i służbami je monitorującymi. Rodzaj monitoringu Służba prowadząca monitoring UWAGI 213 Rodzaj monitoringu Służba prowadząca monitoring UWAGI Monitoring wypadków PKP PLK S.A. w komunikacji (dyżurny ruchu) kolejowej Służby PKP są zobowiązane informować Starostę o wszelkich wypadkach i katastrofach kolejowych, które w konsekwencji wiążą się z powstaniem poważnej awarii w transporcie z uwodnieniem środków chemicznych lub wystąpieniem zdarzenia radiacyjnego. Monitoring hydrometeorologiczny CZK Prezydenta Miasta CZK Prezydenta miasta otrzymuje od IMGW i WCZK komunikaty ostrzegawcze i alarmowe o zagrożeniach hydrometeorologicznych i przekazuje prezydentowi Miasta. Monitoring stanu sanitarnoepidemiologicznego Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny CZK otrzymuje od PSSE informacje o występujących ogniskach zachorowań lub zatruciach zbiorowych oraz innych zagrożeniach sanitarnych Monitoring środowiska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska CZK otrzymuje informacje poprzez WCZK Monitoring chorób zakaźnych zwierząt Powiatowy Lekarz Weterynarii CZK otrzymuje od PIW informacje o występujących chorobach zakaźnych zwierząt Wypadki komunikacyjne w transporcie drogowym, jeśli poszkodowanych jest więcej niż 3 osoby Komendant Miejski PSP, dysponenci jednostek systemu PRM, Komendant Miejski Policji Doraźne informacje o występujących wypadkach poprzez własny system teleinformatyczny i organizacyjny. Komendant Miejski Policji Doraźne informacje o występujących wypadkach Komendant Miejski PSP, Doraźne informacje o występujących awariach Monitoring katastrof budowlanych Komendant Miejski PSP, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Doraźne informacje o występujących katastrofach Monitoring rozległych pożarów Komendant Miejski PSP Doraźne informacje o występujących pożarach Monitoring zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego Monitoring awarii przemysłowych Monitoring Wojewódzki Inspektor bezpieczeństwa leków Farmaceutyczny i urządzeń medycznych Doraźne informacje o występujących zagrożeniach poprzez WCZK. Podmioty prowadzące ww. monitoring na podstawie odrębnych ustaw zobowiązane są do przekazania uzyskanych informacji do właściwych terytorialnie organów i ludności. 214 Wszelkie informacje uzyskane z monitoringu zagrożeń mogą być podstawą do ostrzegania i alarmowania ludności. Na podstawie niektórych, określonych z góry informacji, Prezydent Miasta wszczyna procedurę ostrzegania w sposób obligatoryjny. Przykładem takiego działania jest ostrzeganie i alarmowanie w sytuacjach związanych ze zjawiskami hydrometeorologicznymi (SPO – 8). 215 4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń. 1. Rodzaje środków informowania. Realizacja informowania ludności o zagrożeniach prowadzona jest za pomocą następujących środków: instrukcje postępowania w razie zaistnienia zagrożenia, opracowywane i dystrybuowane przez organy administracji publicznej, instrukcje postępowania w razie zaistnienia zagrożenia w formie elektronicznej, dostępne publicznie za pośrednictwem ogólnie dostępnych łączy telekomunikacyjnych (internetowych), na stronach organów administracji publicznej, instrukcje, poradniki, ulotki, plakaty i inne publikatory informujące o zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia, opracowywane przez organy administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów realizujących zadania w zakresie ochrony ludności, komunikaty informujące o zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia, podawane w środkach masowego przekazu. WYKAZ ROZGŁOŚNI RADIOWYCH WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PREZYDENTA MIASTA W ZAKRESIE OSTRZEGANIA LUDNOŚCI O WYSTĄPIENIU ZAGROŻEŃ Lp. 1. Nazwa Rozgłośni Polskie Radio Kielce S.A. 2. Radio Fama. 100,8 MHZ 3. Radio eM Kielce 107,9FM 4. 5. 6. Adres 25-317 Kielce ul. Radiowa 4 25-514 Kielce ul. Kozia 2 25-013 Kielce ul. Jana Pawła II 4 Telefon / fax Tel. 41-3681200 Fax. 41-3446544 Tel. 41-3682330 Uwagi Tel. 41-3680461 Fax. 41-3681202 www.plus.kielce.p l Radio Eska 25-320 Kielce ul. Duża 24 Tel. 41-3430593 Fax. 41-3430593 [email protected] www.eska.pl Planeta FM Kielce 25-339 Kielce ul. Zagórska 18B/5 Tel. 41-3416044 [email protected] [email protected] www.radiofama.com.pl [email protected] WYKAZ OŚRODKÓW TELEWIZYJNYCH WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PREZYDENTA MIASTA W ZAKRESIE OSTRZEGANIA LUDNOŚCI O WYSTĄPIENIU ZAGROŻEŃ Lp. 1. Nazwa Ośrodka TV TVP Kielce Adres 25-334 Kielce ul. Moniuszki 2b Telefon / fax Uwagi Tel. 41-3303340 [email protected] 41-3303341 WYKAZ LOKALNYCH TYTUŁÓW PRASOWYCH WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PREZYDENTA MIASTA W ZAKRESIE OSTRZEGANIA LUDNOŚCI O WYSTĄPIENIU ZAGROŻEŃ 216 Lp. 1. Tytuł Prasowy Echo Dnia 2. Gazeta Wyborcza w Kielcach Adres 25-520 Kielce ul Targowa 18 25-303 Kielce Rynek 16 Telefon / fax 41- 3495353 41- 3595360 41-249-80-00 fax. 41-2498001 Uwagi www.echodnia.eu www.gazeta.pl 2. Rodzaje środków ostrzegania i alarmowania. Realizacja ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach prowadzona jest za pomocą następujących środków: dźwiękowe sygnały alarmowe, komunikaty ostrzegawcze i alarmowe nadawane za pośrednictwem lokalnych środków masowego przekazu, ze szczególnym uwzględnieniem rozgłośni radiowych i telewizyjnych oraz portali internetowych, komunikaty przekazywane za pośrednictwem stałych urządzeń nagłaśniających, zwłaszcza w zakładach pracy oraz obiektach użyteczności publicznej, komunikaty przekazywane za pośrednictwem ruchomych urządzeń nagłaśniających, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów służb, inspekcji i straży, komunikaty przekazywane z wykorzystaniem nowoczesnych systemów teleinformatycznych: w telefonii cyfrowej (komórkowej i stacjonarnej) – SMS (Short Message Sernice). 3.Zasady koordynacji przepływu informacji o zagrożeniach i zdarzeniach. a) W przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia lub wystąpieniu zagrożenia dla ludności podmiot, który ja uzyskał informuje o tym fakcie właściwe terenowo centrum zarządzania kryzysowego. b) Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta powiadamia Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego. c) Właściwe organy administracji publicznej, zgodnie z zakresem realizowanych zadań dokonują sprawdzenia wiarygodności uzyskanej informacji. d) W zależności od skali zagrożenia, właściwy organ administracji publicznej podejmuje decyzję o uruchomieniu procedury informowania, ostrzegania lub alarmowania, określonej w planie reagowania kryzysowego. e) Właściwym organem administracji publicznej w zakresie uruchomienia procedury informowania, ostrzegania lub alarmowania jest: prezydent miasta f) Zasady określone w punkcie „e” nie wykluczają w uzasadnionych przypadkach możliwości uruchomienia procedury przez organ wyższego szczebla. 4. Elementy składowe komunikatu o zagrożeniu 1. Komunikaty dzieli się na: informacyjne – zawierają informacje o sposobach zapobiegania zagrożeniom, sposobach postępowania na wypadek powstania zagrożenia oraz po jego ustaniu, w tym o możliwości uzyskania pomocy, np. sposobach usunięcia skutków zdarzenia, dezynfekcji, miejscach rozdziału pomocy itp., 217 ostrzegawcze – zawierają informacje wyprzedzające nadchodzące zagrożenie (komunikat ten powinien zawierać możliwie najwięcej wskazówek profilaktycznych), alarmowe – zawierają informacje o aktualnym zagrożeniu występującym na określonym terenie oraz podawane są wskazówki i polecenia co do sposobów postępowania ludności, np. kierunków i środków ewakuacji, miejsc zbiórki dla ewakuowanych, sposobów ochrony dróg oddechowych itp. 2. Podstawowymi elementami składowymi komunikatu są: data i godzina przekazania komunikatu, numer komunikatu (który to jest komunikat z kolei dotyczący danego zagrożenia), podmiot przekazujący komunikat (osoba odpowiedzialna za treść komunikatu), osoba (lub osoby) wyznaczona do kontaktu ze strony podmiotu przekazującego komunikat oraz numer jej telefonu, przyczyna podawania komunikatu (krótka charakterystyka zagrożenia), obecny stan zagrożenia i obszar jego występowania oraz prognozowany rozwój zagrożenia, określenie grupy osób, do których skierowany jest komunikat, zalecenia dla ludności związane z zagrożeniem, ewentualnie – stan przygotowania służb i organów administracji publicznej na nadchodzące zagrożenie (każdorazowo należy rozważyć zasadność umieszczenia takiej informacji). 3. Podczas wyboru rodzaju środków masowego przekazu, do których w pierwszej kolejności należy wysłać komunikat, należy się kierować m.in. rodzajem i wielkością zdarzenia, porą dnia, czasem pozostającym do nadejścia zagrożenia oraz liczbą odbiorców. 4. Im bliżej niebezpieczeństwa, tym częstotliwość nadawania komunikatu powinna być większa. 5. Zalecane jest powtórzenie komunikatu przez stacje radiowe lub telewizyjne raz po razie, by mieć pewność, że jego treści dotrą do adresatów. 6. Zgodnie z art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24 – z późn. zm.), redaktorzy naczelni są obowiązani opublikować nieodpłatnie komunikaty przekazywane przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego w zakresie sytuacji kryzysowych. 7. Materiały, na bazie których sporządzono komunikaty oraz opracowane komunikaty przekazywane do mediów, należy zbierać i archiwizować. 5. Informowanie społeczeństwa w zakresie potencjalnych zagrożeń oraz sposobów zachowania się na wypadek zagrożenia 1. W celu zapewnienia właściwego stopnia percepcji przez ludność przekazywanych informacji w ramach informowania, ostrzegania lub alarmowania o zagrożeniu, właściwe organy administracji publicznej szczebla gminnego i powiatowego działając wspólnie, powinny zapewnić opracowanie oraz rozpowszechnianie wśród mieszkańców instrukcji postępowania 218 zawierającej informacje o sposobach zapobiegania danemu zagrożeniu, postępowania na wypadek jego zaistnienia i po ustąpieniu zagrożenia, obejmujących rodzaje zagrożeń mogące wystąpić na danym terenie (powinno się zapewnić dostarczenie minimum 1 egzemplarza przedmiotowej instrukcji do każdej rodziny). 2. Wspomniane powyżej organy zobowiązane są zapewnić publiczną dostępność treści wspomnianych instrukcji w formie elektronicznej za pośrednictwem ogólnie dostępnych łączy telekomunikacyjnych (internetowych). 3. Wymienione wyżej instrukcje powinny zawierać w szczególności: rodzaje zagrożeń możliwych do wystąpienia na danym obszarze, sposoby ostrzegania i alarmowania mieszkańców, właściwe dla każdego rodzaju zagrożenia, sposoby zapobiegania danemu zagrożeniu, sposoby zachowania się mieszkańców na wypadek wystąpienia zagrożenia oraz po jego ustaniu, wykaz telefonów alarmowych oraz adresów i telefonów wojewódzkich, powiatowych i gminnych organów i służb odpowiedzialnych za podjęcie działań operacyjno – ratowniczych, wykaz punktów kontaktowych w zakresie uzyskiwania dodatkowych informacji i wyjaśnień. 4. W procesie informowania społeczeństwa powinno się wykorzystywać także inne instrukcje, poradniki, ulotki, plakaty i tym podobne publikatory, informujące o zagrożeniach, sposobach zapobiegania im i postępowania w przypadku ich wystąpienia, opracowywane przez organy administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów realizujących zadania w zakresie ochrony ludności. 219 5. Organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi Prezydent Miasta zarządza ewakuację w sytuacji zagrożenia powodziowego powodującego konieczność ewakuacji mieszkańców. Praktyczne realizowanie ewakuacji polega na, samoewakuacji czyli poinformowaniu mieszkańców o konieczności ewakuacji z danego obszaru. Zakłada się, że mieszkańcy dokonują tzw. samoewakuacji, a tym samym nie stanowią dodatkowego "obciążenia" logistycznego, natomiast niewielka część niesamodzielnych mieszkańców wymagać będzie pomocy socjalno-bytowej organizowanej w sposób doraźny z wykorzystaniem również zasobów lokalnych. 220 6. Organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej, Organizacja ratownictwa technicznego. Funkcjonowanie krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego na terenie miasta Kielce Krajowy System Ratowniczo - Gaśniczy jest integralną częścią organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, mający na celu ratowanie życia, zdrowia, mienia lub środowiska, prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń. Krajowy System Ratowniczo - Gaśniczy zorganizowany jest w sposób zapewniający jego ciągłe funkcjonowanie na poszczególnych poziomach, tj.: powiatowym, jako podstawowym poziomie wykonawczym działań ratowniczych na obszarze gmin i powiatu, wojewódzkim, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze województwa, centralnym, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze kraju. System funkcjonuje w dwóch stanach: stałym czuwaniu i doraźnym reagowaniu, polegającym na podejmowaniu działań ratowniczych przez własne siły i środki powiatu i gmin, wykonywaniu działań ratowniczych wymagających użycia sił i środków spoza miasta, wtedy uruchamiany jest poziom wspomagania i koordynacji ze szczebla wojewódzkiego, a przy dużych lub złożonych działaniach ratowniczych ze szczebla centralnego (kraju). System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych. Na terenie miasta Kielce Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy tworzą: Komenda Miejska PSP w Kielcach: 4 jednostki ratowniczo- gaśnicze KM PSP w Kielcach, W trakcie prowadzenia działań ratowniczych w ramach KSRG jednostkami i służbami współpracującymi są: Policja, Pogotowie Ratunkowe, służby ratownicze Dyrekcji Lasów Państwowych, Sanepid, służby energetyczne, Pogotowie Gazowe, WOPR, ZHP, oraz specjaliści z różnych dziedzin ratownictwa. JEDNOSTKA Komenda Miejska JRG Nr 1 JRG Nr 2 JRG Nr 3 ADRES TELEFON ul. Sandomierska 81/83 369-30-10 25-324 Kielce 369-36-20 FAX 369-30-15 360-06-10 MSK ul. Sandomierska 81/83 25-324 Kielce 369-30-11 PA ul. Robotnicza 193 368-35-37 25-662 Kielce 363-12-15 Ul. Grunwaldzka 346-11-33 369-30-12 MSK 221 25-709 Kielce 366-50-90 366-69-98 JRG Nr 4 ul. 13 Stycznia 23 26-020 Chmielnik 354-27-66 Bardzo istotną rolę, można powiedzieć wiodącą, w systemie działań ratowniczych ma Państwowa Straż Pożarna. Komenda Miejska PSP w Kielcach przygotowała wytyczne dotyczące wprowadzania stanu podwyższonej gotowości operacyjnej w jednostkach organizacyjnych PSP na terenie powiatu kieleckiego i Miasta Kielc. Według nich: 222 1. Jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej na terenie powiatu kieleckiego i Miasta Kielc, osiągają wyższe stopnie gotowości operacyjnej a mianowicie: pierwszy - określony kryptonimem "111"; drugi - określony kryptonimem "222". 2. Pierwszy stopień podwyższonej gotowości operacyjnej wprowadza się w razie: zwiększonego prawdopodobieństwa katastrofy naturalnej (powodzie, huragany i silne wiatry, susze, trzęsienia ziemi, anomalie pogodowe, wyładowania atmosferyczne, epidemie, plagi zwierzęce) lub awarii technicznej, których skutki mogą zagrozić życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach; wystąpienia i utrzymywania się wzmożonego zagrożenia pożarowego w szczególności na obszarach leśnych i rolnych; wystąpienia zdarzeń mających znamiona klęski żywiołowej, w szczególności: • odbiegających od normy wieloletniej opadów deszczu, gradu, śniegu, bardzo niskich temperatur; • wystąpienia wichur i silnych wiatrów; • osunięć ziemi, błota, zejścia lawin śnieżnych; • uszkodzeń obiektów inżynieryjnych i hydrotechnicznych grożących powstaniem katastrofalnych zatopień; • nadzwyczajnych zagrożeń środowiska; ogłoszenia stanu pogotowia przeciwpowodziowego na terenie województwa, powiatów lub wybranych gmin; osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa. 3. Pierwszy stopień podwyższonej gotowości operacyjnej polega na: powołaniu sztabów analizujących i dokumentujących rozwój zagrożeń i wypracowujących odpowiednie decyzje. W skład sztabów mogą wejść funkcjonariusze wszystkich wydziałów a także Jednostek Ratowniczo-Gaśniczych; wzmocnieniu obsad stanowisk kierowania w celu zapewnienia prawidłowego dysponowania jednostek poprzez wyznaczenie dodatkowych służb dla funkcjonariuszy Miejskiego Stanowiska Kierowania oraz Wydziału OperacyjnoSzkoleniowego; ukierunkowaniu pod nadzorem Naczelnika Wydziału Kontrolno-Rozpoznawczego działań pionu kontrolno - rozpoznawczego na najbardziej zagrożone sektory gospodarki; wprowadzeniu pełnej dyspozycyjności strażaków korzystających z czasu wolnego po służbie poprzez wprowadzenie dyżurów domowych części lub całości załogi. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Kadrowego wraz z Dowódcami JRG; zapewnieniu możliwości bezzwłocznego przejęcia kierowania działaniami ratowniczymi przez funkcjonariuszy uprawnionych do przejęcia kierowania działaniami ratowniczo-gaśniczymi; wstrzymaniu udzielania urlopów i dodatkowych służb wolnych funkcjonariuszom PSP niezbędnym do zapewnienia pełnych obsad sprzętu oraz stanów osobowych komend PSP w celu zapewnienia napraw i obsługi logistycznej jednostek organizacyjnych. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Kadrowego wraz z Dowódcami JRG; przygotowaniu logistycznym jednostek do wyżywienia i zakwaterowania pełnych stanów osobowych, w tym zapewnienia niezbędnych rezerw suchego prowiantu, napojów, paliwa, środków gaśniczych, sorbentów, neutralizatorów, środków 223 łączności. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego wraz z Naczelnikiem Wydziału Finansowego; przygotowaniu do uruchomienia całodobowych punktów napraw sprzętu. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego; powiadomieniu organów administracji rządowej i samorządowej, podmiotów gospodarczych i służb ratowniczych włączonych do Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego o konieczności postawienia w stan gotowości sił i środków będących w ich dyspozycji, a w szczególności środków uwzględnionych w planach działań ratowniczych; przygotowaniu do wymarszu sił i środków odwodów operacyjnych. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego wraz z Naczelnikiem Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego. przygotowaniu do odwołania z urlopów funkcjonariuszy PSP poprzez ustalenie ich aktualnego miejsca pobytu. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału OrganizacyjnoKadrowego wraz z Dowódcami JRG; realizacji przedsięwzięć określonych w zestawach zadań obronnych dla Państwowej Straży Pożarnej; przygotowaniu stanowisk kierowania do pracy w warunkach polowych. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego wraz z Naczelnikiem Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego. 4. Drugi stopień podwyższonej gotowości operacyjnej polega na: odwołaniu z urlopów strażaków PSP niezbędnych do realizacji zadań oraz słuchaczy szkół pożarniczych. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Kadrowego wraz z Dowódcami JRG; wprowadzeniu wzmocnionej obsady stanowisk kierowania PSK/MSK i WSKR w systemie służby 24 x 24 godz.; wprowadzeniu całodobowego funkcjonowania komend PSP, w zakresie niezbędnym dla sprawnego prowadzenia działań, w tym uruchomieniu całodobowych punktów napraw sprzętu. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału KwatermistrzowskoTechnicznego; wprowadzeniu służby w systemie 24 x 24 godz. lub skoszarowaniu strażaków PSP zatrudnionych w jednostkach ratowniczo - gaśniczych, w celu zapewnienia pełnych obsad sprzętu i pojazdów. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału OrganizacyjnoKadrowego wraz z Dowódcami JRG; zapewnieniu całodobowego wyżywienia skoszarowanym strażakom, na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Zadanie realizuje Naczelnik Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego wraz z Naczelnikiem Wydziału Finansowego; uruchomieniu, w zależności od potrzeb i rozwoju sytuacji, stanowisk dowodzenia wyposażonych w środki techniczne do pracy sztabu kierującego działaniem ratowniczym; realizacji zadań wynikających z osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa. 5. Drugi stopień podwyższonej gotowości operacyjnej wprowadza się w razie: - ogłoszenia jednego ze stanów nadzwyczajnych; - wystąpienia i utrzymywania się na obszarze większym niż jeden powiat, wzmożonego zagrożenia pożarowego, w szczególności na obszarach leśnych i rolnych, spowodowanego warunkami atmosferycznymi - suszą i wysokimi temperaturami; - wystąpienia, na terenie większym niż jeden powiat, zdarzeń o charakterze klęski żywiołowej; 224 - ogłoszenia stanu alarmu powodziowego na terenie województwa lub wybranych powiatów i/lub gmin; - zadysponowania co najmniej 1/3 stanu sił i środków będących w dyspozycji jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej do działań ratowniczych poza teren własnego województwa; - prowadzenia przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej działań ratowniczych trwających dłużej niż 48 godzin, przy użyciu sił większych niż jedna kompania; - powstania innych sytuacji szczególnych, wymagających użycia znacznych sił ratowniczych; - uruchomienia sił i środków Centralnego Odwodu Operacyjnego; - zarządzenia realizacji zadań wynikających z osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa. Organizacja ratownictwa medycznego i opieki medycznej. Zespoły ratownictwa medycznego – liczba, rodzaje, rejony operacyjne, obszary działania, dysponenci. Od 1 lipca 2011 r. w województwie świętokrzyskim funkcjonują 3 rejony operacyjne: I rejon - obejmujący miasto Kielce i powiaty: kielecki i konecki, II rejon - obejmujący powiaty: skarżyski, starachowicki, ostrowiecki, opatowski i sandomierski, III rejon - obejmujący powiaty: włoszczowski, jędrzejowski, pińczowski, buski, kazimierski i staszowski. W rejonie operacyjnym obejmującym powiaty kielecki i konecki pozostaje w gotowości 15,5 zespołów ratownictwa medycznego, w tym: 5,5 zespołów specjalistycznych, z tego: 5 pracujących w systemie 24-godzinnym i jeden w godzinach od 7.00 do 19.00 (12 godz. na dobę) oraz 10 zespołów podstawowych. Liczba mieszkańców tym rejonie wynosi 489.421 osób z czego 197.500 osób zamieszkuje w granicach miasta Kielce. Podział województwa na trzy duże rejony operacyjne zapewnia szybką i skuteczną realizację zadań zespołów ratownictwa medycznego na wypadek zdarzeń masowych. Powyższa organizacja systemu pozwala na efektywniejsze dysponowanie zespołami, łatwiejsze przemieszczanie się zespołów i transport pacjenta w stanie zagrożenia życia do najbliższego szpitala posiadającego profilowane oddziały specjalistyczne. Na obszarze województwa świętokrzyskiego zadania zespołów ratownictwa medycznego realizuje 45 jednostek systemu, w tym: 17 zespołów ratownictwa medycznego typu „S” oraz 28 zespołów typu „P”. W skali woj. świętokrzyskiego na jeden zespół ratownictwa medycznego przypada średnio 28 249 mieszkańców. Lokalizacja zespołów w 25 miejscach stacjonowania w rejonach operacyjnych oraz obszary ich działania zapewniają realizację parametrów czasów dotarcia, o których mowa w art. 24 ustawy o PRM. W celu poprawy dostępności do świadczeń ratowniczych oferowanych w ramach zespołu specjalistycznego podzielono jeden specjalistyczny ZRM działającego na terenie miasta Kielce w systemie 24-godzinnym na dwa zespoły świadczące usługi zdrowotne w dwóch różnych miejscach stacjonowania przez 12 godzin na dobę, tj. od 7,00 do 19,00. Miejscem stacjonowania tych zespołów jest miasto Kielce i miasto Ostrowiec Świętokrzyski. W wyniku powyższego podziału w Kielcach w gotowości dobowej pozostaje 4,5 zespołów specjalistycznych. Specjalistyczne środki transportu sanitarnego spełniają warunki określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane. Zespoły ratownictwa medycznego funkcjonujące w mieście Kielce wyposażone są w terminale umożliwiające przekazywanie zlecenia 225 wyjazdu drogą elektroniczną przy wykorzystaniu technologii GPRS. W ambulansach zamontowane są nadajniki GPS, przy pomocy których określana jest na mapie cyfrowej aktualna pozycja karetki. Dzięki urządzeniom GPS i radiowej transmisji dyspozytor medyczny może na bieżąco przekazywać zlecenia wyjazdów do poszczególnych zespołów. Zlecenia wyjazdów drukowane są na drukarce termicznej podłączonej do terminala. Wydruk zawiera wszystkie informacje o zdarzeniu, adres, a także fragment mapy dojazdu do miejsca zdarzenia. Szpitalny odział ratunkowy Na terenie miasta Kielce ratownictwo medyczne funkcjonuje w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym, zlokalizowanym w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Kielcach przy ul. Grunwaldzkiej 45 Organizacja opieki medycznej na terenie Województwa Świętokrzyskiego System opieki zdrowotnej w województwie świętokrzyskim tworzy zespół osób i instytucji mający za zadanie zapewnić opiekę zdrowotną ludności. System opieki zdrowotnej oparty jest na modelu ubezpieczeniowym. Zgodnie z artykułem 68 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, każdy ma prawo do ochrony zdrowia. Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji materialnej, władze publiczne zapewniają równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. Warunki i zakres udzielania świadczeń określa ustawa. Obecnie system kształtowany jest przez dwie podstawowe ustawy: ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, (Dz.U. z 2008 r. Nr 164 poz. 1027 – z późn. zm.). ustawę z dnia 15 kwietnia 2001 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2013 r., poz. 217 – tekst jednolity). Zaspokojenie potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa zapewniają publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, w tym: świętokrzyskiego Personel medyczny zatrudniony w Szpitalu Miejskim w Kielcach - stan na 1 grudnia 2015 r Wyszczególnienie Lekarze Lekarze dentyści Farmaceuci Analitycy medyczni Rehabilitanci Pielęgniarki i położne Położne Ratownicy medyczni Liczby Bezwzględne 158 1 1 153 1 7. Organizację ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru, Organizacja systemu ochrony przeciwpowodziowej w mieście Kielce. System przeciwpowodziowy w mieście Kielce organizacyjnie obejmuje następujące podmioty: samorząd gminny, Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych (ŚZMiUW) w Kielcach Rejonowy Oddział w Kielcach ul. Witosa 1. Głównym elementem reagowania 226 w sytuacjach kryzysowych jest System Ratowniczo Gaśniczy oparty organizacyjnie o PSP (Komenda Miejska PSP – 4 JRG) i OSP w Niewachlowie, zdolny do natychmiastowego działania. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej kieruje akcję ratowniczą. Strukturę systemu uzupełniają inspekcje, straże oraz jednostki miejskie. Bazę materialną systemu przeciwpowodziowego stanowią zasoby materialne, których dysponentem są wymienione wyżej podmioty. Urząd Miasta w Kielcach posiada magazyn przeciwpowodziowy. Wykazem sprzętu przeciwpowodziowego zlokalizowanego w magazynie miejskim dysponuje Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta w Kielcach ul. Rynek 1. . 227 8. Wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się na terenie miasta Kielce oraz priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej. Wykaz infrastruktury krytycznej zlokalizowanej na terenie miasta Kielce określony został w niejawnym załączniku funkcjonalnym do Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego i stanowi odrębny dokument sporządzony zgodnie z art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Z definicji infrastruktury krytycznej, przedstawionej w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym wynika, że wszystkie obiekty, instalacje, urządzenia i usługi wchodzące w skład systemów infrastruktury krytycznej mają znaczenie dla funkcjonowania państwa i zaspokojenie potrzeb obywateli. Do czasu wdrożenia Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej oraz opracowania planów ochrony obiektów infrastruktury krytycznej przez operatorów priorytety ich ochrony zostały ustalone na jednakowym poziomie. Opracowaniu wspomnianych planów powinna towarzyszyć weryfikacja przyjętych założeń. W przypadku wystąpienia zagrożenia priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej mogą zmieniać się dynamicznie wraz z rozwojem sytuacji kryzysowej. Do najważniejszych zaliczono: 1. Rodzaj zagrożenia oraz charakter jego rozprzestrzeniania; 2. Skali zagrożenia; 3. Obszaru dotkniętego zagrożeniem. Decyzje będą podejmowane biorąc pod uwagę możliwy efekt kaskadowy oraz wzajemne powiązania pomiędzy poszczególnymi IK, a także ochronę życia i zdrowia obywateli. Do czasu uruchomienia Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej i przeprowadzenia analizy ryzyka dla poszczególnych obiektów, jak i systemów przyjęto, że priorytety w zakresie ochrony otrzymują obiekty IK zgodnie z przynależnością do systemów IK. Z chwilą wdrożenia Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej (NPOIK), uzgodnienia planów ochrony obiektów IK oraz przeprowadzenia analizy ryzyka możliwe będzie sprawdzenie przyjętych propozycji poprzez funkcjonujący mechanizm Forów opisany w NPOIK. Priorytety w zakresie odtwarzania infrastruktury krytycznej ustanowiono w sposób następujący: 1. System zaopatrzenia w energię, surowce energetyczne i paliwa; 2. Systemy: łączności i ratowniczy; 3. System zaopatrzenia w wodę pitną (w tym odprowadzenia ścieków); 4. Systemy: sieci teleinformatycznych oraz zapewniający ciągłość działania administracji publicznej. Kolejny priorytet obejmuje system: finansowy, ochrony zdrowia, zaopatrzenia w żywność, transportowy, produkcji, składowania, przechowywania i stosowania substancji chemicznych i promieniotwórczych, w tym rurociągi substancji niebezpiecznych. Zgodnie z art. 6 ustawy o zarządzaniu kryzysowym zadania z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej dla administracji publicznej obejmują następujące ogólne przedsięwzięcia: gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących zagrożeń infrastruktury krytycznej; opracowywanie i wdrażanie procedur na wypadek wystąpienia zagrożeń infrastruktury krytycznej; odtwarzanie infrastruktury krytycznej; współpracę między administracją publiczną a właścicielami oraz posiadaczami samoistnymi i zależnymi obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej w zakresie jej ochrony. 228 8. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarządzania kryzysowego. L.p. Data porozumienia 18 czerwca 2012 r. 1. Nazwa organizacji, stowarzyszenia, instytucji Zakres porozumienia Porozumienie w sprawie przekazywania Wojskowa Komenda informacji na temat: Uzupełnień - skażeń i zakażeń na terenie administrowania w Kielcach UM Kielce; - bazy danych o zakładach i magazynach produkujących lub przechowujących toksyczne środki przemysłowe (TŚP) i materiały niebezpieczne (MN) na terenie UM Kielce; - bazy danych o infrastrukturze do prowadzenia zabiegów sanitarnych i specjalnych administrowanego terenu; - wspólnych ćwiczeń, treningów i szkoleń w zakresie systemu wykrywania skażeń i alarmowania. 229 Areszt Śledczy w Kielcach 1 marca 2012 r. 2. Porozumienie w sprawie współpracy przy ochranianiu obiektu kategorii II w zakresie: - przekazywania sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania; - współpracy i współdziałania przy usuwaniu skutków zaistniałych klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń; - organizacji dodatkowej ochrony w czasie ogłoszenia stanu klęski żywiołowej, pożaru lub innego zagrożenia i przekazywanie informacji o tym fakcie do Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa UM Kielce; - wymiany informacji o powstałych zagrożeniach na ochranianym obiekcie lub w jego rejonie oraz o sposobach likwidacji skutków ich wystąpienia; - wprowadzenia na teren chronionego obiektu jednostek ratowniczych zorganizowanych na bazie formacji Obrony Cywilnej, skierowanych przez Prezydenta Miasta Kielce – Szefa Obrony Cywilnej do ograniczenia i likwidacji skutków katastrof i klęsk żywiołowych; - współdziałania przy prowadzeniu bezpiecznej ewakuacji ludzi i mienia; - współudziału w zabezpieczeniu miejsca po klęsce żywiołowej lub innym miejscowym zagrożeniu, w tym przy zabezpieczeniu uratowanego mienia. Oraz: Porozumienie z dnia 16 kwietnia 2013 r. - Narodowy Bank Polski Oddział Okręgowy w Kielcach - Porozumienie w sprawie współpracy przy ochranianiu obiektu kategorii I w zakresie: - przekazywania sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania; - współpracy i współdziałania przy usuwaniu skutków zaistniałych klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń; - organizacji dodatkowej ochrony w czasie ogłoszenia stanu klęski żywiołowej, pożaru lub innego zagrożenia i przekazywanie informacji o tym fakcie do Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa UM Kielce; - wymiany informacji o powstałych zagrożeniach na ochranianym obiekcie lub w jego rejonie oraz o sposobach likwidacji skutków ich wystąpienia; - wprowadzenia na teren chronionego obiektu jednostek ratowniczych zorganizowanych na bazie formacji Obrony Cywilnej, skierowanych przez Prezydenta Miasta Kielce – Szefa Obrony Cywilnej do ograniczenia i likwidacji skutków katastrof i klęsk żywiołowych; - współdziałania przy prowadzeniu bezpiecznej ewakuacji ludzi i mienia; - współudziału w zabezpieczeniu miejsca po klęsce żywiołowej lub innym miejscowym zagrożeniu, w tym przy zabezpieczeniu uratowanego mienia. 230 W sprawie zasad współpracy na wypadek sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Miejskim Przedsiębiorstwem Zieleni w Kielcach. - 1/2012, 6.03 2012r. W sprawie zasad współpracy na wypadek sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Miejskim Przedsiębiorstwem Handlowo-Usługowym „Spurek”w Kielcach.2/2012 - 6.03 2012r. W sprawie zasad współpracy na wypadek sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Przedsiębiorstwem Handlowo-Usługowym BETON-KING w Kielcach. 3/2012 , 6.03 2012r. W sprawie zasad współpracy na wypadek sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Usługi Dżwigowo-Sprzętowe Stefan Kaczor, 4/2012 6.03. 2012r. W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Rejonowym Przedsiębiorstwem Zieleni w Kielcach 1/2013 , 7.01.2013r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Przedsiębiorstwem Handlowo- Usługowym BETONKING w Kielcach.2/2013, 7.01.2013r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Przedsiębiorstwem Handlowo-Usługowym „ SPUREK w Kielcach.- 3/2013, 7.01.2013r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a firmą Usługi Dżwigowo-Sprzętowe STEFAN KACZOR w Brzezinach .4/2013, 7.01.2013r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Rejonowym Przedsiębiorstwem Zieleni w Kielcach 1/2014 , 16.01.2014r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Przedsiębiorstwem Handlowo – Usługowym „ SPUREK ‘’ w Kielcach, 2/2014 , 16.01.2014r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a prowadzącym Usługi Dżwigowo - Sprzętowe STEFAN KACZOR , 3/2014, 16.01.2014r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Rejonowym Przedsiębiorstwem Zieleni i Usług Komunalnych Spólka z o.o. w Kielcach, 1/2015, 20.01.2015 W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a Przedsiębiorstwem Handlowo- Usługowym „ Spurek’’ Spółka z o.o. w Kielcach, 2/2015,19.01.2015r W sprawie zasad współpracy na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie miasta Kielce pomiędzy Gminą Kielce a prowadzącym Usługi Dżwigowo – Sprzętowe Stefan Kaczor , 3/2015, 19.01.2015r 231 10. Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód. Ocenianie i dokumentowanie szkód zrealizowane jest w sposób umożliwiający pełną ewidencję zarówno poniesionych strat jak i podmiotu, który poniósł szkodę (protokół komisji oceniającej szkody). Koniecznym jest posiadanie dokumentów potwierdzających wykonanie działań wraz z dokumentacja fotograficzną strat. Zasady oceniania i dokumentowania szkód i strat majątkowych opisuje procedura SPO-15. 232 11. Tryb aktuaktualizacji powiatowego planu zarządzania kryzysowego Plan zarządzania kryzysowego jest aktualizowany nie rzadziej niż raz na dwa lata. 1. Aktualizacja planu następuje również: po każdym zdarzeniu powodującym uruchomienie procedur reagowania kryzysowego i standardowych procedur operacyjnych. Członkowie PZZK mogą wnioskować o dokonanie zmian w procedurach lub innej części planu, w przypadku zmian aktów prawnych lub zaistnienia nowego zagrożenia, w następstwie nowych wniosków wynikających z ćwiczeń i treningów odnoszących się do problematyki zawartej w planie. 2. Aktualizacja obejmuje w szczególności: korektę/wprowadzenie nowych procedur reagowania, zmiany teleadresowe w organizacji łączności, dane dotyczące wskazanych sił i środków, poprawki redakcyjne. 3. Za aktualizację niniejszego planu odpowiadają: w zakresie nadzoru: Kierownik CZK Prezydenta Miasta Kielce, bezpośrednio: merytoryczni pracownicy WZKiB. 233 KARTA AKTUALIZACJI POWIATOWEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Imię i nazwisko Podpis Stanowisko służbowe Andrzej Siewior Imię i nazwisko .Inspektor Referatu Centrum Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej Art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowy, (Dz.U. z 2013 r., poz. 1166 – tekst jednolity) zobowiązuje Prezydenta Miasta Kielce do systematycznej aktualizacji Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, z zastrzeżeniem, że cykl planowania nie może być dłuższy niż dwa lata. W ramach dokonanego przeglądu, wraz z podmiotami przewidzianymi do realizacji przedsięwzięć określonych w planie, potwierdzono aktualność Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. Zidentyfikowane zmiany związaną są z aktualizacją przepisów prawa, zmianami w zakresie dostępnych sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych, uaktualnieniem wykazu zawartych porozumień, a także zadaniami wynikającymi z wdrażania Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej. Dokonane zmiany nie wpływają na zakres zadań i obowiązków uczestników zarządzania kryzysowego oraz treść procedur zarządzania kryzysowego. Stanowisko służbowe Krzysztof Przybylski Zakres zmiany aktualizacyjnej Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta Kielce Data zmiany aktualizacyjnej 8 grudnia 2015r. Lp. Osoba dokonująca zmiany aktualizacyjnej Podpis Osoba zarządzająca zmianę aktualizacyjną 234 11. Objaśnienia skrótów używanych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego PPZK PRK SPO CZK PMK PZZK PCZK WZZK WCZK NSCh TŚP - Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego - Procedura Reagowania Kryzysowego - Standardowa Procedura Operacyjna - Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta Kielce - Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego - Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego - Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego - Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego - Niebezpieczne Środki Chemiczne - Toksyczne Środki Przemysłowe PRM KSRG OSP KMPSP - Państwowe Ratownictwo Medyczne - Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy - Ochotnicza Straż Pożarna - Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej KWPSP JRG MSK SP UM ŚUW - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej - Jednostka Ratowniczo Gaśnicza - Miejskie Stanowisko Kierowania - Starostwo Powiatowe - Urząd Miasta - Świętokrzyski Urząd Wojewódzki WOŚ - Wydział Ochrony Środowiska WIOŚ - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska WIIH - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej WBiZK - Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PIW - Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna PLW - Powiatowy Lekarz Weterynarii PZZK przy PLW – Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego przy Powiatowym Lekarzu Weterynarii WLW - Wojewódzki Lekarz Weterynarii PSSE - Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna PPIS PWIS GIS NB PINB WINB - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny - Główny Inspektor Sanitarny - Nadzór Budowlany - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego - Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego 235 MZD ŚZMiUW - Miejski Zarząd Dróg - Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych SW NFZ SZ RP ARM ZOZ WLKRM SWSiA KS WSiA WKU WSzW - Służba Więzienna - Narodowy Fundusz Zdrowia - Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej - Agencja Rezerw Materiałowych - Zespół Opieki Zdrowotnej - Wojewódzki Koordynator Ratownictwa Medycznego - System Wykrywania Skażeń i Alarmowania - Krajowy System Wykrywania Skażeń i Alarmowania - Wojskowa Komenda Uzupełnień - Wojewódzki Sztab Wojskowy ZEORK RZE/o IMiGW MOPR - Zakład Energetyczny Okręgu Radomsko Kieleckiego - Rejonowy Zakład Energetyczny / oddział - Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 236
