Zasady konkurencyjności wydatków PROW 2014

Zamówienia publiczne:
operacje typu
„Budowa lub modernizacja dróg lokalnych”
objęte PROW
na lata 2014 - 2020
Toruń, marzec 2016
Kiedy i w jakiej formie składamy dokumentację do Samorządu
Województwa?
•
Nie wcześniej niż w dniu podpisania umowy o przyznaniu pomocy;
•
Dokumentację z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, należy złożyć
niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
•
Nie później niż 4 miesiące przed dniem terminu na złożenie wniosku o płatność,
•
Dokumentacja powinna być złożona w formie kopii potwierdzonych za zgodność
z oryginałem przez osobę pełniącą funkcję kierownika Zamawiającego lub osobę
upoważnioną przez Zamawiającego;
•
Zasady oceny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego udzielonego
w oparciu o ustawę Pzp zostały określone w § 6 umowy o przyznaniu pomocy.
Podstawowe zasady oceny postępowań przetargowych
•
Składana dokumentacja z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
powinna obejmować:
 kompletną dokumentację przetargową przygotowaną przez Zamawiającego,
w tym ogłoszenia;
 kompletną dokumentację z przebiegu prac komisji przetargowej;
 kompletną ofertę wybranego wykonawcy wraz z umową zawartą z wybranym
wykonawcą oraz formularze ofertowe pozostałych wykonawców;
 kompletną dokumentację związaną z odwołaniami oraz zapytaniami
i wyjaśnieniami dotyczącymi Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;
•
•
Ocena dokumentacji – do 60 dni roboczych od dnia złożenia dokumentacji;
Usunięcie braków/złożenie wyjaśnień – 7 dni kalendarzowych od dnia doręczenia
wezwania.
Zasady konkurencyjności wydatków PROW 2014 - 2020
•
Dla zamówień o wartościach mieszczących się w progu pomiędzy 20 tys. zł i 30 tys.
EUR (20 tys. zł > wartość zamówienia ≤ 30 tys. EUR) należy stosować jednolite
zasady wyboru wykonawców, które zostały określone w załączniku nr 2 do umowy
o przyznaniu pomocy. Powyższe zasady dotyczą również beneficjentów
niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp dla wszystkich postępowań
o wartościach powyżej 20 tys. zł;
•
Zobowiązanie beneficjentów w powyższym zakresie wynika z brzmienia § 5 ust. 3
oraz § 9 ust. 15 umowy o przyznaniu pomocy.
Podstawowe elementy zasad konkurencyjności wydatków
PROW 2014 – 2020 (załącznik nr 2)
1. Ustalenie wartości zamówienia z należytą starannością (sumować ten sam rodzaj
i przeznaczenie zamówienia, ten sam czas, jeden wykonawca).
Uwaga na niedozwolony podział zadań w celu uniknięcia stosowania zasad
konkurencyjności - § 15 ust. 16 umowy o przyznaniu pomocy.
2. Przygotowanie odpowiedniego zapytania ofertowego, które musi zawierać
7 elementów:







opis przedmiotu zamówienia,
warunki udziału w postępowaniu,
kryteria oceny ofert wraz z wagami punktowymi lub procentowymi,
opis sposobu przyznawania punktacji za dane kryterium,
termin składania ofert – min. 7 dni (dostawy, usługi) lub 14 dni (roboty budowlane) od upublicznienia,
warunki wykluczenia (o których mowa w ust. 6 zasad konkurencyjności),
termin realizacji zamówienia.
3. Upublicznienie zapytania ofertowego, zgodnie z ust. 8 zasad konkurencyjności.
Podstawowe elementy zasad konkurencyjności wydatków
PROW 2014 – 2020 (załącznik nr 2)
Upublicznienie:
umieszczenie na stronie internetowej wskazanej w komunikacie
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi umieszczonym na stronie
internetowej www.minrol.gov.pl oraz www.arimr.gov.pl, a do czasu
uruchomienia tej strony – wysłanie zapytania ofertowego do
trzech potencjalnych wykonawców danego zamówienia oraz
upublicznienie zapytania na własnej stronie internetowej.
4. Zwrócenie uwagi na modyfikacje zapytania ofertowego (po terminie składania
ofert niemożliwa, wydłużenie odpowiednio czasu, upublicznienie jak zapytanie).
5. Zwrócenie uwagi na przypadki konieczności odrzucenia ofert, których treść nie
odpowiada treści zapytania ofertowego (opis przedmiotu zamówienia) lub
złożonych przez oferenta niespełniającego warunków udziału w postępowaniu
(warunki z zapytania ofertowego).
6. Wybranie najkorzystniejszej oferty w oparciu o kryteria ustalone w zapytaniu
ofertowym!
Podstawowe elementy zasad konkurencyjności wydatków
PROW 2014 – 2020 (załącznik nr 2)
7. Umieszczenie informacji o wyniku postępowania na stronie internetowej. Zasady
takie same jak przy upublicznianiu (włącznie z wysłaniem informacji do
potencjalnych wykonawców, do których wysłano wcześniej zapytanie ofertowe).
8. Zawarcie umowy z wykonawcą. Dla robót budowlanych obowiązkowo forma
pisemna umowy, dla pozostałych zamówień potwierdzeniem zawarcia umowy jest
co najmniej oryginał stosownego dokumentu sprzedaży zawierającego szczegółowe
dane o transakcji.
9. Sporządzenie protokołu z załącznikami. Protokół musi zawierać co najmniej:





Informacje o sposobie upublicznienia zapytania ofertowego,
Wykaz ofert + daty wpływu ofert + pozostałe dane dotyczące warunków udziału w postępowaniu,
Informację o spełnieniu warunku „niezależności” beneficjenta/osób od wykonawcy (ust. 6 zasad)
Informację o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez oferentów,
Informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do danego kryterium oceny
i sposobie przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium,
Podstawowe elementy zasad konkurencyjności wydatków
PROW 2014 – 2020 (załącznik nr 2)
9. Protokół cd.:



Wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru,
Datę sporządzenia protokołu i podpis beneficjenta lub osoby upoważnionej,
Załączniki:
o
o
o
o
o
o
o
potwierdzenie udokumentowania publikacji zapytania (w tym wysłania ofert),
potwierdzenie upublicznienia modyfikacji zapytania ( w tym wysłania do trzech potencjalnych oferentów),
złożone oferty,
oświadczenie o braku powiązań z wykonawcami, którzy złożyli oferty (beneficjent lub zaciągający zobowiązanie w jego imieniu lub
osoby wykonujące czynności przy przetargu),
potwierdzenie odpowiedniego upublicznienia informacji o wyniku postępowania (w tym wysłania do trzech potencjalnych
oferentów),
kopię umowy z wykonawcą lub oryginał stosownego dokumentu sprzedaży potwierdzającego zawarcie umowy z wykonawcą,
Inne dokumenty istotne dla postępowania (korespondencja z wykonawcami).
10. Nie zmienianie umowy w stosunku do treści oferty, chyba że w zapytaniu
ofertowym przewidziano taką możliwość wraz z warunkami takiej zmiany.
Sankcje – kary administracyjne
 Naruszenia zasad konkurencyjności wydatków w ramach PROW 2014 – 2020 oraz
naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych skutkują zastosowaniem kary
administracyjnej;
 Kategorie naruszeń oraz wskaźniki procentowe do obliczania wysokości kar
administracyjnych zostały określone w załączniku nr 3 oraz nr 4 do umowy
o przyznaniu pomocy;
 Załącznik nr 3 dotyczy naruszeń zasad konkurencyjności wydatków PROW 2014 – 2020,
a załącznik nr 4 dotyczy naruszeń ustawy Pzp;
 Należy zaznaczyć, że beneficjent ponosi wszystkie koszty kwalifikowalne z zachowaniem
zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości z dołożeniem
wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak
bezstronności i obiektywności w wypełnianiu zadań objętych umową, dotyczy to
również wydatków o wartości nieprzekraczającej lub równej 20 000 zł netto.
Sankcje – kary administracyjne
Istnieją dwie metody ustalania i określania wysokości kar administracyjnych,
metoda dyferencyjna i metoda wskaźnikowa. Metodę wskaźnikową stosuje się
w sytuacji, gdy metoda dyferencyjna jest niemożliwa do zastosowania, tj. skutki
naruszenia są pośrednie lub rozproszone, a zatem trudne do oszacowania.
Metoda dyferencyjna
Określenie różnicy pomiędzy
wysokością rzeczywistych
kosztów po wystąpieniu
naruszenia a hipotetyczną
wysokością takich kosztów
w sytuacji, gdyby naruszenie nie
miało miejsca.
Metoda wskaźnikowa
Wysokość kary stanowi iloczyn
wskaźnika procentowego nałożonej
kary, wysokości faktycznych kosztów
kwalifikowalnych dla danego
zamówienia oraz procentowej
wartości dofinansowania ze środków
PROW 2014-2020.
Sankcje – kary administracyjne
Wysokość kary administracyjnej obliczamy następującym wzorem:
Wk = W% x Wkw x Wś
Wk – wysokość kary,
Wkw – wysokość faktycznych kosztów kwalifikowalnych,
Wś – procentowa wartość dofinansowania ze środków PROW 2014 – 2020,
W% – wskaźnik procentowy nałożonej kary.
 W przypadku wykrycia kilku naruszeń w tym samym zamówieniu, kar nie kumuluje
się. Do ustalenia kary administracyjnej przyjmuje się najwyższy ze wskaźników
procentowych, jakie zostały ustalone dla tych naruszeń.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
1.
Niezamieszczenie zapytania ofertowego na stronie internetowej
a) beneficjenta (o ile beneficjent posiada taką stronę) – przed dniem określonym
w komunikacie, o którym mowa w ust. 8 zasad konkurencyjności albo
b) wskazanej w komunikacie, o którym mowa w ust. 8 zasad konkurencyjności, od
dnia określonego w tym komunikacie
ale wysłanie zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych
wykonawców.
W%
25%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
2.
Zamieszczenie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta (o ile
beneficjent posiada taką stronę) – przed dniem określonym w komunikacie,
o którym mowa w ust. 8 zasad konkurencyjności - i niewysłanie zapytania
ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców (w ogóle nie
wysłano, wysłano do mniej niż trzech, brak uzasadnienia, że na rynku nie istnieje
trzech potencjalnych wykonawców).
25%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
3.
Niezamieszczenie zapytania ofertowego na stronie internetowej
a) beneficjenta (o ile beneficjent posiada taką stronę) – przed dniem określonym
w komunikacie, o którym mowa w ust. 8 zasad konkurencyjności albo
b) wskazanej w komunikacie, o którym mowa w ust. 8 zasad konkurencyjności, od
dnia określonego w tym komunikacie
i niewysłanie zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych
wykonawców (w ogóle nie wysłano, wysłano do mniej niż trzech, brak
uzasadnienia, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych wykonawców).
W%
100%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
4.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
Udzielenie zamówienia podmiotowi powiązanemu kapitałowo lub osobowo
z beneficjentem, z naruszeniem zasady określonej w ust. 6 zasad 100%
konkurencyjności.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
25%
5.
Brak informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach i sposobie
oceny ofert wymaganych stosownie do zasad określonych w ust. 5 pkt 1.
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
25%
6.
Określenie kryteriów oceny ofert w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą
konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców.
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
25%
7.
Naruszenie w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty.
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
25%
8.
Ustalenie krótszych niż określone w zasadach konkurencyjności terminów
składania ofert.
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
9.
Opis niezgodny z wymogiem określonym w ust. 5 pkt 1 lit a zasad
konkurencyjności.
W%
10%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
10. Modyfikacja treści zapytania ofertowego
a) po upływie terminu składania ofert
b) przed upływem terminu składania ofert bez dopełnienia warunków
określonych w zastrzeżeniu, o którym mowa w ust. 10 lit b zasad
konkurencyjności.
W%
100%
25%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
W%
11. Niedozwolona zmiana umowy z wykonawcą – dokonanie istotnej zmiany umowy
w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy,
25%
chyba że możliwość i warunki dokonania takiej zmiany zostały przewidziane w
zapytaniu ofertowym.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 3 – naruszenia zasad konkurencyjności PROW 2014 – 2020
Lp.
Kategoria naruszenia zasady konkurencyjności
12. Naruszenie w zakresie dokumentowania postępowania – dokumentowanie
postępowania w sposób uniemożliwiający potwierdzenie przestrzegania przez
beneficjenta zasad konkurencyjności.
W%
25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
1.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Niedopełnienie
obowiązku
odpowiedniego
ogłoszenia
(zamówienia
o wartościach równych lub wyższych niż określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp)
100%
* w odniesieniu do umów zawieranych zgodnie z Pzp można obniżyć wskaźnik lub
w przypadku niedopełnienia obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu
25%*
UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub
zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia (tak, aby oferenci z UE
mogli się z nim zapoznać np.: strona internetowa zamawiającego,
ogólnodostępny portal z ogłoszeniami, dziennik lub czasopismo ogólnopolskie).
Powyższe naruszenie ma miejsce również, gdy nastąpi nieuzasadniony podział zamówienia i zaniżenie jego
wartości.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
2.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia
(zamówienia
o wartościach niższych niż określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 8 Pzp)
100%
* w odniesieniu do umów zawieranych zgodnie z Pzp można obniżyć wskaźnik
lub
w przypadku niedopełnienia obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu
w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia 25%*
(tak, aby oferenci z UE mogli się z nim zapoznać np.: strona internetowa
zamawiającego, ogólnodostępny portal z ogłoszeniami, dziennik lub czasopismo
ogólnopolskie).
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
3.
Rodzaj nieprawidłowości
Bezprawne udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu
konkurencyjnego lub licytacji elektronicznej.
W%
25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
4.
Rodzaj nieprawidłowości
Bezprawne udzielenie zamówień w trybie negocjacji bez ogłoszenia,
zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę.
( z zastrzeżeniem punktu 5, 6 i 7)
W%
100%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
5.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Bezprawne udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających.
(za podstawę obliczenia kary przyjmuje się wysokość faktycznych wydatków
kwalifikowalnych przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub
uzupełniających).
100%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
6.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających, których wartość
przekracza dopuszczalną procentową wartość zamówienia realizowanego 100%
lub zamówienia podstawowego
Za podstawę obliczenia kary przyjmuje się wysokość faktycznych wydatków
kwalifikowanych przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub
uzupełniających, która przekracza 20% (dostawy) lub 50% (usługi i roboty
budowlane) wartości zamówienia realizowanego lub podstawowego.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
7.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Bezprawne udzielenie w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówień
dodatkowych lub uzupełniających, których wartość nie przekracza
dopuszczalnej procentowej wartości zamówienia realizowanego lub
25%
zamówienia podstawowego (dla zamówień o wartościach niższych niż określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp)
Za podstawę obliczenia kary przyjmuje się wysokość faktycznych wydatków
kwalifikowanych przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub
uzupełniających.
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
8.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Konflikt interesów (zaniechanie wymaganego wyłączenia osób wykonujących 100%
czynności w postępowaniu)
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
9.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu lub kryteriach 25%
oceny ofert (wysokość kary może zostać obniżona do 10% lub 5%, jeżeli lub
informacje te były zamieszczone odpowiednio w ogłoszeniu lub SIWZ, ale opisane 10%
były niedostatecznie szczegółowo)
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
10. Określenie dyskryminacyjnych warunków udziału w postępowaniu lub lub
kryteriów oceny ofert.
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
11. Niestosowanie lub stosowanie niewłaściwych kryteriów oceny ofert.
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
12. Ustalenie krótszych, niż przewidziane we właściwych procedurach jako (≥ 50%)
minimalne, terminów składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału 10%
w postępowaniu albo zastosowanie procedury przyspieszonej bez wystąpienia (≥ 30%)
lub
ustawowych przesłanek jej stosowania.
od
5%
do
2%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
13. Ustalenie krótszych, niż przewidziane we właściwych procedurach jako (≥ 50%)
minimalne, terminów w przypadku wprowadzania istotnych zmian treści 10%
(≥ 30%)
ogłoszenia o zamówieniu.
lub
od
5%
do
2%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
14. Niedozwolona modyfikacja dokumentów związanych z zamówieniem lub
publicznym (ogólna zmiana SIWZ bez wymaganej zmiany ogłoszenia).
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
15. Niedozwolona modyfikacja dokumentów związanych z zamówieniem 10%
publicznym (zmiana SIWZ w zakresie terminów bez wymaganej zmiany lub
ogłoszenia)
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
25%
16. Niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnianiem dokumentów
wykonawcom zamówienia (nieudostępnienie SIWZ na stronie internetowej).
(<50%
tso)
10%
(<60%
tso)
5%
(<80%
tso)
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
17. Nieprawidłowości w zakresie oświadczeń i dokumentów wymaganych od 5%
wykonawców (żądanie dokumentów, które nie są niezbędne).
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
18. Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia
niedopuszczenie rozwiązań równoważnych).
W%
(wskazanie
producenta, 25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
19. Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia.
W%
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
20. Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców (przetarg ograniczony, 25%
negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocacje bez ogłoszenia, lub
zapytanie o cenę, dynamiczny system zakupów).
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
21. Prowadzenie negocjacji dotyczących treści oferty.
W%
25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
22. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty (nieuzasadnione
odrzucenie najkorzystniejszej oferty lub wybór oferty podlegającej odrzuceniu),
(wykluczenie wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę z przyczyn innych
niż określone w przepisach – w tym zaniechanie wezwania do uzupełnienia lub
wyjaśnienia dokumentów lub wybór, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy
podlegającego wykluczeniu)
W%
25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
23. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty (odrzucenie oferty z 25%
rażąco niską ceną bez zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia w tym
zakresie).
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
24. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty (wykluczenie
wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę z przyczyn innych niż określone
w przepisach – w tym zaniechanie wezwania do uzupełnienia lub wyjaśnienia
dokumentów lub wybór, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy podlegającego
wykluczeniu).
W%
25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
25. Naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania
uniemożliwiający zapewnienie właściwej ścieżki audytu).
W%
(w
sposób 25%
lub
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
26. Naruszenia w zakresie zawierania umów (niezawarcie umowy z wykonawcą, 25%
którego oferta została wybrana lub zawarcie umowy z oferentem z pominięciem lub
kolejności).
10%
lub
5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
27. Naruszenia w zakresie zawierania umów (w terminie krótszym, niż określony w 5%
przepisach, w tym przed wyrokiem KIO).
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
28. Brak przekazania informacji
(niezawiadomienie wykonawców).
o
wyborze
najkorzystniejszej
W%
oferty 5%
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
29. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy (dokonanie istotnej zmiany 25%
w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, +
chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w
100%
ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ oraz określił warunki takiej zmiany, z
zastrzeżeniem pkt.30)
25% wartości ostatecznego zakresu świadczenia + 100% wartości dodatkowej
zamówienia wynikającej z istotnej zmiany umowy
Sankcje – kary administracyjne
Załącznik nr 4 – kary administracyjne za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych
Lp.
Rodzaj nieprawidłowości
W%
30. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy (zmiana umowy polegajaca 25%
na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania +
zawartego w ofercie)
100%
25% wartości ostatecznego zakresu świadczenia + 100% wartości zmniejszenia
zakresu świadczenia
Dziękuję za uwagę