WSTĘP Idea ciągłego doskonalenia, której twórcą był E. Deming, doczekała się szerokiego zastosowania praktycznego. Większość menedżerów nie widzi szans dalszego funkcjonowania na rynku bez konieczności ciągłego dostosowywania do zmieniających się warunków otoczenia i trwałego podnoszenia jakości oferowanych produktów, jakości warunków, w jakich produkty są wytwarzane oraz poprawy jakości otaczającego środowiska przyrodniczego. Problematyka jakości wyrobów i zarządzania jakością zyskała na znaczeniu, ponieważ wyniki działań podejmowanych w tym obszarze mają bezpośredni lub pośredni wpływ na jakość życia, którą między innymi kształtują: jakość dostępnych na rynku produktów służących zaspokojeniu potrzeb ludzkich; jakość otaczającego środowiska przyrodniczego odzwierciedlana stopniem zanieczyszczenia poszczególnym komponentów środowiska (woda, powietrze, gleba); jakość środowiska pracy zapewniająca komfort i bezpieczeństwo w trakcie wykonywania pracy.1 Przedmiotem zainteresowania w niniejszej pracy są znormalizowane systemy zarządzania. Wymagania dla trzech systemów dotyczących wymienionych kategorii jakości zostały omówione w normach: PN-EN ISO 9001:2009 Systemy zarządzania jakością. Wymagania; PN-EN ISO 14001:2005 Systemy zarządzania środowiskowego. Wymagania i wytyczne stosowania; PN-N 18001:2004 Systemy zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy. Wymagania. Adresatem systemu zarządzania jakością, środowiskowego oraz bezpieczeństwem i higieną pracy jest organizacja. Termin organizacja jest pojęciem pojemnym; może to być przedsiębiorstwo (przedsiębiorca), jednostka budżetowa, jednostka samorządu terytorialnego, instytucja (na przykład urząd skarbowy). 1 J. Łunarski, Zarządzanie jakością. Standardy i zasady, Wyd. Naukowo-Techniczne, Warszawa 2008. 3 Systemy zarządzania są systemami dobrowolnego stosowania. Skuteczność takich rozwiązań zależy w dużej mierze od przekonania uczestników, dotyczących słuszności zmiany zachowań. Często nie można z góry określić efektów, jakie przyniesie ich stosowanie. Dobrowolne rozwiązania podejmowane przez organizacje bardzo często odwołują się do świadomości i wrażliwości uczestników na problemy wymagające rozwiązania. Systemy dobrowolnego stosowania zachęcają do zmiany zachowań w sytuacjach, w których trudno byłoby stosować metody przymusowego oddziaływania. Jednym z pośrednich celów dobrowolnych systemów zarządzania powinno być przełamywanie barier ograniczających zmianę zachowań, które można podzielić na: bariery informacyjne – związane z ograniczonym dostępem do informacji, na przykład na temat potencjalnych korzyści związanych z realizowanym przedsięwzięciem; bariery mentalne – związane z niskim stanem świadomości uczestników w zakresie podejmowanych nowych inicjatyw; bariery ekonomiczno-organizacyjne – związane z przekonaniem o braku odpowiednich zasobów finansowych i organizacyjnych do podjęcia określonych inicjatyw.2 W książce, dzięki współpracy autorów z przedstawicielami jednostek organizacyjnych posiadających funkcjonujące zintegrowane systemy zarządzania jakością, środowiskiem i bezpieczeństwem pracy, obok teoretycznych podstaw sformalizowanych systemów, przedstawiono liczne przykłady ich praktycznego wdrażania. Publikacja składa się z pięciu rozdziałów. Pierwszy rozdział poświęcono problematyce zintegrowanych systemów zarządzania. Przedmiotem zainteresowania była istota normalizacji oraz integracji systemów zarządzania, głównie pod kątem generowania dodatkowych korzyści dla organizacji oraz problemów wynikających z integracji systemów. W rozdziale drugim przedstawiono zagadnienia związane z zarządzaniem jakością. Przedmiotem zainteresowania była istota podejścia procesowego zastosowana w odniesieniu do systemu zarządzania jakością spełniającego wymagania międzynarodowej normy ISO 9001. W rozdziale trzecim przedmiot zainteresowania został skoncentrowany wokół problematyki zarządzania środowiskowego. Omówiono wymagania międzynarodowej normy ISO 14001, również w aspekcie porównawczym do wymagania systemu Unii Europejskiej EMAS. Problematykę bezpieczeństwa i higieny pracy zaprezentowano w rozdziale Burchard-Dziubińska M., Programy dobrowolne jako instrument realizacji polityki ekologicznej, w: Nowe instrumenty w polityce ekologicznej, Biblioteka „Ekonomia i Środowisko” nr 28, Wyd. I-BIS, Wojnowice – Wrocław 2001. 2 4 czwartym. Autorzy omówili założenia procedury oceny ryzyka zawodowego oraz wymagania normy PN-N 18001. W rozdziale piątym skupiono się na problematyce doskonalenia zintegrowanych systemów zarządzania. Niewątpliwie cennym elementem książki są praktyczne przykłady stosowanych rozwiązań przez przedsiębiorstwa posiadające kilkuletnie doświadczenie w funkcjonowaniu znormalizowanych systemów zarządzania ISO. 5