1 - Starostwo Powiatowe w Iławie
advertisement
POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W IŁAWIE MONITORING POWIATOWEGO PROGRAMU ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ W POWIECIE IŁAWSKIM NA LATA 2014-2020 ZA 2015 r. 1 WSTĘP Powiatowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim na lata 2014-2020” został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Iławskiego nr XLVII/377/2014 z dnia 25 września 2014 r. Program powstał w wyniku potrzeby poszukiwania nowych możliwości rozwoju Powiatu Iławskiego przy wykorzystaniu potencjału drzemiącego w ekonomii społecznej. Jego głównym celem jest poprawa warunków społecznych, gospodarczych i zawodowych Powiatu Iławskiego poprzez kompleksowy i długotrwały rozwój przedsiębiorczości społecznej. Cel główny zawarty w programie to Systemowy Rozwój Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim realizowany poprzez cele szczegółowe: 1. Zwiększenie wiedzy na temat ekonomii społecznej w społeczności powiatu iławskiego. 2. Wzmocnienie organizacji pozarządowych, jako podmiotów ES. 3. Doskonalenie systemu wsparcia ekonomii społecznej w powiecie iławskim. 4. Wzrost współpracy samorządów w zakresie wspierania ekonomii społecznej. 5. Zwiększenie liczby podmiotów ES i przedsiębiorstw społecznych w powiecie iławskim. Program jest wynikiem pracy Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim, wspieranego przez ekspertów Ośrodka Wspierania Inicjatyw Ekonomii Społecznej w Elblągu. Zespół został powołany uchwałą Zarządu Powiatu Iławskiego z dnia 8 stycznia 2013 roku. Ekonomia społeczna to sektor, który wpisuje się w cele Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej uchwalonego przez Radę Ministrów RP w dniu 12.08.2014. KPRES opisuje planowane działania, jakie powinny być podjęte przez władze publiczne i z wykorzystaniem środków publicznych w celu wzmocnienia znaczenia sektora ekonomii społecznej, w powiązaniu z celami rozwojowymi w kraju. W założeniu programu, w 2020 roku ekonomia społeczna będzie stanowić ważny czynnik wzrostu zatrudnienia, spójności społecznej oraz rozwoju kapitału społecznego. Program wpisuje się również w założenia strategii „Europa 2020”, której głównym celem jest stworzenie większej ilości miejsc pracy oraz podwyższenie standardu życia. 2 Dokument nawiązuje także do „Regionalnego planu działania na rzecz promocji i upowszechniania ekonomii społecznej w województwie warmińsko-mazurskim na lata 2011-2015”, który został wypracowany przez Zespół ds. ekonomii społecznej powstały przy Marszałku Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Ekonomia społeczna jest nową metodą oddziaływania na sferę wykluczenia społecznego oraz przeciwdziałania marginalizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Monitorowanie tego procesu jest jednym z zadań Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim. I. LOKALNA GOSPODARKA I RYNEK PRACY Na sytuację społeczno-ekonomiczną powiatu iławskiego znaczący wpływ wywiera kondycja lokalnej gospodarki oraz rynku pracy, wyrażająca się m.in. w skali zatrudnienia mieszkańców, poziomie wynagrodzeń oraz wielkości i strukturze bezrobocia, które na nim występuje. W powiecie iławskim na 1000 mieszkańców pracuje 221 osób. Jest to znacznie więcej od wartości dla województwa warmińsko-mazurskiego oraz nieznacznie mniej od wartości dla Polski. 45,9% wszystkich pracujących ogółem stanowią kobiety, a 54,1% mężczyźni. Bezrobocie w powiecie iławskim wynosiło w 2015 roku 8,9% (11,9% wśród kobiet i 6,3% wśród mężczyzn). Jest to znacznie mniej od stopy bezrobocia dla województwa warmińsko-mazurskiego oraz znacznie mniej od stopy bezrobocia dla całej Polski. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w powiecie iławskim wynosi 3 026,10 pln, co odpowiada 75.60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto wPolsce. 21,5% aktywnych zawodowo mieszkańców powiatu iławskiego pracuje w sektorze rolniczym (rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo), 45,0% w przemyśle i budownictwie, a 11,4% w sektorze usługowym (handel, naprawa pojazdów, transport, zakwaterowani i gastronomia, informacja i komunikacja) oraz 1,6% pracuje w sektorze finansowym (działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości). 3 Tab.nr 1 Formy aktywizacji osób bezrobotnych i poszukujących pracy w powiecie iławskim Wyszczególnienie prace niesubsydiowane pośrednictwo pracy poradnictwo zawodowego Szkolenia zawodowe Prace interwencyjne Staże Prace społecznie użyteczne Dotacje dla pracodawców na wyposażenie lub doposażenie miejsca pracy Dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej Praktyki zawodowe Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PUP Iława. Dokładniejsza analiza poszczególnych form aktywizacji pozwala stwierdzić, iż ze szkoleń zawodowych oraz dotacji na założenie działalności gospodarczej częściej korzystają mężczyźni, natomiast ze staży i prac interwencyjnych – kobiety. Jednocześnie, dzięki dotacjom z Funduszu Pracy najwięcej firm powstało na terenie Iławy (345), w gminie Susz (122) oraz w gminie Iława (116), najmniej zaś w gminach Kisielice (45) oraz Zalewo (41). Na terenie powiatu iławskiego działają również jednostki Ochotniczych Hufców Pracy: Młodzieżowe Centrum Kariery oraz Punkt Pośrednictwa Pracy – obie mają siedzibę w Iławie1. OHP są państwową jednostką budżetową wyspecjalizowaną w działaniach na rzecz młodzieży, w szczególności zagrożonej wykluczeniem społecznym oraz bezrobotnych do 25 roku życia. Innymi ważnymi podmiotami działającymi na rzecz aktywizacji zawodowej ludności powiatu są: niepubliczne agencje zatrudnienia świadczące usługi w zakresie pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, poradnictwa zawodowego, doradztwa personalnego i pracy tymczasowej; 1 Placówki powstały na mocy porozumienia pomiędzy Wojewódzką Komendą OHP w Olsztynie a Starostwem Powiatowym w Iławie, które nieodpłatnie udostępniło pomieszczenia do prowadzenia działalności. 4 instytucje szkoleniowe (publiczne i niepubliczne) prowadzące edukację pozaszkolną na podstawie odrębnych przepisów2; instytucje dialogu społecznego czyli organizacje i instytucje zajmujące się problematyką rynku pracy: organizacje związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych oraz organizacje pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia i OHP w zakresie realizacji zadań określonych ustawą.3 W powiecie iławskim duże znaczenie społeczno-gospodarcze mają obszary wiejskie i sektor rolny. Rolnictwo jest jedną z głównych gałęzi gospodarki. Przesądzają o tym znaczne zasoby gruntów ornych i użytków zielonych, które zajmują prawie 59% powierzchni powiatu1. Według danych ostatniego Powszechnego Spisu Rolnego, w powiecie iławskim jest ok. 5 000 gospodarstw prowadzących działalność rolniczą. Większość stanowiły te o powierzchni powyżej 5 ha (2 584 podmiotów, czyli ponad 60% wszystkich gospodarstw), w tym o powierzchni powyżej 15 ha było aż 1 258 gospodarstw (prawie 30%). Dla wielu rodzin gospodarstwo rolne stanowi jedyne bądź główne źródło utrzymania. Drugim ważnym sektorem gospodarczym jest turystyka, która wykorzystuje bogate zasoby geograficzno-przyrodnicze oraz historyczne powiatu.3 Analizując dane GUS można stwierdzić, iż sektor turystyczny w powicie iławskim rozwija się, o czym świadczy fakt, iż na przestrzeni pięciu ostatnich lat wzrosła liczba obiektów i miejsc noclegowych oraz przebywających w nich turystów. Wyzwaniem powiatu jest poszukiwanie rozwiązań oraz tworzenie form aktywności, które pozwolą wydłużyć sezon turystyczny. Stałe, całoroczne miejsca pracy są za to dostępne w branży usługowej oraz produkcyjnej. Część z nich zapewniają podmioty administracji publicznej. Jednostki organizacyjne samorządów lokalnych – gmin i powiatu, są ważnymi pracodawcami. 3 Diagnoza potencjału rozwojowego powiatu iławskiego z dnia 11 września 2014 r., opracowana przez Wydział Organizacyjny, Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego w Iławie, s. 57. 5 Zdecydowaną przewagę stanowią jednak pracodawcy prywatni działający w różnych branżach. W powiecie iławskim znajduje się wiele dużych, liczących się na rynku firm, m.in.: Swedwood - fabryka mebli w Lubawie produkująca meble dla IKEI; URODA Polska sp. z o.o. - fabryka perfum w Kamieniu Dużym; Rolimpex Nasiona S.A. Zakład w Iławie; Iławskie Przedsiębiorstwo Budowlane „IPB” Sp. z o.o.; Kaufland, Biedronka, Pepco, Intermarche - sieci handlowe.4 II. PODMIOTY EKONOMII SPOŁECZNEJ Ekonomia społeczna jest sektorem gospodarki, w którym organizacje są zorientowane na społeczną użyteczność, a wypracowywana przez nie nadwyżka służy realizacji celu społecznego. [J. Hausner] Podmioty Ekonomii Społecznej: Fundacja – organizacja powołana dla realizacji celów społecznie lub gospodarczoużytecznych, Stowarzyszenie – dobrowolne, samorządne i trwałe zrzeszenie w celach niezarobkowych, opierające swoją działalność na pracy społecznej członków, Spółdzielnia – dobrowolne zrzeszenie osób, o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność gospodarczą. Spółdzielnia może również prowadzić działalność społeczną i oświatowo-kulturalną na rzecz swoich członków i ich środowiska, w szczególności spółdzielnie socjalne, Centrum Integracji Społecznej (CIS) – jednostka organizacyjna utworzona przez jednostkę samorządu terytorialnego lub organizację pozarządową. Celem CIS jest reintegrację społeczno-zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez udział w różnego rodzaju programach edukacyjnych, obejmujących m.in. nabywanie umiejętności zawodowych, przekwalifikowanie, podwyższanie kwalifikacji zawodowych oraz nabywanie innych umiejętności niezbędnych do codziennego życia, 4 Diagnoza potencjału rozwojowego powiatu iławskiego z dnia 11 września 2014 r., opracowana przez Wydział Organizacyjny, Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego w Iławie, s. 57. 6 Klub Integracji Społecznej (KIS) – jednostka, której celem jest udzielenie pomocy osobom indywidualnym oraz ich rodzinom w odbudowywaniu i podtrzymywaniu umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej, w powrocie do pełnienia ról społecznych oraz w podniesieniu kwalifikacji zawodowych, jako wartości na rynku pracy, Zakład Aktywności Zawodowej (ZAZ) jako rozwiązanie prawne wprowadzone ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. ZAZ nie jest samodzielną formą prawną – jest organizacyjnie i finansowo wydzieloną jednostką, która uzyskuje status zakładu aktywności zawodowej, Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych (TUW) ubezpieczające swoich członków na zasadzie wzajemności, przy czym TUW nie jest nastawiony na zysk, a swoim członkom oferuje tanią ochronę ubezpieczeniową w zamian za składki pokrywające jedynie wypłacone świadczenia oraz koszty działalności. Przedsiębiorstwo społeczne – instytucja prowadzącą działalność gospodarczą, która wyznacza sobie cele społeczne i inwestuje wypracowane nadwyżki w działalność lub we wspólnotę, zamiast kierować się potrzebą osiągania maksymalnego zysku na rzecz akcjonariuszy lub właścicieli. . PODMIOTY EKONOMII SPOŁECZNEJ W POWIECIE IŁAWSKIM NA TLE WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Powiat Iławski jest powiatem o najniższej stopie bezrobocia w Województw Warmińsko- Mazurskim. Stopa bezrobocia w Powiecie Iławski wynosi (7,9%), następnie jest Powiat Olsztyński (18,6 %). 7 Mapa nr 1. Stopa bezrobocia rejestrowanego według powiatów w 2015 r. Źródło: Komunikat w grudniu 2015 r., s. 6. o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa warmińsko-mazurskiego - W powiecie Iławskim funkcjonują 4 Kluby Integracji Społecznej w Iławie, Gminie Iława, Zalewie oraz Gminie Lubawa Mapa nr 2 Kluby integracji społecznej funkcjonujące na terenie województwa warmińsko-mazurskiego wg. stanu na dzień 31 .12..15 Źródło: Komunikat w grudniu 2015 r., s. 6. o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa warmińsko-mazurskiego 8 - W Powiecie Iławskim funkcjonują 3 Warsztaty Terapii Zajęciowej w Lubawie, Iławie, Suszu. Liczba uczestników wynosi 123 osoby i jest największa w całym Województwie Warmińsko-Mazurskim. Wykres nr 1 Liczba warsztatów terapii zajęciowej i liczba ich uczestników w 2015 roku – wg powiatów. Liczba WTZ, Elbląski 3 LiczbaGrodzki, WTZ, Olsztyński Liczba uczestników Grodzki, Liczba WTZ, 2 WTZ, Węgorzewski, Liczba Węgorzewski, 1 35uczestników WTZ, Liczba WTZ, Szczycieński, Szczycieński, 50 Liczba uczestników WTZ, 1 Liczba WTZ, Piski,Piski, 35 1 Liczba WTZ, Olsztyński, 3 Liczba uczestników WTZ, Elbląski Grodzki, 110 Liczba uczestników WTZ, Olsztyński Grodzki, 121 Liczba uczestników WTZ, 119 Liczba uczestnikówOlsztyński, WTZ, Ostródzki, 105 Liczba WTZ, Ostródzki, 2 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ,Olecki, Olecki,40 1 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Nowomiejski, 46 Nowomiejski, 1 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Nidzicki, 1 Nidzicki, 55 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Mrągowski, Liczba uczestników WTZ, Mrągowski, 89 2 Liczba WTZ, Lidzbarski, 2 Lidzbarski, 65 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Kętrzyński, 1 Kętrzyński, 40 Liczba WTZ, Iławski, 3 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Gołdapski, 1 50 WTZ, LiczbaGołdapski, uczestników Liczba WTZ, Giżycki,Giżycki, 2 50 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Ełcki,Ełcki, 1 45 Liczba WTZ, Elbląski, 3 Liczba uczestników WTZ, Liczba WTZ, Działdowski, Działdowski, 55 Liczba WTZ, Liczbauczestników WTZ,1Braniewski, Braniewski, 30 Liczba uczestników WTZ, 1 Bartoszycki, Liczba WTZ, uczestników WTZ Bartoszycki,Liczba 55 2 Liczba uczestników WTZ, Iławski, 123 Liczba uczestników WTZ, Elbląski, 120 Liczba WTZ - W powiecie Iławskim od 6 czerwca 2014 roku funkcjonuje Spółdzielnia Socjalna HORYZONTY. Została założona przez dwie iławskie organizacje społeczne: Stowarzyszenie „Przystań” i Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Dzieciom z Upośledzeniem Umysłowym „Jesteśmy”. Spółdzielnia świadczy usługi opiekuńcze i usługi sprzątania. Mapa nr 3. Spółdzielnie socjalne funkcjonujące na terenie województwa warmińsko-mazurskiego wg stanu na dzień 31 grudnia 2015 r. w ujęciu powiatowym. 9 Źródło: Komunikat w grudniu 2015 r., s. 6. o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa warmińsko-mazurskiego Podsumowując, stan sektora ekonomii społecznej w Powiecie Iławskim na koniec 2015 r. przedstawiał się następująco: Organizacje pozarządowe- 210 Spółdzielnie socjalne -1, Kluby Integracji Społecznej 4; Warsztaty Terapii Zajęciowej-3. Centrum Organizacji Pozarządowych-1 III. MONITORING PROGRAMU Monitoring to proces gromadzenia oraz analizowania informacji ilościowych i jakościowych w celu odpowiedzi na pytania: „Co, kiedy i jak zostało zrobione?”. Pozwala uchwycić różnice pomiędzy założeniami planu strategicznego a ich faktycznym wykonaniem. Monitoring jest podstawą dla sprawozdawczości (raportowania), zarządzania zmianą oraz ewaluacji. Dane zebrane w trakcie procesu monitorowania są analizowane a następnie opracowywane w formie sprawozdań na potrzeby wewnętrzne oraz raportów prezentowanych 10 opinii publicznej. Wypracowane wnioski i rekomendacje wspomagają proces decyzyjny oraz zarządzanie informacjami, ułatwiając znajdowanie rozwiązań w sytuacjach, kiedy zostaną zidentyfikowane odchylenia od pierwotnych założeń. Ponadto monitoring uzupełniony okresową ewaluacją może stać się źródłem cennych wskazówek dla działań korygujących i usprawniających, a także nowelizacji (aktualizacji) przyjętych planów. Kompleksowy monitoring Powiatowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim na lata 2014-2020” jest prowadzony raz w roku. Wnioski i rekomendacje wynikające z monitoringu muszą stać się podstawą do podęjęcia stosownych decyzji organizacyjnych i finansowych przez władze samorządowe. Monitoring programu został sporządzony na podstawie danych otrzymanych od Członków Zespołu ds. Ekonomii Społecznej Powiatu Iławskiego i opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie. Poprzez monitoring sprawdzono realizację w 2015 roku poszczególnych wskaźników zawartych w celach szczegółowych programu tj. CEL 1. Zwiększenie wiedzy na temat ekonomii społecznej w społeczności Powiatu Iławskiego w tym: 1. Liczbę wyemitowanych materiałów medialnych na temat ekonomii społecznej. 2. Liczbę zorganizowanych punktów/stoisk promocyjnych na temat ekonomii społecznej w ramach różnych wydarzeń publicznych. 3. Liczbę przygotowanych materiałów promocyjnych (ulotki, publikacje, produkty PS itd.). 4. Liczbę przeprowadzonych kampanii informacyjnych dotyczących ekonomii społecznej oraz liczba osób, które wzięły udział w w/w kampaniach. 5. Liczbę wykształconych specjalistów w zakresie ekonomii społecznej. 6. Liczbę opracowanych scenariuszy zajęć dotyczących ekonomii społecznej dla uczniów szkół powiatu iławskiego oraz liczba uczniów, którzy wzięli udział w w/w zajęciach. 7. Liczbę zorganizowanych spotkań stacjonarnych i wyjazdowych dotyczących ekonomii społecznej dla 15 uczniów i 2 nauczycieli szkół Powiatu Iławskiego oraz liczba uczniów i kadry szkolnej, którzy wzięli udział w w/w spotkaniach i wyjazdach. 8. Liczbę zamieszczonych informacji na stronach internetowych instytucji i organizacji poświęcone ekonomii społecznej. 11 9. Liczbę spotkań informacyjnych dla potencjalnie zainteresowanych ekonomią społeczną oraz liczba osób biorąca udział w w/w spotkaniach. 10. Liczbę artykułów informacyjnych w mediach lokalnych. CEL 2. Wzmocnienie organizacji pozarządowych oraz pozostałych podmiotów ekonomii społecznej w tym: 1. Liczbę przeprowadzonych szkoleń z zakresu przedsiębiorczości społecznej oraz liczba osób biorących udział w w/w szkoleniach. 2. Liczbę osób zatrudnionych w organizacjach pozarządowych w oparciu o instrumenty pozostające w gestii Powiatowego Urzędu Pracy w Iławie. 3. Liczbę przeprowadzonych szkoleń i konsultacji doradczych dla organizacji pozarządowych oraz liczba organizacji pozarządowych biorących udział w w/w formach wsparcia. 4. Liczbę przekazanych lokali na rzecz organizacji pozarządowych oraz wysokość przyznanej pomocy rzeczowej dla organizacji pozarządowych. 5. Wysokość przyznanej pomocy finansowej dla organizacji pozarządowych. 6. Liczbę organizacji pozarządowych oraz podmiotów ekonomii społecznej korzystających z mechanizmu wkładu własnego/pożyczek/poręczeń oraz wysokość przyznanej w/w pomocy. 7. Liczbę szkoleń pełnomocników ds. współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi oraz liczba osób biorących udział w w/w szkoleniach. 8. Liczbę działań mających na celu wsparcie Rady Organizacji Pozarządowych Powiatu Iławskiego, w szczególności w zakresie współpracy z samorządami terytorialnymi. 9. Liczbę przyznanych nagród dla podmiotów wymienionych w Ustawie o DPPiW. 10. Liczbę przeprowadzonych monitoringów, analiz potrzeb i problemów organizacji pozarządowych w kontekście rozwoju ekonomii społecznej. 11. Liczbę wolontariuszy oraz liczba osób/instytucji korzystających z pomocy wolontarystycznej. 12. Liczbę szkoleń dla wolontariuszy i koordynatorów wolontariatu oraz liczba osób biorących w w/w szkoleniach. 13. Liczbę wypromowanych członków organizacji pozarządowych. 14. Liczbę przeprowadzonych spotkań (doradczych, szkoleniowych, eksperckich) przy tworzeniu nowych organizacji pozarządowych. 12 15. Liczbę przedstawicieli organizacji pozarządowych w ciałach dialogu. 16. Liczbę spotkań promujących dobre praktyki współpracy organizacji pozarządowych z przedsiębiorcami i instytucjami rynku pracy, zwłaszcza w obszarze aktywizacji zawodowej oraz liczba opracowanych materiałów promocyjnych. 17. Liczbę organizacji pozarządowych aktywnie współpracujących z Centrum Organizacji Pozarządowych. 18. Liczbę osób oraz organizacji korzystających z Powiatowego Ośrodka Wspierania Ekonomii Społecznej. 19. Liczbę spotkań oraz wizyt studyjnych dotyczących dobrych praktyk w zakresie ekonomii społecznej oraz liczba osób biorących udział w w/w spotkaniach i wizytach. 20. Liczbę spotkań Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim. CEL 3. Wzrost współpracy samorządów w zakresie wspierania ekonomii społecznej w tym: 1. Liczbę zleconych zadań podmiotom ekonomii społecznej przez samorządy. 2. Liczbę zastosowanych klauzul społecznych przy zlecaniu zadań/zamawianiu usług. 3. Liczbę szkoleń dla pracowników samorządów w zakresie ekonomii społecznej oraz liczba osób, które biorących udział w w/w szkoleniach. 4. Liczbę wprowadzonych zmian do regulaminów podprogowych pod katem możliwości świadomego wspierania lokalnych podmiotów ekonomii społecznej zamówieniami samorządowymi. 5. Liczbę upowszechnionych informacji, analiza zadań zlecanych przez samorządy. 6. Liczbę zapisów dotyczących ekonomii społecznej jako ważnego elementu rozwoju życia społecznego i gospodarczego w dokumentach strategicznych gmin i Powiatu Iławskiego – zapis w co najmniej jednym dokumencie powiatu oraz każdej gminy (program współpracy z organizacjami pozarządowymi, strategia rozwiązywania problemów społecznych). CEL 4. Zwiększenie liczby podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych w Powiecie Iławskim w tym: 1. Liczbę przedsiębiorstw społecznych oraz podmiotów ekonomii społecznej korzystających z instrumentów urzędu pracy i innych. 2. Liczbę szkoleń zawodowych dla przyszłych pracowników przedsiębiorstw społecznych oraz liczba osób biorących udział w w/w szkoleniach. 13 3. Liczbę podmiotów ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw społecznych korzystających z preferencyjnych udogodnień w zakresie opłat. 4. Liczbę konsultacji przy zakładaniu przedsiębiorstw społecznych oraz liczba osób biorących udział w w/w konsultacjach. 5. Liczbę powstałych miejscowości tematycznych na terenie powiatu. Wskaźniki zrealizowane i nie zrealizowane Powiatowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim na lata 2014-2020” za 2015 r. Cel 1 Zwiększenie wiedzy na temat ekonomii społecznej w społeczności Powiatu Iławskiego WSKAŹNIKI dane liczbowe 2014 1. Liczba wyemitowanych materiałów medialnych na temat ekonomii 2015 1 1 aktywizacja zawodowa w WTZ-Radio Olsztyn, 1 strona pcpr 0 0 500 ulotek, 15 plakató w informacja na stronie internetowej pcpr, 300 ulotek pcpr kampaniach. 3 kampani e dla 180 os. 6 kampanii w tym konferencja dla ok.96 osób łącznie 300 os. 5. Liczba wykształconych specjalistów w zakresie ekonomii społecznej. 42 60 w tym:18 osób w roku 2015studia podyplomowe, szkolenia, 6. Liczba opracowanych scenariuszy zajęć 3 Brak danych społecznej. 2. Liczba zorganizowanych punktów/stoisk promocyjnych na temat ekonomii społecznej w ramach różnych wydarzeń publicznych. 3. Liczba przygotowanych materiałów promocyjnych ( ulotki, publikacje, produkty PS itd.). 4. Liczba przeprowadzonych kampanii informacyjnych dotyczących ekonomii społecznej oraz liczba osób, które wzięły udział w/w dotyczących ekonomii społecznej dla uczniów szkół powiatu iławskiego oraz liczba uczniów, 35 którzy wzięli udział w w/w zajęciach. 7. Liczba zorganizowanych spotkań stacjonarnych i wyjazdowych dotyczących ekonomii społecznej dla uczniów i kadry szkół Powiatu 5 Brak danych 120 Iławskiego oraz liczba uczniów i kadry szkolnej , którzy wzięli udział w w/w spotkaniach i wyjazdach. 14 8. Liczba zamieszczonych informacji na stronach internetowych instytucji 3 12 Liczba spotkań informacyjnych dla potencjalnie zainteresowanych 11 ekonomią 66 13 spotkań dla ok. 100 os. i organizacji poświęcone ekonomii społecznej. 9. społeczną oraz liczba osób biorących udział w/w spotkaniach. 10. Liczba artykułów informacyjnych w mediach lokalnych. 6 7 Cel 2 Wzmocnienie organizacji pozarządowych oraz pozostałych podmiotów ekonomii społecznej WSKAŹNIKI dane liczbowe 2014 2015 1. Liczba przeprowadzonych szkoleń z zakresu przedsiębiorczości społecznej oraz liczba osób biorących udział w/w szkoleniach. 9 dla 226 os. 15 dla ok.50 os. 2. Liczba osób zatrudnionych o organizacjach pozarządowych w oparciu o instrumenty pozostające w gestii Powiatowego Urzędu Pracy w Iławie. 14 11 os. w tym: staże w organizacjach, 3. Liczba przeprowadzonych szkoleń i konsultacji doradczych dla organizacji pozarządowych oraz liczba organizacji pozarządowych biorących udział w w/w formach wsparcia. 20/80 78/brak liczby 4. Liczba przekazanych lokali na rzecz organizacji pozarządowych oraz wysokość przyznanej pomocy rzeczowej dla organizacji pozarządowej . 4 Wysokość pozyskanej pomocy rzeczowej 13 363,67 5. Wysokość przyznanej pozarządowych. 121385,0 0 1.943930 6. Liczba organizacji pozarządowych oraz podmiotów ekonomii społecznej korzystających z mechanizmu wkładu własnego/pożyczek/poręczeń oraz wysokość przyznanej w/w pomocy. 1 1 7. Liczba szkoleń pełnomocników ds. współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi oraz liczba osób biorących udział w w/w szkoleniach. 0 12 8. Liczba działań mających na celu wsparcie Rady Organizacji 0 9 0 33 0 0 3 145 wolontariuszy pomocy finansowej dla organizacji 514488,8 0 Pozarządowych Powiatu Iławskiego, w szczególności w zakresie współpracy z samorządami terytorialnymi. 9. Liczba przyznanych nagród dla podmiotów wymienionych w Ustawie o DPPiW. 10. Liczba przeprowadzonych monitoringów, analiz potrzeb i problemów organizacji pozarządowych w kontekście rozwoju ekonomii społecznej 11. Liczba wolontariuszy oraz liczba osób/instytucji korzystających z pomocy wolontarystycznej. 3 instyt. 15 12. Liczba szkoleń dla wolontariuszy i koordynatorów wolontariatu oraz liczba osób 0 6 szkoleń dla 143 osób biorących w w/w szkoleniach. 13. Liczba wypromowanych członków organizacji pozarządowych. 0 2 PSOUU koło w Iławie 14. Liczba 23 18 przeprowadzonych spotkań (doradczych, szkoleniowych, eksperckich) przy tworzeniu nowych organizacji pozarządowych. 15. Liczba przedstawicieli organizacji pozarządowych w ciałach dialogu. 3 11 16. Liczba spotkań promujących dobre praktyki współpracy organizacji 8/2 2 140 140 w tym 26 aktywne działania 3 1/10 os. 2/7 1/7 os. 5 3 pozarządowych z przedsiębiorcami i instytucjami rynku pracy, zwłaszcza w obszarze aktywizacji zawodowej oraz liczba opracowanych materiałów promocyjnych. 17. Liczba organizacji pozarządowych aktywnie współpracujących z Centrum Organizacji Pozarządowych. 18. Liczba osób oraz organizacji korzystających z Powiatowego Ośrodka Wspierania Ekonomii Społecznej. 19. Liczba spotkań oraz wizyt studyjnych dotyczących dobrych praktyk w zakresie ekonomii społecznej oraz liczba osób biorących udział w w/w spotkaniach i wizytach. 20. Liczba spotkań Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim. CEL 3.Wzrost współpracy samorządów w zakresie wspierania ekonomii społecznej. WSKAŹNIK dane liczbowe 2014 1. Liczba zleconych zadań podmiotom ekonomii społecznej przez 2015 3 5 1 2 10/35 4/6 1 1 1 23 3 8 dokumenty samorządy. 2. Liczba zastosowanych klauzul społecznych przy zlecaniu zadań/zamawianiu usług. 3. Liczba szkoleń dla pracowników samorządów w zakresie ekonomii społecznej oraz liczba osób, które biorących udział w w/w szkoleniach. 4. Liczba wprowadzonych zmian do regulaminów podprogowych pod katem możliwości świadomego wspierania lokalnych podmiotów ekonomii społecznej zamówieniami samorządowymi. 5. Liczba upowszechnionych informacji, analiza zadań zlecanych przez samorządy. 6. Liczba zapisów dotyczących ekonomii społecznej jako 16 ważnego elementu rozwoju życia społecznego i gospodarczego strategiczne w dokumentach strategicznych gmin i Powiatu Iławskiego – zapis w co najmniej jednym dokumencie powiatu oraz każdej gminy (program współpracy pozarządowymi, strategia z organizacjami rozwiązywania problemów społecznych). CEL 4.Zwiększenie liczby podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych w Powiecie Iławskim. WSKAŹNIKI dane liczbowe 2014 2015 Liczba przedsiębiorstw społecznych oraz podmiotów ekonomii 1. społecznej 0 0 1/2 1/2 32 Brak danych 0 0 0 0 korzystających z instrumentów urzędu pracy i innych. Liczba szkoleń zawodowych dla przyszłych pracowników 2. przedsiębiorstw społecznych oraz liczba osób biorących udział w w/w szkoleniach. Liczba podmiotów ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw 3. społecznych korzystających z preferencyjnych udogodnień w zakresie opłat. Liczba 4. konsultacji przy zakładaniu przedsiębiorstw społecznych oraz liczba osób biorących udział w w/w konsultacjach. Liczba powstałych miejscowości tematycznych na terenie 5. powiatu. IV. PODSUMOWANIE W przygotowaniu danych do Monitoringu Powiatowego Program Rozwoju Ekonomii Społeczne w Powiecie Iławskim na lata 2014-2020” brali udział przedstawiciele Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim. Monitoring opracowało Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie. W wyniku zebranych danych do monitoringu Powiatowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej w Powiecie Iławskim na lata 2014-2020” z zakresu działań w sektorze ekonomii społecznej stwierdza się, iż rozwój ekonomii społecznej w Powiecie 17 Iławskim jest coraz bardziej widoczny. Jak w poprzednim roku działania nie są równomierne na terenie całego powiatu, natomiast widoczny jest postęp w tym zakresie i pozytywny wpływ na rozwój w obszarze aktywnej integracji społecznej i zawodowej. Widoczna zmiana nastąpiła w podniesieniu świadomości partnerów, samorządów, podmiotów w obszarze faktycznego stosowania rozwiązań z zakresu ES w tym: zastosowanie klauzul społecznych, czy pozytywnego klimatu do współpracy samorządów i organizacji poprzez wymianę informacji, jak też realnego wejścia na rynek pracy osób bezrobotnych. Ekonomia społeczna w 2015 rok rozwijała się poprzez: -promowanie działań związanych z ekonomią społeczną w tym: organizację kampanii, szkoleń i spotkań informacyjno-promocyjnych, przygotowanie i dystrybucję ulotek informacyjno- promocyjnych, promocję ekonomii społecznej na stronach internetowych, - inicjowanie i wspieranie współpracy pomiędzy jednostkami sektora publicznego, prywatnego, organizacjami pozarządowymi i podmiotami ekonomii społecznej, - zapewnianie spójności działań w zakresie rozwoju systemu wsparcia ekonomii społecznej w powiecie. Z przedstawionych danych wynika, iż na terenie powiatu iławskiego podejmowanych jest wiele działań z zakresu ekonomii społecznej zainspirowanych pracami Powiatowego Zespołu ds. ES, zwłaszcza zapisami Programu Rozwoju ES. Najważniejsze z nich to: 1. Powołanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie do Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej w Województwie Warmińsko-Mazurskim. 2. Inicjowanie prac związanych z utworzeniem Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Powiecie Iławskim. 3. Funkcjonowanie i rozwój Spółdzielni Socjalnej ,,HORYZONTY” świadczącej usługi opiekuńcze i usługi sprzątania. 4. Kształcenie specjalistów z zakresu ekonomii społecznej. W 2015 roku na terenie powiatu iławskiego wykształcono kolejnych 18 specjalistów z zakresu ekonomii społecznej 5. Przeprowadzenie 6 spotkań/ kampanii z zakresu przedsiębiorczości społecznej dla ok. 300 osób. 6. Działanie 140 organizacje pozarządowych współpracujących z Centrum Organizacji Pozarządowych w tym 26 organizacji aktywnie podejmowało działania. Nowa perspektywa finansowa z funduszy unijnych programu operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na działania związane z rozwojem ekonomii społecznej zakłada znaczne środki finansowe w wysokości 42 mln euro (ok. 170 mln zł). 18 Szanse dla rozwoju ekonomii społecznej w nowej perspektywie finansowej pojawiły się w dokumentach stanowiących koncepcję realizacji funduszy europejskich w Polsce w latach 2014-2020. Zgodnie z tymi założeniami promocja ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw społecznych będzie odbywała się w ramach priorytetu inwestycyjnego przypisanego do realizacji celu, jakim jest Promowanie włączania społecznego i walka z ubóstwem. Ustawodawca wskazuje ekonomię społeczną jako jeden z elementów służących realizacji kluczowych celów rozwojowych Polski w najbliższych latach. Proponuje, aby wsparcie to odbywało się za równo na poziomie krajowym, jak i regionalnym.5 Nowe możliwości rozwoju ekonomii społecznej związane z unijnym wsparciem jest szansą także dla podmiotów ekonomii społecznej funkcjonujących na terenie Powiatu Iławskiego. Aktywność wielu podmiotów i jednostek w tym obszarze pozwoli na systemowy rozwój ekonomii społecznej w powiecie iławskim, a przede wszystkim na wzmocnienie organizacji pozarządowych i zwiększenie liczby podmiotów ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw społecznych. 5 http://nowaperspektywa.ngo.pl/wiadomosc/828042.html 19
