Poznań, dnia 23.04.2015 r. PS-Ko.431.3.2015.2 Pan Tomasz Majewski Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sompolnie ul. Gimnazjalna 2a 62–610 Sompolno W ramach nadzoru sprawowanego przez Wojewodę Wielkopolskiego nad realizacją zadań samorządu gminnego, w tym nad jakością działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej – na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.) – zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, Delegatury w Koninie, przeprowadził w dniach: od 11 do 12 i od 16 do 19 marca 2015 r., kontrolę kompleksową w kierowanym przez Pana Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sompolnie. Kontrolę przeprowadzono w celu dokonania oceny działalności Ośrodka w okresie od 1stycznia 2014 roku do dnia kontroli w zakresie organizacji Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, zgodności zatrudnienia pracowników jednostki wykonującymi zadania z zakresu pomocy społecznej z kwalifikacjami wymaganymi na zajmowanym stanowisku, zasadności, wysokości i udokumentowania udzielonych świadczeń z pomocy społecznej oraz legalności wydanych decyzji administracyjnych. Ustalenia pokontrolne szczegółowo opisano w protokole kontroli, który został przez Pana podpisany bez zastrzeżeń w dniu 15 kwietnia 2015 roku. Na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, przekazuję Panu niniejsze zalecenia pokontrolne. W trakcie kontroli ustalono, iż Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sompolnie został powołany Uchwałą Nr XI/45/1990 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Sompolnie z dnia 02.02.1990 roku. Jednostka działa w oparciu o Statut nadany Uchwałą Nr XXIII/171/2012 Rady Miejskiej w Sompolnie z dnia 07.12.2012 roku. Kwestie dotyczące zasad kierowania jednostką, jej wewnętrzną strukturę organizacyjną, zakresy działania poszczególnych stanowisk określono w Regulaminie Organizacyjnym Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sompolnie wprowadzonym do stosowania wydanym przez Pana Zarządzeniem Nr 21/2012 z dnia 01.08.2012 r. W świetle powyższych aktów prawa Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sompolnie realizuje zadania własne i zlecone gminie z zakresu pomocy społecznej, a do zakresu działania M-GOPS należy w szczególności : udział w opracowaniu i realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych ustawą o pomocy społecznej, świadczenie pracy socjalnej, podejmowanie innych działań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb Gminy w tym współtworzenie i realizacja programów osłonowych, programów aktywnej integracji i programów unijnych, al. Niepodległości 16/ 18, 61-713 Poznań, tel. 61-851-55-66, fax 61-854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected] podejmowanie zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej oraz innych ustaw mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia, po zapewnieniu odpowiednich środków z budżetu państwa. Natomiast do zadań Ośrodka, realizowanych na podstawie odrębnych ustaw należy : prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, w tym prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach przyznawania świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Sompolno, prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach o dodatki mieszkaniowe, prowadzenie obsługi organizacyjno-technicznej zespołu interdyscyplinarnego, prowadzenie Klubu Integracji Społecznej organizującego działania o charakterze terapeutycznym, zatrudnieniowym i samopomocowym dla osób długotrwale bezrobotnych i klientów pomocy społecznej, osób dotkniętych dysfunkcjami oraz zagrożonych lub podlegających wykluczeniu społecznemu, realizacja zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień i dysfunkcji rodziny. Gmina Sompolno – zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz.163 ze zm.) – posiada gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych, przyjętą do realizacji z dniem podjęcia Uchwały Nr XXXI/267/09 w sprawie przyjęcia „Programu pomocy społecznej Gminy Sompolno na lata 2010–2017”. Analiza aktów prawa miejscowego normujących funkcjonowanie Ośrodka wykazała brak uchwały, w której Gmina określałaby, w jaki sposób odbywa się sprawienie pogrzebu – do czego zobowiązuje art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz.163 ze zm.). Ośrodek mieści się w wolnostojącym, trzykondygnacyjnym, podpiwniczonym budynku będącym własnością gminy Sompolno. M-GOPS posiada do dyspozycji pomieszczenia o powierzchni użytkowej 425,92 m². Pomieszczenia biurowe Ośrodka usytuowane są na I piętrze budynku. Wejście główne znajduje się na poziomie „0”. Natomiast wewnątrz budynek posiada bariery architektoniczne w postaci schodów, jednakże osobom niepełnosprawnym poruszającym się na wózkach inwalidzkich lub mającym trudności w pokonywaniu schodów – Ośrodek umożliwił kontakt z pracownikiem socjalnym poprzez zainstalowanie przy drzwiach wejściowych dzwonka. Po sygnale dzwonka pracownik socjalny Ośrodka udaje się na parter budynku i przyjmuje klienta pomocy społecznej w pokoju, który usytuowany jest zaraz przy drzwiach wejściowych. Warunki lokalowe oraz wyposażenie pomieszczeń – przy zastanej liczbie pracowników – zabezpieczały potrzeby jednostki w tym zakresie. Według stanu na dzień 31.12.2014 r. Gminę Sompolno zamieszkiwało 10.550 osób, a pracą socjalną objęto 356 rodzin i osób samotnie gospodarujących. Zadania nałożone na Ośrodek realizowało 44 pracowników w ramach umów o pracę w wymiarze 38 i ¼ etatu i 2 pracowników w ramach umowy zlecenia, w tym 35 osób wykonujących zadania wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz.163 ze zm.), z tego pracę socjalną w środowisku (w 5 rejonach opiekuńczych), w tym przeprowadzanie wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki, wykonywało 5 starszych pracowników socjalnych w wymiarze 5 etatów. Uwzględniając powyższe, na dzień 31.12.2014 r., na jednego zatrudnionego pracownika socjalnego przypadało 2.110 mieszkańców gminy i tym samym Ośrodek nie spełniał normy zatrudnienia pracowników socjalnych wynikającej z art. 110 ust. 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), gdzie ustawodawca nakładał na ośrodki pomocy społecznej obowiązek zatrudnienia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku 1 pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców. Natomiast – obowiązujący od 1 stycznia 2015 roku – art. 110 ust. 11 ww. ustawy o pomocy społecznej 2 nakłada na ośrodek pomocy społecznej zatrudnienie pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na 2 tyś. mieszkańców lub proporcjonalnie do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych pracą socjalną w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących. Z kolei art.110 ust.12 tej ustawy nakłada na ośrodek pomocy społecznej zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy nie mniej niż 3 pracowników socjalnych. Według stanu na dzień kontroli (11 marzec 2015 r.) M-GOPS w Sompolnie spełnia warunek określony w art. 110 ust.12 zatrudniając 5 pracowników socjalnych w wymiarze 5 etatów, ale żadnego z warunków określonych w art. 110 ust.11, obowiązującej od stycznia 2015 r. ustawy o pomocy społecznej, gdyż na jednego pracownika socjalnego zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy przypadało 2.110 mieszkańców, a pracą socjalną jeden pracownik socjalny obejmował 71 rodzin i osób samotnie gospodarujących. Pełniąc funkcję kierownika M-GOPS spełnia Pan wymogi kwalifikacyjne i staż pracy, jakimi winny legitymować się osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, o których mowa w art. 122 ust. 1 ww. ustawy o pomocy społecznej. Ustalono także, iż posiada Pan upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy nadane Zarządzeniem Nr 27/09 Burmistrza Miasta Sompolno z dnia 16 kwietnia 2009 r. Stwierdzono, że wszyscy pracownicy wykonujący ww. zadania posiadają kwalifikacje i staż pracy niezbędne do wykonywania powierzonych im obowiązków, a mianowicie: starszy pracownik socjalny, pracownik socjalny – zgodnie z art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz.163 ze zm.) i zgodnie z tabelą IV, część H, rozdz. III (stanowiska pomocnicze i obsługi) zamieszczoną w zał. Nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1786 ze zm.), starszy opiekun i młodszy opiekun w ośrodku pomocy społecznej – zgodnie z tabelą IV, część H, rozdz. III (stanowiska pomocnicze i obsługi) zamieszczoną w zał. Nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1786 ze zm.), główna księgowa – zgodne z art. 54 ust. 2 pkt. 5a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.). Na podstawie poddanej kontroli losowo wybranej dokumentacji łącznie 208 spraw (37% wszystkich spraw) realizowanych w wybranych losowo do kontroli miesiącach: wrześniu 2014 r. i lutym 2015 r. – stwierdzono, że nie było świadczeń przyznanych i wypłacanych niezasadnie. Świadczenia przyznawano zgodnie z wymogami (kryteriami) określonymi dla poszczególnych rodzajów świadczeń w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) oraz Uchwale nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020. Zastrzeżeń nie budzi także zasadność przyznania i realizacja świadczeń niepieniężnych. Ustalono, iż pomocy bez względu na rodzaj i formę udzielano na wniosek osoby zainteresowanej – zgodnie z art. 102 ust.1 ww. ustawy o pomocy społecznej. Akta zawierają wszystkie niezbędne załączniki potrzebne do rozpoznania sprawy i wydania decyzji. Na dokumentach znajdują się daty wpływu do Ośrodka i podpis osoby przyjmującej dokument, a na kserokopiach dokumentów – potwierdzenie zgodności ich treści z oryginałem. Stwierdzono natomiast, że spośród wszystkich świadczeń poddanych kontroli : - w 10 przypadkach zasiłków stałych realizowanych osobom prowadzącym samodzielne gospodarstwa domowe, ze względu na brak zamieszczania w wywiadach środowiskowych informacji na temat osób zobowiązanych do alimentacji, nie można określić czy są to osoby samotne, czy samotnie gospodarujące i posiadające rodzinę oraz osoby zobowiązane do alimentacji. Wobec powyższego nie jest możliwe dokonanie oceny czy winno być przeprowadzone postępowanie alimentacyjne na rzecz zasiłkobiorców; 3 - w 6 przypadkach zasiłków okresowych realizowanych w 2015 r., w których wysokość świadczenia ustalono na podstawie dochodów rodziny, gdzie wliczono, jako jeden ze składników, dochód z pracy dorywczej uzyskany z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o pomoc, nie zweryfikowano czy rodziny nadal pozyskiwały dochód z pracy dorywczej w takiej samej wysokości. Brak powyższych ustaleń nie pozwala zatem ocenić czy zasiłki w kolejnych miesiącach wypłacono w prawidłowych wysokościach; - w 5 przypadkach zasiłków okresowych, tj. w 1 przypadku realizowanym we wrześniu 2014 r. i 4 przypadkach w lutym 2015 r. wysokość należnych zasiłków wypłacono w kwotach powyżej minimalnej kwoty zasiłku, o której mowa w ust. 2 i 3 ww. ustawy o pomocy społecznej, poprzez zaokrąglenie w górę do pełnej złotówki. We wszystkich poddanych kontroli przypadkach (poza zasiłkami stałymi) rodzinne wywiady środowiskowe, na podstawie których przyznano świadczenia oraz wywiady kontrolne przeprowadzono w sposób prawidłowy w terminie, zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) oraz z § 2 ust. 4 i 5 rozporządzenia Ministra Pracy Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 712). Wywiady środowiskowe będące podstawą przyznania zasiłków stałych zawierały lakoniczne informacje dotyczące aktualnej (według stanu na dzień przeprowadzania wywiadu) sytuacji rodzinnej, mieszkaniowej i zdrowotnej świadczeniobiorców. Sformułowania były bardzo ogólne i ograniczały się do wskazania struktury rodziny, wzmianki odnośnie sytuacji mieszkaniowej i stanu zdrowia ograniczając informacje –„sytuacja nie uległa zmianie” lub wskazania, że jest osobą niepełnosprawną. W rubryce dot. osób zobowiązanych do alimentacji brakowało wpisu odnośnie tych osób, bądź widniał zapis „zainteresowany/na nie podaje osób zobowiązanych”. Nadto w 7 przypadkach brakowało aktualizacji wywiadów, tj. nie rzadziej niż co 6-miesięcy, mimo zmiany braku danych, co niezgodnie jest z art. 107 ust. 4 cytowanej ustawy o pomocy społecznej, który brzmi: „W przypadku ubiegania się o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej po raz kolejny, a także gdy nastąpiła zmiana danych zawartych w wywiadzie, sporządza się aktualizację wywiadu. W przypadku osób korzystających ze stałych form pomocy aktualizację sporządza się nie rzadziej niż co 6 miesięcy, mimo braku zmiany danych”. Wskazać należy, iż w aktach spraw wskazanych wyżej zasiłkobiorców znajdują się jednakże wywiady przeprowadzane w związku z udzielaniem innych form pomocy aniżeli zasiłków stałych. Z kolei w jednym przypadku nie zachowano terminu sporządzenia aktualizacji wywiadu, który przeprowadzono po 9 miesiącach. Decyzje administracyjne przyznające świadczenia oraz decyzje zmieniające decyzję, na mocy której strona nabyła prawo, podjęte w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia kontroli sporządzał i wydawał Pan w sposób prawidłowy, z tym że w 5 przypadkach decyzje przyznające zasiłki okresowe nie zawierały uzasadniania wysokości świadczenia przyznanego w kwocie wyższej aniżeli minimalna kwota zasiłku okresowego, a w decyzjach przyznających prawo do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym przywołano nieaktualny adres publikacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, tj. „Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 z późn. zm.” zamiast: Dz. U. z 2008 Nr 164, poz. 1027 ze zm. Realizacja pomocy następowała po uprawomocnieniu się decyzji administracyjnej, tj. po upływie 14 dni od daty jej doręczenia lub w trybie art. 108 Kpa, tj. nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności z uwagi na ważny interes strony. Zastrzeżenia zespołu inspektorów budziło sporadyczne dokumentowanie prowadzonej pracy socjalnej przez pracowników socjalnych. Na podstawie analizy dokumentacji przedłożonej zespołowi inspektorów w trakcie kontroli, w tym przede wszystkim teczek z indywidualną dokumentacją klientów Ośrodka stwierdzono, że pracownicy rzadko ewidencjonują prowadzoną pracę socjalną i odnotowują działania. Także w wywiadach środowiskowych w większości przypadków brakowało zapisów dotyczących pracy socjalnej. Natomiast w przypadku zamieszczania wzmianki o pracy socjalnej, działania ewidencjonowano w formie wpisów w częściach I i IV kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego pod pozycją „Plan pomocy i działań na rzecz osoby lub rodziny” pod hasłem: „Praca socjalna”. W wywiadach odnotowywano rozmowy prowadzone z klientami, udzielane porady czy też czynności i działania podejmowane na jego rzecz. 4 Z przedłożonego przez Pana pisemnego wyjaśnienia wynika, iż pracownicy podejmują szereg działań na rzecz Klientów Ośrodka mających na celu poprawę ich funkcjonowania w środowisku. Pracą socjalną objęte są w szczególności rodziny wielodzietne, dysfunkcyjne, niepełne, dotknięte bezrobociem, uzależnieniem, osoby niepełnosprawne, w podeszłym wieku, osoby z zaburzeniami psychicznymi oraz rodziny, których odnotowano przemoc. Praca socjalna świadczona jest poprzez : 1. Udzielanie porad, informacji i wskazówek przede wszystkim w miejscu pobytu Klienta w kwestiach dotyczących rozwiązywania m.in. problemów rodzinnych, alimentacyjnych, emerytalno – rentowych, zdrowotnych, mieszkaniowych, a także związanych z zatrudnieniem (w tym bezrobociem) oraz wychowaniem dzieci. 2. Aktywizację społeczną i zawodową osób poprzez uczestnictwo w Klubie Integracji Społecznej i zdobycie przez nich odpowiedniego przeszkolenia. 3. Motywowanie osób uzależnionych od alkoholu do podejmowania leczenia odwykowego oraz do udziału w grupach samopomocowych AA. 4. Pomoc w kompletowaniu i wypełnianiu dokumentów rodzinom i osobom ubiegającym się o ustalenie stopnia niepełnosprawności. 5. Pomoc rodzinom przy redagowaniu pism i wniosków do różnych instytucji tj.: ZUS-u, KRUS-u, Sądów, PFRON-u, urzędu skarbowego ,komorników, banków, itp. 6. Współpracę z różnymi służbami, instytucjami i organizacjami, w tym m.in. z: – Powiatowym Urzędem Pracy w Koninie celem uzyskania informacji o miejscach pracy i mobilizowanie Klientów do aktywnego poszukiwania pracy, – Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Koninie, – pedagogami szkolnymi w celu rozwiązywania problemów opiekuńczo – wychowawczych w rodzinach korzystających z pomocy społecznej, – placówkami służby zdrowia, – policją, kuratorami sądowymi działającymi przy Sądzie Rejonowym w celu udzielenia pomocy w rozwiązywaniu problemów w rodzinach, gdzie występują sytuacje kryzysowe spowodowane nadużywaniem alkoholu, dopalaczy oraz przemocą domową, – ZUS/KRUS w celu ustalania wysokości otrzymywanych świadczeń, – PFRON-em w celu uzyskania dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, – Powiatowym Zespołem ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności. W okresie objętym kontrolą pracę socjalną w oparciu o kontrakt socjalny (art. 45 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej) prowadzono w roku 2014 z 24 osobami. Wszystkie kontrakty zawarto wyłącznie z beneficjentami projektu systemowego „Klub Integracji Społecznej– drogą do integracji społeczno-zawodowej” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej pozyskanych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego przez Urząd Miasta i Gminy w Sompolnie oraz MiejskoGminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sompolnie działających we współpracy z liderem projektu – Stowarzyszeniem Wielkopolska Inicjatywa Regionalna w Poznaniu. Jednym z głównych założeń projektu było utworzenie Klubu Integracji Społecznej M-GOPS w Sompolnie. Celem powstałego Klubu jest realizacja działań umożliwiających udzielanie młodym osobom pomocy w odbudowywaniu i podtrzymywaniu umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej, w pełnieniu ról społecznych w miejscu zamieszkania i miejscu pracy oraz w podniesieniu kwalifikacji zawodowych, jako wartości na rynku pracy. Analiza losowo wybranej dokumentacji kontraktów wykazała, iż kontrakty i ich ocenę opracowywano w sposób prawidłowy, na odpowiednich formularzach wskazanych w załączniku do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 listopada 2010 r. w sprawie wzoru kontraktu socjalnego (Dz. U. Nr 218, poz. 1439). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), zobowiązuję Pana do niezwłocznego wykonania poniższych zaleceń pokontrolnych: 5 1. Podjęcia działań na rzecz dostosowania poziomu zatrudnienia pracowników socjalnych (w rejonach opiekuńczych) w normie określonej w art. 110 ust. 11 i 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) – tj. proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku 1 pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż 3 pracowników lub do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych pracą socjalną w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących. 2. Wszczęcia działań zmierzających do podjęcia przez Radę Miejską w Sompolnie uchwały określającej sposób sprawienia pogrzebu przez Gminę Sompolno – zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). 3. Wzmożenia nadzoru nad wywiązywaniem się przez pracowników socjalnych z obowiązku prawidłowego sporządzania wywiadów środowiskowych u osób ubiegających się o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej – w sposób określony w art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 712) – w szczególności: wskazywania wstępnych i zstępnych tych osób, personaliów i adresów pobytu wszystkich osób zobowiązanych do alimentacji, odzwierciedlania w zapisach wywiadu wyczerpujących informacji odnośnie indywidualnych cech, sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej osób oraz dokonywanie analizy tych zapisów celem sformułowania wniosków stanowiących podstawę planowania pomocy, w tym jej rodzaju i zakresu – zgodnie z § 2 ust. 4 i 5 ww. rozporządzenia. 4. Przeprowadzenia (w szczególności w przypadku osób objętych stałą formą pomocy) postępowania w sprawie ustalenia sytuacji rodzinnej i finansowej u wszystkich osób zobowiązanych do alimentacji pod kątem możliwości udzielenia pomocy na rzecz zasiłkobiorcy – zgodnie z art. 128 – 130 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2012 r. poz. 788 ze zm.) i art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). 5. Przeprowadzania aktualizacji wywiadu środowiskowego nie rzadziej niż co 6 miesięcy – w przypadku osób korzystających ze stałych form pomocy zgodnie z art. 107 ust. 4 ww. ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz.163 ze zm.). 6. Przyznawania i wypłacania zasiłków okresowych w wysokościach naliczonych w sposób zgodny z art. 38 ust. 2 i 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz.163 ze zm.) i uzasadnianie wysokości świadczenia, w przypadku przyznania w kwocie wyższej aniżeli minimalna kwota zasiłku okresowego. 7. W 6 przypadkach zasiłków okresowych realizowanych w 2015 r., w których wysokość świadczenia ustalono na podstawie dochodów rodziny, gdzie jako jeden ze składników wliczono dochód z pracy dorywczej uzyskany z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o pomoc, ustalić czy rodziny nadal pozyskiwały dochód z pracy dorywczej w takiej samej wysokości i ewentualnie zweryfikować wysokość zasiłków realizowanych w kolejnych miesiącach. 8. Zamieszczania w decyzjach administracyjnych przyznających zasiłki okresowe uzasadnienia wysokości przyznanego świadczenia w przypadkach, w których zasiłek przyznano w kwocie wyższej aniżeli minimalna kwota zasiłku okresowego, a w decyzjach przyznających prawo do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym aktualnego adresu publikacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. 9. Wzmożenia nadzoru nad wywiązywaniem się osób zatrudnionych w Ośrodku na stanowiskach pracowników socjalnych z obowiązku dokumentowania prowadzonej pracy socjalnej. 6 Wojewoda Wielkopolski, na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, oczekuje przedstawienia przez Panią, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszych zaleceń pokontrolnych, informacji o ich realizacji. Zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszych zaleceń pokontrolnych, przysługuje Pani prawo zgłoszenia do Wojewody Wielkopolskiego zastrzeżeń. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, zgodnie z art. 128 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, w terminie 30 dni, jest Pani zobowiązana do powiadomienia Wojewody Wielkopolskiego o realizacji zaleceń, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych zastrzeżeń. Z up. Wojewody Wielkopolskiego Dorota Kinal Wicewojewoda Wielkopolski Do wiadomości: 1. 2. Rada Miejska w Sompolnie ul. 11 Listopada 15 62– 610 Sompolno aa 7 Sporządziła: Zenona Majer – starszy inspektor 23.04.2015 r., tel. 63 247 77 29 8