Kawecka Anna, Nowe świadczenie rodzicielskie od 1 stycznia 2016 r.

Kawecka Anna, Nowe świadczenie rodzicielskie od 1 stycznia
2016 r.
Opublikowano: ABC
Status: aktualny
Nowe świadczenie rodzicielskie od 1 stycznia 2016
r.
Streszczenie
Od 1 stycznia 2016 r. do katalogu świadczeń rodzinnych wypłacanych przez jednostki
pomocy społecznej zostało dodane nowe świadczenie rodzicielskie. Otrzymają je rodzice,
którym nie przysługuje zasiłek macierzyński, m.in. matki bezrobotne, studentki, osoby
pracujące na podstawie umów cywilnoprawnych nieobjęte dobrowolnym ubezpieczeniem
chorobowym. Świadczenie rodzicielskie przysługiwać będzie osobom uprawnionym
niezależnie od dochodu. Pracowników jednostek pomocy społecznej czeka więc szereg
nowych obowiązków związanych z przyznawaniem i wypłatą nowego świadczenia.
Ustawą z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych
innych ustaw - dalej u.z.ś.r., do katalogu świadczeń rodzinnych, zawartego w art. 2 u.ś.r.
wprowadzono nowe świadczenie jakim jest świadczenie rodzicielskie.
Przepisy określające krąg osób uprawnionych do nabycia prawa do świadczenia
rodzicielskiego, przesłanki pozytywne i negatywne nabycia uprawnienia, jak również okres
na jaki świadczenie może być przyznane, określone zostały w nowo wprowadzonym do u.ś.r.
rozdziale 3a. Dokonując kolejnej nowelizacji u.ś.r. ustawodawca uznał za konieczne wsparcie
tych rodziców, którzy z uwagi na brak zatrudnienia pozbawiani byli możliwości korzystania
z uprawień, jakie związane są z zasiłkiem macierzyńskim. Zgodnie z wyżej wskazaną ustawą
z dnia 24 lipca 2015 r. świadczenie rodzicielskie obejmie m.in. matki bezrobotne, studentki,
osoby pracujące na podstawie umów cywilnoprawnych nieobjęte dobrowolnym
ubezpieczeniem chorobowym. Podkreślić należy, że świadczenie rodzicielskie przysługiwać
będzie osobom uprawnionym niezależnie od dochodu.
Znowelizowane przepisy u.ś.r. w zakresie uprawnienia do świadczenia rodzicielskiego
obowiązywać będą od dnia 1 stycznia 2016 r.
1. Komu przysługuje prawo do świadczenia rodzicielskiego?
Świadczenie rodzicielskie będzie przysługiwać osobom, które urodziły dziecko, a które nie są
uprawnione do zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego. Zgodnie z
brzmieniem art. 17c ust. 1 u.ś.r., świadczenie rodzicielskie będzie przysługiwało:
1) matce albo ojcu dziecka;
2) opiekunowi faktycznemu dziecka, tj. zgodnie z definicją ustawową zawartą w art. 3
pkt 14 u.ś.r., osobie faktycznie opiekującej się dzieckiem, jeżeli wystąpiła z
wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka - w przypadku objęcia
opieką dziecka w wieku do ukończenia 7 roku życia, a w przypadku dziecka, wobec
którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10 roku
życia;
3) rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, w przypadku
objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7 roku życia, a w przypadku dziecka,
wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10
roku życia;
4) osobie, która przysposobiła dziecko, w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku
do ukończenia 7 roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o
odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10 roku życia.
1.1. Kiedy ojciec otrzyma świadczenie?
Jednocześnie ustawa enumeratywnie wymienia przesłanki, przy zaistnieniu których ojciec
dziecka będzie mógł złożyć wniosek o świadczenie rodzicielskie. Ojciec dziecka, będzie
uprawniony do świadczenia rodzicielskiego pod warunkiem że:
1) matka dziecka na swój wniosek skróci okres pobierania świadczenia rodzicielskiego
po uprzednim wykorzystaniu tego świadczenia przez okres 14 tygodni;
2) nastąpi śmierć matki dziecka albo też jeżeli
3) matka porzuci dziecko.
1.2. Kiedy mamy do czynienia z porzuceniem dziecka?
Należy mieć na uwadze, że o ile dwie pierwsze przesłanki nabycia uprawnienia przez ojca
dziecka do świadczenia rodzicielskiego są klarownie zdefiniowane, o tyle budzi wątpliwości
interpretacja spełnienia przesłanki porzucenia dziecka przez matkę. Pojęcie porzucenia
dziecka nie zostało bowiem zdefiniowane w u.ś.r., a więc wydaje się koniecznym
pomocniczo posłużyć się orzeczeniem SN (wyrokiem z dnia 4 czerwca 2001 r., sygn. V KKN
94/99, Orz. Prok. i Pr. 2001, nr 11, poz. 30) w którym sąd zdefiniował przedmiotowe pojęcie
i wskazał, iż porzucenie" (...) oznacza działanie polegające na opuszczeniu dziecka lub osoby
nieporadnej, połączone z zaprzestaniem troszczenia się o nią, bez zapewnienia jej opieki ze
strony innych osób. Do istoty "porzucenia" należy więc pozostawienie osoby, nad którą
miałaby być roztoczona opieka, własnemu losowi, przy czym chodzi tu nie tylko o
zaniechanie opieki nad osobą małoletnią lub nieporadną, lecz także o uniemożliwienie takiej
osobie udzielenia natychmiastowego wsparcia."
1.3. Tylko jedno świadczenie i tylko dla jednego z rodziców
Wprowadzając świadczenie rodzicielskie ustawodawca zastrzegł, że osobie uprawnionej do
świadczenia rodzicielskiego przysługuje:
1) w tym samym czasie jedno świadczenie rodzicielskie bez względu na liczbę
wychowywanych dzieci;
2) jedno świadczenie rodzicielskie w związku z wychowywaniem tego samego
dziecka (art. 17c ust. 8 u.ś.r.).
1.4. W przypadku zbiegu prawa do świadczeń można pobierać tylko jedno świadczenie
Na kanwie dokonanych i opisywanych przedmiotową nowelizacją zmian w art. 27 u.ś.r.
wprowadzono ust. 5, który wyłącza możliwość jednoczesnego pobierania przez osobę
uprawnioną: świadczenia rodzicielskiego, świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku
opiekuńczego, dodatku do zasiłku rodzinnego o którym mowa w art. 10 u.ś.r. lub zasiłku dla
opiekuna. W sytuacji zbiegu uprawnień do wymienionych świadczeń przysługuje tylko jedno
z tych świadczeń wybrane przez osobę uprawnioną.
2. Kto nie otrzyma świadczenia rodzicielskiego?
W ustępie 9 art. 17c u.ś.r. ustawodawca wprowadził katalog przesłanek negatywnych, przy
zaistnieniu których świadczenie rodzicielskie nie będzie przysługiwało.
2.1. Świadczenie rodzicielskie a zasiłek macierzyński
I tak świadczenie rodzicielskie nie będzie przysługiwało, jeżeli co najmniej jeden z rodziców
dziecka lub opiekun faktyczny dziecka albo rodzina zastępcza, z wyjątkiem rodziny
zastępczej zawodowej, otrzymują zasiłek macierzyński lub uposażenie za okres ustalony
przepisami Kodeksu pracy jako okres urlopu macierzyńskiego, okres dodatkowego urlopu
macierzyńskiego, okres urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, okres dodatkowego
urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego lub okres urlopu rodzicielskiego. Zapis ten ma
na celu wyeliminowanie z kręgu osób uprawnionych do świadczenia rodzicielskiego osób
uprawnionych do zasiłku macierzyńskiego, a także osób, które mają prawo skorzystania z
tego typu świadczeń z tytułu urodzenia dziecka w innych systemach niż powszechny system
ubezpieczeniowy (m.in. funkcjonariusze tzw. służb mundurowych).
2.2. Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej
Kolejną negatywną przesłanką jest umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej – w
odniesieniu do uprawnionych do świadczenia rodzicielskiego matki lub ojca dziecka albo
osoby, która przysposobiła dziecko. W sytuacji bowiem gdy dziecko zostanie umieszczone w
pieczy zastępczej jego potrzeby bytowe, zdrowotne, edukacyjne itp. zaspakajane są w ramach
pieczy zastępczej sprawowanej albo w formie rodzinnej oraz albo w formie instytucjonalnej.
Ustawodawca słusznie założył, że w sytuacji gdy dziecko zostanie „odebrane” rodzicom lub
osobie, która je przysposobiła, wówczas odpadną podstawy do pobierania przez tę grupę
podmiotów uprawnionych świadczenia rodzicielskiego, które z założenia ma stanowić
finansowe wsparcie osób wychowujących małe dzieci.
2.3. Zaprzestanie sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem
Idąc dalej, skoro celem świadczenia rodzicielskiego jest wsparcie tych rodziców, którzy
dotychczas ze świadczeń macierzyńskich skorzystać nie mogli i umożliwienie im
finansowego wsparcia w okresie sprawowania osobistej opieki nad małym dzieckiem, to
zaprzestanie przez jednego z rodziców dziecka lub opiekuna faktycznego dziecka lub rodzinę
zastępczą (z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej) sprawowania osobistej opieki nad
dzieckiem, w tym w związku z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej,
które uniemożliwiają sprawowanie tej opieki, skutkuje pozbawieniem uprawnienia do
świadczenia rodzicielskiego.
2.4. Pobieranie innego rodzaju świadczeń
W celu uniknięcia sytuacji dublowania się świadczeń pieniężnych wypłacanych ze środków
publicznych, ustawodawca wprowadził unormowanie, wedle którego świadczenie
rodzicielskie nie przysługuje, jeżeli w związku z wychowywaniem tego samego dziecka lub
w związku z opieką nad tym samym dzieckiem jest już ustalone prawo do świadczenia
rodzicielskiego, dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 u.ś.r., świadczenia
pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa
w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów.
Konsekwentnie jak przy innych świadczeniach rodzinnych ustawodawca zastrzegł, że w
sytuacji gdy osobom, uprawnionym do świadczenia rodzicielskiego przysługuje za granicą
świadczenie o podobnym charakterze do świadczenia rodzicielskiego, świadczenie
rodzicielskie przyznawane na gruncie u.ś.r. nie przysługuje, chyba że przepisy o koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym
stanowią inaczej.
3. Jak długo będzie wypłacane świadczenie rodzicielskie?
Ze względu na cel wprowadzenia świadczenia rodzicielskiego, które ma być swego rodzaju
formą zastępczą dla zasiłku macierzyńskiego i uposażenia macierzyńskiego i ma ono
przysługiwać osobom, które urodziły dziecko, a które nie są uprawnione do zasiłku
macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego, ustawodawca wprowadził okresy, przez
które będzie mogło być pobierane świadczenie rodzicielskie w sposób analogiczny jak przy
zasiłku macierzyńskim.
Świadczenie rodzicielskie będzie mogło być pobierane przez okres:
1) 52 tygodni - w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie,
przysposobienia jednego dziecka lub objęcia opieką jednego dziecka;
2) 65 tygodni - w przypadku urodzenia dwojga dzieci przy jednym porodzie,
przysposobienia dwojga dzieci lub objęcia opieką dwojga dzieci;
3) 67 tygodni - w przypadku urodzenia trojga dzieci przy jednym porodzie,
przysposobienia trojga dzieci lub objęcia opieką trojga dzieci;
4) 69 tygodni - w przypadku urodzenia czworga dzieci przy jednym porodzie,
przysposobienia czworga dzieci lub objęcia opieką czworga dzieci;
5) 71 tygodni - w przypadku urodzenia pięciorga i więcej dzieci przy jednym porodzie,
przysposobienia pięciorga i więcej dzieci lub objęcia opieką pięciorga i więcej dzieci.
Jednocześnie wskazano, że świadczenie rodzicielskie przysługiwało będzie matce lub ojcu
dziecka od dnia porodu, natomiast opiekunowi faktycznemu dziecka oraz rodzinie zastępczej
(z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej) od dnia objęcia dziecka opieką, nie dłużej
jednak niż do ukończenia przez dziecko 7 roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego
podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego, nie dłużej niż do ukończenia przez nie
10 roku życia. Z kolei w stosunku do osób, które przysposobiły dziecko świadczenie
rodzicielskie przysługiwało będzie od dnia przysposobienia dziecka, nie dłużej niż do
ukończenia przez dziecko 7 roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto
decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego, nie dłużej niż do ukończenia przez nie 10 roku
życia.
3.1. Świadczenie również dla tych, których dziecko urodziło się przed 1 stycznia 2016 r.
W uzasadnieniu projektu nowelizacji u.ś.r. wyjaśniono, że mając na uwadze konstytucyjną
zasadę równości podmiotów wobec prawa oraz fakt, że osoby wychowujące dziecko do 52
tygodnia życia, bez względu na moment urodzenia czy przyjęcia na wychowanie tego
dziecka (przed czy po roku 2016) znajdują się w takiej samej sytuacji, przepis przejściowy tj.
art. 19 ustawy nowelizującej zakłada, że świadczeniem rodzicielskim objęci zostaną również
rodzice, których dzieci urodziły się przed dniem 1 stycznia 2016 r., w sytuacji gdy nie minął
jeszcze okres 52 tygodni od urodzenia dziecka (w przypadku ciąży mnogiej odpowiednio aż
do 71 tygodni – w sytuacji urodzenia pięcioraczków). Rodzice ci będą uprawnieni do
otrzymywania świadczenia rodzicielskiego za okres od dnia 1 stycznia 2016 r. (od dnia
wejścia w życie ustawy) do czasu upłynięcia okresu, o którym mowa powyżej, przy czym
okresy te liczy się od dnia: porodu – w przypadku urodzenia dziecka; przysposobienia – w
przypadku przysposobienia dziecka; objęcia dziecka opieką – w przypadku objęcia dziecka
opieką.
Świadczenie rodzicielskie natomiast nie będzie przysługiwało, jeżeli osoby te pobrały już na
dziecko zasiłek macierzyński albo jeżeli skorzystały z przedłużenia okresu pobierania zasiłku
dla bezrobotnych.
4. Procedura przyznania świadczenia rodzicielskiego
Świadczenie rodzicielskie przyznawane jest na wniosek. Tak więc, aby organ właściwy mógł
podjąć postępowanie w sprawie ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego strona musi
złożyć wniosek. Nie jest możliwe działanie organu z urzędu w postępowaniu mającym za
przedmiot ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego. Należy podkreślić, że strona może
działać w postępowaniu tak osobiście, jak i przez ustanowionego pełnomocnika.
Organem właściwym do załatwienia sprawy dotyczącej uprawnień do świadczenia
rodzicielskiego jest zgodnie z u.ś.r. wójt, burmistrz, prezydent, który może upoważnić, w
formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy
społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę na wniosek
kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy do
prowadzenia postępowania.
4.1. Tylko 3 miesiące na złożenie wniosku!
Wniosek o przyznanie świadczenia rodzicielskiego winien być złożony w terminie 3
miesięcy licząc od dnia urodzenia lub przysposobienia dziecka bądź też objęcia dziecka
opieką. Ustawodawca wskazuje bowiem, że prawo do świadczenia rodzicielskiego ustala się
począwszy od miesiąca urodzenia lub przysposobienia dziecka, a w przypadku opiekuna
faktycznego lub rodziny zastępczej (z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej), od
miesiąca objęcia dziecka opieką, jeżeli wniosek o ustalenie prawa do świadczenia
rodzicielskiego został złożony w terminie 3 miesięcy, licząc od dnia urodzenia lub
przysposobienia dziecka, a w przypadku opiekuna faktycznego lub rodziny zastępczej (z
wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej) od dnia objęcia dziecka opieką.
4.2. Gdy wniosek po terminie 3 miesięcy, świadczenie będzie przyznane na okres
odpowiednio krótszy
Jednakże w sytuacji, gdy wniosek zostanie złożony po ww. 3-miesięcznym terminie,
liczonym w sposób wskazany powyżej, niemniej jednak nie później niż w okresach, o
których mowa w art. 17c ust. 3, tj. w zależności od ilości urodzonych /przysposobionych/
objętych opieką dzieci do upływu 52-71 tygodni, prawo do świadczenia rodzicielskiego
ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek do czasu upływu okresów
przewidzianych na uprawnienie do pobierania danego świadczenia np. w przypadku jednego
dziecka będzie to okres maksymalnie 52 tygodni od daty urodzenia dziecka.
4.3. Świadczenie dla ojca w przypadku śmierci matki dziecka lub porzucenia przez nią
dziecka
Jednocześnie w art. 17c ust. 10 u.ś.r. ustawodawca zastrzega, że w sytuacji gdy ojciec
dziecka wystąpi z wnioskiem o przyznanie mu świadczenia rodzicielskiego, przy zaistnieniu
przesłanek z art. 17c ust. 2 u.ś.r., termin 3 miesięcy, jest liczony od dnia skrócenia okresu
pobierania świadczenia rodzicielskiego, śmierci matki dziecka lub porzucenia dziecka przez
matkę.
5. Wysokość i sposób obliczenia świadczenia rodzicielskiego
Świadczenie rodzicielskie przysługuje w wysokości 1000 zł miesięcznie i jest niezależne od
dochodu.
5.1. W przypadku bliźniąt wysokość świadczenia się nie zmieni. Dłuższy będzie okres
jego pobierania
Wysokość wypłacanego świadczenia jest niezależna od tego ile dzieci urodzimy podczas
jednego porodu. Ilość dzieci urodzonych podczas jednego porodu wpływa wyłącznie na
długość okresu, za jaki będzie wypłacane przedmiotowe świadczenie.
Przykład
W sytuacji urodzenia jednego dziecka podczas jednego porodu wypłacane będzie tytułem
świadczenia rodzicielskiego 1000 zł miesięcznie przez okres maksymalnie 52 tygodni;
natomiast w sytuacji urodzenia bliźniaków podczas jednego porodu wypłacane będzie
świadczenie rodzicielskie w wysokości 1000 zł miesięcznie ale przez okres 65 tygodni.
Jednakże w sytuacji urodzenia dwójki dzieci w odstępie jednego roku to na pierwsze dziecko
będziemy otrzymywali 1000 zł miesięcznie przez 52 tygodnie, po czym na kolejne dziecko
również będziemy uprawnieni do poboru świadczenia rodzicielskiego przez kolejne 52
tygodnie w takiej samej wysokości.
5.2. Gdy matka dziecka ma prawo do zasiłku dla bezrobotnych
W przypadku gdy dziecko zostanie urodzone przez kobietę uprawnioną do pobierania zasiłku
dla bezrobotnych w okresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004
r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - dalej u.p.z., lub w ciągu miesiąca po
jego zakończeniu, lub w okresie przedłużenia zasiłku dla bezrobotnych na podstawie art. 73
ust. 3 u.p.z., świadczenie rodzicielskie przysługuje jednemu z rodziców w wysokości różnicy
między kwotą świadczenia rodzicielskiego a kwotą pobieranego przez kobietę zasiłku dla
bezrobotnych pomniejszonego o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych.
5.3. Wysokość świadczenia za niepełny miesiąc kalendarzowy
Jednocześnie wprowadzono zasadę obliczania wysokości świadczenia rodzicielskiego w
sytuacji uprawnienia do zasiłku rodzicielskiego za niepełny miesiąc kalendarzowy. Zgodnie z
unormowaniem art. 17c ust. 7 u.ś.r. kwotę świadczenia rodzicielskiego przysługującą za
niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę świadczenia przez liczbę wszystkich dni
kalendarzowych w tym miesiącu, a otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę dni
kalendarzowych, za które świadczenie przysługuje. Kwotę świadczenia przysługującą za
niepełny miesiąc zaokrągla się do 10 groszy w górę.
Przykład
Dziecko urodzone zostało dnia 10 stycznia 2016 r. Matka dziecka złożyła wniosek o
przyznanie świadczenia rodzicielskiego do organu właściwego dnia 29 stycznia 2016 r.
Wówczas organ właściwy dokonując obliczenia wysokości świadczenia rodzicielskiego
przysługującego matce dziecka za miesiąc styczeń 2016 r. kwotę 1000 zł podzieli przez
31 dni i pomnoży przez ilość dni, za które matce dziecka przysługuje uprawnienie do
świadczenia rodzicielskiego, wliczając w to dzień, w którym narodziło się dziecko.
Przykład
Dziecko urodzone zostało dnia 10 lutego 2016 r. Matka dziecka złożyła wniosek o
przyznanie świadczenia rodzicielskiego do organu właściwego dnia 25 lutego 2016 r.
Wówczas organ właściwy dokonując obliczenia wysokości świadczenia rodzicielskiego
przysługującego matce dziecka za miesiąc luty 2016 r. kwotę 1000 zł podzieli przez 29
dni i pomnoży przez ilość dni, za które matce dziecka przysługuje uprawnienie do
świadczenia rodzicielskiego, wliczając w to dzień, w którym narodziło się dziecko.
6. Wydanie decyzji w sprawie świadczenia rodzicielskiego
Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego
organ właściwy winien niezwłocznie wydać decyzję administracyjną. Należy mieć na
uwadze, iż prowadząc postępowanie w sprawie uprawnienia do świadczenia rodzicielskiego
organ winien dochować terminów do załatwienia spraw wynikających z Kodeksu
postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Z kolei decyzja wydana w sprawie
uprawnienia do świadczenia rodzicielskiego winna być oparta na podstawach materialnych
wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych w szczególności art. 17c u.ś.r.), jak
również proceduralnych, w tym wymogach wynikających z art. 107 k.p.a. i powinna
zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub
stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne,
pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i
nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli
decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności
zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się
oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy
dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z
przytoczeniem przepisów prawa.
Należy mieć na uwadze, że decyzja administracyjna wiąże organ, który ją wydał dopiero z
momentem jej prawnie skutecznego doręczenia stronie. Nadto organ właściwy winien mieć
na uwadze, że zasadą jest, iż decyzja może być wykonywana dopiero po uzyskaniu przez nią
waloru ostateczności, chyba że nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności lub zachodzą
inne okoliczności przewidziane w przepisach prawa, dające podstawę jej wykonywania przed
uzyskaniem waloru ostateczności.
7. Koszty
W części końcowej nadmienić należy, że na mocy omawianej nowelizacji do u.ś.r.
wprowadzono zmianę w uregulowaniu art. 33 ust. 2a u.ś.r., zgodnie z którym koszty obsługi,
o których mowa w ust. 2, w przypadku organu właściwego wynoszą:
1) 3% otrzymanej dotacji na świadczenia rodzinne, o których mowa w art. 2 pkt 1 , 2 i
4 , oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego,
nie mniej jednak niż 6000,00 zł rocznie;
2) 30,00 zł od wydanej decyzji administracyjnej w sprawie świadczenia
rodzicielskiego.
Zwraca się uwagę, że ustawodawca użył w przepisie stwierdzenia „decyzji w sprawie
świadczenia rodzicielskiego” co oznacza, że chodzi o każdą decyzję wydaną w tej sprawie
tak przyznającą świadczenie rodzicielskie, jak i odmawiającą przyznania świadczenia
rodzicielskiego.
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - u.ś.r.
2. Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz
niektórych innych ustaw - dalej u.z.ś.r.