prezentacja_23.01
advertisement
INWESTUJĄC W EKOLOGIĘ DBASZ O PRZYSZŁOŚĆ WOJEWÓDZKI FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA i GOSPODARKI WODNEJ W ŁODZI BARBARA RUTKOWSKA -DYREKTOR BIURA- Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi Podstawa prawna działania: • ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. – tekst jednolity (Dz. U. z 2008 Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) • Art. 9 pkt. 14 ustawy o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) Pochodzenie środków finansowych: • wpływy z tyt. opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych • nadwyżka dochodów gmin i powiatów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych • przychody finansowe w formie odsetek z tytułu oprocentowania udzielonych pożyczek. 2 Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi udziela dofinansowania na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w Ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska z późniejszymi zmianami, na podstawie „Zasad udzielania pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW w Łodzi”, z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego oraz ustawodawstwa polskiego oraz zgodnie z: - „Strategią działania WFOŚiGW w Łodzi na lata 2009-2012", - „Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi”, - „Listą przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Łodzi”, - „Planem działalności WFOŚiGW w Łodzi”, - „Katalogiem kwalifikacji kosztów dla zadań dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi”, - „Procedurami udzielania dofinansowania na realizację zadań ze środków WFOŚiGW w Łodzi”. 3 Zarząd WFOŚiGW w Łodzi Prezes Zarządu: •Tomasz Łysek Zastępcy Prezesa Zarządu •Cezary Dzierżek – Zespół Obsługi i Oceny Wniosków, Zespół Przygotowania Umów •Zbigniew Stasiak – Zespół ds. Funduszy Unii Europejskiej, Zespół Kontroli Zewnętrznej •Wiesław Łukomski – Zespół Realizacji Umów •Andrzej Czapla – Zespół ds. Analiz i Planowania, Zespół ds. Promocji 4 WFOŚiGW w Łodzi udziela dofinansowania w formie: bezzwrotnych dotacji niskooprocentowanych pożyczek częściowo umarzalnych oraz pożyczek pomostowych nagród za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej dopłat do oprocentowania oraz częściowych spłat kapitału kredytów udzielanych przez banki przekazania środków Państwowym Jednostkom Budżetowym 5 Pomoc finansowa udzielona przez WFOŚiGW w Łodzi na podstawie umów zawartych w 2011r. [PLN] – łącznie wykonanie planu 183,9 mln 99,680,396 100,000,000 90,000,000 80,000,000 70,000,000 60,000,000 51,902,205 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 11,668,798 7,495,855 5,101,897 10,000,000 5,399,996 2,625,154 0 Ochrona powietrza Ochrona zasobów wodnych Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi Ochrona przyrody i krajobrazu Edukacja ekologiczna Badania naukowe i ekspertyzy/Monitoring środowiska Pozostałe zadania ochrony środowiska 6 Plan finansowego wsparcia na rok 2012 [PLN] – łącznie plan 250 mln zł 132,000,000 140,000,000 120,000,000 100,000,000 86,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000,000 9,500,000 5,000,000 9,500,000 5,000,000 3,000,000 0 Ochrona powietrza Ochrona zasobów wodnych Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi Ochrona przyrody i krajobrazu Edukacja ekologiczna Badania naukowe i ekspertyzy/Monitoring środowiska Pozostałe zadania ochrony środowiska 7 ZASADY UDZIELANIA POMOCY FINANSOWEJ ZE ŚRODKÓW WFOŚIGW W ŁODZI W ROKU 2012 8 Wnioskodawcy - Jednostki Samorządu Terytorialnego - Stowarzyszenia rejestrowe - Fundacje - Szkoły wyższe - Instytucje kultury - Związki wyznaniowe - Nadleśnictwa lub RDLP •Dostępne formy pomocy: -Pożyczki -Pożyczki pomostowe -Dotacje -Dotacje w formie dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych -Promesy powyższego dofinansowania -ZOZ-y -Przedsiębiorcy 9 Wnioskodawcy Państwowe Jednostki Budżetowe • Dostępne formy pomocy: - Przekazanie środków w 2012 roku w terminie określonym przez Zarząd Funduszu, - Promesy powyższego dofinansowania w 2013 roku konieczność złożenia wniosku o promesę przekazania środków do celów planistycznych w 2012 r. 10 Wnioskodawcy Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą •Dostępne formy pomocy: - pożyczki, - dotacje, - dotacje w formie dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych 11 Wnioskodawcy Osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej • Dostępne formy pomocy: - Dotacje w formie częściowej spłaty kapitału kredytów bankowych(w ramach ogłaszanych przez Fundusz Programów Priorytetowych) - Dotacje przeznaczone na zadania z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu zgodnie z § 15 pkt 1 lit. f „Zasad…” 12 Ogólne zasady udzielania dofinansowania Fundusz przyznaje dofinansowanie na podstawie złożonego przez Wnioskodawcę wniosku 13 Ogólne zasady udzielania dofinansowania Przed wypełnianiem wniosku należy zapoznać się z Instrukcją wypełniania wniosków oraz z przypisami znajdującymi się w treści formularza 14 Ogólne zasady udzielania dofinansowania Fundusz nie dofinansowuje zadań, które zostały zakończone przed datą złożenia wniosku o ich dofinansowanie 15 Ogólne zasady udzielania dofinansowania Dofinansowanie ze środków Funduszu może zostać przeznaczone tylko na koszty kwalifikowane, czyli takie, które są niezbędne do osiągnięcia efektu ekologicznego. Są one ustalone dla poszczególnych dziedzin ochrony środowiska zgodnie z „Katalogiem kwalifikacji kosztów…” oraz programami priorytetowymi i regulaminami konkursowymi. 16 Ogólne zasady udzielania dofinansowania Na realizację jednego zadania może zostać udzielone następujące dofinansowanie zgodnie z § 2 ust 5, 6 i 7 „Zasad…”: -pożyczka -dotacja, w tym jako: -dopłata do oprocentowania kredytów bankowych -częściowa spłata kapitału kredytów bankowych -pożyczka pomostowa - przekazanie środków dla PJB UWAGA!!! W ramach programów priorytetowych można łączyć dofinansowanie w formie pożyczki i dotacji. 17 ZASADY UDZIELANIA POŻYCZEK 18 Rodzaje pożyczek Pożyczki na zadania ze środków krajowych Pożyczki stanowiące krajowy wkład własny na zadania współfinansowane ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych Pożyczki pomostowe na zapewnienie ciągłości finansowania zadań współfinansowanych ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych 19 Pożyczki na zadania ze środków krajowych Finansowanie pożyczką do 95% kosztu całkowitego zadania Oprocentowanie w stosunku rocznym oparte o stopę redyskonta weksli Oprocentowanie w stosunku rocznym wynosi r=(s.r.w. - 2,25 p.p.), lecz nie mniej niż 2,5% Długi okres kredytowania – do 10 lat od dnia upływu okresu karencji Karencja w spłacie rat kapitałowych – do 24 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania Możliwość umorzenia do 50% kwoty pożyczki 20 Pożyczki stanowiące krajowy wkład własny na zadania współfinansowane ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych Pożyczka przeznaczona na uzupełnienie wkładu własnego Wnioskodawcy Oprocentowanie w stosunku rocznym oparte o stopę redyskonta weksli wynosi r=(s.r.w. – 3,25 p.p.), lecz nie mniej niż 1,5% Długi okres kredytowania – do 15 lat od dnia upływu okresu karencji Karencja w spłacie rat kapitałowych – do 24 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania Brak możliwości umorzenia pożyczki 21 Pożyczki pomostowe na zapewnienie ciągłości finansowania zadań współfinansowanych ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych Pożyczka do wysokości otrzymanych środków z UE lub innych funduszy zagranicznych Oprocentowanie równe stopie redyskonta weksli (s.r.w.), lecz nie może być niższa niż 4,5% w stosunku rocznym Okres spłaty – do czasu otrzymania refundacji środków z UE lub innych funduszy zagranicznych Brak możliwości umorzenia pożyczki 22 ZASADY UMARZANIA POŻYCZEK ZE ŚRODKÓW KRAJOWYCH 23 Warunki częściowego umorzenia pożyczki: •terminowa realizacja zadania •osiągnięcie wskazanych w umowie efektów ekologicznych i rzeczowych •terminowa spłata nie podlegającej umorzeniu części pożyczki wraz z należnymi odsetkami •wywiązywanie się Pożyczkobiorcy z obowiązku uiszczenia opłat za korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie wymogów ochrony środowiska stanowiących przychody Funduszu oraz zobowiązań finansowych wobec Funduszu 24 Umorzeniem można objąć kwotę pożyczki w wysokości: •do 25% wypłaconej kwoty pożyczki •Wysokość umorzenia może zostać zwiększona o: - 10 p.p. gdy wypłata całej kwoty pożyczki na zadanie objęte dofinansowaniem nastąpiła w roku, w którym zawarto umowę , - 15 p.p. w przypadku przeznaczenia całości środków pochodzących z umorzenia na realizację innego zadania, które zostanie zakończone do 2 lat od daty podjęcia decyzji o umorzeniu pożyczki 25 Nie podlegają umorzeniu: •pożyczki, o umorzenie których Wnioskodawca wystąpił po ich spłacie •pożyczki o okresie spłaty do 1 roku lub spłacone w okresie 1 roku •pożyczki pomostowe •pożyczki stanowiące krajowy wkład własny Beneficjenta na pokrycie kosztów realizacji przedsięwzięć finansowanych z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych 26 UWAGA! • Powyższe zasady dotyczą umów pożyczek zawartych po 01.01.2012r. • Na wniosek Pożyczkobiorcy, po wyrażeniu zgody przez Zarząd Funduszu, zasady obowiązujące w roku 2012 mogą być stosowane do umarzania pożyczek, których umowy zostały zawarte do 31.12.2011 r. i kwalifikują się do umorzenia w roku bieżącym za wyjątkiem możliwości zwiększenia wysokości umorzenia o 10 p.p. 27 ZASADY UDZIELANIA DOTACJI 28 DOTACJE Dotacje mogą być przeznaczane tylko na zadania wskazane literalnie w „Zasadach…” • Wysokość dofinansowania szczegółowo określono w rozdziale V „Zasad…” 29 Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi: Dotacja oraz dofinansowanie w formie przekazania PJB do 99% kosztu całkowitego m. in. na: •dofinansowanie zadań z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie województwa łódzkiego realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne oraz państwowe jednostki budżetowe •likwidację skutków klęsk żywiołowych •likwidację skutków powodzi, wiatru, osunięcia ziemi lub działań innego żywiołu w zakresie wyszczególnionym w „Zasadach…” przez podmioty do tego zobowiązane na podstawie stosownych przepisów prawa • edukację ekologiczną organizowaną przez samorząd terytorialny dla dzieci do 18 roku życia zamieszkałych w nieruchomościach na terenie województwa dotkniętych skutkami żywiołów •zadania, których realizacja jest wynikiem konkursu ogłoszonego przez Fundusz •zadania z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu na terenach znajdujących się pod ochroną 30 Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi: Dotacja oraz dofinansowanie w formie przekazania środków PJB do 90% kosztu całkowitego m. in. na: •edukacja ekologiczna •system kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska przewidzianych ustawą, a w szczególności tworzenie baz danych podmiotów korzystających ze środowiska zobowiązanych do wnoszenia opłat •wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska, innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań i nadzoru nad stanem środowiska, a także systemów pomiarowych zużycia wody i ciepła • system ewidencji i przetwarzania danych o środowisku i jego ochronie 31 Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi: Dotacja oraz dofinansowanie w formie przekazania środków PJB do 80% kosztu całkowitego m. in. na: •zadania z zakresu małej retencji ujęte w Wojewódzkim Programie Małej Retencji, retencja korytowa, budowa, remont budowli piętrzących i zbiorników wodnych oraz roboty konserwacyjne i zabezpieczające na rzekach, zbiornikach wodnych, wałach przeciwpowodziowych, budowlach wodnych. •budowa lub modernizacja systemów energetycznych wykorzystujących odnawialne źródła energii w budynkach użyteczności publicznej oraz w infrastrukturze publicznej • wojewódzkie programy ochrony środowiska, programy ochrony przed hałasem, plany gospodarowania wodami i odpadami, programy ochrony powietrza oraz usuwania wyrobów zawierających azbest. • opracowanie planów ochrony dla obszarów podlegających ochronie oraz prowadzenie monitoringu przyrodniczego • rozwój sieci stacji pomiarowych, laboratoriów i ośrodków przetwarzania informacji • budowa, odtwarzanie, przebudowa i rozbudowa wałów przeciwpowodziowych • pozostałe zadania z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu. •badania oraz upowszechnianie wyników badań w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej • likwidacja mogilników 32 Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi: Dotacja oraz dofinansowanie w formie przekazania środków PJB do 40% kosztu całkowitego m. in. na: •działania polegające na zapobieganiu i likwidacji poważnych awarii oraz ich skutków, w tym zwiększenie potencjału technicznego jednostek, których statutowym celem jest prewencja oraz działania zmierzające do zmniejszenia lub likwidacji skutków występowania żywiołów, poprzez dokonanie zakupu niezbędnego do tego celu sprzętu •zakup materiałów, sprzętu i narzędzi w celu wyposażenia gminnych, powiatowych i wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych. • pozostałe zadania inwestycyjne z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowane przez państwowe jednostki budżetowe 33 PROGRAMY PRIORYTETOWE 34 „Program priorytetowy dla przedsięwzięć realizowanych przy pomocy środków z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w zakresie gospodarki wodno-ściekowej” • Cel: poprawa stanu wód podziemnych i powierzchniowych oraz zaopatrzenie w wodę na obszarach wiejskich. • Okres wdrażania: w latach 2012-2013. • Pula środków do rozdysponowania: 80.000.000,00 zł. • Forma i intensywność dofinansowania: pożyczka i dotacja (kwota wsparcia nie może przekroczyć wkładu własnego), z tym że: - dotacje z WFOŚiGW w Łodzi do 50% obszarów gminnych(Natura 2000, obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty, parki krajobrazowe) - do 40% możliwego dofinansowania - pozostałe gminy 35 „Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zasobach komunalnych należących do jednostek samorządu terytorialnego w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery” • Cel: zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery poprzez realizację inwestycji polegających na kompleksowej modernizacji budynków służącej racjonalizacji zużycia energii oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. • Okres wdrażania: w latach 2012-2013. • Pula środków do rozdysponowania: 80.000.000,00 zł. • Forma i intensywność dofinansowania: pożyczka i dotacja, łączna kwota wsparcia do 95% kosztów całkowitych zadania (dotacja nie może przekroczyć 50% kwoty możliwego dofinansowania). 36 OD ZŁOŻENIA WNIOSKU DO WYPŁATY DOFINANSOWANIA 37 Uproszczony schemat procesu rozpatrywania wniosku Wpłynięcie dokumentacji: wniosku/aktualizacji wniosku Ocena formalna wniosku Ocena merytoryczna wniosku Decyzja Zarządu/Rady Nadzorczej o przyznaniu /odmowie przyznania dofinansowania Podpisanie umowy o dofinansowanie w terminie do 3 miesięcy od daty decyzji o przyznaniu dofinansowania, ale nie później niż do 31 grudnia 38 Realizacja i rozliczenie zadania Realizacja zadania przez Beneficjenta Kontrola u Beneficjenta Rozliczenie finansowe zadania (wypłata jednorazowa, w transzach albo sukcesywnie) Rozliczenie zadania pod kątem uzyskanego efektu rzeczowego i ekologicznego Odbiór ustanowionych zabezpieczeń 39 DOTACJE W FORMIE DOPŁAT DO OPROCENTOWANIA KREDYTÓW BANKOWYCH 40 Beneficjent: •Wnioskodawcy realizujący zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, z wyłączeniem osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej Kwota kredytu: •do 99% kosztu całkowitego zadania Okres kredytowania: •do 10 lat •do 15 lat - dla kredytów na zadania współfinansowane ze środków pochodzących z UE lub innych funduszy zagranicznych •do dnia przekazania Kredytobiorcy środków pochodzących z UE lub innych funduszy zagranicznych – w przypadku kredytów pomostowych Okres karencji w spłacie kapitału: •do 24 m-cy od daty zawarcia umowy kredytowej, nie dłuższy niż 6 miesięcy od daty planowanego zakończenia zadania •wliczany do okresu kredytowania Oprocentowanie: •WIBOR 3M + 2,5 % pomniejszone o dopłatę ze środków WFOŚiGW w wysokości 3 % (tj. 4,45% na dzień 28.11.2011r.) 41 DOTACJE W FORMIE CZĘŚCIOWEJ SPŁATY KAPITAŁU KREDYTÓW BANKOWYCH DLA OSÓB FIZYCZNYCH 42 „Program dla przedsięwzięć w zakresie gospodarki ściekowej dla osób fizycznych - dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych” Cel Okres wdrażania Pula środków Intensywność dofinansowania • budowa przyłącza kanalizacyjnego do budynków mieszkalnych, w celu umożliwienia oczyszczania ścieków socjalno-bytowych. • w latach 2011 - 2013 • 8.500.000,00 zł. • nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania (koszty kwalifikowane nie mogą przekroczyć kwoty 1.000,00 zł za 1 mb wykonanego przyłącza). Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane. 43 „Program priorytetowy dotyczący przedsięwzięć w zakresie ochrony wód dla osób fizycznych – dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na wykonanie przydomowych oczyszczalni ścieków” Cel Okres wdrażania Pula środków Intensywność dofinansowania • wykonanie przydomowej oczyszczalni ścieków o wydajności poniżej 5 m3/d na terenach, dla których nie jest przewidywana budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej. • w latach 2011 - 2013 • 1.056.000,00 zł. • nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania (koszt kwalifikowany inwestycji nie może przekroczyć kwoty 12.000,00 zł brutto). Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane. 44 „Program priorytetowy dotyczący przedsięwzięć w zakresie ochrony powietrza dla osób fizycznych – dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na realizację zadań dotyczących ograniczenia niskiej emisji i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii” Cel Okres wdrażania Pula środków Intensywność dofinansowania • modernizacja źródeł ciepła i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w budynkach mieszkalnych, w celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery. • w latach 2011 - 2013 • 3.150.000,00 zł. • nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania. Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane. Maksymalna jednorazowa kwota dofinansowania to 20.000 zł. 45 Zespoły merytoryczne w WFOŚiGW w Łodzi Zespół Obsługi i Oceny Wniosków • Tel. 42 6634 160 do 168 i 192 Zespół Przygotowania Umów • Tel. 42 66 34 185 do 188 Zespół Realizacji Umów • Tel. 42 66 34 131 do 134 oraz 42 66 34 140 do 42 66 34 149 Zespół ds. Analiz i Planowania • Tel 42 66 34 135 do 139 46 Zapraszamy do odwiedzenia naszych stron internetowych www.zainwestujwekologie.pl
